政 府 工 作 報(bào) 告

——2021年11月25日在長(zhǎng)安鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  肖 洪

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席大會(huì)的各位同志提出意見。

　　過(guò)去五年發(fā)展成就及2021年主要工作

　　過(guò)去五年，長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大局，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，取得了歷史性成就。

　　五年來(lái)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值從400.5億元提高到801.9億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從1203.5億元提高到2250.8億元，進(jìn)出口總額從1178.8億元提高到2861億元，分別增長(zhǎng)100%、87%和142.7%，總量均為全市鎮(zhèn)街第一。全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體突破12萬(wàn)戶，五年完成固定資產(chǎn)投資355.5億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額303.7億元，是2015年的1.9倍；銀行存、貸款余額為1871.8億元和554.2億元，分別是2015年的2.8倍和2倍。集團(tuán)公司園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到208.9億元，增長(zhǎng)86%；12個(gè)村民社區(qū)居組兩級(jí)集體資產(chǎn)、集體經(jīng)營(yíng)純收入達(dá)到170.4億元和21億元，增長(zhǎng)29.5%和75.7%，所有村民社區(qū)純收入均超過(guò)5000萬(wàn)元，其中10個(gè)社區(qū)總收入超億元。長(zhǎng)安實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”，連續(xù)五年躋身全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前十、獲評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)；榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”等稱號(hào)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。

　　五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。堅(jiān)持制造業(yè)立鎮(zhèn)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃、倍增計(jì)劃等，支出各類產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼1.2億元，創(chuàng)建成為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，規(guī)上電子信息、五金模具產(chǎn)值達(dá)到1709.1億元和322.9億元，增幅均超75%；OPPO、vivo手機(jī)出貨量均居全球品牌前五；市鎮(zhèn)兩級(jí)48家倍增試點(diǎn)企業(yè)（不含OPPO、vivo），實(shí)現(xiàn)營(yíng)收275.1億元；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值75.9%和71.7%，成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能澎湃，高新技術(shù)企業(yè)從67家增加至589家，擁有國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利1.6萬(wàn)件，注冊(cè)商標(biāo)3.5萬(wàn)件，居全市第一；R&D投入強(qiáng)度達(dá)到3.1%。國(guó)家模具質(zhì)檢中心投入運(yùn)營(yíng)，新增省市企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心26個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家博士后科研工作站1個(gè)、省級(jí)博士工作站2個(gè)，全鎮(zhèn)省市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)增加到7個(gè)。新動(dòng)能培育初見成效，規(guī)上智能視覺產(chǎn)值達(dá)70.2億元，新增911家“小升規(guī)”企業(yè)、6家A股上市企業(yè)，協(xié)調(diào)解決步步高系企業(yè)用地2183畝，成功落地vivo全球總部、OPPO研發(fā)中心、長(zhǎng)江股份、旭宇光電、奧普特等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)人才加快集聚，引進(jìn)人才1.1萬(wàn)名，其中高層次人才1223名；實(shí)施“廣東技工”“長(zhǎng)安技工”等工程，5.8萬(wàn)人完成培訓(xùn)，2.8萬(wàn)人完成學(xué)歷技能素質(zhì)提升。

　　五年來(lái)，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。深入推進(jìn)交通品質(zhì)千日攻堅(jiān)，穗深城際軌道順利開通，新安大橋、環(huán)莞二期接蓮湖路建成通車，累計(jì)新建、升級(jí)道路14.2公里，初步形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局。完成TOD省市合作用地1873畝土地統(tǒng)籌，以及10個(gè)地塊共1116畝土地整備；完成城市更新項(xiàng)目22宗，總面積1421畝。實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃，投入2.7億元提升廣深高速沿線景觀。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)涌頭社區(qū)美麗幸福村居等62個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)城市精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)“潔凈城市”“廁所革命”等專項(xiàng)行動(dòng)，整治城市“六亂”9.5萬(wàn)宗。鐵腕治理“兩違”，整治違法用地44.7萬(wàn)平方米，拆除違法建筑41.6萬(wàn)平方米。

　　五年來(lái)，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。市鎮(zhèn)社區(qū)共投入62.9億元，落實(shí)“四大一高”措施，全力推進(jìn)水污染治理。建成截污管網(wǎng)542公里，完成雨污分流1.9萬(wàn)棟、末端截污3萬(wàn)棟，27條河道清淤清障61.4萬(wàn)立方米，清拆沿河違建14.8萬(wàn)平方米，整治砂場(chǎng)12個(gè)。建成長(zhǎng)安新區(qū)污水處理廠，完成三洲污水處理廠提標(biāo)改造，每天污水處理能力達(dá)到35萬(wàn)立方米。茅洲河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)于V類水，通過(guò)國(guó)家考核；人民涌等4條黑臭水體消黑除臭，進(jìn)入“長(zhǎng)制久清”階段。拓展環(huán)境治理成效，建成茅洲河11.9公里碧道和沿岸9個(gè)主題景觀公園。有序推進(jìn)大氣、土壤污染防治，淘汰整治VOCs企業(yè)597家、黃標(biāo)車1410輛；完成土壤污染調(diào)查53宗。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，立案查處企業(yè)1187家，100名專職環(huán)境監(jiān)察員巡檢企業(yè)1.9萬(wàn)家次，整治“散亂污”企業(yè)1.4萬(wàn)家。

　　五年來(lái)，社會(huì)治理形成新格局。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。成立公安鐵騎大隊(duì)，建成全國(guó)首個(gè)縣級(jí)一級(jí)刑事技術(shù)室，“兩搶”、盜竊等突出違法犯罪警情同比分別大幅下降95.7%、54.6%；榮獲全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、省級(jí)反走私綜合治理優(yōu)秀示范點(diǎn)、東莞公安隊(duì)伍教育整頓工作成績(jī)突出集體。每年安排1000萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，充實(shí)166名專職安全員下沉社區(qū)，安全生產(chǎn)事故數(shù)下降87%；消防力量不斷增強(qiáng)，形成“兩站三點(diǎn)”的消防格局；抓實(shí)抓牢食品安全，實(shí)現(xiàn)9488家餐飲單位“明廚亮灶”。強(qiáng)化多元治理，建成智網(wǎng)工程調(diào)度指揮中心和14個(gè)基層工作站，組建700人網(wǎng)格員隊(duì)伍和1900人群防群治隊(duì)伍，榮獲“廣東省平安建設(shè)先進(jìn)集體”“平安東莞建設(shè)優(yōu)秀鎮(zhèn)”。加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)，成立長(zhǎng)怡、長(zhǎng)樂兩個(gè)新型社區(qū)。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，成立長(zhǎng)安法庭，落戶全省首個(gè)“新型城鎮(zhèn)化法治研究基地”、全市首個(gè)行政復(fù)議與調(diào)解對(duì)接工作站、南華公證處長(zhǎng)安鎮(zhèn)工作站。

