“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期??v觀內(nèi)外形勢(shì),黃江經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好向優(yōu)發(fā)展的基本趨勢(shì)不變,但不確定性因素仍然較多,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也與日俱增。站在“十四五”的新節(jié)點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步邁開新步子、適應(yīng)新轉(zhuǎn)變、錘煉新本領(lǐng),以更加堅(jiān)定的決心、更加敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,用?shí)際行動(dòng)抓好發(fā)展,用實(shí)際成果惠及群眾,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更濃、安全感更強(qiáng)。
——“十四五”期間,我們要堅(jiān)持搶抓一切機(jī)遇,為發(fā)展創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前是國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要時(shí)期,我們要著眼長遠(yuǎn)、主動(dòng)參與,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)搶抓重大機(jī)遇,為黃江高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。要積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。精心制定發(fā)展戰(zhàn)略,通過改革創(chuàng)新,周密部署,積極參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上來。深入實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈工程,加快匹配灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和高端制造業(yè)鏈條的上下游產(chǎn)業(yè),使先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)比重不斷上升。用好大灣區(qū)多種資源,推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)相互支撐,努力使創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。要主動(dòng)承接深圳優(yōu)質(zhì)資源外溢。抓住深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大歷史機(jī)遇,結(jié)合東莞推動(dòng)南部臨深九鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見,充分發(fā)揮黃江毗鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),深化與深圳的交流互訪,加強(qiáng)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通對(duì)接,打造莞深優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚高地。重點(diǎn)推動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)、人才等資源向創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)集中投放,打造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系和高效服務(wù)模式,為更多深圳客商投資置業(yè)創(chuàng)造動(dòng)力、拉力和吸引力,為全面對(duì)接深圳做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備。要化危為機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。總結(jié)中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)增強(qiáng)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的判斷能力和應(yīng)對(duì)能力。學(xué)會(huì)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)模式,通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量等方式搶抓國內(nèi)訂單,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。創(chuàng)新培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),讓黃江好產(chǎn)品好服務(wù)走進(jìn)中國尋常百姓家。
——“十四五”期間,我們要堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),為黃江發(fā)展質(zhì)量增色。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)智造黃江、質(zhì)量黃江、數(shù)字黃江,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以智能制造加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。健全智能制造生態(tài)鏈,應(yīng)用“智能制造系統(tǒng)+智能制造技術(shù)”改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式。圍繞智能制造發(fā)展需求,充分發(fā)揮黃江現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在高端裝備、精密制造、智能裝備等領(lǐng)域培育規(guī)模超百億的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年,先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長。要培育發(fā)展中小微企業(yè)。重點(diǎn)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并具有良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技型中小微企業(yè),支持符合條件的中小微企業(yè)申請(qǐng)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。瞄準(zhǔn)電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)區(qū)域,引進(jìn)一批科技型“專、精、特、新”高潛能中小企業(yè),增強(qiáng)黃江智能制造動(dòng)能。