政府工作報(bào)告

——2016年11月29日在長安鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

郭榮新

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議;并請列席大會(huì)的同志提出意見。

過去五年的工作回顧

2011年以來,在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的各次重要會(huì)議以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工和群眾,開展“三打兩建”,推進(jìn)“四化融合”、狠抓“三重”建設(shè),鞏固制造業(yè)基礎(chǔ),認(rèn)真落實(shí)“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷完善各項(xiàng)民生事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,圓滿完成了鎮(zhèn)第十六屆人大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利邁入400億元GDP俱樂部,先后獲得了中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、國家園林城鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn)、全國五金模具產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)等一系列榮譽(yù)稱號。

五年來,我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。GDP從2010年的247.6億元,提高到2015年的400.5億元,增長61.7%;工業(yè)總產(chǎn)值從624.2億元提高到1303.6億元,增長108.8%;進(jìn)出口總額從114.97億美元提高到189.96億美元,增長65.2%;稅收總額從39.2億元提高到84.5億元,增長115.3%;鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入從13.1億元提高到23.6億元,增長79.7%;居組兩級集體經(jīng)營純收入從8.6億元提高到12億元,增長39.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從77.6億元提高到117.8億元,增長51.7%;銀行存款從420.6億元提高到679.0億元,增長61.4%。

五年來,我們推動(dòng)城市功能環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯提升。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,城市功能配套不斷完善,教育、文化、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,體育館、青少年創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和萬達(dá)、萬科兩大城市綜合體等相繼建成,科技商務(wù)區(qū)、人文生活區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),茅洲河污染綜合治理有效開展,城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五年來,我們推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。全力推進(jìn)“平安長安”建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理,積極開展“六大專項(xiàng)”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,大力整治“黃賭毒”。積極化解矛盾糾紛,切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè),認(rèn)真做好生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等安全工作。穩(wěn)步開展各項(xiàng)綜合改革,各種體制機(jī)制不斷優(yōu)化。

五年來,我們推動(dòng)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)明顯改善。教育事業(yè)繁榮發(fā)展,公辦學(xué)位不斷增加,民辦教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。各類高規(guī)格文化藝術(shù)體育活動(dòng)蓬勃開展,全鎮(zhèn)人民文化素質(zhì)不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,醫(yī)務(wù)工作水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系日益健全,勞動(dòng)就業(yè)更加充分,扶貧濟(jì)困、社會(huì)慈善等工作扎實(shí)有效開展,社會(huì)更加和諧有序。

回顧過去五年,我們重點(diǎn)抓了以下六方面工作:

一、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有效提升

——著力提升科技創(chuàng)新能力。先后出臺獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)使用數(shù)控加工中心實(shí)施辦法、“1+13”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系列方案等,加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),現(xiàn)有高企61家,2015年規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值859.4億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的66%。設(shè)立300萬元專項(xiàng)資金,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”,全鎮(zhèn)企業(yè)申請市鎮(zhèn)專項(xiàng)資金領(lǐng)跑全市。加強(qiáng)專利培育,全鎮(zhèn)專利申請量和授權(quán)量連年位居全市前列。

——積極搭建綜合創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,幫扶企業(yè)建立了2個(gè)博士后科研工作站、1個(gè)省院士專家企業(yè)工作站,現(xiàn)擁有12個(gè)省級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心,成功爭取國家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶長安,正加快建設(shè)。堅(jiān)持每年舉辦一屆中國長安國際機(jī)械五金模具展覽會(huì),加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)的交流與合作。積極與麻省理工學(xué)院等國內(nèi)外高校開展聯(lián)系合作,共建快速成型創(chuàng)新中心,助推產(chǎn)業(yè)升級。

——廣泛集聚各類創(chuàng)新人才。積極開展創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,加大各類人才引進(jìn)和培育的力度。出臺“1+10”人才政策,創(chuàng)新出臺長安“優(yōu)才卡”制度,大力吸引海內(nèi)外高層次人才到長安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)辦長安“員工大學(xué)”,參加學(xué)歷教育和培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到16000多人;實(shí)施“企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”,每年培養(yǎng)30名優(yōu)秀大學(xué)生。支持建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站,充分發(fā)揮高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。全鎮(zhèn)現(xiàn)有高層次人才2253人,各類科研人才工作站、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)12個(gè)。

——全力做好服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)企業(yè)幫扶,積極落實(shí)國家、省、市企業(yè)減負(fù)政策,深入開展“千干扶千企”和500多名干部掛點(diǎn)幫扶500多家企業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)金融服務(wù),設(shè)立全市首個(gè)五金模具產(chǎn)業(yè)基金,建立“政商銀”融資服務(wù)平臺,為企業(yè)提供融資服務(wù)。加強(qiáng)品牌服務(wù),實(shí)施“長安品牌”工程,落實(shí)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化商標(biāo)品牌保護(hù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全鎮(zhèn)共有國家和省級名牌名標(biāo)30個(gè)。

二、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展方式不斷優(yōu)化

——不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷提升電子信息、五金模具兩大特色產(chǎn)業(yè)水平。2015年,全鎮(zhèn)規(guī)上電子信息產(chǎn)值達(dá)到972.7億元,規(guī)上機(jī)械五金模具產(chǎn)值175.1億元,分別比2010年增長183.7%和135%。大力扶持發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器人裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以O(shè)PPO、VIVO智能手機(jī)為引領(lǐng)的現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè),以及汽車模具產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展,有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

——積極發(fā)展內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)。大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),出臺扶持優(yōu)惠政策,到2015年底,全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)1485家,比2010年增加302家。加速推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2015年,全鎮(zhèn)一般貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)45.3億美元,全市排名第二;高技術(shù)產(chǎn)品出口51.7億美元,全市排名第一;新增境內(nèi)外注冊商標(biāo)254個(gè),全市排名第二。推動(dòng)集團(tuán)公司加強(qiáng)改革創(chuàng)新,經(jīng)營效益不斷提升,2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值92.1億元,比2010年增長80.9%。加強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展,創(chuàng)新多元化發(fā)展模式,2015年區(qū)組兩級可支配收入19.6億元。

——加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、飾品電商產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科飾品跨境電商產(chǎn)業(yè)園;全鎮(zhèn)企業(yè)、商戶應(yīng)用電子商務(wù)平臺達(dá)6000多家。2015年全鎮(zhèn)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增長153.8%。幫助企業(yè)上市,截至目前,共推動(dòng)勁勝公司成功上市創(chuàng)業(yè)板,環(huán)球石材、匯樂環(huán)保、永暢興精密、雷洋智能、藍(lán)宇傳媒等12家企業(yè)上市新三板。

