2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委省政府和市委市政府的工作部署,按照鎮(zhèn)委第十五屆代表大會第三次會議的部署要求,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,堅持以經濟建設為中心,以“百千萬工程”為統領,以“投資年”行動為突破,統籌高質量發(fā)展和高水平安全,增強全鎮(zhèn)經濟活力、維護社會大局穩(wěn)定,進一步提振精氣神,講擔當、拼速度、抓落實,以廣大干部的苦干實干推動黃江現代化建設行穩(wěn)致遠。
綜合考慮各方面因素,2024年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%。具體來講,我們將抓好六個方面工作:
一、聚力實施“投資年”行動,以有效投資增強經濟發(fā)展內生動能
推動工業(yè)投資提速擴量。實施項目落地“大提速”行動,建立健全項目落地全生命周期管理服務機制,實現項目落地、建設、投產、達效全環(huán)節(jié)再提速。緊盯總投資134.2億元的20個重大項目及135.6億元的68個新投資項目落地建設。實施新一輪“大技改”行動,推廣運用領杰、杰群等企業(yè)技改成功經驗,培育歐科、新美洋等一批技改示范企業(yè),確保完成技改投資23億元以上。
全面加強基礎設施建設。全力配合市軌道交通1號線、莞深高速改擴建和公常路升級改造項目建設。協調建設清龍路,加快貫通新城大道,逐步打通明珠三路等17條斷頭路,升級改造星光路等一批道路。投入2000萬元提升人民公園綜合環(huán)境,投入2200萬元建設新體育館。強化電信通信設施建設,新建5G基站85個,全力推進500千伏縱江站擴建等3個變電站項目。優(yōu)化污水處理系統,推動梅塘南部污水處理廠一期工程竣工,完成聚富路易澇點整治工程建設。
狠抓招商引資。深入開展“大招商”2.0行動,健全招商引資考核獎勵機制,加強專業(yè)化招商隊伍建設。大力實施以商引商、平臺招商,瞄準深圳等地精準走訪目標企業(yè)30家以上。聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點產品,帶動重點產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶黃江,力爭引入億元以上項目10個。建立招引項目承接落地服務機制,確保招商引資工作取得實實在在的成效。
打造優(yōu)質營商環(huán)境。深入實施《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,暢通政企互動溝通渠道,提高政策咨詢響應度和兌現質效。嚴厲打擊二手房東租賃亂象,整合執(zhí)法力量開展聯合執(zhí)法,推動柔性執(zhí)法,做到對企業(yè)“無事不擾、有求必應”,構建親清政商關系。對標深圳持續(xù)優(yōu)化“跨域通辦”“莞家代辦”等服務,在新南社區(qū)籌建黃江南部數字政務服務中心,推進新成立社區(qū)黨群服務中心標準化建設。
激發(fā)消費市場活力。創(chuàng)新消費場景、豐富消費業(yè)態(tài),圍繞黃江大道、星光城、田心等區(qū)域規(guī)劃打造3個商圈,以天虹商場——星光天地商圈為試點開展消費嘉年華活動,進一步激活商圈經濟,促進消費擴容提質。加快推進田美南汽車城建設,打造黃江本土新能源汽車銷售平臺,培育新消費增長點。積極發(fā)展專業(yè)市場,充分整合商務樓宇、出租屋等資源打造特色步行街區(qū)。謀劃首屆鄉(xiāng)村草坪音樂節(jié),深入挖掘“公園+露營”等文旅新消費場景,打造一批“網紅打卡地”。
二、聚力提速“百千萬工程”建設,促進農村集體經濟高質量發(fā)展
打造“百千萬工程”亮點。圍繞“三六九”策略,優(yōu)化重構資源要素,努力實現“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”目標。成立官山圍、袁屋圍、田美、田心四個現場指揮部,推動田心、田美爭創(chuàng)省第二批“百千萬工程”典型村。投入約1.6億元啟動官山圍舊村、太陽神舊廠房連片改造,建設黃江文創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)。投入約3億元建設袁屋圍“百千萬工程”高質量發(fā)展商貿中心及商務大廈項目,打造鎮(zhèn)中心商貿新地標。注入科普、歷史、文化等元素,加快推進田美舊村綜合環(huán)境升級改造,打造全鎮(zhèn)舊村文旅融合示范標桿。