　　五年來(lái)，民生福祉獲得新改善。投入120億元用于民生建設(shè)，每年民生投入占財(cái)政一般公共預(yù)算支出比例均超過(guò)70%。推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)，完成長(zhǎng)安一小等10所學(xué)校擴(kuò)建，新增公辦學(xué)位6502個(gè)，增長(zhǎng)38.9%；長(zhǎng)安醫(yī)院、廈崗社區(qū)等建成停車場(chǎng)，新增停車位4896個(gè)；建成濱海片區(qū)全科醫(yī)生實(shí)訓(xùn)中心，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與省市公立醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體57個(gè)，創(chuàng)建市臨床特色?？?個(gè)，編制床位、醫(yī)療技術(shù)人才分別增長(zhǎng)11.3%、33.2%。救濟(jì)撫恤不斷強(qiáng)化，發(fā)放社會(huì)救助資金656萬(wàn)元、撫恤津貼及慰問(wèn)金3264萬(wàn)元。社保體系支撐有力，全鎮(zhèn)參保單位達(dá)到3.9萬(wàn)家，參?？?cè)舜芜_(dá)194萬(wàn)。投入超過(guò)2億元，扎實(shí)推進(jìn)韶關(guān)乳源、新疆葉城二牧場(chǎng)、云南昭通等結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文體事業(yè)有聲有色，開展各類文體活動(dòng)2萬(wàn)次；建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心，葉挺、李秀文革命事跡陳列館和茅洲河工業(yè)文明展示館；鎮(zhèn)圖書館納入國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。建成政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐29個(gè)部門，綜合受理1077個(gè)事項(xiàng)；深化行政審批制度改革，承接縣級(jí)職權(quán)4681項(xiàng)；抓好“二標(biāo)四實(shí)”和第七次人口普查，采集實(shí)有人口信息124萬(wàn)條，登記常住人口80.74萬(wàn)人。

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，今年1-9月實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值650.1億元，同比增長(zhǎng)13.7%，總量全市第一；1-10月，工業(yè)總產(chǎn)值2344.6億元，同比增長(zhǎng)25.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額299.4億元，同比增長(zhǎng)28.6%；固定資產(chǎn)投資57.1億元。今年以來(lái)，我們重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

　　一、聚焦聚力產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)達(dá)862家，占全市7.6%，其中規(guī)上電子信息企業(yè)176家，規(guī)上機(jī)械五金模具企業(yè)450家，產(chǎn)值達(dá)1527.1億元和308.2億元，同比增長(zhǎng)32.6%和12.8%。規(guī)上智能視覺企業(yè)發(fā)展到25家，產(chǎn)值達(dá)68.9億元，同比增長(zhǎng)24.4%。成功舉辦第二十一屆“長(zhǎng)展會(huì)”和第三屆莞深五金工模具展覽會(huì)，打造全省首個(gè)模具制造數(shù)字化展廳。

　　有效投資持續(xù)擴(kuò)大。完成工業(yè)投資30.6億元、技改投資28.9億元，同比增長(zhǎng)23%和50.5%。全鎮(zhèn)11宗重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)104.5%，完成年度投資計(jì)劃的92.7%；宇瞳光學(xué)和長(zhǎng)發(fā)光電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，小天才生產(chǎn)中心項(xiàng)目將于12月竣工。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，勝藍(lán)科技企業(yè)總部等3宗項(xiàng)目納入2021年市重大預(yù)備項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。全鎮(zhèn)科技型中小企業(yè)206家，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值209.8億元，同比增長(zhǎng)31.1%。擁有自建研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)達(dá)322家，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)38.8%。新增省市企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)，推動(dòng)奧普特研究項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃；促成26個(gè)企業(yè)申報(bào)省、市技術(shù)改造項(xiàng)目。擁有金融機(jī)構(gòu)43家，銀行存、貸款余額分別達(dá)到1967.2億元和691.7億元，同比分別增長(zhǎng)5.3%、32.6%。揭牌我鎮(zhèn)首個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，成立長(zhǎng)安鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會(huì)）青年工作委員會(huì)和“青年之家”服務(wù)站，雙創(chuàng)土壤不斷厚植。

　　外貿(mào)外資持續(xù)增長(zhǎng)。全力推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)工作，1-8月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2600.5億元，同比增長(zhǎng)45.5%。持續(xù)落實(shí)跨境電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和部分產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠政策，舉辦東莞產(chǎn)業(yè)帶跨境商機(jī)峰會(huì)，全鎮(zhèn)電商企業(yè)（含個(gè)體）達(dá)9300家，規(guī)上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)超85%，網(wǎng)上交易額達(dá)456.7億元。規(guī)上外資企業(yè)產(chǎn)值達(dá)535.9億元，同比增長(zhǎng)17.1%；1-9月實(shí)際利用外資10.5億元，排名全市第二。

　　企業(yè)服務(wù)持續(xù)深化。解決優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地訴求，為手機(jī)結(jié)構(gòu)件、新能源汽車及精密模具等項(xiàng)目統(tǒng)籌101畝TOD用地，協(xié)調(diào)解決機(jī)器視覺研發(fā)中心項(xiàng)目38.1畝意向用地。助力企業(yè)用人需求，引進(jìn)708名高層次人才，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼3067萬(wàn)元、“優(yōu)才卡”299張，新建2個(gè)廣東省博士工作站；成立人才服務(wù)專隊(duì)，建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄32家；推動(dòng)“長(zhǎng)安技谷”建設(shè)，開展“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)1.42萬(wàn)人次。全力加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，開通“全市通辦”“深莞通辦”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“多證合一”“全程電子化”，深化市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信息公示和信用約束，推動(dòng)128家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”、7家企業(yè)入選“倍增計(jì)劃”。