——著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。成立招商辦,加強(qiáng)招商引資;并成立重大辦,建立重大項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。促成了步步高增資37.5億元建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)基地,引進(jìn)了長發(fā)光電、龍輝科技、豐賓電子、宇瞳光學(xué)、盛航金屬等重大項(xiàng)目,促成了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),并積極規(guī)劃建設(shè)科技商務(wù)區(qū)。五年來,我鎮(zhèn)合同利用外資18億美元,實(shí)際利用外資17億美元、內(nèi)資80多億元,內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)得到不斷鞏固和提升。

三、致力改善城市環(huán)境,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

——持續(xù)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)。五年來,我鎮(zhèn)組織編制了30多個(gè)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃;并認(rèn)真做好第六輪總體規(guī)劃修編,組織編制“十三五”規(guī)劃。建成五金模具科研及檢測中心、體育館、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青少年創(chuàng)新中心,以及萬達(dá)廣場、萬科中心兩大城市綜合體,正加快推進(jìn)人文生活區(qū)建設(shè)。完成S358省道等道路的升級改造;投資8000多萬元,購置了190輛LNG公汽,加快建設(shè)新安大橋,協(xié)助推進(jìn)穗莞深城際軌道、R3線等軌道交通建設(shè)。完成霄邊排澇站等一批水利工程;各項(xiàng)供電設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

——不斷提高城市治理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,實(shí)施“暢、凈、寧、綠、亮、美”工程。大力整治城市“六亂”,狠抓違法用地、違法建筑整治,加強(qiáng)建筑安全管理,清拆了“幸福里”等一批違法建筑。扎實(shí)推進(jìn)“三舊”改造,成功將原鎮(zhèn)第三工業(yè)區(qū)改建成萬科廣場,“工改工”項(xiàng)目小天才研發(fā)中心正加快建設(shè)。不斷完善街道防護(hù)欄、紅綠燈等的設(shè)置,搞好交通整治。開展集貿(mào)市場整治,改善市場環(huán)境。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)名村和宜居社區(qū)建設(shè),城市品位明顯提升。

——積極改善城市人居環(huán)境。按照“一網(wǎng)兩廠三整治”思路,大力推進(jìn)茅洲河流域污染綜合整治。建成三洲水質(zhì)凈化廠二期工程,啟動(dòng)長安新區(qū)污水處理廠建設(shè),加快建設(shè)環(huán)保專業(yè)基地。搞好各垃圾填埋場污染整治。推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)對排污企業(yè)、燃煤鍋爐和黃標(biāo)車等的監(jiān)管。抓好園林綠化建設(shè),搞好“小山小湖”改造,五年來共植樹造林5000多畝。創(chuàng)建成為國家園林城鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn),并榮獲國際宜居城市競賽金獎(jiǎng)。

——加快推進(jìn)濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)。自2014年底長安鎮(zhèn)與濱海灣開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展后,我們進(jìn)一步加大工作力度,順利完成了1.2萬畝灘涂的征收工作。成立控股公司,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。啟動(dòng)新區(qū)總體規(guī)劃修編,與省政府發(fā)展研究中心、深圳綜合開發(fā)研究院等單位圍繞濱海灣開發(fā)區(qū)發(fā)展進(jìn)行多次規(guī)劃定位研究,委托國家發(fā)改委國際合作中心開展“一帶一路”國際合作示范區(qū)的規(guī)劃編制和創(chuàng)建工作。確立“灘涂開發(fā)為中心、圍填海同步推進(jìn)”的工作思路,積極開展圍填海工作,共策劃了17個(gè)用海項(xiàng)目,目前已有6個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省海洋與漁業(yè)局;同時(shí)已完成灘涂填土近2000畝。加快推進(jìn)進(jìn)場路、污水處理廠等“六個(gè)一”工程建設(shè),為以后的開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

四、持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理,和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固

——嚴(yán)厲整治社會(huì)治安。大力推進(jìn)“平安長安”建設(shè),積極開展“六大專項(xiàng)”、“3+2+2”、“颶風(fēng)”等打擊整治,加大“黃賭毒”整治力度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。穩(wěn)步推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,積極開展“以案說防”宣傳活動(dòng),完善全鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施治安網(wǎng)格化管理,推動(dòng)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)出租屋管理服務(wù),有效夯實(shí)社會(huì)治安防控體系。成立國安辦,并加強(qiáng)武裝工作,社會(huì)平安和諧穩(wěn)定得到有力保障。

——著力抓好信訪維穩(wěn)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,積極拓寬信訪渠道,打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺、開通視頻接訪等。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和分析研判,妥善化解了一批重要案(事)件。在全市率先成立了醫(yī)調(diào)委工作站、長安平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)。加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)兩級平臺建設(shè),完善“1+18”信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)作用,幫助協(xié)調(diào)解決員工訴求,綜合協(xié)調(diào)處置能力不斷提升。

——積極維護(hù)公共安全。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工和分租廠房等的安全整治。強(qiáng)化火災(zāi)防控,全面加強(qiáng)出租屋、“三小”場所、人員密集場所等的排查整治,建立消防管理三級網(wǎng)格,不斷充實(shí)完善各種消防基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展消防安全宣傳和消防演習(xí),切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,幾年來,沒有發(fā)生重特大安全事故。加大道路交通安全整治力度,嚴(yán)厲打擊“黑的”、電動(dòng)三輪車非法營運(yùn)等行為,積極開展“治摩”統(tǒng)一行動(dòng)。認(rèn)真做好食品藥品安全監(jiān)管工作,不斷增強(qiáng)群眾安全保障。

——?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)法治建設(shè)。積極開展“六五”普法工作,建立“法治直通車”、“法潤青苗”等普法品牌,創(chuàng)設(shè)全市首個(gè)鎮(zhèn)街普法微平臺——“長安普法微平臺”,成功打造長安公園、信義怡翠豪園等一批普法樣板工程。建立“一社區(qū)一法律顧問”等工作機(jī)制,成立長安法學(xué)會(huì),增強(qiáng)法律服務(wù)。成功獲評“廣東省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”和第三批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

五、積極完善民生保障,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

——大力推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育資金投入,五年來共投入14.24億元;并從2015年起每年設(shè)立800萬元民辦教育扶持資金。不斷提高教育資源供給能力,將部分社區(qū)幼兒園收歸為鎮(zhèn)屬,對全鎮(zhèn)10所公辦學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建,完成首批6所學(xué)校擴(kuò)建工程,增加公辦學(xué)位2300多個(gè),并建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)。加強(qiáng)教育管理,規(guī)范招生工作,中考成績連年位居全市前列;創(chuàng)新開展職業(yè)教育,創(chuàng)辦長安“員工大學(xué)”。成功創(chuàng)建成為全市推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn),并創(chuàng)建成為全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