要拓展空間承接重大項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)五大重點(diǎn)領(lǐng)域和十大產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶黃江。盤活存量用地,拓展發(fā)展空間,為承接重大項(xiàng)目提供空間基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到2025年,完成2000畝“工改工”升級(jí)改造,通過鎮(zhèn)村合作和“工改工”等方式增建150萬平方米工業(yè)廠房,讓群眾分享更多的發(fā)展紅利。堅(jiān)持以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃落實(shí),確立中長期規(guī)劃對(duì)重大項(xiàng)目布局的指導(dǎo)作用。要優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制,推動(dòng)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心和工程中心,在電子信息、智能制造、精密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批前沿技術(shù)和發(fā)明專利,搶占未來發(fā)展先機(jī)。加強(qiáng)上市后備資源企業(yè)培養(yǎng),爭(zhēng)取“十四五”期間再培育一批年產(chǎn)值50億企業(yè)、1至2家百億產(chǎn)值企業(yè),以及1至2家上市公司。
——“十四五”期間,我們要堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,為人民美好生活添彩。始終堅(jiān)持以人為本,著力保障基本公共服務(wù)有效供給,保障民生建設(shè)資金投入,全力解決好人民群眾關(guān)心的社會(huì)民生和安全等系列問題。要全面增進(jìn)社會(huì)民生福祉。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,著力推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)新型養(yǎng)老院建設(shè),積極探索建立65歲以上本地戶籍居民醫(yī)療費(fèi)用分級(jí)承擔(dān)機(jī)制,做到老有所依,病有良醫(yī)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。加快義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大學(xué)位供給,統(tǒng)籌100畝土地新建一所普通高中。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡。要全面提高社會(huì)治理效能。強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè),推進(jìn)社會(huì)精細(xì)化治理。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理、公共服務(wù),激發(fā)社會(huì)活力,打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。加大公安系統(tǒng)投入,強(qiáng)化科技建警,筑牢安全屏障。完善社會(huì)管理制度,增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,提升自然災(zāi)害防御水平,讓發(fā)展安全保障更加有力。要內(nèi)外兼修系統(tǒng)提升城市品質(zhì)。結(jié)合城市布局和生態(tài)優(yōu)勢(shì),開展碧道建設(shè)行動(dòng),以建設(shè)公園城市為目標(biāo),系統(tǒng)規(guī)劃和提升城市品質(zhì),致力打造與“幸福美麗黃江”相適應(yīng)的城市面貌。深入推進(jìn)“山、水、路、園”等要素融合發(fā)展,讓城市面貌發(fā)生美麗蝶變,城市品質(zhì)躍上新臺(tái)階。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面推進(jìn)垃圾分類工作,營造整潔、文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。全力創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是充分參與灣區(qū)建設(shè)和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”和市委“1+1+6”工作部署,牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,聚焦聚力南部九鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的目標(biāo)定位,推進(jìn)實(shí)施黃江高質(zhì)量發(fā)展“1+2+4+9”工作思路(一個(gè)定位、兩個(gè)規(guī)劃、四個(gè)對(duì)接、九大行動(dòng)),推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。綜合考慮各方面因素,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額轉(zhuǎn)負(fù)為正;一般公共預(yù)算收入增長9.5%。
圍繞上述目標(biāo)和要求,各部門、各社區(qū)必須全面落實(shí)上級(jí)和鎮(zhèn)委各項(xiàng)決策部署,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,一件接著一件干、一年接著一年干,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作:
全面對(duì)接參與灣區(qū)建設(shè),整合區(qū)域發(fā)展資源,加快形成新發(fā)展格局
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。邀請(qǐng)中科院專家指導(dǎo)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為黃江未來發(fā)展提供科學(xué)支撐。強(qiáng)化土地資源統(tǒng)籌,繼續(xù)推進(jìn)“整園引進(jìn)”模式,力爭(zhēng)再騰出一批集體土地用于引進(jìn)深圳高端企業(yè)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展以中高端制造為根基的實(shí)體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園建設(shè),形成完整的發(fā)展鏈條,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目向黃江轉(zhuǎn)移。
