東府〔2015〕118號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東莞市校車安全管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市校車安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2015年12月28日
東莞市校車安全管理辦法
第一章 總 則
第一條(制定目的和依據(jù))為進(jìn)一步加強(qiáng)本市校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(校車定義和標(biāo)準(zhǔn)要求)本辦法所稱校車,是指依照本辦法取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。
校車應(yīng)當(dāng)符合《校車安全管理?xiàng)l例》、《廣東省道路交通安全條例》和國(guó)家《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》關(guān)于核載人數(shù)、外觀標(biāo)識(shí)、信號(hào)裝置、行駛記錄儀、輪胎、車身、安全防護(hù)裝置等方面的普遍性規(guī)定。
第三條(對(duì)屬地政府工作要求)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)W生數(shù)量和分布情況,科學(xué)制定學(xué)位規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,防止跨區(qū)域招生、超規(guī)模辦學(xué)等違規(guī)行為,減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校分布、學(xué)生出行需求和道路交通狀況,科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置公共交通線路。
第四條(校車的分類)本市校車分為A、B、C、D四類:A類校車所有權(quán)屬于學(xué)校,B類校車所有權(quán)屬于村(社區(qū))集體組織,C類校車所有權(quán)屬于依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)等單位,D類校車是指所有權(quán)屬于依據(jù)本辦法設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)公司。
B類、C類、D類校車所屬單位必須與服務(wù)的學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施,報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))教育部門備案。
第五條(校車發(fā)展方向)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)積極扶持擁有專用校車不少于100輛、實(shí)繳資本不少于1000萬元且從事客運(yùn)服務(wù)行業(yè)三年以上的校車運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過成立專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)單位等方式,逐步推動(dòng)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。
第六條(校車管理職責(zé))各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)校車的安全管理工作,指導(dǎo)和督促職能部門及村(社區(qū))加強(qiáng)校車的安全管理。
第七條(校車管理職責(zé))教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)共同健全校車聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)自身職責(zé),做好校車安全管理工作:
(一)指導(dǎo)和督促學(xué)校每學(xué)期不少于1次開展校車駕駛?cè)?、隨車照管人員及學(xué)生交通安全宣傳教育,完善和落實(shí)校車安全管理工作制度,建立日常管理臺(tái)賬;
(二)做好校車安全隱患排查,校車行駛線路安全隱患排查和治理工作;
(三)加強(qiáng)校車駕駛?cè)速Y格審查,落實(shí)校車安全技術(shù)檢驗(yàn);
(四)查處各類校車交通違法違規(guī)行為以及從事非法營(yíng)運(yùn)的校車;
(五)落實(shí)校車財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)口校車入境檢驗(yàn)工作及質(zhì)保期內(nèi)的檢驗(yàn)管理等保障工作。
第八條(校車監(jiān)督方式)教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為,并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第九條(學(xué)校職責(zé))學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,向?qū)W生講解乘坐校車安全知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)以多種方式加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人交通安全教育,并及時(shí)提醒學(xué)生監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通安全監(jiān)管。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合校車所屬單位做好校車安全管理工作,拒絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。
校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織校車駕駛員定期接受教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織開展的專題培訓(xùn),并加強(qiáng)校車駕駛員安全責(zé)任意識(shí)教育。
第二章 校車使用許可
第十條(校車準(zhǔn)入條件)使用校車應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得校車使用許可。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>
(三)有包括行駛線路、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)上述條件(四)、(五)進(jìn)行審查,配合職能部門對(duì)上述條件(三)進(jìn)行審查;公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上述條件(一)、(二)進(jìn)行審查,會(huì)同職能部門對(duì)上述條件(三)進(jìn)行審查;交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)上述條件(三)進(jìn)行審查。
第十一條(準(zhǔn)入資料要求)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向市教育部門提交書面申請(qǐng)、《校車許可申請(qǐng)表》和證明其符合本辦法第十條規(guī)定條件的材料:
(一)機(jī)動(dòng)車所有人身份證明;
(二)機(jī)動(dòng)車登記證書和行駛證;
(三)校車經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)并取得的合格證明;
(四)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;
(五)包括行駛路線、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)在內(nèi)的校車運(yùn)行方案;
(六)校車安全管理制度;
(七)機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。
C類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)校車租賃合同;
(四)校車安全責(zé)任書。
D類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)校車租賃合同;
(三)校車安全責(zé)任書;
(四)公司運(yùn)營(yíng)情況資料。
第十二條(準(zhǔn)入辦事流程)教育部門收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行審查,材料齊全并符合規(guī)定的予以受理,并于受理之日起3個(gè)工作日內(nèi),分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)征求意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。
教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,報(bào)市人民政府。市人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)書面說明理由。
第十三條(部門查驗(yàn))教育部門應(yīng)當(dāng)以書面函告的形式征求同級(jí)有關(guān)職能部門意見;公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到函告后,應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,并嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的規(guī)定,在3個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作;交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)收到函告后二日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育部門完成校車運(yùn)行方案審查工作。
申請(qǐng)取得許可的校車出現(xiàn)不符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定,對(duì)應(yīng)審查職能的行政部門必須在規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)提出書面意見,明確告知車輛所屬單位不符合規(guī)定的情況,并提出詳細(xì)的整改要求,指導(dǎo)校車所屬單位落實(shí)整改措施,避免重復(fù)審查的情況。
校車行駛線路超過所在鎮(zhèn)(街、園區(qū))轄區(qū)的,收到申請(qǐng)材料的教育部門還應(yīng)當(dāng)與其他征求意見程序同步,向校車行駛途徑地的教育部門征求意見。
