東府〔2011〕56號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》

和《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障若干規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》及《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，從即日起試行6個(gè)月。各節(jié)點(diǎn)牽頭單位請(qǐng)?jiān)谟“l(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)，按照實(shí)施方案框架，統(tǒng)籌本節(jié)點(diǎn)有關(guān)審批部門(mén)制定工作細(xì)則，報(bào)市重點(diǎn)辦備案。

附件：1. 《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》

       2. 《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障若干規(guī)定》

東莞市人民政府

二○一一年四月二十八日

附件1：

東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案

為規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，建立健全協(xié)調(diào)順暢的配合機(jī)制，優(yōu)化審批流程、提高行政效率，更好更快推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《東莞市人民政府第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄》（2010年?yáng)|莞市人民政府令第119號(hào)）、《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（東府辦〔2011〕3號(hào)），借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、原則及范圍

（一）制定原則

流程統(tǒng)一、操作簡(jiǎn)便、責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)有序、資源共享、公開(kāi)透明、廉潔高效。

（二）適用范圍

本實(shí)施方案的適用范圍為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目、國(guó)家及省屬涉及東莞的重點(diǎn)項(xiàng)目。

市屬各行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有行政審批職能的組織和受行政機(jī)關(guān)委托的組織，以及上述機(jī)關(guān)或組織設(shè)立的服務(wù)窗口應(yīng)按照本實(shí)施方案做好市重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。

二、并聯(lián)內(nèi)容

按照建設(shè)資金來(lái)源，市重點(diǎn)項(xiàng)目分為財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目（包括國(guó)有企業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目），前期工作的并聯(lián)審批內(nèi)容如下（并聯(lián)審批流程圖分別見(jiàn)附件1-1、附件1-2）。

（一）財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目

財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)為立項(xiàng)手續(xù)、土地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)和施工許可手續(xù)，分別由市發(fā)改局（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局）、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局（市交通局、市水務(wù)局、市城管局）作為節(jié)點(diǎn)牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)，其他部門(mén)為協(xié)辦部門(mén)。各節(jié)點(diǎn)的并聯(lián)審批內(nèi)容如下：

1、市發(fā)改局（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局）牽頭的立項(xiàng)手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在市政府同意項(xiàng)目建議書(shū)之后，并聯(lián)市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書(shū)、市國(guó)土局的土地預(yù)審、市環(huán)保局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查、本部門(mén)的節(jié)能評(píng)估審查、市地震局的地震安全評(píng)估、市財(cái)政局的資金來(lái)源證明，特殊項(xiàng)目同時(shí)并聯(lián)市水務(wù)局的水土保持保護(hù)方案、市林業(yè)局的使用林地審批、市海洋與漁業(yè)局的用海預(yù)審等有關(guān)部門(mén)的審批事項(xiàng)等。本控制節(jié)點(diǎn)的審批辦理時(shí)限為14個(gè)工作日。

2、市國(guó)土局牽頭的土地手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在并聯(lián)市規(guī)劃局的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和市社保局的社保審核意見(jiàn)書(shū)后，完成建設(shè)項(xiàng)目用地審批。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為18個(gè)工作日。

3、市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，并聯(lián)辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建筑設(shè)計(jì)方案審查。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為8個(gè)工作日。

4、市住建局（市交通局、市水務(wù)局、市城管局）牽頭的施工許可手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在市地震局的抗震設(shè)防要求備案審查以及市公路局的跨越國(guó)省道審查出具初步審查意見(jiàn)后，并聯(lián)市本部門(mén)的初步設(shè)計(jì)審查以及市財(cái)政局的概算總投資審查，然后并聯(lián)本部門(mén)的施工圖審查備案、市規(guī)劃局的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市公安消防局的消防設(shè)計(jì)審查、市財(cái)政局的最高限價(jià)審核以及市人防辦、市氣象局、市城管局等部門(mén)的相應(yīng)設(shè)計(jì)審查等后，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)程序；在項(xiàng)目完成招標(biāo)后之后，再并聯(lián)市社保局的工傷保險(xiǎn)以及市住建局的合同及保函備案。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為46個(gè)工作日。

