黃江鎮(zhèn)第十八屆人大四次會議文件（一）

政 府 工 作 報 告

（2023年3月10日在黃江鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第四次會議上）

黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李冠洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃江鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

2022年工作回顧

過去一年，是黨的二十大勝利召開之年，也是黃江發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠疫情的沖擊影響，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移走“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)”之路，腳踏實地推動改革發(fā)展各項事業(yè)取得新進展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.5億元，兩年平均增長5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值154.1億元，兩年平均增長7.1%。固定資產(chǎn)投資總額50.5億元，兩年平均增長1.4%。社會消費品零售總額75.7億元，兩年平均增長7.4%。

一年來，我們?nèi)Ψ酪咔楸０踩俜€(wěn)定，社會大局和治安形勢持續(xù)平穩(wěn)

科學(xué)精準(zhǔn)高效防控疫情。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格落實“二十條”、“新十條”措施。高效開展常態(tài)化疫情防控，組建28個工作組和專班，搭建“黃金24小時”應(yīng)急處置架構(gòu)，以“四支隊伍”構(gòu)建網(wǎng)格化防控體系。做實做細流調(diào)溯源，累計核查涉疫風(fēng)險人員近50萬人次。派出流動疫苗接種隊為老年人等特殊群體提供上門接種服務(wù)，全鎮(zhèn)累計接種疫苗約96.2萬劑次，其中60歲以上老年人接種人數(shù)超1萬人。堅決果斷、以快制快阻斷多起本土突發(fā)疫情，“快處置+大包圍+硬隔離”工作經(jīng)驗得到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣。全鎮(zhèn)上下眾志成城、同心抗疫，共同應(yīng)對疫情發(fā)生以來最復(fù)雜最嚴(yán)峻的防控形勢，全力筑牢疫情防控內(nèi)外防線。

社會治理效能持續(xù)增強。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點安保維穩(wěn)工作。深入推進矛盾糾紛排查，化解不穩(wěn)定因素43宗，處理信訪件1034宗，按時辦結(jié)率100%。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，成立勞動爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心，幫助1300多名務(wù)工人員追討欠薪，有效化解多宗勞資糾紛。深化平安黃江建設(shè)，扎實推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭。精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪行為，違法犯罪警情同比下降24.2%，其中電詐警情同比下降23.7%。在全市首創(chuàng)出租屋“樓棟長”管理模式，組建一支6700多名“樓棟長”隊伍，協(xié)助開展出租屋管理。優(yōu)化完善人民調(diào)解工作，成立鎮(zhèn)“調(diào)解人才庫”，全年化解矛盾糾紛2781宗，調(diào)解成功率99%。

安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。深入落實安全生產(chǎn)國家“15條”、省“65條”、市“78條”措施。扎實開展危險化學(xué)品、交通運輸、自建房、防汛減災(zāi)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大督查，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.8萬家次，排查自建房隱患近3.8萬宗，隱患房屋整改率100%。設(shè)立“機非分離”車道5.5公里，增設(shè)中央隔離護欄23公里，對照16張道路安全風(fēng)險責(zé)任清單排查隱患近500項，整改完成率98%，交通事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降9.1%和40%。深入推動食品安全專項治理，精準(zhǔn)打擊食品違法行為，完成2656家食品銷售店鋪量化分級，完成率100%。深化消防安全大排查大整治專項行動，各類搶險救援滅火工作成功處置率100%。有序開展防汛備汛和森林防火等各項工作。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

一年來，我們多策并舉應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)增長

經(jīng)濟調(diào)度精準(zhǔn)高效。組建經(jīng)濟運行監(jiān)測工作專班，建立經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度。推行經(jīng)濟監(jiān)測定期會商、數(shù)據(jù)共享機制，實時掌握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。認真落實國家、省、市各項穩(wěn)經(jīng)濟政策，推出助企紓困“硬十條”措施。建立企業(yè)“鎮(zhèn)長直通車”工作機制，搭建重點企業(yè)問題訴求直達渠道，幫助企業(yè)解決一批融資、用地、用工等難題。組建專職統(tǒng)計員隊伍，實現(xiàn)各村（社區(qū)）專職統(tǒng)計員全覆蓋，助力各項數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。獲評“廣東統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體”稱號。

項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全市重點項目集中動工儀式在黃江設(shè)立分會場，全鎮(zhèn)17個重點工業(yè)項目集中動工。全面推行項目建設(shè)責(zé)任清單制，形成“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項目建設(shè)滾動發(fā)展格局。領(lǐng)益精密金屬、安世先進封測等12個省、市重點項目累計完成投資約45億元。投資22億元的領(lǐng)益智能智造項目啟動建設(shè)，投資20億元的晨訊智造項目成功摘牌。全力謀劃專項債項目建設(shè)，新增專項債資金2.4億元，加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境整治等公共項目。

