東府〔2021〕7號

東莞市人民政府關于印發(fā)《東莞市授予

榮譽市民稱號辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市授予榮譽市民稱號辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

東莞市人民政府

2021年1月15日

東莞市授予榮譽市民稱號辦法

第一章  總則

　　第一條  為表彰對我市經(jīng)濟建設、社會福利和慈善事業(yè)以及促進本市對外友好交往等方面作出突出貢獻的港澳臺同胞、華僑、外籍華人、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士，鼓勵其進一步支持我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設發(fā)展，為我市實現(xiàn)更高水平對外開放，結合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條  凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，具有良好社會信譽的港澳臺同胞、華僑、外籍華人、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士，符合以下條件之一，且過去未獲“東莞市榮譽市民”稱號的，經(jīng)過申報、提名、正式審批后，提請市人民代表大會常務委員會決定授予“東莞市榮譽市民”稱號：

　?。ㄒ唬┰诖龠M我市對外交往、擴大對外交流合作、建立友好城市關系方面，貢獻突出的；

　　（二）在促進我市與香港、澳門特別行政區(qū)合作發(fā)展，與臺灣地區(qū)交流合作方面作出突出貢獻的；

　?。ㄈ┰诒臼兄苯油顿Y，引進資金、人才、高新技術和先進管理模式方面，貢獻突出的；

　?。ㄋ模┍救嘶蚱洫氋Y、控股企業(yè)在本市投資項目科技含量較高，或在推進自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的；

　　（五）促進我市科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融事業(yè)發(fā)展貢獻突出的；

　?。楸臼猩鐣＠痛壬剖聵I(yè)發(fā)展作出突出貢獻的；

　?。ㄆ撸楸臼凶鞒銎渌怀鲐暙I的。

　　第三條 有下列情形之一的，不予提名“東莞市榮譽市民”稱號：

　?。ㄒ唬┥陥筮^程中弄虛作假的；

　　（二）損害社會公共利益、違反社會公德，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄈ┳鳛橹饕熑稳嘶蛘咧苯迂熑稳?，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、勞動糾紛等，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行人民法院、仲裁機構生效法律文書的；

　　（五）受到刑事處罰的；

　　（六）擔任法定代表人或負責人的企業(yè)近3年內有行政處罰記錄的；

　　（七）其他不予提名的情形。

第二章  組織實施

　　第四條  東莞市榮譽市民提名授予工作每3年開展一次，由東莞市人民政府主辦，于第四年上半年啟動，下半年完成。

　　第五條  建立東莞市榮譽市民提名授予工作協(xié)調機制（以下簡稱“協(xié)調機制”），由分管外事的市領導任召集人，市人民政府分管副秘書長及市外事局主要領導任副召集人，成員單位由榮譽市民資格主審單位、會審單位組成，各成員單位負責人為協(xié)調機制成員。協(xié)調機制成員單位會議于每批榮譽市民提名授予工作啟動前召開。協(xié)調機制可根據(jù)需要，邀請相關單位列席。協(xié)調機制成員單位應定期總結與榮譽市民的溝通聯(lián)系情況。

　　第六條  市外事局負責協(xié)調機制日常事務、榮譽市民的聯(lián)絡、服務及檔案管理工作，協(xié)調機制各成員單位指定相關科室負責同志擔任聯(lián)絡員，負責與協(xié)調機制及其他成員單位保持溝通聯(lián)絡。

　　第七條  榮譽市民資格主審單位由市外事局牽頭，會同市僑務局、市臺港澳事務局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務局、市金融工作局、市投資促進局、市歸國華僑聯(lián)合會等單位組成。

　　第八條  榮譽市民資格會審單位由市中級人民法院、市人民檢察院、市教育局、市科學技術局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市總工會、東莞出入境邊防檢查站、東莞海關、國家稅務總局東莞市稅務局等單位組成。

　　第九條協(xié)調機制可根據(jù)需要，動態(tài)調整榮譽市民資格主審、會審單位名單。

　　第十條  協(xié)調機制負責研究下列事項：

　?。ㄒ唬┭芯恐朴喪谟铇s譽市民稱號辦法報市人民政府審核；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調涉及榮譽市民工作的重大事項；

　?。ㄈ┭芯坑懻摌s譽市民工作的新情況、新問題，提出政策措施和建議；

　?。ㄋ模┏鯇彉s譽市民提名名單并報市人民政府；

　?。ㄎ澹┭芯科鸩菔谟琛皷|莞市榮譽市民”稱號（以下簡稱“授榮”）具體工作方案；

　?。┭芯坎⒙鋵嵟c榮譽市民的溝通、聯(lián)絡、協(xié)調工作；

　　（七）研究擬撤銷“東莞市榮譽市民”稱號（以下簡稱“撤榮”）的名單并報市人民政府；

　?。ò耍┭芯扛鞒蓡T單位提交的其他問題；

　?。ň牛┭芯糠ㄒ?guī)、規(guī)章和市委、市人民政府有關文件規(guī)定的其他事項；

　?。ㄊ┒ㄆ诳偨Y榮譽市民溝通聯(lián)系情況并向市人民政府報告。

　　第十一條  授榮的具體工作由市外事局負責。榮譽市民提名授予工作所需經(jīng)費列入市外事局年度預算安排。

　　第十二條  市外事局可根據(jù)需要召開工作會議，研究榮譽市民提名授予相關工作。

第三章 辦理和授榮

　　第十三條  榮譽市民提名對象推薦和申報

　?。ㄒ唬┓卜咸崦麠l件，經(jīng)本人同意，均可進行提名申報；

　　（二）各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市人民政府職能部門、社會團體及其他有關組織均可推薦提名人選，也可由本人向所屬園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報自薦；