財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目所有控制節(jié)點(diǎn)的辦理總時(shí)限為86個(gè)工作日（不含國(guó)家、省級(jí)部門(mén)以及市政府審批時(shí)間；不含公告、公示、征求公眾意見(jiàn)時(shí)間；不含項(xiàng)目招投標(biāo)所需時(shí)間；不含特殊項(xiàng)目辦理其他規(guī)定手續(xù)所需時(shí)間）。

（二）社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目

社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)為土地手續(xù)、立項(xiàng)手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)和施工許可手續(xù)，分別由市國(guó)土局、市發(fā)改局（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)）、市規(guī)劃局、市住建局（市交通局、市水務(wù)局、市城管局）為節(jié)點(diǎn)牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)，其他部門(mén)為協(xié)辦部門(mén)。各節(jié)點(diǎn)的并聯(lián)審批內(nèi)容如下：

1、市國(guó)土局牽頭的土地手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，并聯(lián)市規(guī)劃局的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或選址意見(jiàn)書(shū)和市社保局的社保審核意見(jiàn)書(shū)，特殊項(xiàng)目需并聯(lián)市林業(yè)局的使用林地審批。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為11個(gè)工作日（不含國(guó)有土地招拍掛時(shí)間）。

2、市發(fā)改局（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局）牽頭的立項(xiàng)手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，并聯(lián)市環(huán)保局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（核）、本部門(mén)的節(jié)能評(píng)估審查、市地震局的地震安全評(píng)估，特殊項(xiàng)目同時(shí)并聯(lián)市水務(wù)局的水土保持保護(hù)方案審查、市海洋局的用海預(yù)審等。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為10個(gè)工作日。

3、市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在按照時(shí)限辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，并聯(lián)辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建筑設(shè)計(jì)方案審查。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為16個(gè)工作日。

4、市住建局（市交通局、市水務(wù)局、市城管局）牽頭的施工許可手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在協(xié)調(diào)市地震局的抗震設(shè)防要求備案審查、特殊項(xiàng)目需并聯(lián)市公路局的跨越國(guó)省道初步審查意見(jiàn)后，辦理初步設(shè)計(jì)審；再并聯(lián)施工圖審查備案、市規(guī)劃局的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市公安消防局的消防設(shè)計(jì)審查、市人防辦、市氣象局、市城管局等部門(mén)的相應(yīng)設(shè)計(jì)審查等；最后并聯(lián)市社保局的工傷保險(xiǎn)以及合同、保函備案。本控制節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限為32個(gè)工作日。

社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目所有控制節(jié)點(diǎn)的辦理總時(shí)限為69個(gè)工作日（不含用地招拍掛時(shí)間；不含公告、公示、征求公眾意見(jiàn)時(shí)間；不含項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)所需時(shí)間；不含特殊項(xiàng)目辦理其他規(guī)定手續(xù)所需時(shí)間）。

三、工作程序

節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并履行本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本節(jié)點(diǎn)并聯(lián)審批的流程，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)通過(guò)集中審批科室或窗口將辦理結(jié)果統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。屬省級(jí)部門(mén)審批的項(xiàng)目，由市級(jí)相關(guān)部門(mén)出具初步審查意見(jiàn)，待省級(jí)部門(mén)批復(fù)后轉(zhuǎn)牽頭部門(mén)審批。

（一）登記受理及補(bǔ)正。節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)集中審批科室或窗口收件后，立即對(duì)照本節(jié)點(diǎn)的工作規(guī)則，初步審查本節(jié)點(diǎn)所有審批事項(xiàng)的報(bào)批材料是否齊全，對(duì)于材料齊全的辦理事項(xiàng)，予以登記受理，對(duì)于材料不齊全的辦理事項(xiàng)，一次性清楚無(wú)誤地告知所需補(bǔ)正的材料。辦理事項(xiàng)登記受理次日即為辦理時(shí)限的開(kāi)始時(shí)間，牽頭部門(mén)在登記受理當(dāng)天通過(guò)電話(huà)、OA或其他有效方式告知市重點(diǎn)辦和錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（二）部門(mén)聯(lián)審。節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)在登記受理后的當(dāng)日或次日，視情況召集本節(jié)點(diǎn)協(xié)辦部門(mén)審批負(fù)責(zé)同志進(jìn)行初步聯(lián)審。經(jīng)研究需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的事項(xiàng)，在登記受理的當(dāng)日或次日采取聯(lián)合踏勘的工作方式進(jìn)行，踏勘后協(xié)辦部門(mén)領(lǐng)取材料回本部門(mén)辦理審批事項(xiàng)；不需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的事項(xiàng)，協(xié)辦部門(mén)立即領(lǐng)取材料回本部門(mén)辦理審批事項(xiàng)。牽頭部門(mén)做好協(xié)辦部門(mén)領(lǐng)取材料的登記工作并在當(dāng)日通過(guò)電話(huà)、OA或其他有效方式告知市重點(diǎn)辦和錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。協(xié)辦部門(mén)的辦理時(shí)限從領(lǐng)取材料之日起計(jì)算辦理時(shí)限。