　　二、聚焦聚力城市建設(shè)，空間廣度深度進(jìn)一步拓展

　　統(tǒng)籌謀劃頂層設(shè)計(jì)。編制《長(zhǎng)安鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，科學(xué)制定“三區(qū)三線”。推進(jìn)《長(zhǎng)安鎮(zhèn)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃和廈邊、上沙、上角片區(qū)等控規(guī)編制，優(yōu)化vivo新工業(yè)園、OPPO研發(fā)中心等12個(gè)項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整，同步配合做好廣深第二高鐵、市域軌道3號(hào)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。

　　大力推進(jìn)空間挖潛。強(qiáng)化土地統(tǒng)籌，完成新民社區(qū)“三限房”等3宗土地收儲(chǔ)入庫(kù)。推進(jìn)城市更新，今年4宗“工改工”項(xiàng)目中，已拆除咸西（沙頭飛地）“工改工”項(xiàng)目地上建筑物，啟動(dòng)新民社區(qū)茅洲河產(chǎn)城融合更新單元拆除工程，開展環(huán)球石材項(xiàng)目前期申報(bào)工作。

　　穩(wěn)步推進(jìn)TOD開發(fā)。啟動(dòng)TOD地塊周邊道路規(guī)劃建設(shè)，工業(yè)大道（TOD段）工程已動(dòng)工，規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、銀城六路已完成設(shè)計(jì)方案。啟動(dòng)靖海學(xué)校代建工程招標(biāo)，籌備濱海灣中心醫(yī)院長(zhǎng)安院區(qū)前期工作。TOD187.6畝經(jīng)營(yíng)性用地已實(shí)現(xiàn)“三通一平”，具備開發(fā)條件。

　　大力改善出行環(huán)境。打通沙頭靖海東路、咸西思賢街、廈崗環(huán)球路3條“斷頭路”，完成興盛路等道路升級(jí)改造，整治太安路廈崗路口、烏沙環(huán)東路與環(huán)南路等一批社區(qū)交通擁堵點(diǎn)，新增蓮湖路實(shí)驗(yàn)小學(xué)路段人行天橋1座，啟動(dòng)新民路、靖海西路等道路升級(jí)改造工程前期工作。建成廈崗螺山、茅洲河、蓮湖綠道等停車場(chǎng)，新增停車位3814個(gè)。規(guī)范管理鎮(zhèn)中心區(qū)路內(nèi)停車位，持續(xù)改善慢行環(huán)境，開展“人行道暢通工程”、城市照明“暗區(qū)”整治等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善市民出行環(huán)境。

　　三、聚焦聚力環(huán)境提升，城市顏值魅力進(jìn)一步彰顯

　　持續(xù)推進(jìn)污染防治。水污染治理成效不斷拓展，茅洲河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類水。編制茅洲河流域水利精準(zhǔn)調(diào)度方案，整治入河排污口3919個(gè)，完成管網(wǎng)摸查241公里、管網(wǎng)建設(shè)16.1公里、管網(wǎng)清淤7849立方米、管網(wǎng)錯(cuò)混接整改3455個(gè)、截流井整治266個(gè)。大氣和土壤污染防治不斷推進(jìn)，開展132家企業(yè)VOCs治理設(shè)施去除率評(píng)估工作，排查“散亂污”企業(yè)2708家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天氣數(shù)比例為88%；開展土壤調(diào)查7宗，開展水土保持檢查15次。環(huán)境執(zhí)法不斷強(qiáng)化，立案查處企業(yè)117家，處罰金額1624萬(wàn)元。

　　大力建設(shè)“綠道之城”。將廈崗、廈邊、新安社區(qū)支線納入“綠道之城”總體規(guī)劃，推進(jìn)5段共15公里綠道建設(shè)，完成蓮花湖綠道和配套設(shè)施；推進(jìn)蓮花湖綠道和蓮花山東麓、廣東省P2綠道連接工程、上角銅鼓山公園和廈邊蛇山公園連接工程、長(zhǎng)安門戶節(jié)點(diǎn)延長(zhǎng)線及霄邊排渠景觀提升工程，啟動(dòng)大埔塔山、“荷塘月色”等綠道和景觀工程前期工作。

　　穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)新民、廈崗社區(qū)特色精品村建設(shè)；開展村莊清潔行動(dòng)，清理垃圾2608噸；全面推動(dòng)垃圾分類，完成28座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造；建成5個(gè)社區(qū)“口袋公園”，打造3個(gè)品質(zhì)社區(qū)和示范街道，加快建設(shè)蓮花山游客集散廣場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　大力提升城市管理。創(chuàng)建3個(gè)精細(xì)化管理示范社區(qū)，常態(tài)化“行走長(zhǎng)安”7860人次，整治城市“六亂”5.9萬(wàn)宗；開展環(huán)境衛(wèi)生大提升行動(dòng)，建立橫向到邊、縱向到底的“大環(huán)衛(wèi)”格局；強(qiáng)化耕地保護(hù)，強(qiáng)力管控“兩違”，在全市率先啟用無(wú)人機(jī)巡查，共整治違法用地104畝，拆除違法建筑6.7萬(wàn)平方米。

　　四、聚焦聚力民生福祉，群眾幸福感獲得感進(jìn)一步提升

　　民生保障補(bǔ)缺兜底。積極保障就業(yè)，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策補(bǔ)貼2184人次共515萬(wàn)元。全鎮(zhèn)參保總?cè)舜芜_(dá)201萬(wàn)，核付社保67.5萬(wàn)人次共7.3億元，向1.8萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還共計(jì)789.6萬(wàn)元。加強(qiáng)勞動(dòng)信訪調(diào)解和監(jiān)察執(zhí)法，在全市率先啟用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁巡回庭，為6369名勞動(dòng)者追回工資1755.8萬(wàn)元。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，累計(jì)處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)1.3萬(wàn)宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約519萬(wàn)元。成立“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站，落實(shí)特定人群社會(huì)幫扶，向重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放106.7萬(wàn)元，為304名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)3.7萬(wàn)個(gè)小時(shí)。實(shí)施居民小區(qū)“婦女兒童之家”項(xiàng)目，促進(jìn)婦女兒童友好社區(qū)建設(shè)。開展民生微實(shí)事項(xiàng)目22個(gè)，民生微心愿項(xiàng)目382個(gè)，資助740名新生代產(chǎn)業(yè)工人圓大學(xué)夢(mèng)。圓滿完成市內(nèi)外結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。

