各社區(qū)居委會、村委會、單位：

《大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年9月3日

 

 

大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金管理辦法

 

第一條  為幫助我鎮(zhèn)困難群眾解決“看病難”、“看病貴”、“因病致貧”等問題，保障其基本醫(yī)療權(quán)利，促進我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

第二條  醫(yī)療發(fā)展資金實行“專戶專賬、?？顚Ｓ?、獨立核算”，由大朗財政分局具體負責。

第三條  醫(yī)療發(fā)展資金適用范圍及補助標準

（一）我鎮(zhèn)本地戶籍村（居）民因患重大疾病或者因意外事件造成急危重傷（詳見附件1），在扣除社保報銷以及市相關(guān)政策補助后，個人或家庭仍無能力支付醫(yī)療費的，可按如下救助標準申請鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金救助：

1. 特困戶（家庭人均收入少于250元/月）：每人累計最高不超過8萬元救助；

2. 貧困戶（家庭人均收入為250—510元/月）：每人累計最高不超過5萬元救助；

3. 困難戶（家庭人均收入為510—765元/月）：每人累計最高不超過3萬元救助。

（二）大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)藥費壞賬補助。每年按發(fā)生醫(yī)藥費壞賬的20%申請補助，其中：大朗醫(yī)院每年補助不得超過50萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年補助不得超過5萬元。

（三）對我鎮(zhèn)的公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)學上取得國家、省、市顯著成績的個人或單位予以獎勵。獎勵標準按《關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻獎的實施方案》（附件2）執(zhí)行，鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金負擔獎勵金額的30%。

（四）大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心引進高端人才獎勵。獎勵標準按《大朗鎮(zhèn)引進高層次高學歷醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人才獎勵暫行規(guī)定》（附件3）執(zhí)行，鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金負擔獎勵金額的30%。

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且沒有相關(guān)責任人負擔支出的項目。

第四條  審批流程

1. 上述補助范圍中第（一）項醫(yī)療救助由村（居）民向戶籍所在社區(qū)（村）提交病歷、診斷證明、家庭收入證明及其他相關(guān)資料，由鎮(zhèn)社會事務局、人口計生衛(wèi)生局對資料進行核實后并加具意見，再由大朗財政分局按照《大朗鎮(zhèn)財政資金管理辦法》（朗府〔2012〕31號）進行審核后撥付。

2. 第（二）至第（五）項由大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心向鎮(zhèn)人口計生衛(wèi)生局提交相關(guān)資料，鎮(zhèn)人口計生衛(wèi)生局對有關(guān)資料核實后向大朗財政分局提出申請，由大朗財政分局按照《大朗鎮(zhèn)財政資金管理辦法》（朗府〔2012〕31號）進行審核后撥付。

第五條  本辦法由大朗財政分局負責解釋。

第六條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：1. 大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金救助重大疾病列表

          2. 關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻獎的實施方案

          3. 大朗鎮(zhèn)引進高層次高學歷醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人才獎勵暫行規(guī)定

          4. 人才引進協(xié)議書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

大朗鎮(zhèn)醫(yī)療資金救助重大疾病列表
序號	類型
1	腦中風后遺癥
2	急性心肌梗塞
3	重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù)
4	冠狀動脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動脈旁路移植術(shù)）
5	終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）
6	多個肢體缺失
7	急性或亞急性重癥肝炎
8	良性腦腫瘤
9	慢性肝功能衰竭失代償期
10	腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥
11	深度昏迷
12	雙耳失聰
13	癱瘓
14	心臟瓣膜手續(xù)
15	嚴重阿爾茨海默病
16	嚴重腦損傷
17	嚴重帕金森病
18	嚴重Ⅲ度燒傷
19	嚴重原發(fā)性肺動脈高壓
20	嚴重運動神經(jīng)元病
21	語言能力喪失
22	重型再生障礙性貧血
23	主動脈手術(shù)
24	嚴重的多發(fā)性硬化
25	嚴重的1型糖尿病
26	惡性腫瘤
27	嚴重的原發(fā)性心肌病
28	侵蝕性葡萄胎（或稱惡性葡萄胎）
29	系統(tǒng)性紅斑狼瘡并發(fā)重度的腎功能損害（該類疾病僅限于女性）
30	其他罕見危重疾病

附件2

 

關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻獎的實施方案

 

為獎勵在推動我鎮(zhèn)醫(yī)療行業(yè)中做出重要貢獻、在我鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)工作的集體和個人，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加速醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，針對設(shè)置醫(yī)療突出貢獻獎，具體標準與獎勵如下：