（三）審批辦理。節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)辦部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本部門(mén)審批手續(xù)的辦理工作。對(duì)于協(xié)辦部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有出具辦理意見(jiàn)的，視為該審批部門(mén)默認(rèn)同意，在超過(guò)時(shí)限的第二個(gè)工作日由市重點(diǎn)辦出具“超時(shí)默認(rèn)通知單”，提交給牽頭部門(mén)，由此帶來(lái)的責(zé)任由超時(shí)協(xié)辦部門(mén)承擔(dān)；牽頭部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有出具節(jié)點(diǎn)辦理意見(jiàn)的，視為該節(jié)點(diǎn)全部手續(xù)辦理完成，在超過(guò)時(shí)限的第二個(gè)工作日由市重點(diǎn)辦出具“超時(shí)默認(rèn)通知單”，項(xiàng)目單位持該通知單辦理下一個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作，由此帶來(lái)的責(zé)任由超時(shí)節(jié)點(diǎn)牽頭單位承擔(dān)。

四、工作細(xì)則

各節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)按照本實(shí)施方案的要求，制定節(jié)點(diǎn)工作細(xì)則，明確牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在本節(jié)點(diǎn)內(nèi)各自的職責(zé)，以及本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的程序、方法、要求等，作為本實(shí)施方案重要的組成部分。（注：尚待并聯(lián)審批流程經(jīng)市政府審定后由各節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)制定）

附件：1-1、財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批流程圖（略）

1-2、社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批流程圖（略）

附件2：

東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障若干規(guī)定

為優(yōu)化服務(wù)保障，有力、有序、有效地推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快市重點(diǎn)項(xiàng)目的審批和招投標(biāo)進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第一條 節(jié)點(diǎn)牽頭負(fù)責(zé)制

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作分為用地手續(xù)、立項(xiàng)手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、施工許可手續(xù)4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，分別由市國(guó)土局、市發(fā)改局（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局）、市規(guī)劃局、市住建局（市交通局、市水務(wù)局、市城管局）等4個(gè)部門(mén)牽頭，實(shí)行節(jié)點(diǎn)牽頭負(fù)責(zé)制。牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)應(yīng)按《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》的要求，商定本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的工作細(xì)則（包括程序、方法和要求等），明確牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)在本節(jié)點(diǎn)內(nèi)各自的職責(zé)。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并履行本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)。各協(xié)辦部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本節(jié)點(diǎn)并聯(lián)審批的流程，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)通過(guò)窗口統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。

第二條 集中審批制

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中牽涉到的審批部門(mén)應(yīng)將與重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)，集中到一個(gè)科室（窗口）辦理，避免辦理事項(xiàng)在部門(mén)內(nèi)部的流轉(zhuǎn)，提高辦事透明度和效率。審批部門(mén)應(yīng)充分授權(quán)給集中審批科室（窗口），將受理、審核、審批、繳費(fèi)、制證等審批過(guò)程全部集中（涉及上級(jí)審批的除外），確需部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，集中審批科室（窗口）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批。

第三條 提前介入制

對(duì)已經(jīng)確定的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)主單位提出，審批部門(mén)應(yīng)依照各自職責(zé)，在正式辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)之前，積極主動(dòng)提前介入，進(jìn)行前期工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)（包括政策規(guī)定、程序路徑、操作辦法、注意事項(xiàng)等），提高前期工作質(zhì)量以滿(mǎn)足審批要求，加快項(xiàng)目進(jìn)程。