　　教育事業(yè)多點(diǎn)突破。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)第二校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第一小學(xué)改擴(kuò)建工程，新增公辦學(xué)位1600個(gè)；啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、烏沙小學(xué)改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)新增公辦學(xué)位2165個(gè)。發(fā)放戶籍生民辦學(xué)位補(bǔ)貼1833萬(wàn)元，積分制民辦學(xué)位補(bǔ)貼5765萬(wàn)元，惠及學(xué)生5.1萬(wàn)人次。推動(dòng)“雙減”政策落地見效，開展校內(nèi)課后托管430服務(wù)素質(zhì)拓展，試點(diǎn)開啟暑期托管服務(wù)。2021年高考長(zhǎng)安中學(xué)本科上線率達(dá)85%。我鎮(zhèn)成功申報(bào)基礎(chǔ)教育教研基地（全市唯一）、“三全育人”體制機(jī)制建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。

　　醫(yī)療衛(wèi)生更有保障。長(zhǎng)安醫(yī)院成功創(chuàng)建7個(gè)“名醫(yī)工作室”“名教授工作室”，引進(jìn)6名學(xué)科帶頭人；建成立體停車庫(kù)，啟動(dòng)門急診裝修工程、胸痛中心和卒中中心建設(shè)工程，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化涌頭、長(zhǎng)盛等21個(gè)社衛(wèi)中心站點(diǎn)建設(shè)，打造“15分鐘健康服務(wù)圈”，累計(jì)提供社衛(wèi)門診診療達(dá)89.3萬(wàn)人次。深化家庭醫(yī)生服務(wù)，69支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與23萬(wàn)名常住居民完成簽約。開展“關(guān)愛一生”健康服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)計(jì)生家庭維權(quán)項(xiàng)目，被中國(guó)計(jì)生協(xié)評(píng)定為2021年新市民健康行動(dòng)項(xiàng)目點(diǎn)。

　　文化事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒?dòng)，開展文化惠民活動(dòng)3048場(chǎng)次，榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。成功舉辦全省精神文明工作推進(jìn)會(huì)議，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，試點(diǎn)打造“圖書館+”文旅路線，《使命》等3部原創(chuàng)大型粵劇、蓮溪青少年交響樂團(tuán)線上文藝節(jié)目備受好評(píng)，《我驕傲》等3支舞蹈表演獲得多項(xiàng)省級(jí)比賽金獎(jiǎng)。

　　五、聚焦聚力綜合效能，治理體制機(jī)制進(jìn)一步完善

　　疫情防控精準(zhǔn)有效。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，抓好重點(diǎn)人員落地排查、跨境司機(jī)和作業(yè)點(diǎn)管理、核酸篩查、疫苗接種、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和集中隔離點(diǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，累計(jì)排查重點(diǎn)人員2.6萬(wàn)人，承接跨境貨車接駁3669車次。集中隔離入境人員2255人次，累計(jì)核酸篩查321萬(wàn)人次，疫苗接種183萬(wàn)劑次。

　　社會(huì)治安穩(wěn)定向好。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“全民反詐”“亮劍”和“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建全省“破小案”試點(diǎn)單位，成立茅洲河水上派出所。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打“盜搶騙”等突出違法犯罪，全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降15.3%，其中，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打架斗毆、盜竊三類警情同比分別下降47.5%、17.2%、10.4%。每日安排1300多警力24小時(shí)開展動(dòng)態(tài)路面巡防， 新設(shè)105所校園警務(wù)工作站，落實(shí)駐校執(zhí)勤崗“一崗雙警”和一分鐘處置圈，筑牢校園安全屏障。

　　公共安全穩(wěn)固筑牢。全面開展安全整治，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3.9萬(wàn)家次，查處事故隱患5.7萬(wàn)項(xiàng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降33.3%、35.7%。推動(dòng)1.5萬(wàn)間“三小”場(chǎng)所、1.2萬(wàn)棟出租屋安裝聯(lián)網(wǎng)型煙感火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，750家工廠企業(yè)接入電氣火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，落實(shí)“路長(zhǎng)制”，整改404處道路交通隱患。開展食品安全專項(xiàng)整治，新增3237家餐飲單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，創(chuàng)建4個(gè)“放心肉菜示范超市”。推進(jìn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整治，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　基層治理成效凸顯。創(chuàng)建3個(gè)“樣板社區(qū)”，1989名平安使者志愿者累計(jì)開展活動(dòng)1698場(chǎng)次。組建2萬(wàn)人“東莞義警”隊(duì)伍，組建“護(hù)路先鋒”鐵路護(hù)路志愿服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新群防群治模式。“智網(wǎng)工程”采集巡檢信息112.3萬(wàn)條，隱患處置率達(dá)98%。創(chuàng)新推進(jìn)公共法律服務(wù)，在全市率先成立社區(qū)出租屋糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。綜治中心兩級(jí)平臺(tái)共受理案件1127宗，調(diào)處案件1061宗，調(diào)結(jié)率為94.1%。

　　依法行政全面推進(jìn)。統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，提高政務(wù)信息化水平，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)次。落實(shí)一社區(qū)一法律顧問(wèn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)全面創(chuàng)建成為“民主法治社區(qū)”。加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)安法治公園改造升級(jí)，強(qiáng)化《大狀說(shuō)法》、“周六普法街”、“校園法苑”等系列品牌，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

　　作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。啟用鎮(zhèn)屬資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，完成17家非公司制企業(yè)法人的公司化改制；對(duì)173個(gè)單位（項(xiàng)目）進(jìn)行審計(jì)，提出意見建議198條。推進(jìn)政務(wù)信息公開，鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)發(fā)布信息588條。

　　各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子承前啟后、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全鎮(zhèn)干部群眾，以及所有參與和支持長(zhǎng)安建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)：受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能亟需加快培育；社會(huì)治理壓力持續(xù)加大，城市綜合環(huán)境需要大力提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源還不能滿足群眾需求，對(duì)高端項(xiàng)目、高素質(zhì)人才的吸引力和承載力有待增強(qiáng)；行政服務(wù)效能有待提升，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需進(jìn)一步提振。對(duì)此，我們必須以大無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)勇氣和奮斗精神，努力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為長(zhǎng)安進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　今后五年工作安排及2022年重點(diǎn)工作