第十四條(準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)管理要求)校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)記載本車的號(hào)牌號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、??空军c(diǎn)、發(fā)牌單位、有效期限等信息。校車標(biāo)牌分前后兩塊,分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃明顯位置。
校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致,但不得超過校車使用許可期限。
第十五條(準(zhǔn)入后管理要求)專用校車應(yīng)當(dāng)自注冊(cè)登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),非專用校車應(yīng)當(dāng)自取得校車標(biāo)牌后每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。
學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在校車檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。校車申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)換發(fā)校車標(biāo)牌。
通過機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的校車,學(xué)校或校車服務(wù)提供者申領(lǐng)校車使用許可條件沒有發(fā)生變化的,經(jīng)教育行政部門審查確認(rèn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)直接換發(fā)新的標(biāo)牌。
第十六條(取消準(zhǔn)入要求)已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的,學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志,消除校車外觀標(biāo)識(shí),并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。專用校車不得改變使用性質(zhì)。
第十七條(變更許可要求)校車行駛線路、開行時(shí)間、??空军c(diǎn)或者車輛、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更校車使用許可,提供變更的有關(guān)材料,經(jīng)有關(guān)職能部門對(duì)變更條件審查,由原作出許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。
第十八條(違法信息管理)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)從取得校車標(biāo)牌之日起,每月查詢校車道路交通安全違法行為記錄,及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。核發(fā)校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每月匯總轄區(qū)內(nèi)校車道路交通安全違法和交通事故等情況,通知學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者,并應(yīng)當(dāng)每月書面通報(bào)同級(jí)教育部門。
第十九條(補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)管理)校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明及機(jī)動(dòng)車行駛證,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)審核,補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌。
第三章 校車駕駛員
第二十條(資格條件)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
第二十一條(申報(bào)程序)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車駕駛資格,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請(qǐng)和證明其符合本辦法第二十條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件的,在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。
第二十二條(資格管理)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗(yàn),參加不少于三小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí),并接受交通事故典型案例警示教育。
教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車駕駛員交通安全教育培訓(xùn),每學(xué)期組織不少于一次集中專題培訓(xùn)。
第二十三條(資格信息通報(bào))公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與教育部門和學(xué)校建立校車駕駛?cè)说男畔⒔粨Q機(jī)制,每月通報(bào)校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故和審驗(yàn)等情況。
第二十四條(取消資格情形)校車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格,通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,并通報(bào)同級(jí)教育部門、學(xué)校和校車服務(wù)提供者:
(一)提出注銷申請(qǐng)的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)在致人死亡或者重傷的交通事故中負(fù)有責(zé)任的;
(四)有酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,以及駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的;
(五)有記滿12分或者犯罪記錄的;
(六)有傳染性疾病,癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病,有酗酒、吸毒行為記錄的。
未收回簽注校車駕駛許可的機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)公告其校車駕駛資格作廢。
第四章 校車通行安全
第二十五條(通行路線規(guī)劃要求)校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。
第二十六條(通行條件改善)校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第二十七條(通行要求)校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌,開啟校車標(biāo)志燈。
校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
第二十八條(通行管理)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。
校車運(yùn)載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
第二十九條(??空军c(diǎn)規(guī)劃建設(shè))鎮(zhèn)街教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有校車服務(wù)需求的學(xué)校、幼兒園的數(shù)量及校車的運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并配合交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)置校車??空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)、校車??空军c(diǎn)標(biāo)牌和標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃。
道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車??空军c(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車??空军c(diǎn)標(biāo)線。
校車??空军c(diǎn)的建設(shè)改造和日常維護(hù)等工作,由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì))統(tǒng)籌落實(shí)。
第三十條(通行規(guī)范)校車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)在校車??空军c(diǎn)??浚晃丛O(shè)校車??空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)停靠。
校車在道路上停車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠,開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上??繒r(shí),后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上??繒r(shí),校車??寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
第三十一條(通行前提)校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。
學(xué)校和校車服務(wù)提供者不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。
第三十二條(通行安全)載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過60公里。
道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。
載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、沙塵等低能見度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過20公里。
第三十三條(通行違規(guī)處置)交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下先予放行,待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。
