政 府 工 作 報 告

　　——2024年2月27日在長安鎮(zhèn)第十八屆

　　人民代表大會第六次會議上

　　長安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  肖 洪

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表長安鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請列席大會的各位同志提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對超預期的嚴峻復雜形勢，我們在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，全面學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委、鎮(zhèn)委工作要求，頂住外部壓力，克服內部困難，堅定不移圍繞五大發(fā)展路徑，推動高質量發(fā)展邁出新步伐、各項事業(yè)取得新成效。

　　一年來，我們堅定信心、迎難而上，經(jīng)濟形勢回升向好。長安外貿依存度全市最高，受全球經(jīng)濟影響最為直接，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我們成功穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，經(jīng)濟總量邁上新臺階。2023年實現(xiàn)GDP 965.2億元、增長4.5%，總量全市第1、增速全市第6。重大項目建設進展順利。勝藍股份企業(yè)總部項目等3宗重大項目開工建設，步步高研發(fā)生產項目等5宗重大項目竣工投產，新增新華智造產業(yè)中心等3宗市重大項目。全年完成固定資產投資92.5億元，增長10.8%。全面打好“五外聯(lián)動”組合拳。持續(xù)穩(wěn)外貿、優(yōu)外資，高質量辦好第23屆“長展會”和首屆長安國際時尚飾品節(jié)暨跨境電商交易會，助力企業(yè)搭平臺、拓市場、搶訂單。全年進出口總額2679.4億元，總量全市第1。消費活力持續(xù)釋放。傳統(tǒng)消費穩(wěn)定恢復、新型消費快速增長，開展“樂購東莞·歡樂長安”促消費活動8場次，發(fā)放消費券290萬元，帶動消費3024萬元。全年社會消費品零售總額380億元，增長3.3%。市場主體量質齊升。新增市場主體1.3萬戶，總量超15.3萬戶，全市第1；新增投資100萬元以上的民營企業(yè)5023戶，總量達4.18萬戶。降本增效等系列惠企政策扎實落地，全年合計為各類市場主體減租1.2億元；實現(xiàn)企業(yè)社保降費約8.5億元；辦理出口退稅企業(yè)836戶，合計84.5億元。財稅金融穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收184億元，增長13.8%，總量全市第1；銀行本外幣存貸款余額6027億元，增長20.6%。

　　一年來，我們立柱架梁、乘勢而上，現(xiàn)代產業(yè)體系更加完備。堅定不移推動制造業(yè)當家，堅持穩(wěn)支柱與立新柱并舉，2023年工業(yè)總產值2972億元，增長4.1%。支柱產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)上電子信息產值2166億元，增長3.1%；規(guī)上機械五金模具產值423億元，增長9.3%；先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)產值比重分別為86%、71%。新興產業(yè)動能充足。機器視覺、新能源配套、電子大健康三大新興產業(yè)規(guī)上產值合計263億元，增長6.7%；規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入24.7億元。新質生產力加快培育。全鎮(zhèn)高新技術企業(yè)852家，增長10.4%；新增“小升規(guī)”企業(yè)151家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達1086家；新增入選市級倍增企業(yè)12家，市鎮(zhèn)兩級64家倍增企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入443.2億元（不含OPPO、vivo），增長5.3%。高價值發(fā)明專利累計超1.9萬件，占全市58.3%；累計474家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型；推動141家企業(yè)開展省“技術改造”項目，總投資5億元；R&D經(jīng)費投入強度達10.8%。優(yōu)質企業(yè)增勢蓄能。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、制造業(yè)單項冠軍2家，宇瞳光學獲評國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)；新增省級“專精特新”企業(yè)105家，總數(shù)達233家。