　　時(shí)代因奮斗而常新，事業(yè)因夢(mèng)想而行遠(yuǎn)。未來(lái)五年，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)，吹響了長(zhǎng)安闊步奮進(jìn)“十四五”的時(shí)代號(hào)角，指出未來(lái)五年是長(zhǎng)安大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是至為關(guān)鍵的動(dòng)力變革期，是各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展黃金期，并明確了長(zhǎng)安的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取心和只爭(zhēng)朝夕的執(zhí)行力，把黨代會(huì)描繪的宏偉愿景和全鎮(zhèn)人民的深切期盼變成美好現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)安在新發(fā)展階段不斷取得新成績(jī)。

　　今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)，全力打造灣區(qū)智能制造中心、創(chuàng)新人才高地、產(chǎn)城融合典范、和諧善治標(biāo)桿、生態(tài)魅力之城，確保長(zhǎng)安在東莞現(xiàn)代化新征程上繼續(xù)走在前列。

　　綜合研判，今后五年我們要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全市前列，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)6%左右；創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%左右；城市綜合環(huán)境穩(wěn)步提升，美麗長(zhǎng)安建設(shè)取得突破進(jìn)展；民生保障提質(zhì)增效，教育、醫(yī)療短板逐步補(bǔ)齊；治理體系和治理能力顯著增強(qiáng)，多元共治的社會(huì)治理格局更加鞏固。

　　做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持和把握五個(gè)方向：

　　——堅(jiān)持融入灣區(qū)發(fā)展，拓展長(zhǎng)安格局。我們要堅(jiān)持世界眼光，切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，找準(zhǔn)長(zhǎng)安在粵港澳大灣區(qū)的功能定位，協(xié)調(diào)處理好與前海合作區(qū)、濱海灣新區(qū)等重要平臺(tái)的關(guān)系，積極借勢(shì)發(fā)展，爭(zhēng)取在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)；我們要堅(jiān)持改革思維，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，縱深推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力；我們要堅(jiān)持開放理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通對(duì)接和要素流動(dòng)，打造鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，不斷提升長(zhǎng)安綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)長(zhǎng)安動(dòng)力。我們要充分發(fā)揮長(zhǎng)安的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與松山湖科學(xué)城、光明科學(xué)城等創(chuàng)新資源對(duì)接，推動(dòng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合。以骨干企業(yè)為主體開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈自主可控能力。把握新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，推動(dòng)光學(xué)元器件制造、智能視覺產(chǎn)業(yè)等盡快上規(guī)模、成集群，打造長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。完善科技招商服務(wù)，率先承接深圳等周邊城市的科技成果產(chǎn)業(yè)化需求，促進(jìn)信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素落地長(zhǎng)安，讓人才引得來(lái)、留得住、有發(fā)展。

　　——堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)并舉，提升長(zhǎng)安形象。我們要大力提升城市環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居舒適，生態(tài)空間山清水秀。加快南部副中心建設(shè)，把長(zhǎng)安西站打造成為上市企業(yè)總部基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、把長(zhǎng)安站打造成為對(duì)接前海合作區(qū)和濱海灣新區(qū)的戰(zhàn)略要地和高品質(zhì)現(xiàn)代化都市示范區(qū)，提升城市公共服務(wù)水平。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，整體提升服務(wù)配套與環(huán)境品質(zhì)。要加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，以“綠道之城”建設(shè)為主牽引，打造獨(dú)具特色的生態(tài)城市范例。

　　——堅(jiān)持共治共享理念，共建長(zhǎng)安家園。我們要時(shí)刻堅(jiān)守家園意識(shí)，以推動(dòng)長(zhǎng)安高質(zhì)量發(fā)展為己任，聯(lián)系好、服務(wù)好企業(yè)和群眾。兜牢民生底線，大力補(bǔ)齊學(xué)位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位“五個(gè)位”民生短板。把安全發(fā)展貫穿于發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，維護(hù)社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。健全公共法律服務(wù)體系，不斷提升法治政府建設(shè)水平。完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提升“長(zhǎng)安人”的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

　　——堅(jiān)持攻堅(jiān)克難作風(fēng)，強(qiáng)化長(zhǎng)安擔(dān)當(dāng)。我們要時(shí)刻保持進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)決破除官僚主義、形式主義，在培育新動(dòng)能等主戰(zhàn)場(chǎng)上顯身手，在優(yōu)化城市環(huán)境等細(xì)功夫上比高低，在城市空間拓展等硬骨頭上論英雄，在民生實(shí)事推進(jìn)等硬任務(wù)上求實(shí)效，推動(dòng)全鎮(zhèn)上下形成萬(wàn)馬奔騰、熱氣騰騰的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要時(shí)刻彰顯精品意識(shí)，各項(xiàng)工作主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超一流，不斷打造“長(zhǎng)安標(biāo)準(zhǔn)”。

　　各位代表！未來(lái)五年，長(zhǎng)安高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)清晰，方向明確，我們必須以堅(jiān)如磐石的決心和堅(jiān)持不懈的干勁，突出現(xiàn)代化發(fā)展主題，努力推進(jìn)五個(gè)方面工作：

　　一、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化

　　未來(lái)五年，我們要精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造領(lǐng)域的新風(fēng)口，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的灣區(qū)智能制造中心。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，研究繪制產(chǎn)業(yè)地圖，細(xì)化重點(diǎn)招商目錄，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)配置，推動(dòng)智能視覺等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)電子信息、五金模具等產(chǎn)業(yè)鏈管理，通過(guò)政府角色的“鏈長(zhǎng)”與市場(chǎng)角色的“鏈主”有機(jī)融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群蝶變發(fā)展，力爭(zhēng)再培育3-4家“鏈主”企業(yè)，全力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字領(lǐng)域延伸，加速孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”梯度發(fā)展格局，爭(zhēng)取至2025年全鎮(zhèn)高新企業(yè)達(dá)到750家，上市企業(yè)達(dá)到10家以上，新增300家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”；規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到50%。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈，以骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為載體，主動(dòng)承接深圳人才外溢，營(yíng)造濃厚尊才愛才氛圍。2022年重點(diǎn)做好以下工作：

　　推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展。計(jì)劃投入約6000萬(wàn)元，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新。持續(xù)做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，全力支持OPPO、vivo等龍頭企業(yè)在長(zhǎng)安完善總部、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)五金模具向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，不斷提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取規(guī)上智能視覺產(chǎn)值突破100億。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程，開展“專精特新”企業(yè)孕育行動(dòng)，爭(zhēng)取全年新增高新技術(shù)企業(yè)20家，培育“專精特新”企業(yè)1家，新建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)。