一、突出貢獻獎評選標準

1. 積極開展醫(yī)療方面的科研工作，獲得國家級課題立項的項目主要負責人（前三名）；獲得省、市級科技進步獎的項目課題組。

2. 作為醫(yī)院開展高層次新技術(shù)新項目的主要負責人，該項新技術(shù)、新項目預計將為醫(yī)院帶來較大經(jīng)濟效益和社會效益的（該新技術(shù)為市內(nèi)領(lǐng)先項目，該項目將來年業(yè)務收入達百萬以上）。

3. 被評為省、市級重點專科、特色?？频目剖?。

4. 在傳染病防控、自然災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出突出貢獻，受到省、市級表彰的個人或集體。

二、突出貢獻獎的獎勵標準

1. 獲得國家級課題立項的項目第一負責人獎勵50萬元，第二負責人獎勵30萬元，第三負責人獎勵10萬元；獲得省、市級科技進步獎的項目課題組按省市獎勵額度的50%給予獎勵，即獎勵款如下：

2. 開展高層次新技術(shù)新項目的主要負責人獎勵10萬元。

3. 獲評省重點?？频目剖要剟?/span>50萬元；獲評省特色學科的科室獎勵30萬元；獲評市重點專科的科室獎勵20萬元；獲評為市特色?？频目剖要剟?/span>15萬元。

4. 在傳染病防控、自然災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出突出貢獻的個人或集體，受到省級表彰的個人或集體獎勵5萬元，受到市級表彰的個人或集體獎勵2萬元。

三、推薦評選辦法

由所在醫(yī)院根據(jù)推薦情況進行綜合評定，推選出初步名單進行公示征求意見，并報送名單至鎮(zhèn)政府審批。

四、報送材料要求

1. 候選人推薦表

2. 個人事跡簡介

3. 主要業(yè)績材料

 

 

 

附件3

 

大朗鎮(zhèn)引進高層次高學歷醫(yī)學專業(yè)技術(shù)

人才獎勵暫行規(guī)定

 

為更好更快地提高我鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平，加快和優(yōu)化醫(yī)院人才梯隊結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道引進高層次、創(chuàng)新性人才，鎮(zhèn)政府設(shè)立醫(yī)療發(fā)展資金，用于獎勵大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年新引進的高層次高學歷專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)制訂大朗鎮(zhèn)引進高層次高學歷醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才獎勵暫行規(guī)定。

一、引進對象和條件

（一）學科帶頭人

1. 醫(yī)院學科緊缺人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、碩士研究生以上學歷的專業(yè)技術(shù)人員。

2. 具有很強臨床工作能力，技術(shù)水平處于省內(nèi)先進、市內(nèi)領(lǐng)先。

3. 有較強的科研和行政管理能力，主持開展過市級以上科研項目，近三年內(nèi)獲得過市級二等以上科研獎勵或者在臨床工作中取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益。

4. 在三級甲等醫(yī)院科室管理中有一定工作經(jīng)驗或擔任中華醫(yī)學會市級專業(yè)學會主任委員、省級主要專業(yè)學會委員以上職務，優(yōu)先考慮。

（二）專業(yè)技術(shù)骨干（符合下面條件之一者）

1. 本科學歷，副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，在醫(yī)學院校附屬醫(yī)院或三甲醫(yī)院工作5年以上，具有突出專長，能帶動本學科開展多項新工作新技術(shù)，為醫(yī)院創(chuàng)造顯著的技術(shù)效益和經(jīng)濟效益。

2. 碩士研究生以上學歷、副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，具有突出專長，能帶動本學科開展多項新工作新技術(shù)。

3. 博士研究生學歷、中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，具有很強工作能力，可獨立開展工作且在本專業(yè)處于市內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平。

（三）高學歷專業(yè)技術(shù)人員

1. 獲得博士學位的統(tǒng)招統(tǒng)分研究生。

2. 獲得碩士學位的統(tǒng)招統(tǒng)分研究生。

注：“高學歷專業(yè)技術(shù)人員”是指具有碩士研究生以上學歷，但條件達不到“學科帶頭人”或“專業(yè)技術(shù)骨干”的專業(yè)技術(shù)人員。

