東府〔2012〕80號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》和《東莞市

消防安全責(zé)任制考核辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》和《東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○一二年六月四日

東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于松山湖管委會(huì)、虎門(mén)港管委會(huì)；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；各級(jí)職能部門(mén)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；各社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、林場(chǎng)（以下統(tǒng)稱(chēng)“社區(qū)”）。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

消防安全責(zé)任制實(shí)行過(guò)程問(wèn)責(zé)與結(jié)果問(wèn)責(zé)并重的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作。各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本鎮(zhèn)街的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人分別是本部門(mén)、本鎮(zhèn)街消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作履行消防安全“一崗雙責(zé)”制度；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推動(dòng)包片掛點(diǎn)村、社區(qū)消防工作的落實(shí)，落實(shí)情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容；對(duì)火災(zāi)高發(fā)、發(fā)生亡人火災(zāi)或消防專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街，市政府領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街可參照市政府做法，由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)約談村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 市人民政府及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）消防安全委員會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)消防安全工作。落實(shí)消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析研判火災(zāi)形勢(shì)，研究解決重大消防安全問(wèn)題。對(duì)涉及消防工作的重要文件進(jìn)行會(huì)簽。對(duì)涉及消防安全的重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，共同研究解決的方案措施。適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治本地區(qū)存在的重大消防安全隱患，查處消防安全違法行為。消防安全委員會(huì)的工作制度及成員單位由本級(jí)人民政府另行明確。

第六條 建立消防安全政府、職能部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行基層消防安全“網(wǎng)格化”管理，以鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確的消防監(jiān)管模式。

第七條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防的各項(xiàng)法律、規(guī)范，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，通過(guò)實(shí)行鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，社區(qū)干部包片到村（居）民小組的方式，將年度《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》中明確的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，完善轄區(qū)消防安全責(zé)任體系，確保轄區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)、各社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（二）制訂鎮(zhèn)街消防規(guī)劃，將其納入鎮(zhèn)街建設(shè)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政主管部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求逐步落實(shí)；每五年對(duì)消防規(guī)劃進(jìn)行修編；新開(kāi)發(fā)區(qū)和舊城區(qū)改造要同步制訂、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃。

        （三）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的問(wèn)題；中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)的建成區(qū)、其他鎮(zhèn)街的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的市政消火栓要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（含合同制消防員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)）、消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用和落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣傳培訓(xùn)、滅火救援力量和消防技術(shù)裝備建設(shè)所需的費(fèi)用納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，保障消防事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。

（四）組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，將消防宣傳納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育、普法和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)；組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋從業(yè)人員、居住人員、獨(dú)居老人、婦女等相對(duì)弱勢(shì)群體的宣傳培訓(xùn)；積極發(fā)展消防志愿者，適時(shí)組織消防安全主題宣傳活動(dòng)。

（五）將社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，堅(jiān)持消防治安聯(lián)防；指導(dǎo)、督促社區(qū)開(kāi)展群眾性消防安全工作，制訂防火安全公約，組織消防安全檢查，提高火災(zāi)防控能力。

（六）根據(jù)統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，組織社區(qū)及其兼職消防隊(duì)開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育和消防安全檢查；對(duì)本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患予以及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

（七）各鎮(zhèn)街火災(zāi)隱患整治辦公室在本級(jí)消防安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)“三小”場(chǎng)所、出租屋進(jìn)行消防安全巡查，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)重大火災(zāi)隱患整治。

（八）建立以政府為主導(dǎo)，公安消防部門(mén)為主力，醫(yī)療衛(wèi)生、交通、環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、供電、電信等部門(mén)共同參與的滅火救援應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，并分季度組織協(xié)同演練。

（九）加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)，按國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置消防隊(duì)（站）裝備；指導(dǎo)社區(qū)建立不少于6人的社區(qū)（村）、林場(chǎng)兼職消防隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)兼職消防隊(duì)）并配備相應(yīng)的器材裝備；壯大消防協(xié)管員、合同制消防員隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所配備專(zhuān)職消防保安員。

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第八條 各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全責(zé)任人，切實(shí)肩負(fù)對(duì)本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防安全責(zé)任人名單應(yīng)報(bào)市人民政府備案。消防安全責(zé)任人需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

（二）貫徹落實(shí)市人民政府和上級(jí)對(duì)消防安全工作的部署要求，組織制訂與本部門(mén)及主管行業(yè)相適應(yīng)的消防安全管理規(guī)定，推動(dòng)本單位有效履行對(duì)主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升主管行業(yè)下屬單位的消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）。

（三）逐級(jí)落實(shí)本部門(mén)及主管行業(yè)的消防安全責(zé)任制，定期開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）建立消防安全信息互通機(jī)制，定期分析本部門(mén)及主管行業(yè)消防安全情況，及時(shí)向消防安全委員會(huì)報(bào)告本部門(mén)和主管行業(yè)中存在的重大消防安全問(wèn)題，提請(qǐng)消防安全委員會(huì)研究解決的對(duì)策方案，組織有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。