　　一年來，我們堅持頭號力度，推動“百千萬工程”良好開局。完善工作機制。建立由市領導親自掛帥、鎮(zhèn)委主要領導牽頭、社區(qū)班子具體負責的“市—鎮(zhèn)—社區(qū)”三級指揮體系，健全工作機制和配套政策體系。“四個一”任務基本完成。高標準編制典型鎮(zhèn)整體建設規(guī)劃；制定《長安鎮(zhèn)打造“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”創(chuàng)先典型鎮(zhèn)行動方案》，明確“12359”創(chuàng)先典型推進思路；形成典型引領項目庫，涵蓋產業(yè)發(fā)展、城市提升、民生保障、社會治理等領域共114個重點項目；梳理形成一張訴求清單，聚焦歷史用地手續(xù)完善、教育資源擴容提質、歷史道路確權試點、鎮(zhèn)內停車設施建設等難點問題，積極爭取上級政策支持。“七個一”建設有序推進。完成圖書館美麗圩鎮(zhèn)客廳等11個項目，總投入約3.8億元。人居環(huán)境明顯改善。深入推進垃圾、污水、廁所“三大革命”和“六亂整治”，新增霄邊、錦廈、上沙、上角4個垃圾分類示范社區(qū)建設，累計建成公共廁所108座，打造“門前三包”示范街62條，整改垃圾、污水、“三線”等問題超1.6萬處。綠美長安建設縱深推進。完成210畝高質量水源林建設、183畝森林撫育和96畝新造林撫育，全年植樹約2.5萬棵。累計建成綠道碧道超80公里，建成碧荷園和大埔塔山綠道，碧荷園入選綠美廣東生態(tài)建設示范點；松山湖至濱海灣碧道一期工程開工。新建“四小園”171個、口袋公園13個。茅洲河共和村國考斷面水質達到Ⅲ類水，磨碟河河口斷面水質達到V類水?？諝赓|量持續(xù)改善，全年空氣優(yōu)良率95.6%，同比上升6.8個百分點。社會力量賦能添彩。東莞銀行與鎮(zhèn)政府簽訂合作協(xié)議，中建五局東莞分公司等建筑企業(yè)與鎮(zhèn)住建部門簽訂合作協(xié)議，深入?yún)⑴c“百千萬工程”。鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委開展“美麗庭院”、長安“青年林”植綠護綠工作，人人關心、共同參與的社會氛圍逐步形成。集體經(jīng)濟穩(wěn)步壯大。社區(qū)兩級總資產211億元，增長5.2%；純收入29.2億元，增長8.2%。對口幫扶協(xié)作成效顯著。大力推動與新疆生產建設兵團第三師五十一團、韶關市乳源瑤族自治縣結對幫扶，與貴州沿河縣東西部協(xié)作，取得階段性成果。

　　一年來，我們恪守初心、傾情傾力，民生供給全面提質。教育擴容提質步伐加快。靖海學校順利封頂，并成功與華師附中合作辦學，建成烏沙小學、實驗中學改擴建項目，步步高實驗學校投入使用，新增公辦學位3280個，戶籍生民辦學位補貼6529人次，合計約2934萬元。堅持“五育并舉”，打造素質教育新名片，入選東莞市首批勞動教育特色鎮(zhèn)和首批中小學科技教育示范鎮(zhèn)。承辦2023年粵港澳大灣區(qū)中小學校長論壇，大大提升長安教育影響力。文化強鎮(zhèn)建設有力推進。落實文化強市“1510”工作體系，開展各類文體旅活動6734場次，315萬人次參與。碧荷園、蓮花山風景區(qū)水上運動中心正式啟用，成功舉辦生態(tài)文化賦能高質量發(fā)展活動周和長安賽艇邀請賽?！?+13+200”文明實踐站點體系逐步完善，舉辦新時代文明實踐活動7755場次，350萬人次參加。《東江縱隊》《世界微塵里》兩部作品榮獲第十一屆廣東省魯迅文學藝術獎，持續(xù)擦亮長安文化名片。交通設施持續(xù)完善。建成工業(yè)大道（步步高大道-海濱路段）和規(guī)劃二路。有序推進信垅路、振安路、新民路、靖海西路等道路工程。啟動全鎮(zhèn)交通信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控和重點路口電子警察項目，有力提升智慧交通水平。建成蓮花湖綠道公園生態(tài)停車場和上角社區(qū)停車場，新增停車位4029個、充電樁339臺。優(yōu)質醫(yī)療資源有序擴容。順利通過廣東省健康縣（區(qū)）評審。推動濱海灣中心醫(yī)院長安院區(qū)進入方案設計階段，連續(xù)三年推進長安醫(yī)院高質量發(fā)展工程，建成孕產婦急救中心。公立醫(yī)療機構投入約7230萬元進行改造升級，全年提供診療服務206萬人次。引育人才成效明顯。全鎮(zhèn)人才總量約24萬人、高層次人才約2萬人。成立全市首個人才聯(lián)盟，人才辦公室實體化運作，成功舉辦“長愛才 安心來”大灣區(qū)人才交流活動和2023年人才嘉年華活動。成立長安鎮(zhèn)技能人才協(xié)會，“建設‘長安技谷’構建企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)”入選全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例和廣東人社系統(tǒng)服務“百千萬工程”典型案例。推進東西部勞務協(xié)作，舉辦11場人才招聘活動、3期技能培訓活動，新增就業(yè)崗位8500個。住房保障體系逐步夯實?；I集保障性租賃住房1310套，受理住房保障申請109戶，發(fā)放住房補貼約148萬元。民生服務品牌建設常態(tài)推進。依托“民生大莞家”完成23件“民生微實事”、2232件“民生微心愿”。

