點(diǎn)擊查看政策文件：長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼 專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

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      我單位擬定了規(guī)范性文件《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省政府令第277號(hào)）的有關(guān)要求，就文件制定有關(guān)事宜作說(shuō)明如下：

　　一、辦法起草背景

　　種植糧食作物收益甚微，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性普遍較低，在糧食任務(wù)“只增不減”的背景下，我鎮(zhèn)對(duì)今后完成市下達(dá)的種糧任務(wù)難度愈發(fā)增大，因此，為貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力，確保完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)提高種糧農(nóng)民合理收益，經(jīng)綜合考慮農(nóng)資價(jià)格、人工成本、土地租金等因素上漲幅度，種植水稻、馬鈴薯、大豆、玉米的投入產(chǎn)出情況，以及參照周邊鎮(zhèn)街現(xiàn)行種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我局牽頭制定了《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　二、辦法起草政策依據(jù)

　　《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（下簡(jiǎn)稱“辦法”）起草依據(jù)為：《關(guān)于印發(fā)〈東莞市種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（東農(nóng)農(nóng)〔2022〕109號(hào)）。

　　三、辦法制定程序說(shuō)明

　　自2023年4月份擬定以來(lái)，完成了向鎮(zhèn)黨政綜合辦、鎮(zhèn)司法分局、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)審計(jì)辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各社區(qū)意見(jiàn)征求，2023年4月26日在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征求了意見(jiàn)，并進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)安鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。最終報(bào)鎮(zhèn)人民政府審議并以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)實(shí)施。

　　四、辦法主要內(nèi)容說(shuō)明

　　《辦法》分六章節(jié)共十七條，分別為總則、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)和發(fā)放程序、信息公開(kāi)、監(jiān)督管理、附則等六個(gè)章節(jié)，現(xiàn)將主要內(nèi)容說(shuō)明如下：2020年3月31日鎮(zhèn)黨政人大班子會(huì)通過(guò)每年種植水稻補(bǔ)貼每畝每造750元，2022年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提高了全市的種糧補(bǔ)貼資金，水稻每畝每造補(bǔ)貼由250元提高至500元，為提高農(nóng)民種糧積極性，并完善我鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的規(guī)范，制定了種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為種植水稻每畝每造補(bǔ)貼1000元，種植大豆每畝每造補(bǔ)貼1000元，種植馬鈴薯每畝每造補(bǔ)貼600元，種植玉米每畝每造補(bǔ)貼500元。

　　五、辦法制定的預(yù)期效果和影響

　　通過(guò)制定種糧補(bǔ)貼政策，更好地適應(yīng)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)需要，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要舉措。同時(shí)，有利于提高農(nóng)民種糧積極性，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，進(jìn)一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)糧食種植面積，保障糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　六、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局局務(wù)會(huì)議審核意見(jiàn)

　　鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局局務(wù)會(huì)議對(duì)文件制定主體、制定程序、制定權(quán)限、和內(nèi)容的合法性都進(jìn)行了審查，無(wú)意見(jiàn)。

　　七、相關(guān)職能部門(mén)征求意見(jiàn)采納情況說(shuō)明

　　征求職能部門(mén)和鎮(zhèn)街意見(jiàn)采納情況說(shuō)明。2023年4月13日，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局起草《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）》，并征求鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)司法分局、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)審計(jì)辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各社區(qū)意見(jiàn)，其中鎮(zhèn)司法分局和財(cái)政分局共提出3條修改意見(jiàn)，全部采納3條，其余無(wú)意見(jiàn)。

　　八、公開(kāi)征求意見(jiàn)采納情況說(shuō)明

　　2023年4月26日至5月8日在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。

　　九、法制審查意見(jiàn)

　　鎮(zhèn)司法分局審核意見(jiàn)：符合規(guī)范性文件制訂要求，未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)等禁止性規(guī)定，合法性審查通過(guò)。

　　律所審查意見(jiàn)：符合法律法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，也沒(méi)有違反規(guī)章和上位規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。

　　十、專家咨詢論證、聽(tīng)證的意見(jiàn)采納情況等其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

　　綜上，《長(zhǎng)安鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的制定實(shí)施，從制定主體、制定程序、制定權(quán)限、和內(nèi)容的合法性嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。