——全面實(shí)施文化惠民工程。積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。創(chuàng)辦“歡樂長安”政務(wù)微博、微信。建成饒宗頤美術(shù)館展覽廳。打造長安“文化學(xué)堂”、“驕子計(jì)劃”、“08劇場”、“榕樹下文化空間”、“文化志愿大篷車”進(jìn)“三區(qū)”等文化品牌,定期舉辦長安文化藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)和“南雅獎(jiǎng)”書法篆刻展等文體活動(dòng)。多個(gè)文藝作品獲國家和省級大獎(jiǎng)。長安公園成為全省十大社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園。

——著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審驗(yàn)收,醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。深入開展農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型工作,不斷完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),建成1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和28個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站。堅(jiān)持打擊非法行醫(yī)行為,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序,組織開展各項(xiàng)健康檢查和衛(wèi)生防疫工作,有效防控了登革熱、H7N9等疫情,保障了人民身體健康。認(rèn)真做好人口計(jì)生工作,完善計(jì)生服務(wù)。

——不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障。創(chuàng)新出臺長安“優(yōu)才卡”制度,落實(shí)積分入學(xué)、積分入戶政策。完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)保障,積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),推動(dòng)青年積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷擴(kuò)大社保覆蓋面,2015年全鎮(zhèn)參保單位達(dá)到1.68萬家,各項(xiàng)保險(xiǎn)參?？?cè)舜芜_(dá)220萬。加強(qiáng)志愿服務(wù),建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,完善社會(huì)救助機(jī)制,認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬和社會(huì)慈善等工作;深入推進(jìn)市內(nèi)外扶貧,加大對企石和韶關(guān)乳源、翁源,西藏林芝的對口幫扶力度。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),政府服務(wù)水平不斷提高

——全力推進(jìn)依法行政。不斷強(qiáng)化法治觀念,建立健全行政執(zhí)法機(jī)制,優(yōu)化有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任等的法定化和規(guī)范化,促進(jìn)依法行政、依法辦事。加強(qiáng)民主法制建設(shè),搞好政務(wù)公開,自覺接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督,積極開展執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,依法行政水平不斷提高。

——積極開展各項(xiàng)改革創(chuàng)新。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,完善集體資產(chǎn)交易平臺,強(qiáng)化社區(qū)集體資產(chǎn)管理,促進(jìn)增收節(jié)支,推動(dòng)增資減債,加快集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。開展“三打兩建”,推進(jìn)商事登記制度改革,簡化企業(yè)登記審批程序,推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù),市場活力明顯激發(fā),2015年市場主體較2010年增長22.98%,達(dá)到6.4萬多戶。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)工作,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

——大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,優(yōu)化工作職能,提高辦事效率,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令,大力整治“四風(fēng)”問題,積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育。密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)干群關(guān)系,積極幫助解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開展政風(fēng)行風(fēng)評議,加大考評問責(zé)力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作得到有效開展。

——堅(jiān)持著力抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。積極預(yù)防職務(wù)犯罪,強(qiáng)化人大及審計(jì)部門監(jiān)督職能,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、土地出讓、工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)交易等的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)政投資審核,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格落實(shí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,確保財(cái)政資金有效利用,提高集體經(jīng)濟(jì)營運(yùn)管理水平。嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為,優(yōu)化干部隊(duì)伍,政府服務(wù)水平不斷提高。

五年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)取得了突出成就,GDP邁入400億元大關(guān);發(fā)展方式和管理體制機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,粗放型的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展方式;社會(huì)民生水平、公共安全環(huán)境、城市化水平等不斷提升。這些成績的取得是在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和各社區(qū),以及全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同參與的結(jié)果。在此,我代表長安鎮(zhèn)人民政府,向所有關(guān)心支持長安發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍需加強(qiáng)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,加上土地等資源能源的制約,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力。結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌企業(yè)還不夠多,外向依賴、資源依賴程度還比較高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。社會(huì)管理仍需加強(qiáng)。不穩(wěn)定因素依然較多,公共安全、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等還需要不斷加強(qiáng)。環(huán)境壓力仍然較大。水環(huán)境質(zhì)量亟待改善,污染治理與環(huán)境保護(hù)力度仍需加大。政府服務(wù)效率仍待提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)有待深入改進(jìn),辦事效率、服務(wù)水平等還需不斷提高。今后,我們要積極采取有效措施,努力解決這些問題,切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年,是長安率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我鎮(zhèn)深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面,我們面臨重大發(fā)展機(jī)遇。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),以及廣東自貿(mào)區(qū)、深圳大空港區(qū)和國際會(huì)展中心的加快建設(shè),為長安承接深港產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極帶來了重大發(fā)展契機(jī)。作為我們長安自身來說,擁有厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),最近又被確定為廣東省雙創(chuàng)示范基地,并且隨著科技商務(wù)區(qū)、人文生活區(qū)、濱海灣開發(fā)區(qū)等的加快建設(shè),長安的承載能力將有效增強(qiáng),發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面,我們也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。由于國際競爭的日趨激烈,長安的出口受到較大影響;加上我鎮(zhèn)的土地資源、生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力供給等傳統(tǒng)優(yōu)勢不再存在,使得部分企業(yè)轉(zhuǎn)移至內(nèi)地、東南亞國家等低成本地區(qū);同時(shí),我鎮(zhèn)企業(yè)總體創(chuàng)新能力不強(qiáng),新業(yè)態(tài)不多,加上公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板依然存在等,這些都對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來影響。

在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情,牢牢抓住機(jī)遇,充分利用各種有利條件,有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上狠下功夫,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的新局面。

今后五年全鎮(zhèn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹上級黨委、政府的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立五大發(fā)展理念,按照鎮(zhèn)委十三次會(huì)議確定的優(yōu)質(zhì)發(fā)展和國際化發(fā)展道路,深入落實(shí)“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)“現(xiàn)代制造名城,灣區(qū)創(chuàng)新都市”,全力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;全面深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理,不斷完善各項(xiàng)公共服務(wù),確保率先全面建成小康社會(huì)。

工作目標(biāo)是:在“十三五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。力爭到2020年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值600億元,年均增長達(dá)到8.5%以上;工業(yè)總產(chǎn)值2200億元,年均增長達(dá)到12.0%以上;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到120家以上;規(guī)上電子信息、規(guī)上五金模具產(chǎn)值分別突破1600億、280億元。基本建成現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施,科技商務(wù)區(qū)、人文生活區(qū)、濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);“智慧長安”建設(shè)取得成效。茅洲河水體質(zhì)量明顯改善,資源節(jié)約集約利用水平明顯提高,GDP能耗逐年下降。社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng),教育、醫(yī)療等公共服務(wù)不斷完善,社會(huì)文明程度顯著提升,群眾的安全感和幸福感不斷增強(qiáng),社會(huì)更加安定和諧有序。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們要著力抓好以下六方面工作:

一、持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

(一)全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力?！半p創(chuàng)”是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,是培育新動(dòng)能的有力支撐,要以長安納入廣東省雙創(chuàng)示范基地為契機(jī),全力推進(jìn)雙創(chuàng)工作。一要建設(shè)好“雙創(chuàng)”示范基地。重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好8平方公里的科技商務(wù)區(qū),加快建設(shè)集孵化培育、成長加速、總部經(jīng)濟(jì)于一體的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。依托長安制造產(chǎn)能優(yōu)勢,加強(qiáng)與麻省理工學(xué)院、德國卡爾蔡司等的合作,建立一站式產(chǎn)品成型服務(wù)體系。二要抓好“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺建設(shè)。抓緊建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)、在線共享創(chuàng)新、快速成型中試、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化、科技企業(yè)成長加速、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)、電子商務(wù)、投融資服務(wù)等“九大平臺”。特別是要抓緊建設(shè)好國家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。三要加強(qiáng)“雙創(chuàng)”人才引進(jìn)和培養(yǎng)。實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“1+10”人才政策,增加“優(yōu)才卡”發(fā)放量,吸引海內(nèi)外高層次人才集聚長安。實(shí)施“企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”,辦好“員工大學(xué)”,抓緊建設(shè)東莞理工長安先進(jìn)制造學(xué)院,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一方面,要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,積極引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè),并鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌名標(biāo)。實(shí)施企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃,加大對步步高等行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長型企業(yè)的扶持力度,并進(jìn)一步完善對中小微科技企業(yè)的服務(wù),促進(jìn)做大做強(qiáng)。實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃,鼓勵(lì)和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合。制定扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面,要大力培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)電子信息和五金模具企業(yè)實(shí)施智能技術(shù)改造,打造手機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)、五金模具專業(yè)鎮(zhèn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū),加快發(fā)展與長安制造業(yè)相配套的科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、電商物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極培育發(fā)展新一代無線移動(dòng)通信、工業(yè)機(jī)器人、智能終端等新興產(chǎn)業(yè),以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等智慧型產(chǎn)業(yè)。規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(三)著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。一要加強(qiáng)重大項(xiàng)目的招引建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,注重產(chǎn)業(yè)招商、科技招商,圍繞機(jī)器人、智能裝備制造、新一代通信網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行重點(diǎn)招商,積極承接深圳的產(chǎn)業(yè)和科技外溢。抓緊跟進(jìn)落實(shí)年初簽約引進(jìn)的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)加快推進(jìn)在建的步步高等市重大項(xiàng)目。二要做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作。積極完善和落實(shí)重大項(xiàng)目跟進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制,科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)和年度投資計(jì)劃。每月定期召開重大項(xiàng)目服務(wù)保障會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保有序快速推進(jìn)。深入推進(jìn)“三舊”改造,加大土地整合力度,為重大項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。

(四)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新集團(tuán)公司經(jīng)營管理。深化公司內(nèi)部改革,加強(qiáng)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)公司運(yùn)營效益。盤活轄下物業(yè)、土地等各類資源,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的招商,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。積極跟進(jìn)落實(shí)承接的重大項(xiàng)目,參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)投資。二要推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)集體“三資”管理,促進(jìn)增收節(jié)支,推動(dòng)增資減債,提高土地和物業(yè)利用效益。同時(shí),要優(yōu)化社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營,鼓勵(lì)開展多元化經(jīng)營,以土地、物業(yè)或自有資金,通過多種方式參與有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等,加快轉(zhuǎn)變以物業(yè)租賃為主要收入來源的發(fā)展方式,提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

二、注重城市內(nèi)涵發(fā)展,全面提升城市品質(zhì)

(一)積極構(gòu)建新型城市格局。一要構(gòu)建“山湖河?！背鞘行赂窬?。認(rèn)真落實(shí)好新修訂的城市總體規(guī)劃,全面構(gòu)建“兩軸兩核四帶三片區(qū)”的城市空間架構(gòu),依托軌道R3線,構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、節(jié)點(diǎn)相連的城鎮(zhèn)功能軸線,依托“長青路-茅洲河”,構(gòu)建通山達(dá)海的城鎮(zhèn)景觀軸線。二要構(gòu)筑莞深城市融合圈。強(qiáng)化與深圳的對接合作,充分利用軌道交通、高快速路網(wǎng),進(jìn)一步拉近與深圳南山、前海的距離,對接深圳逐步外溢的高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)生活需求,吸引留住高層次人才,共同構(gòu)筑莞深產(chǎn)城融合圈。三要加速鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好人文生活區(qū),積極推進(jìn)中心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),加快增建南北城市空間通道。按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念,開展社區(qū)發(fā)展提升研究,實(shí)施“鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”,不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)大力提升城市建設(shè)管理水平。一要加速城市交通治理。對內(nèi)加快完成10個(gè)路口的交通擁堵整治,抓緊建設(shè)高層停車場、社區(qū)公共停車場,以及道路天橋,盡快拿出規(guī)劃,啟動(dòng)建設(shè);加快建設(shè)步步高周邊道路和工業(yè)大道等,加強(qiáng)連接濱海灣開發(fā)區(qū)的道路橋梁建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)新的連接深圳的大橋,并推動(dòng)穗莞深城際軌道、R3線等的建設(shè),配合搞好環(huán)莞快速三期建設(shè),規(guī)劃連接松山湖、虎門、大嶺山等的道路。二要加快建設(shè)智慧城市。積極開展信息基礎(chǔ)設(shè)施“大會(huì)戰(zhàn)”,重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。要加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè),緩解用電壓力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用電保障。三要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。規(guī)范建筑市場秩序,加強(qiáng)建筑安全管理,切實(shí)加大違法建筑整治力度,全力遏制違法建筑多發(fā)勢頭。大力整治城市“六亂”,重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”整治、交通秩序整治、“涉黃”整治、污染整治等,積極構(gòu)建良好的城市環(huán)境。

(三)扎實(shí)推進(jìn)“三舊”改造。一要切實(shí)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。探索建立鎮(zhèn)、社區(qū)、改造主體“三舊”改造利益共享機(jī)制,按照產(chǎn)業(yè)保障區(qū)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌區(qū)、改造核心區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、歷史文化特色保護(hù)區(qū)等五個(gè)政策分區(qū),全面統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改造。認(rèn)真落實(shí)好長安鎮(zhèn)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃,著力搞好科技商務(wù)區(qū)、中心區(qū)等區(qū)域的連片組團(tuán)式改造,以及已經(jīng)通過市審查的23宗項(xiàng)目,重點(diǎn)加快推進(jìn)OPPO、迅捷環(huán)球等改造項(xiàng)目。三要積極開展河涌周邊區(qū)域“三舊”改造。在大力推進(jìn)治水工程的同時(shí),要加強(qiáng)對茅洲河等河涌周邊舊廠房、舊建筑等的改造,通過環(huán)境綜合整治,促進(jìn)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級。