發(fā)展壯大村級集體經濟。探索產業(yè)帶動、資源整合、協作共贏等多元化村集體經濟增收模式。引導有條件的村組集體建設標準廠房。改造一批老舊鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū),全力推動9個村級“舊改”項目。重點支持長龍、黃牛埔、星光等低分紅社區(qū),加快推進長龍社區(qū)長洞街舊廠房升級改造等6個產業(yè)項目。鼓勵村組集體通過自主開發(fā)或合資合作、產權租賃、物業(yè)回購等方式,統籌整合低效土地、物業(yè)資源,提升集體物業(yè)品質。支持村組優(yōu)勢互補、資源共享,開展合作經營,實現聯合發(fā)展。
全面提升人居環(huán)境。深化美麗圩鎮(zhèn)建設行動,加快實施11個鄉(xiāng)村振興項目。堅持“拆治興”并舉推進城中村改造,堅決遏制新增違建。積極推動農房風貌帶建設,落實官山圍農房風貌試點改造提升。投入3300萬元全面鋪開“三線”整治,確保所有社區(qū)“三線”整治達標。
大力建設綠美黃江。依托黃牛埔森林公園打造“綠美黃江”生態(tài)建設示范點,加快啟動北岸社區(qū)綠美示范村建設,高質量完成林分優(yōu)化、森林撫育2988.9畝。新增碧道2.7公里、美麗鄉(xiāng)村路4.8公里。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),力爭22條河涌水質全部穩(wěn)定達標,年內完成梅塘水河道整治工程、板湖河生態(tài)修復工程。全力建設“無廢城市”,推動全鎮(zhèn)80%以上社區(qū)開展垃圾分類。
三、聚力推進新型工業(yè)化,加快建設現代化產業(yè)體系
培育壯大存量企業(yè)。繼續(xù)用好全年8000萬元高質量發(fā)展資金,支持企業(yè)做大做強,力爭完成企業(yè)“小升規(guī)”31家、“個轉企”50家、推動3家企業(yè)申報制造業(yè)單項冠軍,新增上市后備企業(yè)1家。鞏固提升制造業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)勢,大力支持領益、正揚等優(yōu)質企業(yè)增資擴產,加快引培一批產業(yè)鏈上下游企業(yè),營造“以大帶小”產業(yè)協作生態(tài)圈。不斷優(yōu)化“鎮(zhèn)長直通車”、班子領導掛點服務企業(yè)機制,用心用情用力幫助企業(yè)解決難題。積極引導企業(yè)通過展會、跨境電商等渠道開拓國內外市場,助力企業(yè)搶訂單、穩(wěn)經營。
加快培育新質生產力。堅持以科技創(chuàng)新為引領,深度融入松山湖科學城與深圳光明科學城創(chuàng)新協作發(fā)展大局,主動承接更多深莞科技成果在黃江落地轉化。用活用好1500萬元科技創(chuàng)新獎補資金,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率提升至60%以上。大力發(fā)展數字經濟,協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型64家。推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合,完善人才“引育管用”工作機制,力爭全年引進高層次人才增長15%以上。支持傳統產業(yè)綠色化轉型,加快建設黃實全域新能源一期項目和“共性工廠”項目。
大力拓展產業(yè)發(fā)展空間。加快推進現代化產業(yè)園建設,確保黃江實業(yè)太陽神地塊項目第二季度摘牌動工,力爭莞深科創(chuàng)新城·黃江大冚項目(單元四)第三季度動工,繼續(xù)推進星光503畝等連片“工改工”項目。完善土地庫、項目庫、廠房庫建設,大力盤活1300余畝閑置土地和90.2萬平方米村集體閑置物業(yè)。全年推動20塊地塊出讓,確保凌進項目地塊等6宗土地上半年完成出讓、科盛項目地塊等14宗土地下半年完成出讓,至少11宗用于保障產業(yè)項目。
四、聚力在發(fā)展中保障和改善民生,更好解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事
健全多層次保障體系。做大做強“民生大莞家”“雙百工程”、慈善基金會等服務品牌,加大基本民生保障力度。持續(xù)加大困境兒童幫扶力度,深化愛心企業(yè)“一對一”助學幫扶。開展“莞薪無憂”專項行動,推動勞動人事爭議多元處理機制建設,持續(xù)整治欠薪問題。持續(xù)優(yōu)化居家養(yǎng)老、“大配餐”服務。加快建設全市首個節(jié)地生態(tài)型公墓。務實推進與銅仁印江、揭陽榕城在勞務協作、產業(yè)項目、產銷對接等合作交流。
完善公共服務供給。啟動建設南京師范大學黃江第一中學,新增公辦學位不少于1400個,推動全鎮(zhèn)中小學集團化辦學全覆蓋。持續(xù)深化醫(yī)聯體建設,支持黃江醫(yī)院大力培育發(fā)展特色專科和優(yōu)勢???,爭取創(chuàng)建國家級胸痛中心。加快建設30處社區(qū)停車場,力爭再增停車位2700個以上,開展全鎮(zhèn)公交站點升級改造,提升市民出行體驗。
