關(guān)于《大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目調(diào)容效益約定方案》的政策解讀

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        一、《方案》制定背景

       近期在項目協(xié)調(diào)過程中發(fā)現(xiàn)，在約定財政貢獻(xiàn)的時候沒有將容積率增加值進(jìn)行考慮，缺乏靈活性。為規(guī)范大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目調(diào)容產(chǎn)出效益，助力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮，特制定本方案。

       二、《方案》參考的政策依據(jù)

       無。

       三、關(guān)于方案適用范圍

       已辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證、需申請調(diào)整容積率的項目。

       四、關(guān)于項目效益核定標(biāo)準(zhǔn)

       《方案》針對項目“財政貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、營收產(chǎn)值”三個方面進(jìn)行約定。

       （一）財政貢獻(xiàn)

       1. 整個項目增容建筑面積部分按照每平方米350元約定年財政貢獻(xiàn)。

       2. 未編控規(guī)地塊或控規(guī)中地塊容積率低于2.0的，按當(dāng)前一類工業(yè)用地最低容積率2.0核算起始容積率。

       3. 對原已約定財政貢獻(xiàn)的項目，在原有財政貢獻(xiàn)約定基礎(chǔ)上，按上述標(biāo)準(zhǔn)核算新增財政貢獻(xiàn)進(jìn)行累計，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

       （二）投資強(qiáng)度

       投資強(qiáng)度按照600萬/畝，參照年財政貢獻(xiàn)折扣比例（每畝年財政貢獻(xiàn)/70）進(jìn)行折算，且總投資不得低于5000萬元。

       （三）營收產(chǎn)值

       項目投產(chǎn)后次年起五年內(nèi)每年營業(yè)收入按不低于每畝2000萬元人民幣（或者每年產(chǎn)值不低于每畝1200萬元人民幣），參照年財政貢獻(xiàn)折扣比例（每畝年財政貢獻(xiàn)/70）進(jìn)行折算。

項目“財政貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、營收產(chǎn)值”三個方面每年的數(shù)據(jù)計算公式如下：

       財政貢獻(xiàn)（萬元）=增容建筑面積（平方米）×0.035（萬元/平方米）

       投資強(qiáng)度（萬元/畝）=財政貢獻(xiàn)（萬元）÷占地面積（畝）÷70（萬元/畝）×600（萬元/畝）

       營收（萬元/畝）=財政貢獻(xiàn)（萬元）÷占地面積（畝）÷70（萬元/畝）×2000（萬元/畝）

       產(chǎn)值（萬元/畝）=財政貢獻(xiàn)（萬元）÷占地面積（畝）÷70（萬元/畝）×1200（萬元/畝）

       （四）考核期限

       項目投產(chǎn)后次年起，對項目當(dāng)年1月1日至12月31日的效益參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，期限五年。

       五、關(guān)于違約的判定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式

       （一）單個考核周期內(nèi)項目未達(dá)約定財政貢獻(xiàn)的違約情況

       判定標(biāo)準(zhǔn)：原則上在每年第一季度對上年項目情況進(jìn)行考核。

       處理方式：若在單個考核周期內(nèi)，項目財政貢獻(xiàn)未能達(dá)到協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的，則項目單位應(yīng)向大朗鎮(zhèn)政府支付違約金［違約金額=（約定財政貢獻(xiàn)額－實(shí)際財政貢獻(xiàn)額）×25%］。違約金的支付時間為每個考核周期的次年7月1日前。

       （二）項目逾期動工的違約情況

       判定標(biāo)準(zhǔn)：

       1. 項目企業(yè)在完成調(diào)容審批后，6個月內(nèi)必須動工建設(shè)，50畝及以下項目建設(shè)期18個月，50畝以上項目建設(shè)期為24個月，項目竣工后6個月內(nèi)投產(chǎn)。

       2. 上述調(diào)容審批完成時間，以調(diào)容備案時間為準(zhǔn)。

       3. 動工建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為獲得施工許可和施工隊進(jìn)場施工。

       4. 村集體及鎮(zhèn)屬企業(yè)如因特殊情況需延期動工，可提請鎮(zhèn)政府工作會議審議延期1次，延期時間最長不超半年。

       5. 個別申請調(diào)容項目如因客觀原因無法按照本方案約定調(diào)容效益的，可以“一事一議”形式報鎮(zhèn)政府工作會議審批。

       處理方式：若乙方未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，乙方應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于國有或集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額1‰的違約金（若原土地使用權(quán)出讓合同內(nèi)沒有土地使用權(quán)出讓價，則按384元/平方米計算土地使用權(quán)出讓價款總額）。

       “工改工”項目不適用本方案，按照市政府《關(guān)于聚焦先進(jìn)制造造高品質(zhì)空間全面加快“三舊”改造的實(shí)施意見》（東府〔2023〕4號）及相關(guān)文件執(zhí)行。

       六、關(guān)于實(shí)施日期

       本方案自印發(fā)之日起試行，有效期至2026年6月30日，由大朗鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)解釋，大朗鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況對本辦法進(jìn)行修訂和調(diào)整。鎮(zhèn)內(nèi)其他方案與本方案有關(guān)規(guī)定不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

大朗鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心

2024年7月11日