根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至2023年7月14日，市委第一已巡察組對東城街道鰲峙塘社區(qū)黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察。9月4日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

　　（一）突出思想引領(lǐng)，切實增強政治擔(dān)當。鰲峙塘社區(qū)黨總支認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，從思想上查找根源，從行動上查找差距，以嚴肅認真的態(tài)度抓好巡察整改。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實整改責(zé)任。在收到市委巡察組的反饋后，鰲峙塘社區(qū)黨總支采取了積極的應(yīng)對措施。為了確保整改工作的順利進行，鰲峙塘社區(qū)黨總支迅速成立了專項整改工作小組，對市委巡察組反饋的問題清單進行全面梳理和剖析強化整改主體責(zé)任，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。第一，逐項拉出問題單子，對市委巡察組反饋的每一個問題進行了細致的梳理，并制定了詳細的問題清單，明確各項問題的具體內(nèi)容及責(zé)任人；第二，迅速組織召開了“兩委”會議。讓“兩委”干部及相關(guān)工作人員都對反饋的問題有了全面的了解。同時，對照問題清單鰲峙塘社區(qū)黨總支對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行了談話提醒及批評教育，嚴格強調(diào)整改工作的重要性和緊迫性，切實承擔(dān)起責(zé)任。

　　（三）抓緊抓實整改措施，確保整改到位見實效。根據(jù)問題性質(zhì)和輕重緩急，務(wù)實精準研究提出整改措施，明確了責(zé)任人和完成時限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位；為了確保整改工作的有序推進，定期召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時掌握整改工作進度，督促整改落實，協(xié)調(diào)解決問題，定期匯總梳理整改進展情況，逐項核實、逐項銷號，確保巡察反饋問題徹底整改落實到位。

　　（四）提高社區(qū)管理的規(guī)范性和科學(xué)性。針對反饋中提到的問題，對照文件要求對部分管理制度進行了修訂和廢除。例如完善《鰲峙塘社區(qū)居委會采購報銷制度》《鰲峙塘社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度》，廢除《鰲峙塘社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款項目方案》等，以確保社區(qū)管理更加規(guī)范、科學(xué)和有效。

　　盯住巡察反饋問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　1.針對民主決策程序執(zhí)行不到位的問題。一是召開兩委會議，通報工程項目民主決策程序執(zhí)行不到位的問題，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》，提高相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力；三是進一步明確集體經(jīng)濟組織的重大事項須報送街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)進行審查，同時嚴格規(guī)范工程項目程序，工程項目必須要經(jīng)社區(qū)股東大會表決通過。

　　2.針對違規(guī)出借公款問題。一是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員開展學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》；二是廢除社區(qū)2012年制定的關(guān)于《鰲峙塘社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款項目方案》；三是對于違規(guī)出借的25萬元公款，已跟兩名借款人溝通協(xié)商簽訂了還款協(xié)議。

　　3.針對采購制度不夠完善問題。一是召開“兩委”會議通報，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒，要求責(zé)任人嚴格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》，完善《鰲峙塘社區(qū)居委會采購報銷制度》明確采購的組織形式和流程。二是建立長效機制要求責(zé)任人定期檢查和跟進各項實施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整和改進，確保今后采購活動的規(guī)范化和透明化。

　　4.針對違法建筑治理不到位問題。一是召開“兩委”會議通報違法建筑治理不到位的問題，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是社區(qū)共有3宗違法建設(shè)工程，2處違法建設(shè)已做拆除處理，1宗經(jīng)街道城管分局同意保留。

　　5.針對存在變相分紅的問題。將2023年“管家福”保險項目與購買商業(yè)保險項目，通過賬目調(diào)整納入股東分紅核算，避免再次出現(xiàn)變相分紅的情況。

　　6.針對在“行政賬”發(fā)放福利費的問題。召開“兩委”會議研究討論在“行政賬”發(fā)放“三八婦女慰問”及“純二女戶”福利費的問題，決定不在“行政賬”發(fā)放“三八婦女慰問”及“純二女戶”福利費。

　　7.針對使用大額現(xiàn)金支付問題。一是召開“兩委”會議，通報使用大額現(xiàn)金支付問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是嚴格按照《現(xiàn)金管理條例》制定明確的財務(wù)規(guī)定和支付流程，要求所有采購和付款必須通過正規(guī)渠道正規(guī)去到進行，禁止使用大額現(xiàn)金進行支付。

　　8.針對集體資產(chǎn)交易不規(guī)范的問題。一是召開“兩委”會議，通報集體資產(chǎn)交易不規(guī)范的問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（(社區(qū)）)集體資產(chǎn)交易辦法》；三是規(guī)范社區(qū)續(xù)約交易制度，提前3個月至半年與承租人進行洽談并商定續(xù)租條款，并設(shè)定專項專人進行合同續(xù)約簽訂工作；四是負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)全部承租合同進行時間梳理，提前4個月同相關(guān)企業(yè)商定租約條款與簽訂續(xù)租合同，并已向上級部門提交相關(guān)審批資料。

　　9.針對財政支農(nóng)資金管理不規(guī)范的問題。一是召開“兩委”會議，通報財政支農(nóng)資金管理不規(guī)范的問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織財政支農(nóng)資金財務(wù)管理意見》；三是按照管理意見已申請?zhí)峤幌嚓P(guān)審批資料提取財政支農(nóng)資金專戶利息。