　　促進(jìn)有效投資升級(jí)。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障，推動(dòng)8個(gè)在建項(xiàng)目加快投資進(jìn)度，促進(jìn)vivo培訓(xùn)中心動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成總投資不低于22.6億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資和技改投資，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資達(dá)到36億元、技改投資達(dá)到34億元。加快對(duì)接市內(nèi)外投資基金，滾動(dòng)建立上市后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)推動(dòng)1-2家企業(yè)上市。

　　保持外資外貿(mào)增勢(shì)。進(jìn)一步集聚先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)承接委托研發(fā)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化進(jìn)出口服務(wù)，提升大宗商品、關(guān)鍵零部件供給能力，落實(shí)跨境電商獎(jiǎng)勵(lì)、出口信用保險(xiǎn)、產(chǎn)品出口退稅等優(yōu)惠政策。組織企業(yè)參加“線上加博會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)，引導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)“出海試水”，搶占國(guó)外市場(chǎng)。

　　做優(yōu)人才服務(wù)保障。落實(shí)“莞愛人才”政策，計(jì)劃安排約2000萬(wàn)元，推動(dòng)創(chuàng)新人才和研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)。擴(kuò)大“優(yōu)才卡”服務(wù)事項(xiàng)范圍和覆蓋面，加快集聚特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，爭(zhēng)取全年引進(jìn)高層次及技能人才1200名。大力推進(jìn)“長(zhǎng)安技谷”建設(shè)，完成1.4萬(wàn)人次職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)長(zhǎng)安人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。支持眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立更多博士（博士后）工作站和技師工作站，不斷提升人才承載力。

　　二、加快推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)深度城市化

　　未來(lái)五年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城市往內(nèi)涵式和生態(tài)化的方向發(fā)展。充分利用珍貴的擴(kuò)容空間，加快南部副中心建設(shè)，推動(dòng)6條對(duì)接濱海灣的道路提標(biāo)聯(lián)通，與濱海灣新區(qū)協(xié)同建設(shè)高品質(zhì)的灣區(qū)發(fā)展平臺(tái)。盤活存量土地和閑置用地，力爭(zhēng)新增3200畝土地入庫(kù)；以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造和連片城市更新項(xiàng)目為抓手，釋放120萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)，讓藍(lán)天、碧水、凈土成為長(zhǎng)安人民的幸福底色。高品位打造“綠道之城”，努力實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米到園、800米共享山水，成為松山湖至濱海灣綠道的重要連接段和高品質(zhì)景觀段。做實(shí)做細(xì)城市管理，推動(dòng)城市環(huán)境風(fēng)貌和公共設(shè)施水平向大灣區(qū)一線城市看齊。2022年重點(diǎn)做好以下工作：

　　統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)。完成《長(zhǎng)安鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制，推進(jìn)軌道3號(hào)線站點(diǎn)控規(guī)編制，做好上角、上沙、廈邊等片區(qū)控規(guī)修編。加快TOD省市合作用地開發(fā)，完成土調(diào)、“三通一平”等地塊開發(fā)利用前期工作，爭(zhēng)取完成1-2宗居住用地掛牌出讓。提速推進(jìn)裕鑫研發(fā)中心等城市更新項(xiàng)目和知榮服飾創(chuàng)新中心等鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，力爭(zhēng)建成1-2宗“工改工”項(xiàng)目。加大存量用地盤活力度，推動(dòng)銀城六路、七龍路等8宗地塊約359畝土地入庫(kù)。

　　促進(jìn)生態(tài)良好發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)水污染綜合治理，投入1.92億元，完成茅洲河五條支流雨污分流工程，力爭(zhēng)全部一級(jí)支流水質(zhì)達(dá)到V類水。投入約4000萬(wàn)元推進(jìn)磨碟河綜合治理，實(shí)施廈崗涌、塞古涌等河涌整治，實(shí)現(xiàn)磨碟河水質(zhì)達(dá)到V類水。強(qiáng)化多種大氣污染源協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，嚴(yán)格VOCs環(huán)保準(zhǔn)入和監(jiān)管。持續(xù)開展“凈土行動(dòng)”，推動(dòng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)堆體穩(wěn)定和滲濾液處理，配合濱海灣新區(qū)對(duì)南部4個(gè)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行分篩清運(yùn)，深入推進(jìn)生活垃圾分類，完成垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。計(jì)劃投入約2500萬(wàn)元，提速“綠道之城”建設(shè)，啟動(dòng)大埔塔山綠道項(xiàng)目，完成上角銅鼓山公園連接廈邊蛇山公園，以及“荷塘月色”景觀工程，打造一批高品質(zhì)、特色化的公共空間。

　　加強(qiáng)城市精細(xì)管理。拓展人居環(huán)境治理成效，堅(jiān)持“行走長(zhǎng)安”常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“千箱美化”“萬(wàn)池修整”，深入推進(jìn)“廁所革命”，有序推動(dòng)老舊小區(qū)改造和城中村“微更新”，爭(zhēng)取再打造5個(gè)品質(zhì)社區(qū)和示范街道，建設(shè)一批口袋公園。持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大提升行動(dòng)，動(dòng)員全民共建“潔凈城市”，爭(zhēng)取精細(xì)化管理考評(píng)提升到全市中上水平。持續(xù)加強(qiáng)“兩違”管控，健全農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督巡查機(jī)制，確保“兩違”零新增、減存量。提升城市門戶和重要界面的景觀風(fēng)貌，加快推進(jìn)新民、廈崗社區(qū)特色精品村建設(shè)。

　　夯實(shí)城市安全保障。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，計(jì)劃投入約5000萬(wàn)元，系統(tǒng)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車道改造升級(jí)，力爭(zhēng)全年交通事故數(shù)和亡人數(shù)雙下降10%。結(jié)合珠三角水資源配置工程，加快謀劃城市防洪排澇體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害能力。開展新一輪電網(wǎng)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)4座變電站、40公里輸電線路建設(shè)前期工作，做好限電等特殊情況應(yīng)對(duì)方案。整治臺(tái)聯(lián)廠路口等易澇點(diǎn)，爭(zhēng)取完成24處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治。加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)，完善應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備。