（五）組織和監(jiān)督管理本部門(mén)的消防安全教育培訓(xùn)工作，督促主管行業(yè)落實(shí)定期消防安全教育培訓(xùn)制度，并將消防安全教育培訓(xùn)工作納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)；市委宣傳部、黨校、公安、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)等機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)將消防安全知識(shí)納入培訓(xùn)體系，充分利用自身平臺(tái)，在各類(lèi)的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容。

（六）指導(dǎo)分管行業(yè)中符合設(shè)置條件的單位和企業(yè)按要求建立企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，督促單位和企業(yè)落實(shí)專(zhuān)職消防隊(duì)的人員、裝備和供給。

（七）加強(qiáng)志愿消防隊(duì)建設(shè)，壯大志愿者宣傳陣地。市委宣傳部、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教育等部門(mén)，應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者，建立健全志愿者組織架構(gòu)，廣泛開(kāi)展消防宣傳。

（八）配合公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查。

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法實(shí)施消防行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳教育工作。

（二）指導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，提高職能部門(mén)對(duì)本部門(mén)及主管行業(yè)消防工作的監(jiān)管能力。

（三）加強(qiáng)公安現(xiàn)役隊(duì)和鎮(zhèn)街專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)。

（四）對(duì)公安派出所及企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、社區(qū)兼職消防隊(duì)等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）接到報(bào)警后，及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，組織火災(zāi)撲救，排除險(xiǎn)情。

（六）負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十條 公安派出所在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育，協(xié)助所在地公安消防部門(mén)處置火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查，業(yè)務(wù)上接受所在地公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

公安派出所依據(jù)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》和《東莞市公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

第十一條 村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）按照五個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)（基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施、基本教育）建立健全消防安全工作機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理人，健全消防安全制度，組織制定防火安全公約，在公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，開(kāi)展組織消防主題電影播映等經(jīng)常性的消防宣傳教育。

（二）按要求建立社區(qū)兼職消防隊(duì)，并組織社區(qū)兼職消防隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)演練，熟練掌握滅火救援的基本技能。

（三）在社區(qū)發(fā)展以常住人口為主、流動(dòng)人口為補(bǔ)充的志愿消防隊(duì)員，組建一定規(guī)模的志愿消防隊(duì)。

（四）對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)、樓（院）及其有關(guān)公共場(chǎng)所定期組織消防安全檢查，督促單位和個(gè)人自覺(jué)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施；明確巡查服務(wù)隊(duì)的職責(zé)分工，對(duì)“三小”場(chǎng)所和出租屋的消防安全狀況實(shí)行分組包片管理，巡查服務(wù)隊(duì)進(jìn)行巡查，并將巡查情況登記造冊(cè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)的火災(zāi)隱患督促整改，對(duì)拒不改正的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安派出所依法處理。

（五）加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、殘等社會(huì)群體的消防安全防護(hù)措施。

（六）保障公共消防設(shè)施和安全指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、消防道路等符合消防安全要求。

（七）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織人員疏散，組織兼職消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)；積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。

（八）落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)保障，確保村（社區(qū)）消防工作的順利開(kāi)展。

第十二條 市人民政府與市各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)與社區(qū)和鎮(zhèn)屬職能部門(mén)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防安全責(zé)任。

第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行監(jiān)察。

第十四條 市人民政府每年定期對(duì)市各職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。檢查考核結(jié)果納入市直單位、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)量化考核內(nèi)容。

消防安全責(zé)任制的考核辦法由市人民政府另行制定。

第十五條 市人民政府根據(jù)消防安全責(zé)任制的考核情況，對(duì)消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的予以通報(bào)批評(píng)或處分。

第十六條 各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，不履行消防工作職責(zé)，給國(guó)家和人民群眾的利益造成損失，對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依法給予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 對(duì)一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起以上較大火災(zāi)事故或者發(fā)生一起重大以上火災(zāi)事故，且對(duì)火災(zāi)事故的防范、發(fā)生、撲救、損失擴(kuò)大、傷亡擴(kuò)大有失職、瀆職情形的，追究鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的責(zé)任人及市各職能部門(mén)的責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法給予處分。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2009年印發(fā)執(zhí)行的《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》廢止。

東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家消防安全管理法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 消防安全責(zé)任制考核對(duì)象為松山湖、虎門(mén)港管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市各職能部門(mén)。

第三條 消防安全責(zé)任制考核工作由市人民政府組織，并由市消防安全委員會(huì)實(shí)施。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市各職能部門(mén)及其消防安全責(zé)任人的具體職責(zé)，按照國(guó)家消防法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》執(zhí)行。

第五條 對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況；

（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)消防工作制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、約談機(jī)制、四級(jí)監(jiān)管機(jī)制，推行“網(wǎng)格化”管理的情況。

（三）制定和實(shí)施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的情況；

（四）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)的情況；

（五）組織開(kāi)展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)的情況；

（六）指導(dǎo)、督促社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)積極開(kāi)展群眾的消防安全工作情況；