(四)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一要大力實(shí)施治水工程。把治水作為民生“一號工程”,按照“一網(wǎng)兩廠三整治”的工作思路,切實(shí)抓好茅洲河全流域河涌綜合整治,抓好截污管網(wǎng)建設(shè)。要抓緊建成新污水處理廠,加強(qiáng)三洲污水處理廠的運(yùn)營管理,實(shí)行提標(biāo)改造。加強(qiáng)污染企業(yè)整治,推動(dòng)節(jié)能減排。二要積極改善環(huán)境衛(wèi)生。大力搞好垃圾處理,抓緊完成紅花坑、烏沙(新民)垃圾填埋場無害化處理工程,做好垃圾滲濾液處理,并嚴(yán)控亂倒垃圾。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治,搞好大氣污染整治,積極淘汰黃標(biāo)車。三要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。搞好園林綠化,建設(shè)公園綠地,抓緊規(guī)劃建設(shè)蓮花湖綠道,打造生態(tài)休閑帶;加快推進(jìn)“小山小湖”改造,建設(shè)社區(qū)公園;按照試驗(yàn)段標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行路堤結(jié)合,推進(jìn)茅洲河沿岸景觀整治,規(guī)劃建設(shè)濱海灣濕地公園,全面推動(dòng)城市升級。

三、擴(kuò)大對外開放合作,構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境

(一)加快推進(jìn)濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)。一要明確定位抓好規(guī)劃。以建設(shè)“國際濱海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都市”為定位,圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等,加強(qiáng)與國家發(fā)改委國際合作中心、香港大學(xué)等的合作,抓緊搞好各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造“一帶一路”國際合作示范區(qū)。二要探索多樣化發(fā)展模式。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的模式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,探索采取PPP模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度,共同推進(jìn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),減輕財(cái)政壓力,也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)造地填海工程,以灘涂造地為突破口,同步推進(jìn)圍填海工作,積極爭取國家政策支持,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。加快推進(jìn)濱海灣大道、進(jìn)場路、規(guī)劃展示廳、長安新河和污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為以后發(fā)展打下基礎(chǔ)。四要高水平建設(shè)控股公司。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善公司治理結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理效率。突出控股公司市場運(yùn)營主體地位,發(fā)揮投資建設(shè)主體作用,強(qiáng)化投融資平臺功能,以此建立其自身造血機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與新區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。

(二)全面深化國內(nèi)外交流合作。一要積極引進(jìn)高端智庫。制定完善人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。重點(diǎn)加強(qiáng)與美國麻省理工學(xué)院、香港大學(xué)等國內(nèi)外知名高校合作,聘請著名專家團(tuán)隊(duì),助推我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。二要?jiǎng)?chuàng)新對外貿(mào)易方式。加快推進(jìn)對外貿(mào)易向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變,向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)延伸。加強(qiáng)東盟、東亞、中亞等“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易,充分利用“海博會(huì)”、“長展會(huì)”等交流平臺,拓展海外貿(mào)易市場。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與國外高端智能制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作。

(三)積極構(gòu)建多區(qū)域合作體系。一方面,要積極融入珠三角灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。全面對接珠三角全域規(guī)劃,加強(qiáng)莞深融合,強(qiáng)化組團(tuán)銜接。主動(dòng)承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)面向深圳的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地、交通物流集散基地、創(chuàng)意產(chǎn)品轉(zhuǎn)化基地和高素質(zhì)人才居住基地,推動(dòng)建設(shè)珠江口東岸“前海-寶安中心區(qū)-大空港-東莞濱海灣開發(fā)區(qū)”的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,將長安打造成為貫通穗深港產(chǎn)業(yè)鏈條的橋梁。另一方面,要積極加強(qiáng)與港澳臺合作。主動(dòng)參與推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,重點(diǎn)加強(qiáng)與港澳地區(qū)在科技、金融、商貿(mào)、教育、公共服務(wù)等領(lǐng)域的合作。借助建立海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地的契機(jī),加強(qiáng)與松山湖高科技園區(qū)的互動(dòng)與交流,進(jìn)一步擴(kuò)大對臺經(jīng)貿(mào)合作,完善臺商服務(wù)體系。

(四)傾力打造國際化法治化營商環(huán)境。一要加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)對接。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》,以增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢為目標(biāo),主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)的資源外溢和政策輻射,在投資、貿(mào)易、金融、營商環(huán)境等方面開展深度對接合作。二要積極優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。圍繞深化行政體制改革這個(gè)重點(diǎn),突出抓好以對接自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)的開放環(huán)境建設(shè)、以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn)的政務(wù)環(huán)境建設(shè)、以精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的市場環(huán)境建設(shè)、以市場監(jiān)管為重點(diǎn)的法治環(huán)境建設(shè),營造優(yōu)質(zhì)便捷、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。三要研究出臺“四大清單”。對接市委、市政府條例辦法,研究出臺具有長安特色的外商投資準(zhǔn)入清單、“長安版”外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、部門權(quán)責(zé)清單和中介服務(wù)管理清單,并全面抓好落實(shí),推動(dòng)“放管服”改革縱深發(fā)展,不斷優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。

四、打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),促進(jìn)發(fā)展成果共享

(一)穩(wěn)步推進(jìn)人口市民化進(jìn)程。一要積極完善有關(guān)政策措施。認(rèn)真落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度改革相關(guān)配套政策,著力解決一批進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。二要認(rèn)真落實(shí)長安“優(yōu)才卡”制度。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,適度調(diào)整申請條件,合理調(diào)控發(fā)放規(guī)模,逐步優(yōu)化申請程序,吸引和留住更多人才扎根長安。三要促進(jìn)戶籍居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村居民戶籍人員就業(yè)計(jì)劃、企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃等政策,并積極鼓勵(lì)本地居民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)居民生產(chǎn)方式和生活方式的城鎮(zhèn)化。

(二)大力提升教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一方面,要積極推動(dòng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入,不斷提高教育資源供給能力,抓緊完成公辦學(xué)校擴(kuò)改建工程,規(guī)劃建設(shè)長安外國語學(xué)校和新長安中學(xué),加大對民辦教育的扶持力度,并進(jìn)一步規(guī)范招生工作,不斷鞏固和提升公民辦學(xué)校辦學(xué)水平。加快教育信息化建設(shè),打造智慧教育,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。另一方面,要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。大力推進(jìn)智慧醫(yī)療,全面優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)長安公立醫(yī)院改革,繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),加快規(guī)劃建設(shè)新長安醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療行為與秩序。加強(qiáng)傳染疫病防控,建立完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。抓好食品藥品安全監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫,全力保障群眾生命安全。加強(qiáng)人口計(jì)生管理與服務(wù),全面落實(shí)二孩政策。