　　10.針對清產(chǎn)核資工作不到位的問題。一是召開“兩委”會議，通報清產(chǎn)核資工作不到位的問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是會議要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)立即開展清產(chǎn)核資工作，對社區(qū)固定資產(chǎn)進行分類貼標，實行精細化的管理，完善社區(qū)資產(chǎn)管理臺賬；三是建立標簽管理制度，明確專人負責(zé)標簽打印、張貼、更換流程。

　　11.針對合同約定租賃期超法定期限的問題。一是召開兩委會議通報，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒，明確要求今后社區(qū)合同約定租賃期不得超過法定期限二十年；二是社區(qū)共有5宗超法定期限的合同，其中4宗，經(jīng)與承租人溝通協(xié)商，已簽訂了補充協(xié)議；剩余1宗，經(jīng)核查相關(guān)合同資料，合同約定租賃期沒有超過超法定二十年的期限。三是會議要求在后續(xù)的工作中，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)需加強對合同管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并確保類似的類此的問題不再發(fā)生。

　　12.針對工程項目合同簽訂不規(guī)范的問題。一是召開兩委會議通報工程項目合同簽訂不規(guī)范的問題，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是完善《鰲峙塘社區(qū)居委會采購報銷制度》明確設(shè)定工程項目質(zhì)保金為3%；三是規(guī)范工程合同的統(tǒng)一模板，確保合同內(nèi)容的規(guī)范性和完整性，目前嚴格按照工程合同模板分別與3家間公司簽訂合約，合同已嚴格按照規(guī)定簽署日期，并明確注明設(shè)定3%的工程質(zhì)保金。

　　13.針對實施單位無資質(zhì)的問題。一是召開兩委會議通報3個工程項目實施單位無資質(zhì)的問題，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是責(zé)任人及相關(guān)人員要加強對工程相關(guān)施工單位的資質(zhì)審查，已分別與別3所公司簽訂工程合同，并資質(zhì)查詢網(wǎng)址，查詢施工方的資質(zhì)情況。

　　14.針對招投標不規(guī)范的問題。一是召開兩委會議，通報3個項目招投標不規(guī)范的問題，對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒，要求今后社區(qū)的工程項目必須按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》嚴格執(zhí)行；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》；三是已核查社區(qū)當前正在進行的鰲峙塘社區(qū)南村口小公園建設(shè)工程項目，已按文件規(guī)定采取公開招標的方式。

　　15.針對未按圖施工的問題。一是召開兩委會議，通報8個雨污分流工程存在未按圖施工的問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是目前正同施工方溝通完善工程變更手續(xù)，說明同意施工方可適當按路面實際情況施工，避免導(dǎo)致坍塌情況出現(xiàn)，完善相關(guān)手續(xù)；三是加強監(jiān)督巡察當前社區(qū)正在施工的工程項目避免出現(xiàn)不按圖紙施工的情況。

　　16.針對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題。一是已召開兩委會議，通報審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題，并對相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；二是將相關(guān)借款分6期按照進度將借款歸還至鰲峙塘社區(qū)股份經(jīng)濟聯(lián)合社，目前正在正在將加大催收力度，若仍不歸還相關(guān)欠款，將采取法律途徑處理。

　　三、下一步工作計劃

　　在接下來的工作計劃中，鰲峙塘社區(qū)黨總支將采取一系列措施，確保整改工作的有效實施。一是針對未按圖施工問題，將加強與施工方的溝通，嚴格按照圖紙進行施工，確保工程質(zhì)量。同時，加強對施工過程的監(jiān)督巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；二是對于審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的情況，將持續(xù)跟進應(yīng)收賬款的追收工作，制定明確的還款計劃，并加大催收力度。對于無法收回的應(yīng)收款項，及時進行壞賬處理，并加強對借款的審批和管理，避免類似問題的再次發(fā)生；三是將加強對整改工作的監(jiān)督檢查，對已完成整改的事項進行“回頭看”，防止問題反彈回潮；對未完成整改的事項，將進一步加快工作進度，細化工作措施，確保整改效果符合預(yù)期。四是建立整改工作的長效機制，總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗和做法，融入到日常工作中，不斷完善相關(guān)制度建設(shè)和工作流程。同時，定期對整改工作進行評估和審查，確保整改效果持續(xù)穩(wěn)定；五是針對現(xiàn)有制度存在的問題和不足，將對其進行全面梳理和完善，刪除無效的制度條款，并針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題制定或完善相關(guān)制度，以防止類似問題再次發(fā)生；六是加強宣傳教育工作，通過多種渠道及時傳達整改工作的精神和要求，提高干部職工的認識和業(yè)務(wù)水平。同時，加強對整改工作成果的宣傳和展示，以增強干部職工對整改工作的信心和參與度；七是增強整改工作的透明度和客觀性，認真接受社會監(jiān)督，及時向社會公布整改工作進展情況，并回應(yīng)和解決社會關(guān)注的問題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-22261401；電子郵箱：1410387129@qq.com；郵政信箱：廣東省東莞市東城街道鰲峙塘社區(qū)村前路7號；郵政編碼：523000。

　　中共鰲峙塘社區(qū)黨總支

　　2024年10月8日