　　一年來，我們固本夯基、狠抓治理，社會大局安全穩(wěn)定。社會治安和諧穩(wěn)定。堅決打擊突出違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒攻堅戰(zhàn)、全民反詐等專項行動，全鎮(zhèn)違法犯罪警情數(shù)、一般交通事故數(shù)、電詐警情數(shù)分別同比下降15.5%、23.7%、9.9%，警情數(shù)量三年來最低。公安分局獲評全省公安機關縣（區(qū)）級合成作戰(zhàn)中心示范點，“推動‘全面反詐’攻堅行動 筑牢市民安全防線”案例獲評第五屆“東莞市民點贊榜”金獎。基層社會治理成效明顯。綜治中心兩級平臺受理各類矛盾糾紛案件1111宗，成功調解案件1033宗，調解率約93%；重復訪治理第三批信訪積案化解率100%。持續(xù)深化群防群治，“平安使者”線上注冊人數(shù)4619人，累計發(fā)動志愿者9869人次，志愿者服務時長累計約2萬小時。創(chuàng)建東莞市“平安住宅小區(qū)”16個、“平安出租屋”2979棟。推動公共法律服務工作站進小區(qū)、園區(qū)，“1中心+2園區(qū)+15社區(qū)”公共法律服務網(wǎng)絡逐步形成，累計受理群眾法律咨詢5276人次，承辦法律援助案件414宗。安全生產形勢總體平穩(wěn)。以“時時放心不下”的責任感壓緊壓實安全生產責任，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決從源頭上防范化解重大安全風險，整改一般隱患9.4萬處、重大隱患206處。全鎮(zhèn)生產安全事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別同比下降17.6%、27.3%和38.5%，全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故。

　　一年來，我們篤行不怠、務實前行，政府建設成效顯著。2023年，我鎮(zhèn)獲評領導班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街，并獲得七項單打冠軍。推動主題教育走深走實。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，圍繞高質量發(fā)展形成一批深度調研成果，并轉化為實實在在的工作舉措。舉辦“一社區(qū)一品牌”黨建項目擂臺賽，有效發(fā)揮黨建引領作用。政府效能不斷提升。持續(xù)推動“一門集中”“一窗受理”改革，1100個政務服務事項進駐政務服務中心，147個服務事項下沉社區(qū)黨群服務中心辦事大廳，打通基層政務服務“最后一米”。全年接辦12345熱線工單約4.8萬宗，及時審核率和及時回復率均為100%，辦理滿意率95.6%。堅持政府帶頭過緊日子，部門運轉性支出壓減10%；修訂預算執(zhí)行考核辦法，實現(xiàn)預算績效目標全覆蓋，全年債券支出4.63億元，完成率100%。長安財政分局獲評“廣東省財政系統(tǒng)先進集體”?！拔褰?jīng)普”工作有序推進?！堕L安年鑒（2022）》獲評全國二等年鑒、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一等年鑒。法治政府建設扎實推進。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，合法性審查210份涉法事項、15份行政規(guī)范性文件，嚴把決策合法性審查關口。推行“一部門一法律顧問”制度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)18個行政執(zhí)法部門配置法律顧問。全面優(yōu)化行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全政府議事機制，定期召開政府工作會議。加強工作監(jiān)督力度。主動配合省委專項巡視、省紀委實地檢查“百千萬工程”落實情況、市委巡察以及專項審計，堅持問題導向，確保整改實效。全鎮(zhèn)共對157個單位實施審計，涉及總資產約26億元，審計問題144個，提出意見建議134條，形成審計報告89篇。

　　各位代表！2023年我們面臨的形勢嚴峻復雜，付出的努力超乎平常，取得的成績來之不易。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是市委市政府和鎮(zhèn)委正確領導的結果，歸功于全鎮(zhèn)上下的共同奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全鎮(zhèn)干部群眾，以及所有參與和支持長安建設發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地看到，長安經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：在經(jīng)濟發(fā)展方面，經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，消費電子產業(yè)復蘇的持續(xù)性有待觀察，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展未達預期，新質生產力培育還有差距，招商引資特別是招引重大產業(yè)項目力度不夠。在“百千萬工程”方面，人居環(huán)境依然存在明顯短板，環(huán)境衛(wèi)生、水污染治理成果時常反復，個別水體返黑返臭，交通秩序較為混亂，慢行系統(tǒng)和停車設施建設推進緩慢。在拓空間方面，土地出讓節(jié)奏受到房地產形勢影響，城中村改造和現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)建設因手續(xù)問題工作滯后。在執(zhí)行力方面，我們主動服務、主動協(xié)調、主動擔當?shù)木珰馍襁€達不到高質量發(fā)展的要求。我們必須正視這些問題和短板，采取有力有效措施，全力戰(zhàn)勝前進路上的種種困難與挑戰(zhàn)。