內(nèi)外需求持續(xù)回暖。全力挖掘消費潛力，累計派發(fā)“樂購黃江”電子消費券920萬元，帶動消費2000萬元，推動社會消費品零售總額指標(biāo)穩(wěn)步上升。支持企業(yè)“出海搶單”，用好用足出口退稅、出口信貸等政策工具，協(xié)助91家外貿(mào)企業(yè)免費申領(lǐng)出口信用保險，覆蓋出口額超3億美元。助力企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，完成跨境電商出口額2.1億元。全年完成出口總額204.9億元，同比2.6%。

一年來，我們以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略邁出堅實步伐

創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，認定高新技術(shù)企業(yè)106家，總數(shù)累計達260家。落實創(chuàng)新驅(qū)動系列政策，為過百家企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等獎勵補助資金720萬元。新增“專精特新”企業(yè)59家，科技型企業(yè)127家。大力招引培育人才，新引進各類高層次人才49人。全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至3.4%，排名全市第11位。建成全市首個制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品展示主題公園“黃江科技公園”，組織500多家創(chuàng)新企業(yè)入駐展廳。舉辦市科技主題周等系列活動，成為全省唯一一個被中國科協(xié)評為全國科普日活動優(yōu)秀組織的鎮(zhèn)級單位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值749.3億元，規(guī)上工業(yè)增加值154.1億元。龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，領(lǐng)益系、安世、正揚完成產(chǎn)值181億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)比重29.1%。泰鴻鋁業(yè)、新美洋完成產(chǎn)值22億元和15億元，分別增長26%和32%。聚焦產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，莞深科創(chuàng)新城·黃江大冚項目“單元一”地塊完成收儲，星博數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺啟動建設(shè)。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)領(lǐng)益、正揚、惠倫晶體3個智能工廠和智能車間，累計建成5G基站460個。

市場主體量質(zhì)齊升。新增各類市場主體近7000戶，總計超3.6萬戶。積極推進“小升規(guī)”工作，提交入規(guī)企業(yè)63家。加大金融對實體經(jīng)濟的支持，“點對點”助力企業(yè)融資貸款24億元。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加快高端裝備產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)，新增注冊商標(biāo)1355件、專利授權(quán)2531件。投入2400萬元完成江海城市場、中心市場、板湖市場3家農(nóng)貿(mào)市場升級改造，促進農(nóng)貿(mào)市場規(guī)?；⑵放苹?、智慧化發(fā)展。積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，落實“減免責(zé)清單”制度，為市場主體發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。

一年來，我們堅持深化改革擴大開放，經(jīng)濟發(fā)展新動能更加強勁

招商引資成效顯著。引進300萬元及以上內(nèi)資項目299宗，其中億元級以上項目9宗，協(xié)議投資113.3億元，實際投資33.7億元，超額完成全年任務(wù)。安世半導(dǎo)體、新美洋等8個企業(yè)項目增資擴產(chǎn)34億元。引進兩輪電動車龍頭企業(yè)九號公司，投資20億元建設(shè)華南總部、研發(fā)中心和制造基地，預(yù)計新增工業(yè)產(chǎn)值45億元。支持重點外資企業(yè)增資擴股，實際利用外資1.5億元。

產(chǎn)業(yè)空間有效拓展。全年收儲土地200畝，超額完成市下達收儲任務(wù)。盤活處置存量土地410畝，整治違法用地299畝，完成“工改工”拆除整備任務(wù)403畝。總投資10億元的朝陽家俱“工改工”項目加速推進，黃實智創(chuàng)中心、黃實盛業(yè)中心“工改工”項目即將動工。組建工作專班著力盤活政府土地資源及物業(yè)資源，梳理鎮(zhèn)屬企業(yè)和各社區(qū)共150萬平方米空置廠房，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“企業(yè)大走訪、深調(diào)研、強服務(wù)”活動，班子領(lǐng)導(dǎo)掛點走訪服務(wù)百家重點企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，設(shè)立“綠卡企業(yè)”專窗，為重點企業(yè)提供審批綠色通道、幫辦代辦服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決實際困難。進一步推進“證照分離”改革，著力提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)凝聚和發(fā)揮本土優(yōu)秀企業(yè)家力量，黃江商會獲評全國“四好”商會。

政務(wù)服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。實現(xiàn)“放管服”改革多領(lǐng)域新突破，制作全市首張村級標(biāo)準(zhǔn)化電子證明，成功辦理全市首宗大學(xué)生入戶“直通車”業(yè)務(wù)。在全市首推人社業(yè)務(wù)一窗受理，人社綜窗獲評“全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。實現(xiàn)1300余項服務(wù)事項“一窗受理”，1200余項服務(wù)事項“全市通辦”。在長龍社區(qū)和北岸社區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)分站，實現(xiàn)800多項鎮(zhèn)級高頻事項下沉社區(qū)辦理。

一年來，我們科學(xué)謀劃推進整體環(huán)境和功能提升，城市品質(zhì)更加精致

城市功能持續(xù)優(yōu)化。編制黃江鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位提升規(guī)劃，完成軌道交通1號線黃江段土地征收，開展黃江中心站、龍見田站、田美站TOD規(guī)劃編制。大力推動公常路升級改造、建設(shè)新城大道，打通環(huán)城南路、袁崗路二期、中惠至常平段3條斷頭路。完成蝴蝶一路、嘉賓路等12項道路品質(zhì)提升改造工程。建設(shè)東環(huán)路、黃江大道等主干道路慢行系統(tǒng)。實施園林綠化“個十百千萬十萬”工程，修補762個綠化點。升級廉政文化公園、梅塘烈士陵園，建成50多個小公園。推進錦繡花園、康湖山莊等老舊小區(qū)改造。投入5800萬元實施管網(wǎng)補缺和修復(fù)工程，完成全鎮(zhèn)住宅小區(qū)雨污分流改造。

