東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》的通知
東府〔2024〕14號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2024年1月31日
東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為繼承和弘揚(yáng)東莞市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持政府主導(dǎo)、社會參與;貫徹“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新性發(fā)展”的方針,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、融入生產(chǎn)生活。
第三條 市、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制和政策保障;將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,科學(xué)安排,規(guī)范使用。
第四條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作;組織制定本級代表性項目保護(hù)規(guī)劃,并對保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、民族宗教、財政、稅務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第五條 市、鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)在文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)執(zhí)行本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃,并組織落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
文化館(站)、村民委員會、居民委員會開展相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
第六條 市、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊伍建設(shè),培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才,支持傳承人、保護(hù)單位、傳承基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開展傳承、傳播活動。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第七條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查,并予以認(rèn)定、記錄、建檔。
其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,并應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化主管部門的調(diào)查。
第八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持真實性、整體性和傳承性等原則。應(yīng)當(dāng)兼顧城鄉(xiāng),兼顧不同的人群,調(diào)查本地區(qū)所蘊(yùn)藏和傳承的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源;尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和存續(xù)狀態(tài),真實記錄,確保調(diào)查內(nèi)容和成果真實可靠,禁止提供虛假材料。
在全面普查的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)抓住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源中主流的或主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象,去粗取精,挑選出在本地區(qū)有較大影響的代表性項目,重點深入調(diào)查。
第九條 鼓勵公民、法人和其他組織依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,并將調(diào)查報告、實物圖片和資料復(fù)制件等送交文化主管部門。
境外組織或者個人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用圖片、文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等形式,建立規(guī)范化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)將檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息納入全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等向社會公開,供公眾查閱。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三章 市級代表性項目名錄
第十一條 市人民政府建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù):
?。ㄒ唬┗顟B(tài)存在,保存完整;
?。ǘw現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神;
?。ㄈ┚哂袣v史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;
?。ㄋ模┚哂腥陨蟼鞒校V系清晰;
?。ㄎ澹┚哂邪倌隁v史積淀,證據(jù)充分;
(六)具有地域特色且在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響力;
(七)異地傳承項目,應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)傳承8年以上。
第十二條 公民、法人和其他組織可以向市文化主管部門提出列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。申請主體為非申請項目傳承人(團(tuán)體)的,應(yīng)當(dāng)獲得申請項目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。
第十三條 向市文化主管部門提交的申請材料或者推薦材料應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬╉椖拷榻B,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;
?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;
?。ㄈ┍Wo(hù)要求,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)合法、客觀、真實。
第十四條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定實行專家評審制度。
評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十五條 市文化主管部門可以建立由具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家?guī)?,并從專家?guī)熘谐槿<医M成評審小組,對推薦、申請或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評。
市文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會對初評意見進(jìn)行審議。
第十六條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出。市文化主管部門經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審意見予以反饋。
第十七條 市文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂新入選市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報市人民政府批準(zhǔn)、公布。