（七）組織消防安全檢查，采取措施消除火災(zāi)隱患的情況；

（八）重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制的建立、應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和實(shí)施情況；

（九）加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)，按國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的情況；

（十）火災(zāi)亡人數(shù)及重特大火災(zāi)事故后處置情況；

（十一）落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)的情況。

第六條 對(duì)市各職能部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)市人民政府和上級(jí)有關(guān)消防安全工作的部署和要求，將消防工作納入年度工作計(jì)劃，組織制定本部門(mén)和主管行業(yè)消防安全管理規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)主管行業(yè)下屬單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），并組織實(shí)施和定期檢查考核的情況；

（二）本部門(mén)和主管行業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況；

（三）組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查，督促整改火災(zāi)隱患的情況；

（四）消防安全信息互通機(jī)制落實(shí)情況；

（五）組織開(kāi)展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)的情況；

（六）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救和火災(zāi)調(diào)查事故處理工作的情況；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)履行情況。

第七條 對(duì)公安消防部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法情況；

（二）消防宣傳及消防安全教育培訓(xùn)情況；

（三）推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況；

（四）指導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門(mén)履行消防工作職責(zé)情況；

（五）對(duì)公安派出所及義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)情況；

（六）執(zhí)勤滅火情況；

（七）火災(zāi)事故的調(diào)查和處理情況；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)的履行情況。

第八條 消防安全責(zé)任制考核堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”的原則，采取平時(shí)檢查與集中考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等形式，在年度自評(píng)的基礎(chǔ)上實(shí)施年度考核。

第九條 消防安全責(zé)任制考核程序：

（一）被考核單位自評(píng)。被考核單位總結(jié)本鎮(zhèn)街、本部門(mén)消防安全工作情況，依照考核內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，并于每年8月30日前將本年度落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況上報(bào)市人民政府。

（二）考核準(zhǔn)備。市政府每年第四季度對(duì)被考核單位上一年度12月26日至本年度12月25日期間的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。每年12月15日前，市消防安全委員會(huì)成立考核組，提出年度考核方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

（三）考核實(shí)施。每年12月下旬，考核組對(duì)有關(guān)材料予以審核，進(jìn)行考核調(diào)查、量化打分和綜合考評(píng)。在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向市政府報(bào)告考核情況?？己藞?bào)告經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。對(duì)考核組指出的問(wèn)題，被考核單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出整改方案并上報(bào)市人民政府。

第十條 消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲措施：

考核實(shí)行百分制評(píng)分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，90分以上為優(yōu)秀，70—89分為達(dá)標(biāo)，低于70分為不達(dá)標(biāo)。按以下方式實(shí)施獎(jiǎng)懲：

（一）通報(bào)表彰：

1．年度消防安全責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀，且考核成績(jī)分別排前六名的鎮(zhèn)街政府和市職能部門(mén)，由市政府給予通報(bào)表彰，授予年度“東莞市消防工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)牌匾。

2．被評(píng)為“東莞市消防工作先進(jìn)單位”單位的消防安全責(zé)任人，由市政府給予通報(bào)表彰，授予年度“東莞市消防工作先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)證書(shū)。

（二）通報(bào)表?yè)P(yáng)：年度消防安全責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀，且消防安全工作責(zé)任目標(biāo)完成較好的被考核單位，由市政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）通報(bào)批評(píng)：年度消防安全責(zé)任制考核不達(dá)標(biāo)，未完成年度消防安全工作責(zé)任目標(biāo)，存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的單位，由市政府給予通報(bào)批評(píng)，消防安全第一責(zé)任人及消防安全責(zé)任人的公務(wù)員年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

（四）相關(guān)處分：年度消防安全責(zé)任制考核不達(dá)標(biāo)，未完成年度消防安全工作責(zé)任目標(biāo)，存在問(wèn)題特別嚴(yán)重的單位，對(duì)消防安全第一責(zé)任人及消防安全責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十一條 消防安全責(zé)任制考核的得分按照比例直接計(jì)算為當(dāng)年度鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)年度分類(lèi)考核中消防工作指標(biāo)的得分。

第十二條 考核內(nèi)容的具體項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，原則上依照本辦法附件執(zhí)行，并在年度考核前由市消防安全委員會(huì)另行印發(fā)。

第十三條 消防安全責(zé)任制考核工作要求及責(zé)任追究：

（一）對(duì)故意干擾、阻礙消防安全責(zé)任制考核調(diào)查工作或弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定查處。

（二）考核組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，給予行政或者黨紀(jì)處分。

第十四條 各鎮(zhèn)街可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)鎮(zhèn)街所屬機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、林場(chǎng)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2009年印發(fā)執(zhí)行的《東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法》廢止。

附件：1.鎮(zhèn)（街）消防安全責(zé)任制考核量化標(biāo)準(zhǔn)（略）

           2.各級(jí)職能部門(mén)消防安全責(zé)任制考核量化標(biāo)準(zhǔn)（略）

           3.公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)消防安全責(zé)任制考核量化標(biāo)準(zhǔn)（略）