　　2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。對于全年工作，我們必須遵循新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，扎扎實實辦好自己的事情，推動長安在現(xiàn)代化建設新征程上行穩(wěn)致遠。

　　做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮(zhèn)委工作安排，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以制造業(yè)當家為根本，以“百千萬工程”為統(tǒng)領，以“投資年”行動為突破，鞏固“拓展新空間、匯聚新動能、引育優(yōu)人才、探索新模式、營造好環(huán)境”五大路徑成效，努力在中國式現(xiàn)代化東莞實踐中走在前、作示范。

　　綜合考慮各方面因素，2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長5%，穩(wěn)步邁入千億鎮(zhèn)行列，其他指標與地區(qū)生產總值相匹配。千億鎮(zhèn)既是今年的奮斗目標，也是我們謀劃和推動今后工作的新起點。

　　沖刺千億鎮(zhèn)，我們要有志存高遠的胸懷視野。市委希望長安成為開放門戶，我們的工作要有宏觀視野和戰(zhàn)略思維，善于從“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈等大格局中尋找機遇、整合資源，在區(qū)域融合中找準定位，在互動發(fā)展中提升能級，為下一個千億時期積蓄力量。

　　沖刺千億鎮(zhèn)，我們要有面向未來的產業(yè)動力。市委希望長安成為產業(yè)重鎮(zhèn)，我們要毫不動搖地堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”，全力支持優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)中求進，同時緊跟全球科學創(chuàng)新和技術進步，前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　沖刺千億鎮(zhèn)，我們要有對標廣深的城市品質。城市發(fā)展的邏輯已經(jīng)從“產、人、城”轉變?yōu)椤俺恰⑷?、產”，有什么樣的城市，就有什么樣的人才，也就有什么樣的產業(yè)。新一輪的城市品質提升要有不破不立的勇氣，盡量避免見縫插針式的地塊建設，努力尋求成熟社區(qū)式的單元開發(fā)，否則很難從根本上改變我們的城市面貌。

　　沖刺千億鎮(zhèn)，我們要有現(xiàn)代高效的治理水平。中國式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化，是兩個文明協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化。千億鎮(zhèn)是100多萬長安人民共同創(chuàng)造的，我們的治理也要面向百萬人口的民生福祉，面向百萬群眾的共生共榮，這應該成為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

　　沖刺千億鎮(zhèn)，我們要有勇立潮頭的干部隊伍。市委希望長安成為高質量發(fā)展的排頭兵、全面發(fā)展的領頭羊，必然要求我們的干部隊伍時刻保持清醒頭腦和拼搏姿態(tài)，敢于樹立長安標準，作出長安示范，經(jīng)濟大鎮(zhèn)真正挑起大梁，努力為全市爭光添彩。

　　經(jīng)綜合考慮，今年的重點工作如下：

　　一、堅持頭號力度，全力以赴奮進“百千萬工程”。2024年“百千萬工程”從開局起步到初見成效，是承上啟下的關鍵一年。我們要聚焦省典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設要求和市創(chuàng)先典型鎮(zhèn)重點任務，繼續(xù)深化“12359”總體思路，舉全鎮(zhèn)之力推動“百千萬工程”取得更大實效。

　　加快示范項目落地實施。完成“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設規(guī)劃，指導新民社區(qū)完成典型村建設規(guī)劃，加快推動項目實施。完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”工程，加快推進錦廈綜合市場建成干凈整潔農貿市場，完成長盛東路示范主街建設，啟動廣深高速出入口、環(huán)莞快速入口美麗圩鎮(zhèn)入口通道、一龍路南段示范主街、榮文路至一龍路、廣深高速出入口沿線風貌提升樣板等項目建設。推動項目庫114個重點項目有序落地，全鎮(zhèn)上下形成熱火朝天的創(chuàng)建氛圍。

　　強化綠美長安建設成效。落實林長制，爭創(chuàng)廣東省森林城鎮(zhèn)。精準提升森林質量，完成300畝林分優(yōu)化項目，完成644畝松材線蟲病、2400畝薇甘菊和3000株椰心葉甲防治；完成生物防火林帶撫育18.9公里。大力開展植樹活動，持續(xù)提升“五邊”“四旁”綠化水平，全年植樹3萬棵以上。啟動坂田水庫碧道建設，進一步完善綠道系統(tǒng)。推進綠美通道建設，加強振安路、建安路、蓮湖路等主要道路綠化養(yǎng)護，營造路景和諧的優(yōu)質出行環(huán)境。堅持公園城市理念，完善城市公園體系，啟動長安公園升級項目，新建不少于15個口袋公園。全域鋪開“美麗庭院”創(chuàng)建，加快新民社區(qū)綠美示范村建設，推動新民、涌頭、烏沙、沙頭、上沙打造“美麗庭院”試點示范社區(qū)。