精細化管理水平不斷提升。全面鋪開城管“片長制”，實現(xiàn)60%城市管理執(zhí)法力量下沉村（社區(qū)）一線。加大常態(tài)化執(zhí)法巡查力度，整治城市“六亂”行為7千余次，治理違法建設(shè)面積81.5萬平方米，超額完成市定任務(wù)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式，健全完善對環(huán)衛(wèi)公司監(jiān)督考核與退出機制。全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，新市社區(qū)、板湖村實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。認真落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。在全市環(huán)境保護責(zé)任考核中獲評優(yōu)秀檔次。投入1.1億元建設(shè)梅塘水、芙蓉水等4條河涌“一河兩岸”工程，查封“散亂污”企業(yè)131家，污水處理提質(zhì)增效工作排名全市前列。2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為94.4%，排名全市第5位。

鄉(xiāng)村振興成效多點開花。82項“8+1”鄉(xiāng)村振興項目全部完工，新增村史館、小廣場、足球場等一批公共文化體育設(shè)施。升級48條鄉(xiāng)村道路，新增立面改造10萬平方米，完成“農(nóng)房風(fēng)貌帶”建設(shè)344棟，建成13公里鄉(xiāng)村振興示范帶。投入650萬元集中攻堅老舊圍村衛(wèi)生問題。全面鋪開美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),新市社區(qū)達到省級“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。田美、梅塘社區(qū)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。長龍社區(qū)入選2022年省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。大力盤活村集體物業(yè)，村組兩級集體經(jīng)濟組織總資產(chǎn)、總收入、收益分配三項指標(biāo)分別同比增長9.9%、7.5%、16.1%。

一年來，我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，群眾生活水平不斷提高

社會保障體系更加健全。做好社保擴面征繳工作，全鎮(zhèn)參保單位同比增長16.3%。關(guān)愛幫扶弱勢群體，發(fā)放各類老齡專項資金、戶籍長者生活補貼1370萬元，發(fā)放殘疾津貼補貼、康復(fù)經(jīng)費400余萬元，增設(shè)殘疾少年兒童康復(fù)補助金。發(fā)動愛心企業(yè)家“一對一”資助困難學(xué)生62名，籌集困難學(xué)生扶助金100余萬元。集中辦好一批群眾“心頭事”，完成6項民生實事、103項“微實事”和“微心愿”。做好穩(wěn)崗引才和就業(yè)幫扶，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才扶持等補貼900余萬元，建立2645份流動務(wù)工人員數(shù)字化檔案。深化省外東西部協(xié)作和省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加大產(chǎn)業(yè)、人才、消費等方面支持，落實幫扶資金超1000萬元。

教育醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。強化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全年投入教育經(jīng)費近3.6億元。啟動建設(shè)黃江鎮(zhèn)第一小學(xué)，完成南師大附屬黃江星河小學(xué)簽約，加快推進第一中學(xué)、高級中學(xué)項目。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年投入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費2.2億元。鎮(zhèn)一級補充醫(yī)療救助金提高5%至10%，累計支付醫(yī)療救濟金457萬元。黃江醫(yī)院通過國家呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)認定，成為全市首家以新標(biāo)準(zhǔn)通過評審的醫(yī)院。新生兒科、普通外科成功創(chuàng)建“2022年東莞市臨床特色?？?/span>”。社衛(wèi)中心獲評“廣東省2021年度老年友善醫(yī)療機構(gòu)”稱號。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。全方位升級公共文化設(shè)施，科技公園、城市展覽館、黃牛埔美術(shù)館等一批高品質(zhì)文化場館相繼建成。舉辦“我講書中的故事”、“茶韻書香”等12個讀書專題活動，串聯(lián)各社區(qū)特色閱讀空間打造城市文化“閱讀圈”，吸引6.8萬人次參與。廣泛開展各類文化活動，開設(shè)11個鎮(zhèn)級常規(guī)性公益惠民培訓(xùn)項目，舉辦綜合性演出128場。打造荔香園詩歌音樂會、雅韻藝術(shù)團等文化品牌，原創(chuàng)歌曲《奮斗者》獲得全國新歌創(chuàng)作大賽金獎，《云瞰黃江》登上央視。穩(wěn)步發(fā)展體育事業(yè)，設(shè)立專項獎勵經(jīng)費引進一批高水平籃球運動員。進一步擴大競技體育優(yōu)勢，重點培育小輪車、自行車等競技體育項目，鎮(zhèn)自行車隊在省運會比賽中獲得8金4銀1銅的好成績。

