東府〔2020〕82號

東莞市人民政府關于開展“房地一體”農(nóng)村

宅基地和集體建設用地確權總登記的通告

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）和《廣東省自然資源廳關于印發(fā)廣東省加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕11號）等文件精神，我市將在全市范圍開展農(nóng)村宅基地使用權及其地上房屋所有權和集體建設用地使用權及其地上建筑物、構筑物所有權登記發(fā)證工作?，F(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、登記范圍

　　已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設用地，按照“不變不換”原則，之前依法頒發(fā)的宅基地證、集體建設用地使用證等繼續(xù)有效，不重新登記。

　　我市集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設用地及地上永久性存續(xù)的、結構完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時性建筑物和構筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權登記。

　　二、登記內(nèi)容、時限

　　宅基地及其地上房屋和集體建設用地及其地上建筑物、構筑物，包括權屬、位置、面積、數(shù)量、用途等權屬和自然狀況。確權登記工作于2020年12月全面展開，如本通告結束時間與上級部門關于此項工作結束時間有沖突的，以上級部門的通知為準。

　　三、登記方法

　　（一）權籍調(diào)查。為確保本次“房地一體”宅基地和集體建設用地登記工作順利開展，需進行前置權籍調(diào)查工作。調(diào)查期間，調(diào)查作業(yè)人員佩戴統(tǒng)一制作工作證到各單位、各戶進行現(xiàn)狀土地房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時，作業(yè)人員到各單位和個人住戶進行房地測量，相關單位及個人應當及時提供方便，不得無故阻撓和干擾測量人員作業(yè)。

　　根據(jù)權籍調(diào)查結果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動產(chǎn)調(diào)查登記申請表，交由權利人簽字確認。

　　（二）職能審查。由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織或村（居）民委員會組織自愿申請登記的申請人填寫登記申請表，代為收集不動產(chǎn)登記申請、有效身份證明及合法權屬來源等材料，并核實確認相關情況及加具意見后，提交給鎮(zhèn)（街道）不動產(chǎn)登記機構。鎮(zhèn)（街道）不動產(chǎn)登記機構按照用地及房屋具體情形，相應流轉給本轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃管理、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等職能部門審查確認，并由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成最終審核后予以公示。

　　（三）登記發(fā)證。公示期滿無異議的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將登記申請材料移交至鎮(zhèn)（街道）不動產(chǎn)登記部門受理登記業(yè)務，并對申請材料進行審核。經(jīng)審核確認符合登記條件的，由鎮(zhèn)（街道）不動產(chǎn)登記部門將登記事項予以公告15個工作日。公告期滿無異議的，由不動產(chǎn)登記部門予以確權登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。

　　四、其它事宜

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村宅基地使用權和集體建設用地使用權及其地上房屋、建筑物、構筑物所有權登記發(fā)證工作是國務院部署的重要工作任務，關系到農(nóng)民自身的切身利益，各用地用房單位和個人應予積極配合，配合履行現(xiàn)場核查義務并積極提交相關登記資料。若有異議，必須在確權登記公示的15個工作日內(nèi)提出申請，逾期不申請，按確權登記公示結果為準。

　　（二）各用地用房單位和個人需提前準備下列材料：

　　1．個人身份證明材料或戶籍證明，單位法人機構代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負責人身份證明書（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的，無需提供）；

　　2．因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，應提交繼承相關資料；

　　3．已取得的集體土地使用證、宅基地使用權證書或土地、房屋權屬來源證明材料（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的，無需提供）；

　　4．委托指界的，需提供指界委托書；

　　5．委托申請的，需提供申請委托書、受托人身份證明；

　　6．房屋符合規(guī)劃或建設的相關材料（若有）；

　　7．其他證明。

　　（三）本次確權登記是東莞市人民政府主導的總登記，除證書工本費外，不向單位和個人收取任何登記費用。如有不法人員利用本次調(diào)查進行非法收費或非法活動，請單位或個人及時向東莞市自然資源局舉報（電話：0769-26983399）。

　　特此通告。

東莞市人民政府

2020年12月29日