　　推動人居環(huán)境提質攻堅。出臺人居環(huán)境整治提升獎勵辦法，設立8000萬元獎補資金，撬動全鎮(zhèn)“百千萬工程”兩級總投資約5億元。持續(xù)推進生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治四項攻堅任務。鞏固全鎮(zhèn)污染防治攻堅戰(zhàn)及生態(tài)環(huán)境治理成效，以最好狀態(tài)迎接新一輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察。全力推進黑臭水體整治，加快推進錦廈排渠、新涌雨污分流綜合治理工程，確保三八河通過國家住建部水質驗收，其余28條河涌納入市統(tǒng)一立項開展整治提升。全鎮(zhèn)河涌全面開展雨污排水系統(tǒng)復核，建立常態(tài)化問題整改機制。推進廁所尾水等生活污水與截污管網(wǎng)有效銜接，推動一批老舊村戶廁改造和公廁建設。構建“網(wǎng)格化+精細化+數(shù)字化”城市管理格局，嚴格落實“門前三包”責任制。持續(xù)優(yōu)化城管片長制，深化“小微執(zhí)法”工作模式，力爭實現(xiàn)包容免罰率超60%，進一步提升執(zhí)法溫度和效能。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴控違法建設，完成違建治理107萬平方米。

　　二、大力實施“投資年”行動，持續(xù)激活發(fā)展動能。市委將今年定為“投資年”，我們要緊緊扭住“項目、空間、效率”三大關鍵，力爭完成固定資產投資105億元。

　　堅持項目為王。以重大項目為載體，推動工業(yè)投資提速擴量，力爭全年完成工業(yè)投資58億元。全力推動華茂智能終端等3宗項目竣工投產，艾爾瑪智能表面等4宗重大項目開工建設，硅翔新能源總部等3宗項目納入市重大項目。實施新一輪“大技改”行動，推動130家企業(yè)開展技術改造，完成技改投資49億元。加大招商引資力度，力爭引進專精特新企業(yè)、外資企業(yè)、協(xié)議固投10億元以上項目各1宗，推動2宗以上增資擴產項目。深入挖掘保障性住房、城中村改造、平急兩用公共基礎設施以及綜合交通、環(huán)境提升等領域投資潛能，推動錦廈新村、霄邊下洋小區(qū)城中村改造項目上半年動工，總投資約1億元。加快推進110千伏靖海站、110千伏新安站、110千伏三洲站等輸變電工程，完成蓮花山水庫排洪渠遷改以及雞公仔水庫、鰱魚甕水庫除險加固等項目。推動蓮湖路升級改造等38個“百千萬工程”重點項目動工建設，力爭年內完成投資15億元。

　　堅持空間賦能。加快土地出讓，重點推動TOD省市合作用地長安站居住用地和廈崗商住地塊掛牌出讓。完成艾爾瑪研發(fā)生產項目、日信高科研發(fā)生產項目供地，力爭上半年動工建設。完成濱海灣中心醫(yī)院長安院區(qū)供地，積極爭取優(yōu)化醫(yī)院設計方案，推動項目年內動工。全力拓展產業(yè)空間，扎實推進現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)建設，爭取西部現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)和茅洲河現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)年內完成土地整備750畝。推進廈崗環(huán)球石材等工改工項目建設，力爭廈崗新華智造產業(yè)中心項目上半年動工。在拓空間方面，我們要真正轉變觀念，通過多種方式統(tǒng)籌成片土地，招引大型項目，充分發(fā)揮有限資源的最大價值。

　　堅持效率優(yōu)先。強化重大項目全流程管理，建立與市直部門的快速協(xié)調機制，落實專人跟蹤服務，加快項目上報審批和落地建設進度，提升對企服務效能。做好惠企政策兌現(xiàn)窗口，依托“企莞家”平臺，及時向企業(yè)提供各類惠企服務。多方拓展資金來源，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的帶動作用，認真做好地方政府債券項目申報工作，持續(xù)優(yōu)化專項債券支出流程，切實加快債券支出進度。

　　三、加快推進新型工業(yè)化，培育新質生產力。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)升級和新質生產力培育兩大主線，以科技創(chuàng)新為抓手，堅持不懈推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，積極探索新型工業(yè)化的長安實踐。