　?。ㄈ┰谔崦麡s譽市民時，各提名申報單位應征得本人同意后組織撰寫事跡材料，并填寫《東莞市榮譽市民申報表》；

　?。ㄋ模└鲌@區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提名人選及自薦人的申報表格需依照隸屬關系經(jīng)園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，加具意見并加蓋公章；

　?。ㄎ澹┦腥嗣裾毮懿块T、社會團體及其他有關組織提名人選的申報表格由提名單位加具意見并加蓋公章。

　　第十四條  確認榮譽市民提名名單

　?。ㄒ唬┲鲗弳挝皇盏缴陥蟛牧虾?，應當及時進行初審；

　　（二）通過初審的提名對象相關材料交市外事局匯總；

　?。ㄈ┦型馐戮纸M織協(xié)調機制成員單位進行會審后，根據(jù)會審情況，將通過會審的提名名單向社會公示，公示期為十個工作日；

　?。ㄋ模┕酒跐M，將榮譽市民提名名單呈市人民政府審核；

　　（五）提名名單經(jīng)市人民政府常務會議討論后，提請市人民代表大會常務委員會審議決定。

　　第十五條  授榮

　?。ㄒ唬┦跇s儀式由市人民政府主辦，市外事局及協(xié)調機制有關成員單位共同承辦；

　?。ǘ┦腥嗣裾鶕?jù)市人民代表大會常務委員會授予榮譽市民稱號的相關決定，向獲“東莞市榮譽市民”稱號的人士頒發(fā)東莞市榮譽市民證書和東莞市榮譽市民身份證。

第四章 待遇和管理

　　第十六條  東莞市榮譽市民待遇

　?。ㄒ唬麉⒓右詵|莞市人民政府名義主辦或者承辦的全國性和國際性賽事、會議、慶典等重大活動的，享受貴賓禮遇；

　　（二）可在市、鎮(zhèn)屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院優(yōu)先就診；

　　（三）其子女可按意愿優(yōu)先安排入讀榮譽市民工作單位或自有房產(chǎn)所在地的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務教育階段中小學和幼兒園；

　　（四）如確需約見市領導和有關部門負責人的，由市外事局負責安排；如確對我市有關部門及工作人員有投訴或建議意見，由市外事局會同有關部門協(xié)調處理；

　?。ㄎ澹┤绫救双@得國家級或國際性的重要獎項和榮譽，以市人民政府名義道賀；

　?。┻M出東莞有關客運口岸時，憑東莞市榮譽市民證，由口岸運營單位協(xié)調相關單位給予通關便利；

　?。ㄆ撸┰谖沂懈骷壭姓k事窗口可享受綠色通道，快速便捷辦理相關業(yè)務；

　?。ò耍┛稍阢y行網(wǎng)點享受窗口優(yōu)先服務；

　?。ň牛┟赓M游覽東莞市納入政府定價、指導價管理的景區(qū)；

　?。ㄊ┦腥嗣裾?guī)定或同意的其他待遇。

　　第十七條  撤榮

　　已獲“東莞市榮譽市民”稱號的，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一，由原提名申報單位向協(xié)調機制提出并報市人民政府核準后，提請市人民代表大會常務委員會審議除名，并予以公告：

　　（一）提供虛假信息騙取榮譽市民稱號；

　　（二）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄈ┯袊乐負p害榮譽市民稱號行為，須撤銷其榮譽市民稱號的；

　　（四）出現(xiàn)本辦法第三條規(guī)定之不予提名榮譽市民稱號情形的；

　?。ㄎ澹┮騻€人原因主動放棄其榮譽市民稱號的。

第五章 其他事項

　　第十八條  榮譽市民提名工作啟動時，由市外事局根據(jù)本辦法，結合實際，會同有關單位研究提名條件并制定具體工作方案。

　　第十九條  各榮譽市民提名申報單位、協(xié)調機制各成員單位應建立榮譽市民檔案，并報市外事局匯總。

第六章 附 則

　　第二十條  本辦法由市外事局負責解釋。

　　第二十一條  本辦法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。有關政策依據(jù)和實際情況發(fā)生變化或有效期屆滿的，可根據(jù)實際情況評估修訂。2001年12月印發(fā)的《頒發(fā)東莞市授予榮譽市民稱號辦法的通知》（東府〔2001〕119號）同時廢止。過去我市有關授予榮譽市民稱號的規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。