第三十四條(通行安全通報(bào)機(jī)制)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育部門應(yīng)建立校車安全事故即時(shí)信息通報(bào)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門接報(bào)校車安全事故,在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)事故情況之后,應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)屬地教育部門,共同做好事故的后續(xù)處置工作。
第五章 校車乘車安全
第三十五條(乘車安全條件設(shè)置)校車必須配備隨車照管人員。A類校車由學(xué)校指派隨車照管人員,B類、C類、D類校車由服務(wù)提供單位指派專職或兼職隨車照管人員,或服務(wù)雙方協(xié)商由學(xué)校指派隨車照管人員。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)定期組織校車所屬單位開展隨車照管人員交通安全宣傳教育,學(xué)習(xí)交通事故應(yīng)急處置、救援知識(shí)。
第三十六條(隨車照管人員資格)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡,具備勞動(dòng)能力;
(二)身心健康,無傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能影響照管學(xué)生和幼兒的疾病病史;
(三)無酗酒、吸毒行為記錄,無犯罪記錄;
(四)非本市戶籍的應(yīng)當(dāng)提供本市的居住證明。
第三十七條(隨車照管人員職責(zé))隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在學(xué)生上下車時(shí),引導(dǎo)、指揮、維護(hù)上下車秩序;學(xué)生落座后,清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車;校車啟動(dòng)后,負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序,制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為;校車到達(dá)目的地后,負(fù)責(zé)核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),并確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督校車駕駛員,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
(三)負(fù)責(zé)如實(shí)記錄每日校車運(yùn)營(yíng)信息,包含學(xué)生上下車時(shí)間、人數(shù)等信息,校車路途運(yùn)行情況,以及校車駕駛員駕駛行為情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督校車運(yùn)營(yíng)情況,發(fā)現(xiàn)超載、超速等違規(guī)現(xiàn)象的,應(yīng)及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門或教育部門舉報(bào)。
第三十八條(乘車安全要求)校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。
校車運(yùn)載學(xué)生過程中,禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。
第三十九條(乘車安全管理)校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。
校車駕駛?cè)瞬坏迷谛\囕d有學(xué)生時(shí)給車輛加油,不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。校車載有學(xué)生時(shí),校車駕駛員、隨車照管人員不得同時(shí)離開校車。
第四十條(校車事故處置)校車發(fā)生交通事故,駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志,并將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,嚴(yán)防發(fā)生二次交通事故。
接報(bào)處理事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助并指導(dǎo)校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員做好學(xué)生安全防護(hù)工作。
校車駕駛?cè)藨?yīng)及時(shí)與學(xué)校、校車所屬單位、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,妥善處理后續(xù)事宜。
第六章 責(zé)任追究
第四十一條(違規(guī)使用校車處罰)使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,依照《校車安全管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的違法行為,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證件。
偽造、變?cè)煨\嚇?biāo)牌或者使用偽造、變?cè)斓男\嚇?biāo)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變?cè)斓男\嚇?biāo)牌,扣留該機(jī)動(dòng)車,處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條(校車駕駛?cè)诉`法處罰)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯\囻{駛資格駕駛校車的,依照《校車安全管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第四十三條(校車駕駛?cè)诉`法處罰)校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模勒铡缎\嚢踩芾項(xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可以處200元罰款:
(一)駕駛校車運(yùn)載學(xué)生,不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;
(二)校車上下學(xué)生,不按照規(guī)定在校車停靠站點(diǎn)???;
(三)校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛,使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志;
(四)駕駛校車上道路行駛前,未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛;
(五)在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油,或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。
校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。
第四十四條(隨車照管人員違規(guī)處罰)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者不按照本辦法第三十六條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定配備隨車照管人員的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;不按照本辦法第三十六條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定配備隨車照管人員的,由其主管部門責(zé)令改正,可以處500元罰款。
第四十五條(校車違法處罰)校車載人超過核定人數(shù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除,并對(duì)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者處500元罰款;載人超過核定人數(shù)20%以上的,處2000元罰款。
第四十六條(吊銷許可情形)取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《校車安全管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,市人民政府可以吊銷其校車使用許可,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。
第四十七條(學(xué)校責(zé)任追究)學(xué)校違反本辦法規(guī)定的,除依照《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰外,由教育部門給予通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的,對(duì)政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其辦學(xué)許可證,并由教育部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。
第四十八條(屬地政府責(zé)任追究)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))不依法履行校車安全管理職責(zé),致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條(職能部門責(zé)任追究)教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條(治安刑事責(zé)任追究)違反本辦法的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條(幼兒園校車管理原則)入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法校車安全管理的規(guī)定。
第五十二條(解釋主體)本辦法由市教育局會(huì)同市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條(實(shí)施時(shí)間及補(bǔ)充說明)本辦法自2016年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。2013年4月3日東莞市人民政府頒布的《東莞市校車安全管理辦法》(東莞市人民政府令第131)同時(shí)廢止。
本辦法施行前已經(jīng)取得校車使用許可的用于接送學(xué)生及幼兒的非專用校車,符合第二條有關(guān)規(guī)定且使用期限未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期間的,可以繼續(xù)作為校車使用至2016年12月31日,到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可,收回校車標(biāo)牌。
本辦法施行前已經(jīng)依法依規(guī)實(shí)施的校車管理簡(jiǎn)政放權(quán)措施繼續(xù)實(shí)施,原有工作要求與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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