一年來，我們大力弘揚真抓實干務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強

思想政治建設(shè)更加牢固。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓實抓好，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、省、市各項工作部署，推動政府各項工作始終沿著正確方向堅定前行。

法治政府建設(shè)深入推進。自覺接受人大監(jiān)督，辦理落實人大代表建議和意見21件，辦結(jié)率100%。進一步加強和完善行政規(guī)范性文件制定和管理。扎實推進“八五”普法，梅塘社區(qū)獲評“廣東省民主法治示范社區(qū)”。引進社會法律資源參與公共法律援助，全年為群眾提供各類法律服務(wù)近3500宗。聯(lián)合東部公證處為群眾提供線上線下“易公證”服務(wù)。

作風(fēng)效能建設(shè)持續(xù)深化。大力推行“靠前指揮、責(zé)任清單、督查考核”三項機制，班子領(lǐng)導(dǎo)一線快速解決問題，會議時間明顯縮短，干部下沉一線明顯增多。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化公共資金、公共資產(chǎn)監(jiān)管和公共資源交易管理。不斷加強審計、財政監(jiān)督，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支，保證財政資金使用安全到位。扎實推進國務(wù)院大督查反饋意見整改落實，以扎實作風(fēng)確保上級各項政策措施落地見效。

此外，雙擁、征兵、工青婦幼、外事僑務(wù)、民族宗教等各項工作也取得了新成績，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和廣大人民群眾團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、廣大干部群眾和關(guān)心支持黃江發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時我們也清醒地看到，當(dāng)前黃江在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是受國內(nèi)外多重不確定性因素交織影響，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨較大壓力。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實，缺少頭部經(jīng)濟和龍頭企業(yè)拉動，創(chuàng)新資源優(yōu)勢尚未形成，發(fā)展動能不夠充足。三是民生領(lǐng)域還有一些短板，子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、城市品質(zhì)等群眾最關(guān)心的問題還需解決。四是職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動需要進一步加強，干部主動作為的銳氣、攻堅克難的能力有待進一步提升。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

各位代表！去年十月，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。市委、市政府和鎮(zhèn)委對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作出了系統(tǒng)部署，我們要堅持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬工作，按照市委、市政府和鎮(zhèn)委部署要求，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中勇當(dāng)先鋒、爭做表率。

隨著“后疫情時代”來臨，區(qū)域競爭新格局悄然而至，經(jīng)濟發(fā)展將迎來新一輪洗牌。未來三年將是推進黃江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段，我們要拉高標(biāo)桿、找準(zhǔn)坐標(biāo)，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，瞄準(zhǔn)制造業(yè)當(dāng)家重點方向，堅定信心、迎難而上，推動黃江在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、干出精彩。

必須旗幟鮮明講政治。堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。堅持不懈推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強各單位、各村（社區(qū)）的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，更好擔(dān)負起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任。

必須深挖潛力揚優(yōu)勢。充分發(fā)揮緊鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，大力提升人流、物流、資金流、信息流匯聚能力，推動“深莞高度融合樣本”建設(shè)更有質(zhì)量。實施培育先進制造業(yè)集群行動，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、高端醫(yī)療器械等先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，健全重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，加快構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮黃江豐富的森林河湖等自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拓展綠色發(fā)展體系,推動黃牛埔濕地公園、蝴蝶地生態(tài)公園建設(shè)為國家4A級旅游景區(qū)。

必須精準(zhǔn)發(fā)力補短板。加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，強化產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)配套、服務(wù)保障。全面落實高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃，深入開展“招商年”活動，全力招引一批10億元以上引領(lǐng)性項目。嚴(yán)守工業(yè)紅線，增加先進制造業(yè)用地供應(yīng)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活和釋放一批高質(zhì)量連片產(chǎn)業(yè)空間。大力推進文化強鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化提升圖書館、文化館、烈士紀(jì)念館等服務(wù)功能，打造優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)體系。完善區(qū)域路網(wǎng)體系，加速建成市軌道交通1號線黃江站、黃牛埔站和梅塘站，大力協(xié)調(diào)推進與深圳地鐵6號線接駁。協(xié)調(diào)建設(shè)清龍路，謀劃建設(shè)松黃路，打造連接松山湖和黃江的直聯(lián)直通道路。

必須突出關(guān)鍵強支撐。健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，全力破解村級體制改革遺留問題，加快完成鎮(zhèn)、社區(qū)兩級管理改革。全面推行“清單制鏈條式”工作方法，以“清單”明確任務(wù)和措施，用“鏈條”提升效率和質(zhì)量。積極承接松山湖科學(xué)城和深圳光明科學(xué)城科技成果落地轉(zhuǎn)化，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施更加積極、開放、有效的人才政策，力爭再引進一批高層次創(chuàng)新團隊以及產(chǎn)業(yè)技能人才，加快打造科技創(chuàng)新和人才發(fā)展高地。建立行政效能“紅黃牌”制度，開展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅行動，班子領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好帶頭沖鋒的隊長，形成有力執(zhí)行、大抓落實的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建務(wù)實高效的人民政府。