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄應(yīng)當(dāng)報省文化主管部門備案。
第十八條 市文化主管部門建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄考核制度,定期組織專家對代表性項目保護(hù)情況進(jìn)行考核,對連續(xù)兩次考核不合格的,報市人民政府批準(zhǔn)后,取消其市級名錄資格。
第十九條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門對通過調(diào)查或者其它途徑發(fā)現(xiàn)因自然或者人為原因而面臨消亡、失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄,并將該目錄報上一級文化主管部門。
市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目搶救方案,采取有效措施及時進(jìn)行搶救性保護(hù)、保存。在建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄時,對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目予以優(yōu)先考慮。
第四章 市級代表性傳承人
第二十條 對列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,市文化主管部門可以認(rèn)定代表性傳承人。
代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)中國國籍;
?。ǘ蹏礃I(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨,具有團(tuán)隊協(xié)作精神;
(三)連續(xù)傳承該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目20年(含)以上,熟練掌握該項目知識和核心技藝,傳承譜系清晰;
(四)在所傳承項目所屬領(lǐng)域和流布區(qū)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性和較大影響力;
?。ㄎ澹┰谠擁椃俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范、協(xié)同作用,積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
同一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目有兩個以上個人符合前款規(guī)定條件的,可以同時認(rèn)定為代表性傳承人。
第二十一條 公民、法人和其他組織可以向市文化主管部門推薦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人人選,公民也可以自行申請認(rèn)定為代表性傳承人。
公民、法人和其他組織推薦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人的,應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意。
向市文化主管部門提交的推薦材料或申請材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被推薦人或申請人的基本情況;
?。ǘ┍煌扑]人或申請人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷;
?。ㄈ┍煌扑]人或申請人所掌握的項目知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料;
(四)被推薦人或申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況;
?。ㄎ澹┍煌扑]人或申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況;
(六)被推薦人或申請人志愿從事項目傳承活動、履行傳承人義務(wù)的聲明書,同意文化主管部門使用申報材料開展公益宣傳的授權(quán)書;
?。ㄆ撸┢渌兄谡f明被推薦人或申請人具有代表性和影響力的材料。
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)按照專家評審小組初評、專家評審委員會審議、公示等程序認(rèn)定,代表性傳承人名單經(jīng)市文化主管部門批準(zhǔn)后予以公布。
第二十二條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù),配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查及其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存相關(guān)的工作,并享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮詡鞒腥嗣x開展傳授、展示技藝、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動;
(二)享受人民政府規(guī)定的傳承人補(bǔ)助費(fèi);
(三)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見、建議;
?。ㄋ模┙邮芙逃嘤?xùn),學(xué)習(xí)新知識和技藝;
(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。
市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在活動經(jīng)費(fèi)、場所等方面支持代表性傳承人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播活動。
第二十三條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人進(jìn)行考核。代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù),或者因其他原因無法履行傳承義務(wù),連續(xù)兩次考核不合格的,市文化主管部門應(yīng)當(dāng)取消其市級代表性傳承人資格,按照本辦法規(guī)定程序重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
代表性傳承人死亡或者喪失傳承能力的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序重新或者補(bǔ)充認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
第五章 市級保護(hù)單位和傳承基地
第二十四條 對列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,市文化主管部門可以認(rèn)定項目保護(hù)單位。
項目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬碛性擁椖肯鄬ν暾馁Y料或者代表性傳承人;
?。ǘ┚邆渲贫ê蛯嵤┰摯硇皂椖勘Wo(hù)計劃的能力;
?。ㄈ┚邆溟_展傳承、傳播活動的場所和條件。
鼓勵具備前款規(guī)定的條件、愿意承擔(dān)代表性項目保護(hù)職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位和社會組織,申請成為項目保護(hù)單位。
市文化主管部門參照本辦法市級代表性傳承人評審的程序規(guī)定認(rèn)定項目保護(hù)單位并予以公布。
第二十五條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú嵤┰摯硇皂椖勘Wo(hù)計劃;
(二)收集、整理代表性項目的資料、實物并建檔;
(三)保護(hù)代表性項目的資料、實物、建筑物、構(gòu)筑物和場所;
?。ㄋ模╅_展代表性項目的研究、宣傳、展示、交流等活動;
(五)為代表性項目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件;
(六)申請、落實項目補(bǔ)貼,做好績效管理;
?。ㄆ撸┫蛭幕鞴懿块T報告項目保護(hù)情況。
市級項目保護(hù)單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)助等方式予以資金支持。