　　強化現(xiàn)代產業(yè)體系。充分發(fā)揮制造業(yè)當家優(yōu)勢，力爭全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值3050億元。引導優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)中求進，充分發(fā)揮頭部企業(yè)人才和創(chuàng)新優(yōu)勢，在穩(wěn)定發(fā)展基礎上，引導企業(yè)向人工智能（AI手機、算力中心）、人形機器人（繼計算機、手機、汽車之后的第四個革命性終端產品）等前沿領域布局，搶奪新一輪科技革命的新機遇。支持五金模具產業(yè)升級，充分利用市一級專項政策，重點提升五金模具設計、檢測、展示等生產服務環(huán)節(jié)，推動模具產業(yè)向大型化、超精密方向轉型升級。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，新能源配套、機器視覺和電子大健康三大戰(zhàn)略性產業(yè)正處于快速增長階段，重點是加強土地和金融方面的保障，為企業(yè)壯大提供發(fā)展空間和優(yōu)質服務，力爭今年產值突破300億元。

　　強化現(xiàn)代企業(yè)體系。全面發(fā)揮民企、國企、外企優(yōu)勢，建立具有長安特色的企業(yè)體系。抓住國家新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重大機遇，支持企業(yè)增資擴產和轉型升級。緊跟國產化替代趨勢，引導企業(yè)向專精特新方向發(fā)展，力爭新培育規(guī)上企業(yè)84家、省級專精特新企業(yè)26家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，推薦不少于10家企業(yè)申報制造業(yè)單項冠軍。落實長安鎮(zhèn)高質量發(fā)展獎勵辦法，引導企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，推動152家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，完成自愿性清潔生產審批任務4家。充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)作用，在現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)建設、園區(qū)企業(yè)綠色轉型等方面加強探索，作出示范。

　　強化科技創(chuàng)新引領。今年全省高質量發(fā)展大會的主題是產業(yè)和科技互促雙強，培育新質生產力。我們要充分發(fā)揮“科技創(chuàng)新+先進制造”優(yōu)勢，大力推動企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)設立產業(yè)創(chuàng)新中心或研發(fā)中心，力爭新增國家高新技術企業(yè)56家，總量突破900家；規(guī)上企業(yè)R&D研發(fā)費用突破150億元。支持開展協(xié)同創(chuàng)新，組織行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)與大灣區(qū)綜合性國家科學中心、國內對口高校和科研院所對接，支持在長安設立行業(yè)性科研平臺或辦事機構，通過協(xié)同創(chuàng)新加快成果落地轉化。

　　強化科技人才引育。新質生產力的培育靠科技創(chuàng)新，在“外憂內卷”的大環(huán)境下，要培育新動能，前沿技術和人才儲備越發(fā)重要，這是“產線經(jīng)濟”增強根植性、提升競爭力的必由之路。我們要大膽接觸先進研發(fā)團隊和前沿技術人才，鼓勵企業(yè)與各類學校聯(lián)合培養(yǎng)人才，為新質生產力培育提供強大支撐。

　　四、持續(xù)推進城市升級，提升群眾幸福感。強化灣區(qū)思維，依托東莞全域融入深圳都市圈發(fā)展機遇，率先打造深莞深度融合發(fā)展樣板。

　　加強區(qū)域融合發(fā)展。強化與深圳交通聯(lián)系，積極推動深圳地鐵11號線延至長安，與深圳共同謀劃新增跨河通道。打造與深圳一體化營商環(huán)境，加強與深圳在政務服務、人才服務、就業(yè)服務等方面對接，提高群眾在兩地生活的便利化程度。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局優(yōu)勢，創(chuàng)新與臺港澳互動發(fā)展，我們與臺港澳在產業(yè)發(fā)展、人文交流等方面具有廣泛合作基礎，要加強與各類商協(xié)會交流，引導企業(yè)增強信心、扎根發(fā)展。

　　提高民生保障水平。保持民生費用占全鎮(zhèn)財政支出比例70%以上，把實事辦實、好事辦好、難事辦妥。持續(xù)推進教育擴容提質，確保華南師范大學附屬中學東莞長安學校于9月順利開學，第二幼兒園分園如期完工，新增公辦學位4650個。提高醫(yī)療服務水平，推進濱海灣中心醫(yī)院長安院區(qū)規(guī)劃建設，深入開展長安醫(yī)院高質量發(fā)展工程，推進社衛(wèi)中心“1+4+N”計劃實施；開展健康服務“五進”活動，合計完成2000名常住人口中老年疾病篩查，為全鎮(zhèn)70家企業(yè)配備健康副廠長。抓好文化強市任務落實，啟動圖書館改造升級，建成“蓮花山下·莞”大型示范性文化空間并投入運營。持續(xù)實施“樂購東莞·歡樂長安”促消費活動，大力推動消費品以舊換新，不斷提升消費環(huán)境。推動民生實事落地見效，升級改造長安婚姻登記處和雙百社工站，籌集保障性住房1200套，建成家庭養(yǎng)老床位40張，完成20件民生微實事，2500件民生微心愿。