必須毫不松懈保安全。堅持以社會安全為保障，全面深化平安黃江建設(shè)，堅定不移推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。加快建設(shè)立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的打擊犯罪機制。始終把人民利益和群眾安全作為安全工作的最終目的，聚焦道路交通、食品藥品、建筑施工等群眾關(guān)心關(guān)注的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)管體系，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在著眼當(dāng)前重點難點問題、推動社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、局部和整體的關(guān)系，加強中長期戰(zhàn)略謀劃，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

2023年工作安排

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)“深莞高度融合樣本”的重要一年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實省委十三屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委十五屆五次全會、市十七屆人大三次會議部署要求，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動“深莞高度融合樣本”建設(shè)邁上新臺階。

綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長7.5%。

圍繞上述目標(biāo)和要求，各部門、各村（社區(qū)）必須突出職能，抓好以下工作：

一、堅定不移推進工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面強化高質(zhì)量發(fā)展支撐

增強制造業(yè)當(dāng)家底氣。實施產(chǎn)業(yè)集聚培育行動，加快傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)加快設(shè)備更新改造，促進科技、產(chǎn)業(yè)、人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴大先進制造業(yè)優(yōu)勢，全力支持領(lǐng)益、安世等企業(yè)壯大發(fā)展，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快電池材料產(chǎn)業(yè)布局，全力服務(wù)好九號公司項目建設(shè)，力促年內(nèi)動工。深入推進制造業(yè)數(shù)字化改造、智能化生產(chǎn)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率35%以上，建成更多智能工廠和智能車間。加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施中小企業(yè)成長工程，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)60家。建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，重點產(chǎn)業(yè)鏈由一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，逐個產(chǎn)業(yè)鏈制訂實施方案，確定發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

提升招商引資效能。深入落實市“大招商”攻堅行動，高規(guī)格舉辦“2023年東莞黃江招商大會”。實施“一把手”招商工程，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招引“三類500強”企業(yè)，爭取引進投資20億元和30億元龍頭項目各一宗，全年引進協(xié)議投資不低于130億元。強化園區(qū)聯(lián)合招商，用好天集·磁海產(chǎn)業(yè)園和裕元工業(yè)園招商辦公室，力爭引進更多規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。聚焦新能源、新材料、醫(yī)療器械三大重點領(lǐng)域，推動“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商。出臺項目引薦人獎勵制度，設(shè)立1000萬元招商引薦獎勵資金，動員政府部門干部、社會各界人士、社會團體、中介組織等推薦優(yōu)質(zhì)項目來黃江投資興業(yè)，營造全員招商的濃厚氛圍。成立項目落地建設(shè)服務(wù)督導(dǎo)專班，由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭對新引進項目實行全鏈條協(xié)調(diào)服務(wù)、全流程跟蹤督導(dǎo)工作。

全力攻堅項目建設(shè)。牢固樹立“項目優(yōu)先、項目為王”理念，大力推行“摘牌即動工”建設(shè)模式，同步推進征地拆遷、材料審批辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化重大項目統(tǒng)籌和服務(wù)，掛圖作戰(zhàn)督導(dǎo)總投資150億元16個市重大項目建設(shè)進度，推動總投資近50億元的正揚、立洋、興銳等重大產(chǎn)業(yè)項目年內(nèi)全部動工建設(shè)，確?？偼顿Y超38億元的安世、天集·磁海一期等在建重點項目順利完工投產(chǎn)。提前謀劃2023年重大項目集中簽約、動工儀式，抓好工業(yè)投資在庫項目管理，挖掘梳理更多重大預(yù)備項目。強化黃實集團等鎮(zhèn)屬企業(yè)示范帶動效應(yīng)，鼓勵民營企業(yè)參與“光伏+儲能+充電站”項目建設(shè)。

二、持之以恒優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全力增強高質(zhì)量發(fā)展動力

完善科技創(chuàng)新布局。堅持將科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，深度融入松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展大局，主動承接更多深莞科技成果在黃江落地轉(zhuǎn)化。立足制造業(yè)當(dāng)家，圍繞電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)強鏈補鏈，推動全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重向4%邁進。瞄準(zhǔn)新材料、新醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)優(yōu)化科技力量布局，支持各村（社區(qū)）發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新實驗室，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達53%以上。依托科技公園創(chuàng)新平臺，舉辦更多科創(chuàng)活動，集聚更多創(chuàng)新要素。

大力培育科技力量。圍繞市“科技創(chuàng)新+先進制造”城市定位，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度整合，提高“黃江制造”和“黃江品牌”核心競爭力。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，做好科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫工作，力爭再培育高新技術(shù)企業(yè)95家、科技型中小企業(yè)50家、院士（專家）工作站1家。持續(xù)追加科技創(chuàng)新獎補經(jīng)費，全面兌現(xiàn)市、鎮(zhèn)各類獎勵，綜合利用市、鎮(zhèn)5000萬元資金，獎勵企業(yè)“倍增計劃”、產(chǎn)值增長、“小升規(guī)”和發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵企業(yè)參加省、市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，帶動實施一批具有前瞻性、引領(lǐng)性的重大科技項目。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體系。突出轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系。探索實行對企業(yè)科研機構(gòu)和高層次領(lǐng)軍人才的長期穩(wěn)定支持機制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，推動“科技+產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。深入實施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，啟動黃江“引才聚智”行動計劃。聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機制。圍繞企業(yè)需求，加強與省內(nèi)外“雙一流”院校定向培育、引進科研人才，全年力爭引進高層次人才同比增長20%以上。