第二十六條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,定期組織對項目保護(hù)單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。項目保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,市文化主管部門可以取消其項目保護(hù)單位資格,重新認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。
第二十七條 對列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,市文化主管部門可以認(rèn)定項目傳承基地。
項目傳承基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁有該項目的代表性傳承人;
(二)具備傳承該代表性項目的師資、制度和成果;
(三)具備開展傳承、展示活動的場所、器具等條件。
鼓勵具備前款規(guī)定的條件、愿意承擔(dān)代表性項目傳承職責(zé)的單位,申請成為項目傳承基地。
市文化主管部門參照本辦法市級代表性傳承人評審的程序規(guī)定認(rèn)定項目傳承基地并予以公布。
第二十八條 市級項目傳承基地應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú嵤┰摯硇皂椖總鞒杏媱潱?/p>
?。ǘ┡嘤?xùn)傳承師資;
?。ㄈ┲贫ú⑼晟苽鞒谢氐膫鞒兄贫?;
?。ㄋ模╅_展代表性項目的傳承、推廣、交流等活動;
?。ㄎ澹榇硇皂椖康膫鞒?、傳播創(chuàng)造必要條件;
?。┫蛭幕鞴懿块T報告項目傳承情況。
市級項目傳承基地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作,市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)助等方式予以資金支持。
第二十九條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,定期組織對市級項目傳承基地履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。項目傳承基地?zé)o正當(dāng)理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,市文化主管部門可以取消其項目傳承基地資格,重新認(rèn)定該項目的傳承基地。
第六章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站
第三十條 市、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持有能力、有條件的院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)單位,在有效保護(hù)的前提下,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站。
設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站需具備如下條件:
?。ㄒ唬┙ㄕ締挝辉诒拘袠I(yè)或領(lǐng)域有一定知名度、影響力,具備整合資源的能力,在相關(guān)領(lǐng)域有一定工作基礎(chǔ)。有獨(dú)立法人和對公銀行賬號。
?。ǘ┙ㄕ鞠嚓P(guān)方就合作事項達(dá)成共識,各方責(zé)權(quán)利清晰,工作目標(biāo)明確,工作計劃可行,工作方案具體,并有能力執(zhí)行落實。
?。ㄈ┰O(shè)立的工作站應(yīng)在東莞市行政區(qū)域內(nèi),建站相關(guān)方有建站積極性,能給予人員、資金和場地等相關(guān)支持。
?。ㄋ模┚邆湟欢ǖ幕A(chǔ)條件,如人員、場地和設(shè)備等。
市文化主管部門參照本辦法市級代表性傳承人評審的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定工作站并予以公布。
第三十一條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站應(yīng)履行如下職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú嵤┕ぷ髡灸甓裙ぷ饔媱?;
(二)建立合作機(jī)制,明確合作各方責(zé)權(quán)利關(guān)系;
?。ㄈ┙⒀芯?、研發(fā)、設(shè)計、孵化、研修研習(xí)、市場對接、展示展演、宣傳推廣、信息發(fā)布、跨界合作等功能平臺;
(四)落實項目開展所需要的人才、資金和場所;
?。ㄎ澹┫蚴形幕鞴懿块T報告項目年度工作計劃完成情況。
鼓勵工作站采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合的方式保護(hù)和傳承具有生產(chǎn)性、表演性或者觀賞性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)助等方式予以資金支持。
第三十二條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,定期組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站無正當(dāng)理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,市文化主管部門可以取消其工作站資格,重新認(rèn)定相關(guān)工作站。
第七章 其他保護(hù)措施
第三十三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可參照本辦法有關(guān)規(guī)定,制定鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人、保護(hù)單位和傳承基地的評審、認(rèn)定、考核及補(bǔ)助辦法。
第三十四條 鼓勵結(jié)合節(jié)慶、文化活動、當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗等實際情況,組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、表演等活動。
鼓勵和支持以弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)等活動,應(yīng)當(dāng)尊重其存續(xù)狀態(tài)和文化內(nèi)涵,不得歪曲濫用。
第三十五條 市、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的動物、植物等天然原材料的保護(hù)。
嚴(yán)禁濫挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的動物、植物等天然原材料。
第三十六條 市、鎮(zhèn)(街)文化機(jī)構(gòu)在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上,可以依法對轄區(qū)內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物進(jìn)行征集、收購。收購時,應(yīng)當(dāng)合理作價,并向所有者頒發(fā)證書。
鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈給政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)收藏或者委托政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)保管或者展出。對捐贈者,頒發(fā)捐贈證書;對委托者,應(yīng)當(dāng)注明委托單位的名稱或者個人姓名。
鼓勵公民、法人和其他組織依法成立研究機(jī)構(gòu),興辦專題博物館,開設(shè)專門展室,開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門的規(guī)定,因地制宜開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容,積極開展非遺進(jìn)校園活動。
鼓勵和支持代表性傳承人、項目保護(hù)單位和專家參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識教育和實踐活動。