　　大力改善交通環(huán)境。進一步完善路網(wǎng)，完成振安路、新民路、靖海西路、信垅路、發(fā)展路、長順路、銀城六路等建設工程，啟動蓮湖路、銀城七路、總部路、廈邊大街—上南路升級改造以及西大街、上新路接蓮湖路工程，支持和鼓勵社區(qū)全面開展道路黑化亮化。大力完善慢行交通，今年建成非機動車道約81公里，建成振安路三座人行天橋。大力改善停車秩序，有序推動一批停車設施建設，啟動錦廈影劇院停車場、霄邊長福停車場前期工作，廈崗海螺停車場建成投用，推動社區(qū)開展停車規(guī)范管理。

　　營造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。建成啟用優(yōu)才服務中心，實現(xiàn)人才政務服務“一站式”辦理，充分發(fā)揮人才發(fā)展聯(lián)盟作用，力爭推動我鎮(zhèn)人才總量達25萬名，引進培育6000名本科及以上學歷人才。加強技能人才隊伍建設，持續(xù)推進“長安技谷”項目，力爭實現(xiàn)高技能人才突破1萬名，占技能人才比例達30%；開展各類補貼性職業(yè)技能培訓超6500人次，新增技能人才技能等級認定6000人次以上。強化就業(yè)服務保障，推進“就莞用”平臺使用，推動不少于2000名登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

　　五、完善社會治理體系，提高現(xiàn)代化治理能力。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，強化社會治理法治化、智能化建設，促進發(fā)展與安全動態(tài)平衡、相得益彰。

　　提高平安建設水平。全面貫徹總體國家安全觀，把維護政治安全擺在首位，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，健全維護政治安全體系。切實維護社會治安，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，嚴厲打擊犯罪行為，深入開展“破小案”專項行動，鞏固“電信詐騙”案件連續(xù)下降趨勢。深化“平安細胞”建設，年內完成2800棟“平安出租屋”和17個“平安住宅小區(qū)”創(chuàng)建任務。推動平安建設體系全域覆蓋，隨著我鎮(zhèn)副中心建設進一步提速，特別是今年新企業(yè)投產、新學校開學、新樓盤入住，南部片區(qū)的生活人口將大幅增長，平安建設相關的機構、人員、制度要及時到位。提高網(wǎng)絡輿情處置能力，全面總結近年來網(wǎng)絡輿情處置的經(jīng)驗教訓，完善機制，健全隊伍，牢牢把握網(wǎng)絡輿情處置主動權。

　　強化基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入發(fā)揮“1+6+N”基層社會治理體系作用，統(tǒng)籌做好基層矛盾排查化解和綜治信訪維穩(wěn)工作。發(fā)揮網(wǎng)格作用，充分激活智慧網(wǎng)格管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理效能，新組建的鎮(zhèn)機動巡查隊要在重大任務和專項行動中發(fā)揮攻堅作用；有序推進“一網(wǎng)格一樣板區(qū)域”建設，力爭今年實現(xiàn)全鎮(zhèn)111個基礎網(wǎng)格樣板創(chuàng)建全覆蓋，將新民社區(qū)第二網(wǎng)格培育為高質量五星網(wǎng)格。加強基層法治建設，持續(xù)推進“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，探索實施公證員駐點社區(qū)制度，完善社區(qū)專職調解員工作機制，全年化解矛盾糾紛不少于5800宗。建立公職人員學法長效機制，推動法治文化陣地建設，爭創(chuàng)法治文化小區(qū)、法治文化企業(yè)、校園法苑各1個。

　　從嚴落實安全生產。開展安全生產治本攻堅三年行動，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，本質安全水平大幅提升。壓實安全生產責任，強化部門監(jiān)管責任、社區(qū)屬地責任和企業(yè)主體責任，深入推進重點領域、重點環(huán)節(jié)排查整治，全力消除安全風險隱患。加強安全設施建設，啟動長安特勤消防站前期工作，建成森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進長青東街等4個小區(qū)天然氣管道改造。嚴格落實食品藥品安全責任，實現(xiàn)包保關系建立率、承諾書簽訂率、督導完成率動態(tài)保持100%。

　　六、加強政府自身建設，努力做好服務員和實干者。始終堅持把黨的政治建設貫穿政府工作各領域全過程，堅定扛起經(jīng)濟大鎮(zhèn)的責任擔當，全力以赴推動高效政府、法治政府、廉潔政府建設。

　　加強政治建設。鞏固拓展主題教育成果，在上級指導下有序推進鎮(zhèn)一級機構改革，不折不扣抓好省委巡視問題整改，全力落實中央、省、市工作部署，在保安全、促發(fā)展等各方面，以優(yōu)異成績?yōu)槿凶鞒鲐暙I。