三、毫不動搖深化改革開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

深化營商環(huán)境綜合改革。對標(biāo)深圳等先進城市全力打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，探索推出更多“跨域通辦”服務(wù)。集中力量解決一批影響市場主體活力和項目建設(shè)落地的體制機制問題。擴大企業(yè)“鎮(zhèn)長直通車”服務(wù)范圍，實現(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)服務(wù)全覆蓋。持續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度模式，增強鎮(zhèn)屬企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力。探索推行農(nóng)村宅基地村企合作租賃模式，支持黃牛埔村官山圍建設(shè)人才安居村，破解企業(yè)員工安置難題。大力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，嚴(yán)厲打擊干部亂作為、不作為、吃拿卡要行為，讓企業(yè)安心扎根黃江發(fā)展。全面提升行政服務(wù)效能，進一步精簡鎮(zhèn)級審批服務(wù)事項和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，力爭行政審批時間再壓縮10%。

持續(xù)拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作。加快存量土地盤活力度，大力推進黃京坑村、刁朗村和太陽神公司共560畝產(chǎn)業(yè)項目地塊開發(fā)建設(shè)。鼓勵“工業(yè)上樓”和舊改項目，爭取盤活至少120萬平方米閑置產(chǎn)業(yè)，力爭給予最高上限3.5容積率支持。不斷拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，全力推進莞深科創(chuàng)新城·黃江大冚項目“單元四”和星光連片500畝“工改工”項目年內(nèi)動工建設(shè)。力促黃實智創(chuàng)中心、黃實盛業(yè)中心項目一季度動工，泰鴻鋁業(yè)、田美北工業(yè)區(qū)項目年內(nèi)啟動建設(shè)。全力謀劃1200畝長龍產(chǎn)業(yè)片區(qū)和500畝板湖“工改工”產(chǎn)業(yè)園等連片改造項目。統(tǒng)籌推進低效工業(yè)用地整治，全面梳理閑置土地，建立工業(yè)項目土地儲備庫，力爭兩年內(nèi)完成順絡(luò)電子、琳達等10個地塊約700畝土地收儲任務(wù)。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。實施民營經(jīng)濟市場主體培育計劃，研究“一企一策”精準(zhǔn)幫扶措施，推動要素資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚，統(tǒng)籌專業(yè)市場建設(shè)。依托天集·磁海產(chǎn)業(yè)平臺謀劃打造全省首個中小企業(yè)總部基地。建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，引導(dǎo)一批大型個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。探索建立中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域支持力度。加大力度幫助企業(yè)“出?！蓖厥袌?，支持重點企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，幫助企業(yè)對接海外買家，助力“黃江制造”貨通全球。持續(xù)深化“中小企業(yè)服務(wù)日”、“民營企業(yè)家課堂”等服務(wù)品牌建設(shè)，加快培育本土新生代企業(yè)家隊伍。搶抓消費復(fù)蘇回暖機遇，優(yōu)化“樂購黃江”系列促消費活動，引導(dǎo)星光城、天虹商場等大型商超加大促消費力度，支持住房改善、新能源汽車、文體服務(wù)等消費。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”、“露營經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，推動消費潛力釋放。

四、不遺余力推進城市品質(zhì)提升，大力營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通路網(wǎng)。全力推動市軌道交通1號線項目和公常路升級改造工程，啟動建設(shè)愛民路，連通新城大道，打通第二條對接深圳的主干道。年內(nèi)完成明珠三路、教育路和芙蓉路等8項道路工程建設(shè)。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)增設(shè)交通信號燈，設(shè)置更多“機非分離”車道，優(yōu)化交通標(biāo)志標(biāo)識。合理規(guī)劃停車泊位，新增停車位不少于4000個。開展交通秩序?qū)ｍ椪?，落實“一路段一方案”、“一堵點一方案”疏堵保暢工作，強化重點路段巡邏管控，暢通路網(wǎng)“微循環(huán)”。

優(yōu)化完善城市功能。全面提升城市管理智慧化水平，建設(shè)“智慧城管”指揮調(diào)度中心。進一步壓實城管“片長制”職責(zé)，強化“行走黃江”、“路長制”、“潔凈城市”等城市精細化管理各項機制建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度保持攻堅態(tài)勢，堅決防止違法建設(shè)問題反彈回潮。優(yōu)化提升重點路段“彩色林”景觀，新增一批街頭小景。升級改造建安路、錦繡路等道路，完成沿街商鋪、老舊房屋立面改造11萬平方米。開展市政道路、市容秩序整治提升行動，大力改造背街小巷，加強口袋公園建設(shè)和管理，深入推進生活垃圾分類。加快完成錦繡花園、康湖山莊老舊小區(qū)改造。做精做美河湖綠道，依托黃牛埔森林公園打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決整治“散亂污”企業(yè)，打擊違法轉(zhuǎn)移和傾倒工業(yè)固廢行為。