第三十八條 支持社區(qū)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社區(qū)建設(shè),打造社區(qū)特色文化。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)納入基層綜合文化服務(wù)中心服務(wù)項目目錄,鼓勵有條件的基層綜合文化服務(wù)中心通過提供展示設(shè)施、設(shè)立工作室、組織活動、建立合作平臺等方式,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、交流等提供條件。
鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、項目保護(hù)單位在社區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動。
鼓勵將本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)納入居民公約、自治章程、村規(guī)民約。
第三十九條 鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流互鑒,支持舉辦、參加國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、傳播和交流活動。
推動建立健全粵港澳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,在跨區(qū)域調(diào)查研究、宣傳展示、傳承發(fā)展和東莞非遺墟市粵港澳城際聯(lián)盟等方面開展深度合作。
第四十條 依法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及的知識產(chǎn)權(quán)。
市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持、指導(dǎo)代表性傳承人、項目保護(hù)單位等,將涉及知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)工具、藝術(shù)表現(xiàn)方法等申請商標(biāo)注冊、專利、著作權(quán)登記。
尊重知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)傳承人合法權(quán)益。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織依法為代表性傳承人、項目保護(hù)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。
第八章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)
第四十一條 對列入市、鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目開展傳承、傳播、保護(hù)等活動給予經(jīng)費(fèi)保障。
任何單位和個人不得截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第四十二條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)分為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、新增省級以上項目及代表性傳承人獎勵經(jīng)費(fèi)。
第四十三條 保護(hù)經(jīng)費(fèi)是指對國家級、省級、市級的項目進(jìn)行保護(hù)、研究、傳承方面的支出,補(bǔ)助項目主要包括:
(一)市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
(二)市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
?。ㄈ┦屑壱陨戏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)工作站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第四十四條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途及補(bǔ)助額度:
?。ㄒ唬╉椖看硇詡鞒腥搜a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開展展演與展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動。市級以上的在世非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,均可獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),市財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬元;
?。ǘl危項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于扶持市級以上代表性項目的瀕危項目,進(jìn)行搶救性保護(hù)。由該項目保護(hù)單位按要求向市文化主管部門提交瀕危項目資金申報資料。瀕危項目補(bǔ)助每年設(shè)置1-3個項目名額,以一年為一期,市財政每個項目每期補(bǔ)助20萬元,同一個項目最多可以連續(xù)獲得3期補(bǔ)助;
?。ㄈ┓沁z工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于非遺項目展示、研究、傳播、活化、孵化。經(jīng)評估認(rèn)定的非遺工作站可獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,市財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,分三年撥付。
市文化主管部門定期組織專家對瀕危項目、非遺工作站進(jìn)行評估,確定該年度的補(bǔ)助項目及工作站。獲補(bǔ)助項目保護(hù)單位及工作站應(yīng)當(dāng)于資金使用年度結(jié)束后對補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)做績效評估,并將評估結(jié)果向市文化主管部門備案,確保資金使用效果。
第四十五條 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指評審、宣傳、傳播、培訓(xùn)、實物征集、展覽展示、開發(fā)設(shè)計、編輯出版、信息化建設(shè)等經(jīng)常性專項經(jīng)費(fèi)。
第四十六條 新增省級以上項目及項目代表性傳承人獎勵經(jīng)費(fèi)用于獎勵成功申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、項目代表性傳承人的保護(hù)單位,以激勵帶動全市投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。當(dāng)年新入選的省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、項目代表性傳承人,市政府于次年按以下標(biāo)準(zhǔn)對其項目保護(hù)單位進(jìn)行獎勵:
(一)新入選省級或國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行一次性獎勵,市財政獎勵金額為國家級50萬元、省級30萬元;
?。ǘ┬氯脒x省級或國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人實行一次性獎勵,市財政獎勵金額為國家級20萬元、省級10萬元。
第四十七條 保護(hù)經(jīng)費(fèi)不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承不符的各種支出,不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于單位人員工資或福利。
第九章 附 則
第四十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》的法律責(zé)任條款予以處罰或處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法有關(guān)評審規(guī)定,弄虛作假的,撤銷相關(guān)項目認(rèn)定,并責(zé)令返還相應(yīng)補(bǔ)助或獎勵。
第五十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2024年2月1日起施行,有效期至2027年1月31日。
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