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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校實施方案》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2023-05-19 11:17:48  來源: 東莞市人民政府
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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校

實施方案》的通知

東府〔2023〕27號

  

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  現(xiàn)將《東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


東莞市人民政府

2023年5月10日


東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀

公辦義務(wù)教育學(xué)校實施方案

  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市非戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育管理,規(guī)范完善非戶籍適齡兒童、少年積分入讀本市義務(wù)教育公辦學(xué)校(含屬地購買學(xué)位和學(xué)位補貼,統(tǒng)稱“屬地購買服務(wù)”),根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(粵教基〔2020〕3號)等有關(guān)精神,制定本方案。

  第二條 申請條件

  符合《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》第四條規(guī)定及以下條件的非戶籍適齡兒童、少年(統(tǒng)稱“申請人”),可選擇父或母一方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)作為“積分方”,通過積分入學(xué)方式,按學(xué)年申請入讀申請地所在鎮(zhèn)街(園區(qū))義務(wù)教育公辦學(xué)校。具體條件為:

  (一)年齡條件。申請人須年滿6周歲且不超過18周歲,有正常學(xué)習(xí)能力,其中申請入讀小學(xué)一年級的申請人必須年滿6周歲(計算至入學(xué)當(dāng)年的8月31日,含8月31日);申請入讀小學(xué)非起始年級的申請人,必須在6周歲入學(xué)的基礎(chǔ)上符合相對應(yīng)年級的入學(xué)年齡;申請入讀初中一年級的申請人必須是小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

  已在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的申請人,不能申請留級重讀;如發(fā)現(xiàn)申請留級重讀的,將取消其申請資格。

 ?。ǘ艏畻l件。申請人須為我國非東莞市戶籍適齡兒童、少年(含香港、澳門、臺灣戶籍)。

 ?。ㄈ┓e分方條件

  1. 積分方是東莞市戶籍的,可直接按本方案為申請人提出積分入學(xué)申請。

  2. 積分方是非東莞市戶籍的,其中:

 ?。?)積分方是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的,須持本市有效《廣東省居住證》(含電子居住證);

 ?。?)積分方是港澳戶籍的,須持本市有效《港澳居民居住證》;

 ?。?)積分方是臺灣戶籍的,須持本市有效《臺灣居民居住證》或五年期的《臺灣居民來往大陸通行證》;

  (4)積分方是外國國籍的,須持有效護(hù)照、簽證或居留許可等證件。

  外國國籍的義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不適用于本方案,符合優(yōu)待政策的非戶籍適齡兒童、少年(含香港、澳門、臺灣戶籍)可按照相應(yīng)入學(xué)政策執(zhí)行。

  第三條 申請地

  符合本方案第二條規(guī)定的申請人,可選擇以下其中一種方式確定積分入學(xué)“申請鎮(zhèn)街(園區(qū))”,向該“申請鎮(zhèn)街(園區(qū))”提出積分入學(xué)申請。其中“申請鎮(zhèn)街(園區(qū))”由相應(yīng)部門按當(dāng)年積分入學(xué)日程安排中的“資料初審”時間進(jìn)行審核,如積分方的“申請鎮(zhèn)街(園區(qū))”在“資料初審”時間結(jié)束后發(fā)生變化的,不予以復(fù)核。具體審核標(biāo)準(zhǔn)見部門審核評分指引。

  (一)積分方在正常參保狀態(tài)下現(xiàn)社保繳費所在的鎮(zhèn)街(園區(qū));

 ?。ǘ┓e分方現(xiàn)繳納個人所得稅所在的鎮(zhèn)街(園區(qū));

 ?。ㄈ┓菛|莞市戶籍積分方持有的本市有效居住證登記的居住地址所在的鎮(zhèn)街(園區(qū));

 ?。ㄋ模〇|莞市戶籍的積分方現(xiàn)戶籍所在的鎮(zhèn)街(園區(qū));

  (五)積分方、積分方配偶或申請人在本市擁有已辦理不動產(chǎn)登記的住宅或未辦理不動產(chǎn)登記但已辦理新建商品房買賣合同備案的住宅所在的鎮(zhèn)街(園區(qū))。

  第四條 積分項目

  (一)工作原則。積分入學(xué)工作由市級統(tǒng)籌,按照“屬地管理”原則,由各鎮(zhèn)街(園區(qū))具體組織開展。積分項目按照“誰負(fù)責(zé)、誰審核、誰評分、誰解釋”的原則,由相應(yīng)的職能部門進(jìn)行審核、評分以及解釋。

 ?。ǘ┓e分依據(jù)。申請人選擇其父或母一方作為“積分方”后,按此積分方“在本市辦理居住證年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”以及“在本市居所情況”四個項目的情況計算積分。除“在本市居所情況”可選用積分方配偶或申請人居所情況外,其他積分項目父母雙方不交叉或累計積分。