全面推進鄉(xiāng)村振興。深入落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，推動全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）全部達到“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。探索集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，鼓勵各村（社區(qū)）謀劃集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保相對薄弱村集體收入增速不低于8%。啟動建設(shè)總投資超4.6億元的51項鄉(xiāng)村振興項目，建成老年人活動中心、產(chǎn)業(yè)振興大樓等項目。推出“紅色游”、“鄉(xiāng)村游”等精品旅游線路，促進文旅融合發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，抓好農(nóng)村住房風(fēng)貌管理，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

五、用心用情保障改善民生，共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果

健全社會保障體系。深入推進全民參保計劃，持續(xù)擴大社保覆蓋面。做大做強“民生大莞家”、“雙百”工程、慈善基金會等服務(wù)品牌，加強對弱勢群體、困難群眾的關(guān)愛和保障。完善殘疾人組織體系建設(shè)，強化“社工+義工”聯(lián)動，提升助殘服務(wù)能力。提高社會救助效率，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制，為“救急難”工作提供支撐平臺。加快推進適老化改造，引入專業(yè)社會力量提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。突出就業(yè)優(yōu)先，強化勞動保障監(jiān)察，扎實推進技能人才培訓(xùn)，深化東西部勞務(wù)對接，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

推進文化強鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進精神文明創(chuàng)建九大行動，完善文明實踐陣地建設(shè)，全力創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”。持續(xù)實施文化惠民工程，充分利用“四園四館”文化體系，謀劃舉辦首屆藝術(shù)節(jié)、草坪音樂節(jié)等高品質(zhì)文化惠民活動。深入挖掘紅色文化資源，加快建設(shè)東江縱隊梅塘戰(zhàn)斗紀(jì)念館等項目。統(tǒng)籌發(fā)展體育事業(yè)，組建鄉(xiāng)村體育組織，加強青少年和競技體育后備人才培養(yǎng)。廣泛開展全民健身活動，積極謀劃籃球賽、馬拉松等群眾體育活動，培優(yōu)培強鎮(zhèn)小輪車、自行車等競技體育項目，規(guī)劃建設(shè)國家級小輪車訓(xùn)練基地。

提升公共服務(wù)水平。拓寬“i莞家”系列應(yīng)用覆蓋面，不斷優(yōu)化幫辦代辦、授權(quán)代理等便民服務(wù)，完成第二批社區(qū)黨群服務(wù)中心升級改造。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，確保第一小學(xué)9月投入使用，第一中學(xué)下半年啟動建設(shè)。配優(yōu)配強新時代教師隊伍，統(tǒng)籌推動公民辦教育、特殊教育等協(xié)同均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快新社衛(wèi)中心大樓和社區(qū)精神心理科門診建設(shè)。支持黃江醫(yī)院急診科、名醫(yī)工作室、中醫(yī)館等系列改造，繼續(xù)深化“醫(yī)聯(lián)體”合作。探索建立高效急救轉(zhuǎn)運機制，強化醫(yī)療急救統(tǒng)一調(diào)度能力，確保危重患者得到及時救治。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，優(yōu)化重點人群健康管理服務(wù)。

六、全力以赴建設(shè)平安黃江，堅決筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障

加強完善社會治理。完善維穩(wěn)安保等級響應(yīng)、“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)、重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置。強化重點領(lǐng)域矛盾糾紛源頭化解工作，建立多部門聯(lián)動機制，確保常態(tài)化資源共享、專人排查、專人化解。強化綜治中心建設(shè)，探索“中心吹哨、部門報到”響應(yīng)機制，進一步提升一線維穩(wěn)應(yīng)急處置能力。不斷優(yōu)化網(wǎng)格資源，深入推進“智網(wǎng)工程”機動巡查隊建設(shè)，持續(xù)提升治理精細化水平。發(fā)揮祥叔調(diào)解工作室調(diào)解員培育孵化基地作用，重點打造人才庫，做好人民調(diào)解“后半篇文章”。

織密筑牢安全防線。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力，強化工貿(mào)企業(yè)、出租屋、道路交通、建筑施工和食品藥品等重點領(lǐng)域監(jiān)管。扎實推進平安校園建設(shè),切實筑牢校園安全防線。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，以明查暗訪、隨機抽查、突擊檢查等方式開展安全隱患排查整治，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范遏制重特大安全事故。完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，推進田美、梅塘和三新消防站規(guī)范化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)警示教育力度，制作《黃江安全課堂》系列安全科普視頻，提高社會知曉度和影響力。加強企業(yè)安全教育培訓(xùn)，暢通社會監(jiān)督渠道，營造全社會關(guān)心、全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

防范化解各類風(fēng)險。推進掃黑除惡常態(tài)化，深挖行業(yè)亂象、有組織犯罪、養(yǎng)老詐騙、新三大行業(yè)領(lǐng)域線索，及時排查、發(fā)現(xiàn)、整治涉黑涉惡問題。全力維護社會平安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪行為,力爭全年“盜搶騙”警情數(shù)同比下降25%。加強社會面風(fēng)險管控，全面防范涉眾型金融、勞資糾紛、房產(chǎn)物業(yè)等重點領(lǐng)域突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