(三)鞏固發(fā)展現(xiàn)代公共文化事業(yè)。一要繼續(xù)擦亮長安文化品牌。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程,進(jìn)一步擦亮文化學(xué)堂、文化藝術(shù)節(jié)、鎮(zhèn)運(yùn)會(huì)等長安文化品牌。探索推出一批新的文化服務(wù)品牌,不斷豐富群眾文化生活。二要加強(qiáng)公共文體設(shè)施的建設(shè)和管理。完善長安公園、體育公園、體育館、圖書館等各種文體設(shè)施的運(yùn)營管理,抓好東莞市數(shù)字文化館長安分館、長安“公共文化云”網(wǎng)站、流動(dòng)美術(shù)館等文化設(shè)施建設(shè)。建成蓮花古寺。三要不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。貫徹落實(shí)國家和省市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),繼續(xù)抓好廣東省公共文化示范區(qū)的創(chuàng)建工作,推進(jìn)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè);同時(shí),要加強(qiáng)對文化市場的執(zhí)法監(jiān)管,倡導(dǎo)健康向上的生活方式。

(四)不斷完善社會(huì)保障體系。一方面,要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高企業(yè)和群眾參保意識,督促企業(yè)依法參保,做好非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,適應(yīng)逐步提高的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。另一方面,要積極完善社會(huì)救助體系。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度,做到保障對象“應(yīng)保盡?！?進(jìn)一步完善分類救助,健全包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、司法等在內(nèi)的多層次專項(xiàng)救助解困機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù),大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,搞好社區(qū)退管站建設(shè),形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

五、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面

(一)建設(shè)完善社會(huì)治理網(wǎng)格化體系。一要全面推動(dòng)社會(huì)治理信息化。大力推進(jìn)社會(huì)治理“智網(wǎng)工程”,實(shí)行網(wǎng)格化管理,突出抓好網(wǎng)格管理區(qū)域的完善優(yōu)化、網(wǎng)格員隊(duì)伍的規(guī)范管理、兩級指揮調(diào)度平臺的建設(shè)等工作。二要注重精細(xì)化管理。建立鎮(zhèn)和社區(qū)兩級指揮調(diào)度中心和工作站,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理網(wǎng)格員隊(duì)伍,組織網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真梳理管理事項(xiàng),進(jìn)一步明確工作職責(zé)和內(nèi)容,扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。三要加強(qiáng)法治化保障。將網(wǎng)格化管理與法治化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,建立完善進(jìn)度通報(bào)制度、駐點(diǎn)督導(dǎo)制度、聯(lián)席會(huì)議制度等,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會(huì)治理法治化水平。

(二)切實(shí)保障社會(huì)公共安全。一方面,要深入推進(jìn)“平安長安”建設(shè)。繼續(xù)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,持續(xù)推動(dòng)各類專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)打各類違法犯罪行為,進(jìn)一步壓減違法犯罪活動(dòng)空間。完善治安視頻監(jiān)控體系,加快警務(wù)信息化建設(shè),改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作模式,整合優(yōu)化巡防資源,鞏固“以案說防”宣傳成效,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)安全管理。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以及各重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治,防止各類安全事故的發(fā)生。深入推進(jìn)火災(zāi)隱患整治,推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”和建筑消防設(shè)施“身份證”管理,抓好“三小”場所、分租廠房、出租屋等的消防安全隱患排查,全力遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)展。扎實(shí)開展道路交通安全整治、食品藥品安全整治,全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)著力化解各種社會(huì)矛盾。一要妥善調(diào)處化解矛盾糾紛。建立完善鎮(zhèn)和社區(qū)兩級綜治信訪維穩(wěn)平臺,積極排查各種不穩(wěn)定因素,提前做好防控工作。不斷加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處,妥善處理好群眾上訪和突發(fā)群體性事件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,妥善調(diào)處化解信訪積案。二要不斷完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織和第三方調(diào)解組織建設(shè),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,加大對各種突發(fā)性、群體性、暴力性事件的防范和處置力度。大力推廣“社區(qū)+社工+社會(huì)組織+社會(huì)力量”的服務(wù)模式,推動(dòng)形成全民參與共治新格局。

(四)全面提升社會(huì)文明程度。一要抓好輿論宣傳引導(dǎo)。深入推進(jìn)精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板、促提升”工作,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,舉辦各種主題活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。按照標(biāo)準(zhǔn)要求,積極查漏補(bǔ)缺,抓好突出問題整改。二要健全約束監(jiān)管機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范公共行為,強(qiáng)化群眾市民意識,針對突出的不道德、不文明行為,通過新聞媒體等進(jìn)行曝光等方式,加強(qiáng)引導(dǎo),同時(shí)探索相應(yīng)有效的約束處罰機(jī)制,增強(qiáng)群眾的自律性。三要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。建立社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的思想道德建設(shè)體系,全面開展各種道德教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)青少年明辨是非的能力,促進(jìn)其從小養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。

六、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)效能

(一)積極構(gòu)建廉潔高效政務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法、用法、守法,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,不斷提升依法行政能力。健全干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制,開展專項(xiàng)督查和效能監(jiān)察,深入整治不作為、亂作為等現(xiàn)象。二要密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶社區(qū)、企業(yè)制度。完善社區(qū)公共服務(wù)中心和綜合服務(wù)中心,建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,提高行政辦事效率。加強(qiáng)政務(wù)公開,打造陽光政府。三要抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,全面推進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢反腐倡廉防線,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費(fèi),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)警察作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的法治政府。

(二)扎實(shí)推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。一要加強(qiáng)行政管理體制改革。推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,深化行政審批制度改革、商事登記制度改革、投融資體制改革等;積極推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合,助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二要積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,著力降低制造業(yè)綜合成本,淘汰落后產(chǎn)能,加快補(bǔ)齊各項(xiàng)發(fā)展短板,完善公共服務(wù),促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率進(jìn)一步優(yōu)化。三要完善各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步做好企業(yè)服務(wù)工作,對重點(diǎn)企業(yè)要制定專項(xiàng)服務(wù)工作方案,落實(shí)專人跟進(jìn);認(rèn)真落實(shí)各種幫扶政策,持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)。抓緊建設(shè)新行政辦事大廳,實(shí)施“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)。

(三)切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要充分認(rèn)清形勢。在當(dāng)前的新常態(tài)下,我們面臨深化改革的各項(xiàng)新任務(wù),雖然近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長,但是下行壓力依然巨大,大家要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識,積極振奮精神,努力干事創(chuàng)業(yè)。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,通過干部學(xué)堂、專題教育等方式,加強(qiáng)對各項(xiàng)政策法規(guī)、決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識的學(xué)習(xí),提高改革發(fā)展的能力。三要積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的指示精神,引領(lǐng)和推動(dòng)全社會(huì)積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各級干部職工雖然不在一線創(chuàng)業(yè),但要注重在各自崗位上開拓創(chuàng)新,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,強(qiáng)化引領(lǐng)作用。