二、引進人才的獎勵

（一）學科帶頭人：獎勵50萬元的安置費。

（二）專業(yè)技術(shù)骨干：獎勵20萬元的安置費。

（三）高學歷專業(yè)技術(shù)人員：

1. 獲得博士學位獎勵10萬元的安置費；

2. 獲得碩士學位獎勵3萬元的安置費。

（四）引進人才的相關(guān)規(guī)定：

1. 引進的人才按不同級別享受相應安置費，服務期不應少于10年，安置費在順利簽約的第一年支付50%，余款由次年始分10年等額發(fā)放。

2. 引進的人才需與醫(yī)院簽訂《人才引進協(xié)議書》（附件4），明確聘期及考核指標，以及雙方的權(quán)利、義務及違約責任；聘任期滿后，根據(jù)需要可長期聘任。

3. 如簽約后引進的人才未按約定完成服務年限，鎮(zhèn)政府應收回多發(fā)安置費，收回金額計算標準：已發(fā)放安置費－已服務月數(shù)×（安置費總額/120）。

三、引進人才的考核管理

引進人才的考核工作，由醫(yī)院按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核結(jié)果報鎮(zhèn)人口計生衛(wèi)生局審核。

（一）引進的高級人才的最低服務期一般為10年。前6個月為試用期，試用期結(jié)束時，由醫(yī)院組織對其進行考核，經(jīng)考核合格，符合條件并與本院簽訂服務10年以上的協(xié)議者安置費才予發(fā)出。對于試用期內(nèi)表現(xiàn)不符合醫(yī)院要求的引進學者，醫(yī)院有權(quán)解除協(xié)議。

（二）醫(yī)院應積極為引進高級人才創(chuàng)造臨床醫(yī)療及科研所需的各項條件，明確學科建設(shè)任務，制定相應的具體工作計劃。

（三）引進的高級人才每年應向醫(yī)院醫(yī)務股（護理部）及所在科室做一次述職報告，對工作進行總結(jié)，并提出下一階段的工作設(shè)想。

（四）引進的高級人才每5年為一個考核周期，由醫(yī)院學術(shù)委員會及醫(yī)院引進人才工作領(lǐng)導小組對引進人才的思想素質(zhì)、臨床能力、科研能力、教學水平和在學科建設(shè)中發(fā)揮的作用進行綜合考核。

（五）引進高級人才在每一考核周期（5年）須達到下列目標：

1. 學科帶頭人的考核標準

（1）每年有1篇較高學術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項省部級科研項目中標；

（3）每一周期內(nèi)為所在科室培養(yǎng)1名業(yè)務骨干；

（4）每一周期內(nèi)為所在科室開展至少2項以上有較高水平的新技術(shù)、新項目。

2. 專業(yè)技術(shù)骨干和獲得博士學位高學歷專業(yè)技術(shù)人員的考核標準

（1）每年有1篇較高學術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項廳局級科研項目中標；

（3）每一周期內(nèi)為所在科室培養(yǎng)1名業(yè)務骨干；

（4）每一周期內(nèi)為所在科室至少開展1項以上有較高水平的新技術(shù)、新項目。

3. 獲得碩士學位高學歷專業(yè)技術(shù)人員的考核標準

（1）每年有1篇較高學術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項廳局級科研項目中標。

（六）未達到上述考核標準的學科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干、高學歷專業(yè)技術(shù)人員，一個周期考核不合格者需賠償鎮(zhèn)政府所提供的安置費的50%作為違約金；兩個考核周期均不合格者，鎮(zhèn)政府收回全部安置費，醫(yī)院與其解除聘用協(xié)議。

（七）如有下列情況之一者，醫(yī)院可隨時解除聘用合同，醫(yī)院不承擔違約責任：

1. 在醫(yī)院年度考核中不合格者；

2. 因責任或不按醫(yī)療常規(guī)而出現(xiàn)重大醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故者；

3. 因道德品質(zhì)敗壞而造成不良影響者；

4. 嚴重違紀違規(guī)者；

5. 觸犯法律受到司法懲處者。

因上述原因而解聘者要退回全部安置費。

四、違約責任

引進的高層次高學歷醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才（如下簡稱:引進人才）最低服務期限一般為10年，引進人才到醫(yī)院工作未達到服務期限提出調(diào)離或辭職申請者應退回鎮(zhèn)政府提供的安置費（詳見《人才引進協(xié)議書》）。引進人才如在聘期內(nèi)辭職、自動離職、調(diào)出本院、自費出國等，給醫(yī)院造成損失的還將追究其法律責任。

附件4：人才引進協(xié)議書.doc