  (三)積分項目和分值

  1. 在本市辦理居住證年限

 ?。?)積分方一直是非東莞市戶籍:按其在本市辦理有效《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的累計年限計算(境外人員可合計在東莞市辦理境外人員臨時住宿登記的年限),每累計滿1個月積1.5分(以30日為1個月計算)。

  本項積分從其持本市《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的首次簽發(fā)日期開始計算(境外人員臨時住宿登記的按首次登記日期開始計算),積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

 ?。?)積分方一直是東莞市戶籍:以積分方的戶籍為依據(jù),按其入戶東莞的年限從2010年1月1日開始計算,積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日,每累計滿1個月積1.5分(以30日為1個月計算)。

 ?。?)戶籍有調(diào)整的積分方(包括“原是非東莞市戶籍,現(xiàn)為東莞市戶籍”或“原是東莞市戶籍,現(xiàn)為非東莞市戶籍”):本項目合計積分方在本市辦理有效《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》及“境外人員臨時住宿登記”的累計年限以及在東莞按不早于2010年1月1日的累計入戶時間計算積分,積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日,每累計滿1個月積1.5分(以30日為1個月計算)。

  2. 在本市繳納社保年限

  積分方在東莞市逐月繳納的累計社會保險費年限(不含一次性繳費年限),包括養(yǎng)老保險、社會基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險,每個險種繳納1個月積0.3分。計算積分截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

  3. 在本市納稅情況

  以積分方近3個納稅年度在東莞繳納的個人所得稅稅款計算積分,個人所得稅稅款按稅款入(退)庫日期統(tǒng)計,以實繳(退)金額計算。近3個納稅年度是指當(dāng)年申請積分入學(xué)的前3個完整年度,如2023年申請積分入學(xué),以稅款入(退)庫日期為2020年1月1日至2022年12月31日的個人所得稅稅款計算積分,以此類推。本項目總分值上限不超過100分。

 ?。?)綜合所得:積分方工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得繳納的個人所得稅,稅款每滿1元積0.005分。

  (2)經(jīng)營所得:積分方繳納的生產(chǎn)經(jīng)營個人所得稅,稅款每滿1元積0.005分。(經(jīng)營所得含個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得,個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個人合伙人來源于境內(nèi)注冊的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的所得;個人依法從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得;個人對企業(yè)、事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得;個人從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得)。

  (3)投資在莞企業(yè)的積分方繳納利息、股息、紅利個人所得稅:由被投資東莞企業(yè)分配的利息、股息、紅利而繳納的利息、股息、紅利個人所得稅,稅款每滿1元積0.005分。

 ?。?)其他類型個人所得稅繳納:積分方繳納財產(chǎn)租賃所得個人所得稅,稅款每滿1元積0.005分,繳納財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅,稅款每滿1元積0.001分,偶然所得個人所得稅不積分。

  4. 在本市居所情況

  積分方、積分方配偶或申請人在本市擁有已辦理不動產(chǎn)登記的住宅或未辦理不動產(chǎn)登記但已辦理新建商品房買賣合同備案的住宅可積分。擁有多套自有居所的,只能選擇其中一套自有居所參與積分,不疊加計算。

 ?。?)自有居所與申請地在同一鎮(zhèn)街(園區(qū)),積20分;

  (2)自有居所與申請地不在同一鎮(zhèn)街(園區(qū)),積10分。

 ?。ㄋ模┥暾埐牧稀7e分入學(xué)實行網(wǎng)上報名,各積分項目需提供材料和具體操作見附件《東莞市非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育階段積分入學(xué)積分材料一覽表》。

  第五條 申辦程序

 ?。ㄒ唬┕紝W(xué)位。各鎮(zhèn)街(園區(qū))教育主管部門對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校的學(xué)位容量進(jìn)行統(tǒng)計,核定當(dāng)年可提供積分入學(xué)的年級和學(xué)位供給數(shù),向社會公布。

 ?。ǘ┚W(wǎng)上報名。積分入學(xué)實行網(wǎng)上報名,符合條件的申請人家長在規(guī)定時間內(nèi)登錄“東莞市義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺”(統(tǒng)稱“招生平臺”),填寫積分入學(xué)相關(guān)信息及上傳佐證材料。具體報名時間以當(dāng)年公布為準(zhǔn)。報名時間結(jié)束后,招生平臺自動關(guān)閉信息填寫和報名功能。

 ?。ㄈ┵Y料初審。報名工作結(jié)束后,招生平臺將申請人家長填報的積分入學(xué)信息推送相應(yīng)職能部門審核。審核部門按照職能分工及評分標(biāo)準(zhǔn),在網(wǎng)上報名工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)完成審核和評分工作。具體日程安排以當(dāng)年公布為準(zhǔn)。