(四)大力提升決策部署的執(zhí)行力。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)意識,圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署,創(chuàng)新工作思路,努力抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸問題,想方設(shè)法加以重點(diǎn)突破,提高工作效能。二要做到敢于擔(dān)當(dāng)。針對工作中存在的困難和問題,要勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)改變拖拉推諉,消極應(yīng)付的思想和做法,切實(shí)抓好工作落實(shí)。特別是對于茅洲河整治、違法建筑整治、城市“臟亂差”整治和“三區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,要加大推進(jìn)力度。三要加強(qiáng)督查考核。圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作,開展督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)績效考核,科學(xué)評價(jià)執(zhí)行結(jié)果,以強(qiáng)有力的督導(dǎo)倒逼機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效。

2017年的主要工作

2017年,是深化改革,擴(kuò)大開放,實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)發(fā)展和國際化發(fā)展道路,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,扎實(shí)做好各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作,努力堅(jiān)定信心,勇于攻堅(jiān)克難,切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè),力爭全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元,增長10.0%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元,增長15.0%;新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高,社會(huì)治理不斷加強(qiáng),各項(xiàng)公共服務(wù)進(jìn)一步完善。重點(diǎn)要做好以下六方面工作:

一、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。一要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入落實(shí)“1+13”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策,大力引進(jìn)和培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),爭取2017年達(dá)到90家以上;加大對中小微科技企業(yè)的幫扶力度,支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深入推進(jìn)“機(jī)器換人”和“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平的提升,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展;抓緊建設(shè)國家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,確保在2017年正式投入使用。二要壯大產(chǎn)業(yè)集群。積極整合五金模具產(chǎn)業(yè)鏈、手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造五金模具專業(yè)鎮(zhèn)、手機(jī)專業(yè)鎮(zhèn),進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)水平;加快推進(jìn)科技商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),盡快取得明顯成效。三要抓好項(xiàng)目招引建設(shè)。打造最佳商務(wù)環(huán)境,營造親商、愛商良好氛圍,助推企業(yè)做大做強(qiáng)。抓緊跟進(jìn)落實(shí)已簽約引進(jìn)的總投資220億元的20個(gè)重大項(xiàng)目,認(rèn)真做好跟蹤服務(wù),加快推進(jìn)各項(xiàng)目的落地和建設(shè)。抓緊搞好步步高研發(fā)生產(chǎn)基地等5個(gè)在建市重大項(xiàng)目,以及豐賓電子等6個(gè)市重大預(yù)備項(xiàng)目的建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)保障。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、企業(yè)規(guī)模和效益倍增計(jì)劃、上市企業(yè)倍增計(jì)劃,認(rèn)真做好500多名干部掛點(diǎn)幫扶500多家企業(yè)等工作。四要擴(kuò)大對外開放。走國際化發(fā)展道路,加強(qiáng)與美國麻省理工學(xué)院等知名高校的合作,抓緊建設(shè)長安國際快速成型創(chuàng)新中心,積極發(fā)揮作用,推進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源成果與長安的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求對接。加強(qiáng)與深圳的聯(lián)系合作,積極承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引一批高科技企業(yè)。

二、抓好新型城鎮(zhèn)化水平提升。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立“香港大學(xué)-長安鎮(zhèn)人民政府建筑與城市聯(lián)合研究中心”,認(rèn)真落實(shí)新修訂的城市總體規(guī)劃。抓緊改善道路交通環(huán)境,盡快解決10個(gè)路口的擁堵問題。建成新安大橋,開工建設(shè)工業(yè)大道,抓緊搞好步步高周邊道路建設(shè);推進(jìn)穗莞深、R3線等軌道交通建設(shè),做好與穗莞深的交通接駁。在鎮(zhèn)中心區(qū)和各社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一批公共停車場,解決長安醫(yī)院門口交通擁堵和停車難問題。抓緊搞好水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,以及人文生活區(qū)的建設(shè)。二要加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。進(jìn)一步抓好精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板、促提升”工作,強(qiáng)化城市“臟亂差”整治,以及城市“六亂”整治,加強(qiáng)“嚴(yán)管路”、“牛皮癬”治理,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,倡導(dǎo)文明行為,提升全民綜合素養(yǎng)。深入推進(jìn)“三舊”改造,加大土地整合力度。加強(qiáng)違法用地和違法建筑整治,強(qiáng)化建筑安全管理。三要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加快推進(jìn)“1+9”河涌污染整治,抓好截污管網(wǎng)工程建設(shè),確保在2017年底前全面完成8條內(nèi)河涌的截污管網(wǎng)建設(shè)。全面建成新污水處理廠,并投入使用;加快推進(jìn)三洲污水處理廠提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對污染企業(yè)的監(jiān)管,搞好垃圾無害化處理。啟動(dòng)茅洲河河岸帶狀休閑公園、濱海灣生態(tài)公園、蓮花湖綠道等的建設(shè)。抓緊建設(shè)“小山小湖”,不斷完善城市生態(tài)環(huán)境。

三、抓好社會(huì)治理能力提升。一要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理模式。加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”,認(rèn)真做好綜治網(wǎng)格化試點(diǎn)工作,構(gòu)建多元共治的社會(huì)治理格局。整合公共服務(wù)管理資源,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),提升政府治理能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安,進(jìn)一步完善防控體系建設(shè),提高社會(huì)治安綜合治理能力,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、交通、建筑、食品藥品、特種設(shè)備等的安全監(jiān)管,開展各項(xiàng)隱患排查整治,保障生產(chǎn)生活安全。二要加強(qiáng)信息化建設(shè)。大力建設(shè)“智慧長安”,以新一代信息技術(shù)助推政府管理、服務(wù)和制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建服務(wù)型政府。積極推進(jìn)信息技術(shù)與社會(huì)民生深度融合,不斷加強(qiáng)教育、醫(yī)療、治安、交通、城管、工商等領(lǐng)域的信息化建設(shè)。全面完成光纖入戶改造,推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)工程,布局5G網(wǎng)絡(luò),為群眾生活帶來更大的方便。

四、推進(jìn)濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)。一要高起點(diǎn)規(guī)劃布局。根據(jù)“國際濱海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都市”的定位,盡快形成新的發(fā)展規(guī)劃研究成果。開展濱海灣開發(fā)區(qū)城市設(shè)計(jì)國際招標(biāo),編制好近期建設(shè)規(guī)劃,并進(jìn)一步修改完善《“一帶一路”長安國際合作示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。二要加快建設(shè)步伐。啟動(dòng)二、三期灘涂填土工程,以及用海項(xiàng)目填海工程;推進(jìn)長安新河、進(jìn)場路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);做好濱海灣大道、生態(tài)公園等項(xiàng)目的前期工作,推動(dòng)市軌道2號線延伸至濱海灣開發(fā)區(qū)。加快用海項(xiàng)目審批和落地,盡快解決用海規(guī)劃到期問題。三要探索開發(fā)建設(shè)新模式。抓緊建立完善濱海灣開發(fā)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制,明確管理主體和建設(shè)主體,探索嘗試以政府購買服務(wù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市PPP項(xiàng)目建設(shè)。突出新區(qū)控股公司作為新區(qū)開發(fā)的市場主體和投融資主體地位,安排2000畝用于1.5級開發(fā),由控股公司與社會(huì)資本形成聯(lián)合體共同開發(fā)。