加快完善綜合交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃、TID概念設(shè)計(jì)相關(guān)專項(xiàng)研究工作,推動(dòng)3條城市軌道線路和2條城際軌道線路與深圳大都市圈接軌。打通生態(tài)路和深圳公明之間的斷頭路,規(guī)劃建設(shè)松黃路,進(jìn)一步完善連接光明、松山湖兩大科學(xué)城的交通網(wǎng)絡(luò)。全面推動(dòng)贛深鐵路黃江段配套建設(shè)。進(jìn)一步完善主次干道路網(wǎng)建設(shè),全面加強(qiáng)公共交通和自行車道、步行道、環(huán)水庫碧道等慢行系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)新公常路、清龍路等主干路網(wǎng)建設(shè)。大力實(shí)行交通“微改造”,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查整改,最大限度地提高路口通行能力,提升出行品質(zhì)。
深化創(chuàng)新要素合作對(duì)接。針對(duì)優(yōu)質(zhì)電子信息企業(yè)上下游產(chǎn)品供給需求,拉長補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能和效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”。緊盯深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求,加快推進(jìn)“工改工”,通過低成本空間統(tǒng)籌、新地塊供應(yīng)等方式積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢。繼續(xù)推動(dòng)全鎮(zhèn)高層次人才服務(wù)工作,為其解決子女教育、醫(yī)療保障、入戶等方面的問題,完善配套服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)在人才招引、入戶辦理、配套服務(wù)方面進(jìn)行整合提升,建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地”和“技能人才強(qiáng)鎮(zhèn)”。
全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
全力培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,爭(zhēng)取認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)90家以上。全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和服務(wù)聚集區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會(huì)、加博會(huì)、電博會(huì)等大型展會(huì),推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地,全面提升黃江品牌知名度和含金量。狠抓招商選資,緊抓深圳光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城雙城建設(shè)的歷史機(jī)遇,積極承接科技創(chuàng)新資源溢出,爭(zhēng)取全年實(shí)際利用內(nèi)外資增長10%以上,引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于5個(gè)。推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),培育新型消費(fèi),成立黃江電子商務(wù)協(xié)會(huì),支持羽博智谷、靈獅小鎮(zhèn)等電商直播產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展,推動(dòng)線上線下消費(fèi)。引進(jìn)品牌門店,發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),提升特色商業(yè)街和商貿(mào)中心人氣,營造黃江特色臨深消費(fèi)文化。
全力構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉,促進(jìn)外資外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效,構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展新材料、新能源、人工智能及電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè),培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”對(duì)口服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)天集·集匯谷、領(lǐng)益精密金屬加工項(xiàng)目等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地投產(chǎn),加快建成華南智能制造總部基地。推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè),盤活裕元工業(yè)區(qū)40萬平方米廠房物業(yè)及200畝太陽神集團(tuán)閑置土地資源。積極推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
全面優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,確保企業(yè)盡享減稅降費(fèi)政策紅利。繼續(xù)打造“中小企業(yè)服務(wù)日”“民營企業(yè)家課堂”等服務(wù)品牌,深化“小升規(guī)”系列政策,助力中小微企業(yè)“升規(guī)”做大變強(qiáng)。探索建立政企聯(lián)合招商機(jī)制,形成承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地“綠色通道”。繼續(xù)搭建銀企融資平臺(tái),引導(dǎo)更多企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和智能化改造。從產(chǎn)品質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與品牌發(fā)展戰(zhàn)略等方面實(shí)施深層次精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)全面提升綜合水平。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制,整合利用各方資源為企業(yè)排憂解難,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
全面打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境,快速提升城市品質(zhì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏
大力實(shí)施擴(kuò)綠提質(zhì)行動(dòng)。高質(zhì)量推進(jìn)碧道和公園建設(shè),爭(zhēng)取新建3至4個(gè)環(huán)水庫碧道公園,構(gòu)筑出門見綠的“十分鐘生態(tài)休閑圈”。繼續(xù)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)黃牛埔森林公園提升工程,著力打造集休閑、娛樂、健身功能為一體的慢行步道系統(tǒng)。打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運(yùn)行體系。升級(jí)改造公常路臨深段道路景觀,著力提升城市形象。加快推進(jìn)彩色林建設(shè),打造“多層次、多樹種、多色彩”的城市綠化景觀。
堅(jiān)決推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。加大對(duì)“散亂污”企業(yè)整治力度,全面關(guān)停取締“散亂污”小作坊。探索實(shí)行“一河一策”“一湖一策”,打造一批“秀美河湖”示范工程。持續(xù)推進(jìn)“一河兩岸”河道整治工程,開展大冚渠、黃京坑水庫排洪渠等11條河涌綜合環(huán)境整治。建立健全河道環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制,全面提升河道管養(yǎng)水平。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排、直排工業(yè)廢水的環(huán)境違法行為。鐵腕整治非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物行為,全面加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理。
著力深耕城市精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類“1+1”示范片區(qū)建設(shè)和運(yùn)營,全力確保年內(nèi)示范區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制、“路長、巷長、所長制”等各項(xiàng)工作,持續(xù)加強(qiáng)市容秩序管理。始終保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)從重打擊黨員干部帶頭參與違建行為。著力推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)建設(shè),最大限度提高路口通行能力,加快停車資源整合,提升群眾出行品質(zhì)。深入開展“廁所革命”,提高便民服務(wù)水平。
全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。加速推進(jìn)“一社區(qū)一亮點(diǎn)”“一村一規(guī)劃”,通過規(guī)劃先行引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。大力推進(jìn)田美社區(qū)及田心村“精品示范村”建設(shè),確保26項(xiàng)特色精品示范村項(xiàng)目早日落地。大力支持北岸社區(qū)及雞啼崗“特色精品村”申報(bào)創(chuàng)建工作。推進(jìn)農(nóng)村主要干道景觀提升和街頭綠地建設(shè),將城中“邊角料”變成街頭小景。推進(jìn)板湖活力街區(qū)特色街道建設(shè),努力將七大社區(qū)全部打造為道路通暢、環(huán)境宜人和生態(tài)優(yōu)美的宜業(yè)宜居幸福社區(qū)。全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民住房管理,改善農(nóng)村風(fēng)貌,拓展農(nóng)村發(fā)展空間。
全面增加優(yōu)質(zhì)民生供給,共享改革發(fā)展成果,努力提升群眾幸福感
不斷健全社會(huì)保障體系。切實(shí)做好困難群眾的兜底保障工作,完善社會(huì)救助體系建設(shè)。擴(kuò)大電子社保卡應(yīng)用,優(yōu)化業(yè)務(wù)掌上辦理程序,著力打造高效便民的社保服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)扎實(shí)做好“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、彝良勞務(wù)對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),擴(kuò)大“穩(wěn)就業(yè)”成效。加強(qiáng)欠薪查處、勞資糾紛調(diào)解和勞務(wù)市場(chǎng)管理,切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。認(rèn)真開展“回頭看”工作,鞏固提升扶貧脫貧成效。
切實(shí)完善惠民教育體系。健全教育建設(shè)用地審批、審核機(jī)制,高質(zhì)量完成黃江中學(xué)和五所公辦小學(xué)改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)新中心小學(xué)、中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè),確保2023年秋季開學(xué)。加快推進(jìn)南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)項(xiàng)目,進(jìn)一步滿足群眾公辦學(xué)位需求。不斷改革創(chuàng)新辦學(xué)模式,助推校企深層合作,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),打造素質(zhì)教育品牌,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)平安校園建設(shè)工作。
持續(xù)增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大公共衛(wèi)生投入,建設(shè)設(shè)施配套齊全的疾控中心,加快推進(jìn)新社衛(wèi)中心大樓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,積極推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”和特色專科建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修與在職培訓(xùn),擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋率,進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,完善入戶保障機(jī)制,暢通醫(yī)療人才引進(jìn)綠色通道。
著力繁榮文旅事業(yè)。深入開展新時(shí)代愛國主義教育,傳承紅色文化基因,迎接建黨100周年。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取2022年前實(shí)現(xiàn)一村一個(gè)廣場(chǎng)、一個(gè)籃球場(chǎng)、一個(gè)足球場(chǎng)。建設(shè)更多具有地方特色的文化公園。完成黃江文化館、文聯(lián)大樓建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)黃牛埔森林公園5處特色民宿項(xiàng)目建設(shè),打造以休閑民宿、客家文化為特色的美麗鄉(xiāng)村。