 ?。ㄋ模┚W(wǎng)上確認(rèn)。初審結(jié)果公布后,申請人家長對初審結(jié)果無異議的,須在規(guī)定時間內(nèi)對初審結(jié)果進(jìn)行“網(wǎng)上確認(rèn)”。初審結(jié)果“網(wǎng)上確認(rèn)”后,申請人家長不能再對積分入學(xué)有關(guān)報名信息和初審結(jié)果進(jìn)行修改或復(fù)核。

  初審不通過或?qū)Ψe分結(jié)果有異議的申請人家長,須在規(guī)定時間內(nèi)按復(fù)核指引提出復(fù)核,復(fù)核無誤后再進(jìn)行“網(wǎng)上確認(rèn)”。申請人家長不按時進(jìn)行復(fù)核和網(wǎng)上確認(rèn)的,視為自動放棄積分入學(xué)申請。復(fù)核過程除審核部門提出要求外,原則上不接受變更或補充信息資料。

 ?。ㄎ澹┲驹柑顖??!熬W(wǎng)上確認(rèn)”工作結(jié)束后,申請人家長根據(jù)申請鎮(zhèn)街(園區(qū))提供的學(xué)位情況、志愿填報規(guī)則、錄取規(guī)則等,在規(guī)定時間內(nèi)完成志愿填報。

 ?。┓e分公示。各鎮(zhèn)街(園區(qū))教育主管部門根據(jù)申請人的最終積分從高分到低分排序,并向社會公示,接受社會的監(jiān)督,公示期不少于7日。

  公示期內(nèi)如接到反映和舉報,經(jīng)查核屬實后,按實際情況修訂積分結(jié)果和排名;如發(fā)現(xiàn)有提供虛假信息或材料的,取消申請人申請資格。

  (七)學(xué)位安排。積分排名公布后,申請人家長可在規(guī)定時間內(nèi)修改志愿。積分公示期結(jié)束后,各鎮(zhèn)街(園區(qū))教育主管部門根據(jù)申請人的積分和排名、申請人最終填報的志愿及學(xué)位供給情況,按公布的規(guī)則進(jìn)行錄取。

  因申請人積分相同而超出學(xué)位供給計劃數(shù)的,依次按申請人在“在本市辦理居住證年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”“在本市居所情況”項目的得分,從高分到低分錄取。如四個項目依次排序后仍然出現(xiàn)申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計劃數(shù)的,由申請地教育主管部門通過抽簽、電腦派位或其他形式進(jìn)行錄取。

  第六條 轉(zhuǎn)學(xué)與升學(xué)

  (一)申請人因其積分方服務(wù)地、自有居所變化或其他原因需要轉(zhuǎn)學(xué)到其他義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀,或申請積分入學(xué)未被錄取需要再次申請的,須在新一年度的積分入學(xué)申請期間重新提出積分入學(xué)申請,各審核部門根據(jù)積分標(biāo)準(zhǔn),重新評定申請人積分,并按照當(dāng)年提供的學(xué)位數(shù)從高分到低分進(jìn)行錄取。

  (二)已在東莞市公辦小學(xué)就讀(含屬地購買服務(wù))的申請人可讀至本學(xué)段結(jié)束;本學(xué)段結(jié)束后升讀東莞市公辦初中(含屬地購買服務(wù))的,須重新申請積分入學(xué)并按積分排名錄取。

  第七條 申請人家長在申請積分入學(xué)過程中填寫的信息和提交的材料必須真實有效,因提供虛假信息或材料造成不符合入學(xué)條件、無法辦理學(xué)籍或其他不良后果的,由其自行承擔(dān)。其中,開學(xué)前被發(fā)現(xiàn)不符合積分入學(xué)條件的,撤銷其積分入學(xué)錄取結(jié)果;開學(xué)后無法辦理學(xué)籍的,撤銷其錄取結(jié)果;開學(xué)后發(fā)現(xiàn)通過提供虛假信息或材料獲得入學(xué)資格的,在公辦學(xué)校就讀的,允許其完成該學(xué)期學(xué)業(yè),學(xué)期結(jié)束后,終止其積分就讀公辦學(xué)校的資格,并在整個學(xué)段內(nèi)不予受理該生積分入學(xué)申請;在民辦學(xué)校就讀的,取消其該學(xué)段屬地購買服務(wù)資格。

  第八條 為確保本方案的公正、有效實施,各鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)當(dāng)對積分入學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督,及時處理積分入學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,并成立監(jiān)察小組,接受群眾、社會的意見反饋,監(jiān)督本方案的實施,嚴(yán)肅查處積分入學(xué)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,視情節(jié)輕重依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