七、馳而不息加強政府自身建設(shè)，努力踐行高質(zhì)量發(fā)展使命

深化法治建設(shè)。認真辦好人大代表建議，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。全面深化依法治鎮(zhèn)工作，依法規(guī)范行政權(quán)力運行，持續(xù)深化“放管服”改革。落實“八五”普法規(guī)劃，培育更多社區(qū)創(chuàng)建廣東省民主法治示范社區(qū)。嚴(yán)格落實重大決策程序，深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。推進公職律師應(yīng)設(shè)盡設(shè)，完善政府法律顧問制度和決策前顧問審查機制。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大“粵執(zhí)法”平臺運用力度，擴大聯(lián)合執(zhí)法覆蓋面。

厚植為民情懷。始終堅持人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過程，推動改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)群眾。高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實事項目。堅持班子領(lǐng)導(dǎo)每周常態(tài)化下沉駐點村（社區(qū)）督導(dǎo)服務(wù)，每月參加村（社區(qū)）兩委工作會議，帶著問題去走訪，精準(zhǔn)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，讓政府工作更接地氣、更合民意。堅持量入為出、節(jié)用裕民，持續(xù)壓減一般性支出，集中更多財力用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共項目建設(shè)和民生事業(yè)，用政府的緊日子換來人民群眾的好日子。

發(fā)揚斗爭精神。堅定自覺踐行初心使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭。堅持問題導(dǎo)向，事不避難、義不逃責(zé)，以更大力度解決一批歷史遺留問題。樹牢“上游意識”，推動重點工作在全省全市進位次、爭榮譽。落實重點工作清單制，建立“一張清單、若干專班”機制，由責(zé)任班子領(lǐng)導(dǎo)全程跟進服務(wù)。實施項目化落地、責(zé)任制落實、時序化推進、全閉環(huán)管理，確保干一件、成一件。強化督查考核機制建設(shè)，加大重點工作督查力度，確保工作進度與督查督辦同步推進。

弘揚實干之風(fēng)。把抓落實作為政府工作的重中之重，增強系統(tǒng)觀念、大局觀念，不斷提升干部執(zhí)行力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決與弄虛作假、說多干少、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象作斗爭。強化有解思維，以“事在我手必解決”的實干擔(dān)當(dāng)，推動各項工作落地落實。堅持公平公正考核，健全完善正向激勵、容錯糾錯等工作機制，為敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部搭建舞臺、撐腰鼓勁。

永葆廉潔本色。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進不敢腐不能腐不想腐。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強制度規(guī)范，持續(xù)加大對權(quán)力集中、資金密集、資源集聚環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)督力度，強化審計監(jiān)督結(jié)果運用。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)防嚴(yán)懲貪污腐敗行為，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！奮斗成就使命,實干托起夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰的使命感、只爭朝夕的緊迫感、“時時放心不下”的責(zé)任感，堅定信心、克難奮進，真抓實干、善作善成，為建設(shè)“深莞高度融合樣本”而團結(jié)奮斗！

名詞注解：

“四支隊伍”：指市一級支援力量、鎮(zhèn)一級中堅力量、村（社區(qū)）主體力量以及社會后備力量等“四支”隊伍力量。

助企紓困“硬十條”：指為應(yīng)對新冠疫情進一步促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展而出臺的若干措施。

“專精特新”企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。

城市“六亂”：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。

鄉(xiāng)村振興“8+1”：“8”是指一個小公園、一個小廣場、一個籃球場、一個小足球場（5至7人）、一個停車場（可由多個小停車場組合）、一座星級廁所、一條碧道（慢行道、“白+黑”）、一個村史館；“1”是指結(jié)合自身情況，突出特點，挖掘亮點項目。

“三類500強”企業(yè)：指世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。

瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。

“民生大莞家”：指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。

“雙百”工程：指由廣東省民政廳主辦，從2017年起分兩批建設(shè)407個鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站，每個社工站配備3-8名社工，由鎮(zhèn)(街)直接聘用、省統(tǒng)一督導(dǎo)。社工立足鎮(zhèn)街、深入村居，為有需要群眾、家庭、社區(qū)打通民政服務(wù)最后一米。

精神文明創(chuàng)建九大行動：指出租汽車文明服務(wù)拓展行動、高速路沿線環(huán)境優(yōu)化行動、餐飲行業(yè)文明誠信服務(wù)行動、農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)行動、鄉(xiāng)村文明實踐志愿服務(wù)提升行動、基層公共文化服務(wù)提升行動、傳承弘揚好家教好家風(fēng)行動和網(wǎng)絡(luò)文明促進行動。

“四園四館”：指科技公園、黨史公園、黃牛埔濕地公園、蝴蝶地濕地公園、城市展覽館、黃牛埔美術(shù)館、新圖書館、東江縱隊梅塘戰(zhàn)斗紀(jì)念館。

“四個一”：指由指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障四個領(lǐng)域構(gòu)成的高效協(xié)同應(yīng)急處置機制。