全面優(yōu)化社會(huì)治理體系,形成共建共治格局,全力提升群眾安全感
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好疫情常態(tài)化防控,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所防控,加強(qiáng)物質(zhì)儲(chǔ)備和值班值守,全面落實(shí)“五有一網(wǎng)格”防控措施,持續(xù)鞏固疫情防控成果。堅(jiān)持落實(shí)“日排查、周研判、月分析”機(jī)制,嚴(yán)密排查化解各類不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決做好全國兩會(huì)等重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作。堅(jiān)持掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)和常態(tài)化打擊相結(jié)合,凝聚群眾參與掃黑除惡工作合力,“零容忍”懲治黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。
不斷夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,建設(shè)一批具有黃江特色的社會(huì)治理工作品牌,確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作有實(shí)效、有亮點(diǎn)。完善調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立調(diào)解專家?guī)欤嵘{(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化水平。深入開展社會(huì)突出問題專項(xiàng)治理,推動(dòng)勞務(wù)派遣、物業(yè)管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題得到長效治理。繼續(xù)推動(dòng)“平安黃江”主題活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),營造“人人友善,人人平安”社會(huì)氛圍。
著力抓好安全生產(chǎn)和消防安全。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),落實(shí)“一圖兩清單”跟蹤機(jī)制,掛圖掛表作戰(zhàn),確保整治工作取得明顯成效。建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急救援演練,不斷提升應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)指揮能力。全面鋪開消防綜合治理工作,提高社會(huì)火災(zāi)防控水平。
全力做好依法治鎮(zhèn)工作。推動(dòng)重大行政決策目錄化管理,全面落實(shí)重大行政決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法裁量、執(zhí)法證件、執(zhí)法人員管理,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”政策,落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任主體,提升行政執(zhí)法工作水平。開展全鎮(zhèn)公職人員及社區(qū)兩委干部法制大培訓(xùn)行動(dòng),全面提高公職人員法律意識(shí)。統(tǒng)籌做好“八五”普法規(guī)劃,不斷提升新時(shí)代依法治鎮(zhèn)工作服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的能力和水平。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),打造實(shí)干為民的政府,持續(xù)提升群眾滿意度
全面加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、限期辦結(jié)等制度,力戒形式主義、官僚主義。切實(shí)強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格按程序辦事、依法依規(guī)干事。全面推行權(quán)力清單制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、接訪下訪等制度,主動(dòng)深入一線接地氣、訪民情、解民困。充分發(fā)揮便民服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,不斷優(yōu)化一站式服務(wù),讓群眾好辦事、為群眾辦實(shí)事。
全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。把黨委擴(kuò)大會(huì)議事項(xiàng)全部納入督查考核,明確責(zé)任人,形成責(zé)任清單,推動(dòng)工作限時(shí)完成,做到件件有回音、事事有結(jié)果。堅(jiān)持從服務(wù)于、有利于、方便于群眾的角度出發(fā),寧讓部門加班一小時(shí),不讓群眾多等一分鐘。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任清單和底線清單。將鎮(zhèn)級(jí)會(huì)議進(jìn)一步壓減10%。堅(jiān)決杜絕脫崗離崗、信息不暢等現(xiàn)象發(fā)生,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,激發(fā)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。持續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi),集中可用財(cái)力保障經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域新增政策性支出。完善財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)決整治不正之風(fēng),嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題,確保受理信訪舉報(bào)實(shí)現(xiàn)100%核查。
全面加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)。全力打造具有黃江特色的最優(yōu)綜合營商環(huán)境,讓市場(chǎng)更有效、政府更有為。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,做到有求必應(yīng)、無事不擾。大力推進(jìn)“一件事一次辦”,抓好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措落地見效,推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、就近辦、掌上辦。營造公平公正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體有序增長。
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