深入推進文化惠民。以“思想引領+文化供給”為主線,更好滿足人民美好精神文化生活期待。不斷豐富高品質文化設施供給,力爭國慶前建成新黃江圖書館。圍繞“四園四館”舉辦高品質科普、書畫、音樂等文化惠民活動。加強紅色遺址、革命文物系統性保護和利用。加快小輪車訓練基地建設,全力打造“騎”妙小鎮(zhèn)金字招牌。謀劃舉辦第二屆體育節(jié)、全國半程馬拉松等群眾體育活動。
五、聚力守牢安全發(fā)展底線,全力打造更高水平的平安黃江
筑牢安全生產防線。堅持“人民至上、生命至上”,開展安全生產治本攻堅三年行動,力爭各類事故起數、亡人數持續(xù)“雙下降”。深入開展消防安全集中除患攻堅大整治行動,重點針對火災高風險區(qū)域開展專項排查整治。加強鎮(zhèn)村工業(yè)園安全管理,加大對“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產經營場所、人員密集場所等重點場所隱患排查整治力度,嚴防各類事故發(fā)生。落實“四個最嚴”要求,突出抓好食品藥品安全監(jiān)管,全方位筑牢食品藥品安全底線。
加固公共安全底板。深化社會面治安巡防管控“四個一”體系建設,常態(tài)化開展重點領域掃黑除惡、涉企犯罪、涉眾金融、電信網絡詐騙打擊整治,健全“全民反詐”聯動工作機制,強化校園安全保障。完善社區(qū)警務和基層基礎工作體系,做大做強高質量黃江義警隊伍,持續(xù)提升巡處響應速度。加強“兩客一危一重貨”監(jiān)管,嚴查酒駕醉駕等交通違法行為,推動交通事故總數、亡人數實現“雙下降”。
提升社會治理效能。加大公共法律服務供給,建設黃江巡回法庭,繼續(xù)推廣“易公證”便民服務。推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設,加快綜治中心規(guī)范化建設,落實非警務矛盾糾紛處置工作機制。全面開展“信訪微治圈”“五級大接訪”“調處全方位”三大行動,最大限度把矛盾糾紛化解在源頭。探索基層矛盾糾紛多元化解新模式,打造祥叔調解室3.0版本,推動成立異地商協會聯絡點、臺商協會調解工作室。深化“租”你平安治理體系,加快推進“一網格一樣板區(qū)域”創(chuàng)建,實現全鎮(zhèn)129個網格全覆蓋。
六、聚力當好執(zhí)行者、實干家、行動派,努力建設廉潔勤政務實高效的人民政府
推進法治建設,做“尊法守法、踐諾守信的執(zhí)行者”。深入學習貫徹習近平法治思想,以法治思維推進法治政府建設。嚴格履行重大行政決策法定程序,規(guī)范做好政務公開,加強行政執(zhí)法人員、政府法律顧問等法治隊伍建設。依法接受人大監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。扎實開展“八五”普法,深入推進國家、省級民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作。加大“粵執(zhí)法”平臺推廣應用,以信息化手段全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法依規(guī)開展“五經普”工作,確保普查數據真實準確。
鼓足攻堅干勁,做“緊抓快干、狠抓落實的實干家”。把抓落實要求貫穿政府工作全過程各方面,全面提升干部隊伍執(zhí)行力,加強部門、社區(qū)協同對接,圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅。堅決糾治形式主義、官僚主義,弘揚“四下基層”優(yōu)良作風,落實“三個一”班子領導現場辦公服務模式,盡心盡力為企業(yè)和群眾排憂解難。繼續(xù)用好責任清單、限時辦結等機制,圍繞重大項目重點發(fā)力,推動工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任閉環(huán)化。
強化正風肅紀,做“清廉為民、干凈干事的行動派”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持過“緊日子”,嚴格控制“三公”經費支出。從嚴防范工程建設、招投標、農村“三資”管理、醫(yī)藥等重點領域的廉政風險,發(fā)揮審計監(jiān)督、統計監(jiān)督的職能作用。加強新時代廉潔文化建設,營造崇廉拒腐的良好風尚。不折不扣抓好市委巡察整改,堅決做到巡察整改責任到位、問題清零。
各位代表!大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下,與全鎮(zhèn)人民一道,同心同德、埋頭苦干,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力譜寫黃江現代化建設新篇章!以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!
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