　　三、強(qiáng)化民生福祉保障，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

　　未來(lái)五年，我們將堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)基本公共服務(wù)向市民家門口延伸。開展教育攻堅(jiān)，推進(jìn)6所公辦中小學(xué)改擴(kuò)建工程，籌建南部片區(qū)4所公立學(xué)校，全力支持步步高學(xué)校建設(shè)，新增公辦學(xué)位20000個(gè)。強(qiáng)化醫(yī)療保障，全面提高長(zhǎng)安醫(yī)院服務(wù)水平，推進(jìn)社衛(wèi)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取建成濱海灣中心醫(yī)院長(zhǎng)安院區(qū)。繁榮文體事業(yè)，高質(zhì)量開展文化惠民活動(dòng)，完善茅洲河文明長(zhǎng)廊和蓮花山下等一批高品質(zhì)公共文化空間。落實(shí)好東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶任務(wù)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2022年重點(diǎn)做好以下工作：

　　提升民生保障水平。健全再就業(yè)援助制度，加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，提升人力資源服務(wù)水平，爭(zhēng)取幫扶1.2萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。安排約1億元，資助城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，推動(dòng)醫(yī)保電子憑證、市民卡覆蓋率達(dá)到75%和90%。構(gòu)建新型平衡勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和仲裁機(jī)制建設(shè)，確保勞資糾紛案件基層人力資源服務(wù)站調(diào)解率達(dá)85%以上。強(qiáng)化各類群體服務(wù)，全面推動(dòng)?jì)D女兒童之家建設(shè)，加大對(duì)特定人群和困難家庭關(guān)愛力度。計(jì)劃投入800萬(wàn)元，積極落實(shí)與新疆、貴州、韶關(guān)等地的結(jié)對(duì)幫扶和東西部協(xié)作任務(wù)。

　　促進(jìn)教育均衡發(fā)展。安排約2億元，啟動(dòng)靖海學(xué)校等新建和改擴(kuò)建工程，保障實(shí)驗(yàn)幼兒園、烏沙小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工使用，力爭(zhēng)新增學(xué)位2500個(gè)以上。投入約1億元，落實(shí)民辦學(xué)位補(bǔ)助等教育惠民政策，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)定不移落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，推進(jìn)品智教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展生態(tài)圈。

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全力推動(dòng)濱海灣中心醫(yī)院長(zhǎng)安院區(qū)建設(shè)，完成長(zhǎng)安醫(yī)院住院醫(yī)技樓改造工程，深入拓展“智慧醫(yī)療”，爭(zhēng)創(chuàng)更多市重點(diǎn)專科、特色專科，不斷提升公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化社衛(wèi)站點(diǎn)布局，推進(jìn)居民免費(fèi)公衛(wèi)項(xiàng)目全面落實(shí)，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)70%以上。深化推進(jìn)新市民健康行動(dòng)項(xiàng)目，落實(shí)健康教育、慢性病防控等工作，加快推廣互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)模式。

　　提升公共文化水平。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)公共文化高質(zhì)量供給，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，將鎮(zhèn)圖書館打造為國(guó)家級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合單位，建成啟用3-5個(gè)“蓮花山下—城市文化空間”。夯實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)，用好霄邊農(nóng)會(huì)舊址，葉挺、李秀文革命事跡陳列館等紅色資源，傳承好紅色文化。扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，優(yōu)化全鎮(zhèn)體育空間，打造“15分鐘健身圈”。

　　四、強(qiáng)化治理體系和治理能力建設(shè)，促進(jìn)治理現(xiàn)代化

　　未來(lái)五年，我們將樹立全周期、全人群、全天候治理理念，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系，全力推進(jìn)資源力量向基層末端下沉、服務(wù)管理向流動(dòng)人口延伸、治理能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深化安全責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化各領(lǐng)域安全保障。深化“科技興警”工程，建設(shè)鎮(zhèn)-社區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理指揮信息網(wǎng)和情報(bào)作戰(zhàn)體系，堅(jiān)決壓減各類違法犯罪。常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防隱患整治，加強(qiáng)食品藥品、建筑施工和校園安全管理，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。整合提升基層力量，深化“智網(wǎng)工程”和“霄邊下洋網(wǎng)格”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”，努力實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。2022年重點(diǎn)做好以下工作：

　　常態(tài)開展疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控，安全有序推進(jìn)疫苗接種工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。完善鎮(zhèn)疾控中心建設(shè)，加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，做好登革熱、人感染禽流感等重點(diǎn)傳染病疫情防控工作。積極做好衛(wèi)生應(yīng)急處置，完善應(yīng)急處置方案，打通緊急救治綠色生命通道。

　　狠抓社會(huì)治安管理。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等突出違法犯罪，深化“小案”快破機(jī)制，力爭(zhēng)現(xiàn)案破案率達(dá)50%以上。健全分局刑偵、派出所作戰(zhàn)室、警務(wù)區(qū)三級(jí)打擊體系，完善“社區(qū)民警工作室”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安防控能力。投入約4400萬(wàn)元，完善高清視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。大力打造“東莞義警”隊(duì)伍，開展全警“莞微勸導(dǎo)”“百警進(jìn)千企”等活動(dòng)，扎實(shí)做好武裝工作，全力維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)大局安定。

　　筑牢公共安全屏障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、鋰電池、再生資源回收等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，安排1000萬(wàn)元推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)深化消防隱患整治，加快推進(jìn)鎮(zhèn)消防救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，新增2-3個(gè)消防站點(diǎn)，完善消防車輛和器材配備。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，打造放心“菜籃子”“藥箱子”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目實(shí)施。

　　完善社會(huì)治理體系。大力推進(jìn)樣板社區(qū)、平安使者等項(xiàng)目實(shí)踐，充分發(fā)揮平促會(huì)、法學(xué)會(huì)、醫(yī)調(diào)委等第三方社會(huì)組織的積極作用，推進(jìn)社會(huì)共治共融。投入約3000萬(wàn)元，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的網(wǎng)格工作體系，切實(shí)提升“智網(wǎng)工程”管理水平。推進(jìn)“粵心安”心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)。扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建重點(diǎn)人群排查管理體系與預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)全年案件調(diào)結(jié)率達(dá)95%以上。