  第九條 本方案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

  第十條 本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年5月9日。


附件

東莞市非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育階段積分入學(xué)積分材料一覽表

項目

內(nèi)容

分值

具體操作

(一)在本市辦理居住證年限

1. 積分方一直是非東莞市戶籍:按其在本市辦理有效《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的累計年限計算(境外人員可合計在東莞市辦理境外人員臨時住宿登記的年限)。

本項積分從其持本市《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的首次簽發(fā)日期開始計算(境外人員臨時住宿登記的按首次登記日期開始計算),積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

2. 積分方一直是東莞市戶籍:以積分方的戶籍為依據(jù),按其入戶東莞的年限從2010年1月1日開始計算,積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

3. 戶籍有調(diào)整的積分方(包括“原是非東莞市戶籍,現(xiàn)為東莞市戶籍”或“原是東莞市戶籍,現(xiàn)為非東莞市戶籍”):本項目合計積分方在本市辦理有效《廣東省居住證》(含電子居住證)、《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》及“境外人員臨時住宿登記”的累計年限以及在東莞按不早于2010年1月1日的累計入戶時間計算積分,積分計算截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

每累計滿1個月積1.5分,以30日為1個月計算

申請人家長在招生平臺如實、準(zhǔn)確錄入積分方姓名和證件號碼,不用上傳身份證、戶口本及居住證等照片。

公安部門根據(jù)積分方姓名和身份證號碼進(jìn)行審核和評分。

(二)在本市繳納社保年限

積分方在東莞市逐月繳納的累計社會保險費年限(不含一次性繳費年限),包括養(yǎng)老保險、社會基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險。計算積分截止時間為申請積分入學(xué)當(dāng)年的4月30日。

每繳納1個險種每滿1個月積0.3分

申請人家長在招生平臺上如實、準(zhǔn)確錄入積分方姓名和證件號碼等信息,不用上傳身份證或社??ㄕ掌?/p>

人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門根據(jù)積分方的姓名和身份證號碼,按職能進(jìn)行審核和評分。

(三)在本市納稅情況

以積分方近3個納稅年度在東莞繳納的個人所得稅稅款計算積分,個人所得稅稅款按稅款入(退)庫日期統(tǒng)計,以實繳(退)金額計算。本項目總分值上限不超過100分。

1.綜合所得:積分方工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得繳納的個人所得稅。

稅款每滿1元積0.005分

1.申請人在招生平臺如實、準(zhǔn)確錄入積分方姓名和證件號碼,不用上傳身份證照片。稅務(wù)部門根據(jù)積分方填寫的信息進(jìn)行審核評分。

2.近3個納稅年度是指當(dāng)年申請積分入學(xué)的前3個完整年度,如:2023年申請積分入學(xué),以稅款入(退)庫日期為2020年1月1日至2022年12月31日的個人所得稅稅款計算積分,以此類推。

2.經(jīng)營所得:積分方繳納的生產(chǎn)經(jīng)營個人所得稅(經(jīng)營所得含個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得,個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個人合伙人來源于境內(nèi)注冊的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的所得;個人依法從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得;個人對企業(yè)、事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得;個人從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得)。

3.投資在莞企業(yè)的積分方繳納利息、股息、紅利個人所得稅:由被投資東莞企業(yè)分配的利息、股息、紅利而繳納的利息、股息、紅利個人所得稅。

4.其他類型個人所得稅繳納:

繳納財產(chǎn)租賃所得

個人所得稅

繳納財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得

個人所得稅

稅款每滿1元積0.001分

偶然所得個人所得稅不積分。

(四)在本市居所情況

積分方、積分方配偶或申請人在本市擁有已辦理不動產(chǎn)登記的住宅或未辦理不動產(chǎn)登記但已辦理新建商品房買賣合同備案的住宅。

自有居所與申請地在同一鎮(zhèn)街(園區(qū))

20分

1.申請人在招生平臺填寫產(chǎn)權(quán)人(購房人)姓名和證件號碼,由不動產(chǎn)登記部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職能審核評分。

2.房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人(購房人)是積分方配偶,須一并上傳能直接有效證明配偶關(guān)系的戶口本或結(jié)婚證照片。

3.擁有多套自有居所的,只能選擇其中一套自有居所參與積分,不疊加計算。

自有居所與申請地不在同一鎮(zhèn)街(園區(qū))

10分

備注:1.申請人家長須如實、準(zhǔn)確填寫信息,因信息或材料不準(zhǔn)確、不真實導(dǎo)致評分有誤或被取消申請資格的,后果由申請人及其家長自行負(fù)責(zé)。

2.申請人家長在積分入學(xué)申請前認(rèn)真閱讀各審核部門制定的審核評分指引,詳細(xì)了解積分項目評分標(biāo)準(zhǔn)以及審核要求等。如有疑問,請及時與審核部門聯(lián)系。



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