第四條 跟蹤服務(wù)制

在重點(diǎn)項(xiàng)目辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)時(shí)，審批部門(mén)應(yīng)采取多種方式，全程跟蹤，主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決審批過(guò)程中遇到的問(wèn)題。重點(diǎn)項(xiàng)目在本部門(mén)的申報(bào)事項(xiàng)多、審批內(nèi)容復(fù)雜，項(xiàng)目單位缺乏辦事經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，審批部門(mén)可采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，提供相關(guān)咨詢(xún)、協(xié)調(diào)和審批服務(wù)；對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)牽涉到省級(jí)及以上部門(mén)審批的事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目單位有相應(yīng)要求的，市級(jí)對(duì)口部門(mén)應(yīng)積極配合，安排熟悉本項(xiàng)目業(yè)務(wù)的辦事人員，協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目單位辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

第五條 限時(shí)辦結(jié)制

審批部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)；審批部門(mén)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；因特殊情況不能按時(shí)限辦結(jié)或予以答復(fù)的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以書(shū)面形式告知原因和理由，并同時(shí)告知延辦時(shí)限。

第六條 超時(shí)默認(rèn)制

審批部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)，在《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作并聯(lián)審批實(shí)施方案》的規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有出具辦理意見(jiàn)的，視為該審批部門(mén)默認(rèn)同意，在超過(guò)時(shí)限的第二個(gè)工作日由市重點(diǎn)辦出具“超時(shí)默認(rèn)通知單”，項(xiàng)目單位持有該通知單辦理下一個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作，由此帶來(lái)的責(zé)任由超時(shí)單位承擔(dān)。

第七條 一次性告知制

重點(diǎn)項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等事項(xiàng)時(shí)，手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，審批部門(mén)應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對(duì)所咨詢(xún)的事項(xiàng)，一次性清楚無(wú)誤地告知咨詢(xún)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需材料、有關(guān)手續(xù)等；對(duì)要求辦理或咨詢(xún)的事項(xiàng)不屬本部門(mén)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知負(fù)責(zé)承辦的單位、地址和聯(lián)系人。

第八條 首問(wèn)責(zé)任制

重點(diǎn)項(xiàng)目單位人員前往審批部門(mén)辦理或咨詢(xún)事項(xiàng)時(shí)，審批部門(mén)在崗被詢(xún)問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。要求首問(wèn)責(zé)任人對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都應(yīng)給予明確答復(fù)和指引。對(duì)職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，若手續(xù)完備，首問(wèn)責(zé)任人要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告之其全部辦理要求和所需的文書(shū)材料。對(duì)非自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人也要熱情接待，并根據(jù)來(lái)訪(fǎng)事由，負(fù)責(zé)引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目單位辦事人員找到本單位相應(yīng)科室和人員。

第九條 預(yù)約服務(wù)制

因特殊原因無(wú)法在工作時(shí)間內(nèi)辦理或時(shí)間特別緊急的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目單位可以提出要求市審批部門(mén)安排時(shí)間與人員為重點(diǎn)項(xiàng)目單位辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)。審批部門(mén)相關(guān)工作人員收到預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在本工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人約定服務(wù)時(shí)間，并向申請(qǐng)人履行一次性告知義務(wù)；不同意預(yù)約服務(wù)的，必須經(jīng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十條 投訴追責(zé)制

重點(diǎn)項(xiàng)目單位對(duì)于審批部門(mén)及其工作人員違反以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障制度，不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，應(yīng)及時(shí)向市重點(diǎn)辦（電話(huà)：0769-22830953）投訴舉報(bào)。市重點(diǎn)辦接到舉報(bào)后應(yīng)立即安排專(zhuān)人盡快查明情況，并向市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局反映。投訴情況屬實(shí)的，所在部門(mén)應(yīng)視情況給予當(dāng)事人批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、行政處分等恰當(dāng)處理。對(duì)個(gè)別影響惡劣，造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)參照相關(guān)法規(guī)紀(jì)律嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。追究部門(mén)的行政責(zé)任，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施；追究工作人員的行政責(zé)任，由任免機(jī)關(guān)或同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施；追究行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)、部門(mén)及其工作人員的責(zé)任，由其上級(jí)主管部門(mén)或任免機(jī)關(guān)實(shí)施。