　　建設高效政府。廣泛收集社情民意，及時回應群眾和企業(yè)普遍關注的問題。今年的工作時間緊、任務重，我們要認真謀劃，明確責任，狠抓落實，對省委“百千萬工程”和市委“投資年”任務，我們將成立執(zhí)行力督導組，實時督導工作進度。

　　建設法治政府。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，運用法治思想和法治方式推動工作。深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，全面推動“八五”普法，推動建立農村集體資產管理長效機制。依法依規(guī)做好“五經(jīng)普”，守住數(shù)據(jù)質量生命線。落實全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，確保政府工作始終在法治軌道上運行。

　　建設廉潔政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經(jīng)費，全面壓減政府一般性支出和展會論壇等活動支出，進一步壓減政府購買服務項目。加強預算監(jiān)管和績效管理，健全巡察和審計查出問題整改長效機制，切實防范廉政風險。

　　各位代表，自強不息的長安人創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，千億鎮(zhèn)的歷史跨越近在咫尺，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民共同書寫長安新傳奇，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！

　　名詞注解：

　　省委“1310”具體部署：“1”指錨定“走在前列”總目標；“3”指激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”；“10”指奮力實現(xiàn)“十大新突破”。

　　“五外聯(lián)動”：指外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智。

　　專精特新“小巨人”：指業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的、專業(yè)化精細化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。

　　“百千萬工程”：指廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。

　　“四個一”：指長安鎮(zhèn)推動“百千萬工程”落地落實的“四個一”任務，包括形成“一個規(guī)劃、一個方案、一個項目庫、一張訴求清單”。

　　“12359”創(chuàng)先典型推進思路：“1”指一個總體目標，即圍繞市委市政府賦予長安“產業(yè)重鎮(zhèn)、開放門戶，高質量發(fā)展的排頭兵、全面發(fā)展的領頭羊”任務定位，沖刺2024年GDP過千億，加快創(chuàng)建全市創(chuàng)先典型鎮(zhèn)；“2”指打造兩個先行片區(qū)：北部總部經(jīng)濟生態(tài)片區(qū)、南部高端智能制造片區(qū)；“3”指協(xié)同打造3個典型帶：創(chuàng)新要素綜合引領帶、產城融合發(fā)展帶、城鄉(xiāng)風貌提升帶；“5”指五大戰(zhàn)略定位：高質量產業(yè)發(fā)展標桿、高水平人才引育示范、高品質空間規(guī)劃引領、社會治理現(xiàn)代化樣板、高標準綜合環(huán)境典范；“9”指九大重點任務：強化鎮(zhèn)村規(guī)劃引領、培育壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推進綠美長安建設等9大重點任務。

　　“七個一”：指一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。

　　“六亂”整治：指對亂擺賣、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂扔吐等影響市容環(huán)境行為進行常態(tài)化整治。

　　“三線”整治：指規(guī)范電力、通信、廣播電視三種戶外線纜架設，逐步推進管線下地工作。

　　“四小園”：指因地制宜利用閑置地、邊角地、插花地打造小菜園、小果園、小花園、小公園。

　　五育并舉：指德育、智育、體育、美育、勞動教育全面發(fā)展。

　　“五經(jīng)普”：指第五次全國經(jīng)濟普查。

　　省典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設要求：“1”指1個國土空間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃；“4”指生活垃圾收運處理、生活污水處理、公廁建設管理、“六亂”治理等4項攻堅任務；“7”指一個美麗示范主街、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳等7項重點內容；“9”指便民服務中心、文體活動場所等9項基本任務；“N”指因地制宜發(fā)展特色產業(yè)、創(chuàng)新社會治理模式、調動社會力量幫扶、引導發(fā)動群眾參與。

　　“五邊”“四旁”綠化：“五邊”指山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊；“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁。

　　口袋公園：指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。

　　小微執(zhí)法：指針對城市管理中出現(xiàn)的輕微違法行為而設立的一種執(zhí)法方式。

　　“企莞家”：指由市工信局開發(fā)的公共服務平臺，為企業(yè)提供政策咨詢申報、問題訴求處理、項目全流程管理等一站式服務。

　　人工智能：指研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)的一門新的技術科學。

　　人形機器人：又稱仿人機器人，指具有人的形態(tài)，能夠完成人類肢體能完成的運動、作業(yè)，并具有類人的感知、學習和認知能力的機器人。

　　社衛(wèi)中心“1+4+N”計劃：指1個中心總部，4個區(qū)域副中心，N個社衛(wèi)站點。

　　健康副廠長：指由公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、疾病預防控制中心等機構的醫(yī)務人員兼職擔任副廠長，為企業(yè)員工提供健康服務。

　　“1+6+N”基層社會治理體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化平臺，“N”指其他政法綜治和社會力量。