　　五、強(qiáng)化服務(wù)政府建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)高效化

　　未來(lái)五年，我們要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署，鞏固黨總攬全局領(lǐng)導(dǎo)力，全面提升執(zhí)行力，下大力氣解決權(quán)責(zé)劃分不明、上下協(xié)同不暢、左右聯(lián)動(dòng)不緊等問(wèn)題，切實(shí)提升行政效能。推動(dòng)重點(diǎn)工作清單化管理，通過(guò)及時(shí)有力的跟蹤督查促進(jìn)執(zhí)行，確保各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、抓出成效。突出“全鏈條”培育干部，著力優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律的干部隊(duì)伍。系統(tǒng)構(gòu)建廉潔法治高效政府，廣泛運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督手段，堅(jiān)決懲治庸懶散奢，不斷提升行政效率和服務(wù)水平。2022年重點(diǎn)做好以下工作：

　　扎實(shí)有力推進(jìn)法治政府建設(shè)。規(guī)范重大行政決策程序，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、重大項(xiàng)目的合法性審查。理順行政執(zhí)法事權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城管、交通、環(huán)境等領(lǐng)域的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“民主法治示范社區(qū)”，以精準(zhǔn)普法促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。充分發(fā)揮鎮(zhèn)-社區(qū)兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)職能作用，加強(qiáng)法律援助服務(wù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)便民化和普惠化。

　　持之以恒加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。突出嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，依法依規(guī)執(zhí)行公共資源配置等領(lǐng)域信息公開。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)行政事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)屬企業(yè)審計(jì)全覆蓋。用好長(zhǎng)安紅色資源，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

　　傾情傾力深化響應(yīng)政府建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、共享和應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)效能。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，深化證照分離、簡(jiǎn)易注銷等市場(chǎng)監(jiān)管體制改革措施。健全應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，提高政府響應(yīng)速度。完善建議提案辦理機(jī)制，有效回應(yīng)群眾訴求。

　　提升12345熱線服務(wù)功能，整合公眾號(hào)、APP等平臺(tái)，優(yōu)化工單轉(zhuǎn)派協(xié)調(diào)機(jī)制，提高聽民聲、察民情、辦實(shí)事水平。

　　各位代表！長(zhǎng)安的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，拼搏奮進(jìn)，砥礪前行，為持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)安高質(zhì)量發(fā)展，全面譜寫長(zhǎng)安現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！

　　名詞注解：

　　省“1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個(gè)“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入?！?”是指扎實(shí)推進(jìn)9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)?。蝗窃鷮?shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；四是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；六是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；七是構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局；八是加快文化強(qiáng)省建設(shè)；九是營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。

　　市“1+1+6”工作思路：第一個(gè)“1”是指堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個(gè)“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入。“6”是指以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，圍繞全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，大力實(shí)施城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、民生福祉增進(jìn)、重點(diǎn)改革突破“六大工程”。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃：指《長(zhǎng)安鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，推進(jìn)“1+30+N”企業(yè)梯隊(duì)式倍增、產(chǎn)業(yè)微笑曲線提升、“一區(qū)兩帶三基地”產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)提升工程。

　　倍增計(jì)劃：指《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》(東府〔2017〕1號(hào))，圍繞創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等五大要素供給，扶持培育試點(diǎn)企業(yè)以各種集約化發(fā)展路徑來(lái)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

　　R&D：即研究與開發(fā)。

　　小升規(guī)：指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

　　城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃：指《長(zhǎng)安鎮(zhèn)城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃工作方案》，以魅力小城建設(shè)、美麗幸福村居建設(shè)等十大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立“三年提升計(jì)劃”工作體系與統(tǒng)籌機(jī)制。

　　六亂：指亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼等嚴(yán)重影響城市秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

　　兩違：指違法用地和違法建設(shè)。

　　四大一高：指大兵團(tuán)作戰(zhàn)、大范圍清淤、大力度治污、大跨度補(bǔ)水和高品質(zhì)造景的治水方略。

　　長(zhǎng)制久清：根據(jù)市“長(zhǎng)制久清”評(píng)估體系，公眾評(píng)議、水質(zhì)檢測(cè)和機(jī)制建設(shè)等評(píng)估都為“通過(guò)”時(shí)，視為“長(zhǎng)制久清”評(píng)估通過(guò)。

　　VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物的英文簡(jiǎn)稱，是生成臭氧（O₃）和細(xì)顆粒物（PM2.5）二次污染物的重要前體物。

　　兩站三點(diǎn)：指中心區(qū)消防站、上沙消防站、廈邊消防執(zhí)勤點(diǎn)、錦廈消防執(zhí)勤點(diǎn)、涌頭霄邊消防執(zhí)勤點(diǎn)。

　　明廚亮灶：指餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會(huì)公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過(guò)程的一種形式。

　　二標(biāo)四實(shí)：“二標(biāo)”指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)；“四實(shí)”指實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施。

　　長(zhǎng)安技谷：是落實(shí)塑造東莞技能生態(tài)十項(xiàng)行動(dòng)，加大技能提升投入，探索建設(shè)“技術(shù)進(jìn)步、員工成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚”的鎮(zhèn)街技谷。

　　一鎮(zhèn)一品：指各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）開展符合本園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色項(xiàng)目培訓(xùn)和技能素質(zhì)提升培訓(xùn)。

　　三區(qū)三線：指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；三線分別是對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　三限房：指限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、限銷售對(duì)象的共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　雙減：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　東莞義警：指由公安機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜合力量。

　　雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

　　鏈長(zhǎng)：指以“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”為目標(biāo)，擇定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，定向聯(lián)系負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群工作。

　　鏈主：指在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力的核心企業(yè)。

　　專精特新：指主管業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求的中小企業(yè)，具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征。

　　莞愛人才：東莞市實(shí)施的“莞愛人才”計(jì)劃，是一項(xiàng)以“政策+服務(wù)”為抓手，打造定向人才服務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。

　　科技興警：指把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提升依法履職、服務(wù)人民的能力。

　　光明模式：指深圳市光明區(qū)打造群眾訴求服務(wù)在家門口解決的現(xiàn)代基層社會(huì)治理模式。

　　莞微勸導(dǎo)：指利用“莞微勸導(dǎo)”小程序，把行為人的交通違法行為“登記在案”，以此督促?gòu)V大交通參與者自覺遵守交通規(guī)則。

　　粵心安：貫徹落實(shí)中央和省市為加強(qiáng)心理健康服務(wù)而設(shè)的社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。

附件：2021年長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府工作報(bào)告.pdf