五、推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)。一要推動(dòng)教育衛(wèi)生均衡發(fā)展。深入推進(jìn)慕課教育聯(lián)盟工作,促進(jìn)慕課教育的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)教育管理,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。啟動(dòng)新長安中學(xué)、外國語學(xué)校、東莞理工長安先進(jìn)制造學(xué)院的建設(shè),完成第二批公辦學(xué)校擴(kuò)建工程,辦好“員工大學(xué)”。啟動(dòng)新長安醫(yī)院的建設(shè),不斷完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提高服務(wù)水平,保障群眾身體健康;做好人口計(jì)生工作,全面落實(shí)二孩政策。二要推動(dòng)文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)開展新聞出版及宣傳工作,抓好“歡樂長安”微信、微博建設(shè)。加大力度推進(jìn)精神文明建設(shè),大力實(shí)施“文明長安人”工程,辦好第六屆文化藝術(shù)節(jié)和“詩禮傳家”、“風(fēng)雅頌”等主題活動(dòng),推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)教育和建設(shè),組織參加市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步鞏固和提升長安“文化學(xué)堂”等特色文化品牌。加強(qiáng)對體育館、數(shù)字文化館、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等文化設(shè)施的建設(shè)管理。三要推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障進(jìn)一步完善。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,繼續(xù)開展企業(yè)工資支付大檢查等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)工資支付監(jiān)管,保障員工合法權(quán)益。實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“1+10”人才政策,并規(guī)劃建設(shè)青少年“創(chuàng)業(yè)大街”,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對企業(yè)參保行為的監(jiān)管力度,擴(kuò)大社保覆蓋面,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。繼續(xù)做好扶貧濟(jì)困、志愿服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、民宗管理等系列工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、推進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)。一要不斷提高行政辦事效率。嚴(yán)格各項(xiàng)政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)厲杜絕庸懶散奢行為,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),打造“效率長安”。繼續(xù)深化商事登記制度改革、項(xiàng)目直接落地改革等,簡化項(xiàng)目審批流程,縮短項(xiàng)目辦證時(shí)限。抓緊建成新行政辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)施“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù),建設(shè)長安數(shù)據(jù)中心,建立大數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺,實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,推進(jìn)信息惠民服務(wù)升級。二要不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢反腐倡廉防線。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,對履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)工作檢查、加強(qiáng)干部管理、發(fā)揮示范表率作用等內(nèi)容,開展責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。三要不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。倡導(dǎo)實(shí)干精神,強(qiáng)化群眾觀念,不斷提高工作實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局觀念、服務(wù)意識和干事創(chuàng)業(yè)的激情,做到勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)績效考核,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),以強(qiáng)有力的督導(dǎo)倒逼機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)能力。

各位代表,新常態(tài)賦予新使命,新征程開啟新希望。讓我們在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,凝心聚力,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),為建設(shè)富裕文明新長安,實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展而努力奮斗!

長安鎮(zhèn)政府2017年十件民生實(shí)事:

1.河涌整治。加快推進(jìn)“1+9”河涌污染整治,完成8條內(nèi)河涌的截污管網(wǎng)建設(shè)。全面建成新污水處理廠,并投入使用;加快推進(jìn)三洲污水處理廠提標(biāo)改造。實(shí)施茅洲河界河沿岸路堤結(jié)合,同步改造,啟動(dòng)茅洲河河岸帶狀休閑公園、濱海灣生態(tài)公園,以及蓮花湖綠道建設(shè)。

2.交通出行。完成鎮(zhèn)中心區(qū)10個(gè)交通擁堵路口整治,在鎮(zhèn)中心區(qū)和各社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一批公共停車場,解決交通擁堵和停車難問題。建成新安大橋,推進(jìn)穗莞深、R3線等軌道交通建設(shè)。

3.公共安全。進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè),提高社會(huì)治安綜合治理能力,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、交通、建筑、食品藥品、特種設(shè)備等的安全監(jiān)管工作,開展各種隱患排查整治,保障生產(chǎn)生活安全。

4.教育提質(zhì)。全面完成第二批公辦學(xué)校擴(kuò)建工程,啟動(dòng)新長安中學(xué)、外國語學(xué)校、東莞理工學(xué)院長安先進(jìn)制造學(xué)院建設(shè),辦好“員工大學(xué)”;積極扶持發(fā)展民辦教育,推動(dòng)升級達(dá)標(biāo)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生。啟動(dòng)新長安醫(yī)院建設(shè),不斷完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)對各種傳染疫病的預(yù)防,保障群眾身體健康;全面落實(shí)二孩政策,促進(jìn)人口健康發(fā)展。

6.信息惠民。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立大數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺。完成光纖入戶改造,推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)工程,布局5G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)與社會(huì)民生深度融合,加強(qiáng)教育、醫(yī)療、治安、交通、城管等領(lǐng)域的信息化建設(shè)。

7.社區(qū)環(huán)衛(wèi)。定期開展“嚴(yán)管路”環(huán)衛(wèi)整治、搞好“牛皮癬”治理,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”管理責(zé)任;妥善處理建筑垃圾和生活垃圾,建設(shè)生活垃圾在線監(jiān)控平臺;完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核制度,建立健全環(huán)衛(wèi)整治工作常態(tài)化機(jī)制。

8.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“1+10”人才政策;加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè),搞好技能培訓(xùn);搭建各類用工對接平臺,規(guī)劃建設(shè)青少年“創(chuàng)業(yè)大街”,為求職者和創(chuàng)業(yè)者提供交流實(shí)踐機(jī)會(huì),推動(dòng)廣大市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

9.社會(huì)保障。大力宣傳社保政策,提高群眾參保意識;推動(dòng)企業(yè)積極參保,擴(kuò)大社保覆蓋面。促進(jìn)社保服務(wù)平臺信息化,提高社保公共服務(wù)效率。強(qiáng)化企業(yè)工資支付監(jiān)管,保障員工合法權(quán)益。認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困等工作。

10.文化生活。深入實(shí)施文化惠民工程,辦好第六屆文化藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng),組織參加市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì);搞好數(shù)字文化館、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等文化設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步擦亮長安“文化學(xué)堂”等特色文化品牌,豐富群眾文化生活。