黃江鎮(zhèn)第十六屆人大六次會(huì)議文件（一）

政府工作報(bào)告

——2015年2月3日在黃江鎮(zhèn)第十六屆人大第六次會(huì)議上

黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 葉沃昌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告2014年政府工作，對2015年工作提出建議，請予審議。并請各位列席人員提出意見。

2014年工作回顧

2014年，是黃江爬坡越坎的改革之年，更是突破拐點(diǎn)的攻堅(jiān)之年。過去一年，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福黃江、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，真抓實(shí)干，負(fù)重奮進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，城市環(huán)境明顯改善，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定，民生福祉全面提升，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地推進(jìn)了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

過去一年，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

——抓工業(yè)、保增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們想方設(shè)法抓好招商引資,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.9億元，同比增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值60.6億元，同比增長4%；固定資產(chǎn)投資總額32.5億元，同比增長45.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.1億元，同比增長5.1%；進(jìn)出口總額67億美元；稅收總額21.2億元，同比增長16.4%；鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入7.8億元，同比增長13%。

招商引資勢頭強(qiáng)勁。以全市新型城鎮(zhèn)化工作為契機(jī)，探索出臺(tái)新的招商選資獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極打造承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地。針對有意向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門拜訪，引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，其中國泰達(dá)鳴投資9.3億元。全年共引進(jìn)內(nèi)、外資項(xiàng)目82宗，其中新簽項(xiàng)目68宗，增資項(xiàng)目14宗；全鎮(zhèn)協(xié)議投資總額26.4億元，同比增長32.5%。積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)恩智浦增資6000萬美元，追加注冊資本2500萬美元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。推動(dòng)19家外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，6家企業(yè)認(rèn)定為“先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)”，8家企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)“零突破”，8家企業(yè)設(shè)立分銷機(jī)構(gòu)。外資企業(yè)內(nèi)銷總額78.5億元，同比增長17.8%。利用廣交會(huì)、加博會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會(huì)，幫助50多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售渠道和銷售市場“雙拓展”。協(xié)助維升電子、鵬馳五金等企業(yè)投入1.45億元推進(jìn)“機(jī)器換人”。企業(yè)申請專利848件，居全市第12位。推動(dòng)4家民營企業(yè)納入“323”高成長中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫?；輦惥w獲得市首批創(chuàng)新型企業(yè)及省院士工作站稱號(hào)，愛旺電子等4家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，太陽神公司獲得省部級(jí)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目立項(xiàng)。協(xié)助鵬馳五金獲評國家馳名商標(biāo)，惠倫晶體、海陸通獲評廣東省名牌產(chǎn)品，精誠廚具獲得廣東省著名商標(biāo)。積極協(xié)助惠倫晶體預(yù)備上市，推動(dòng)興銳電子成功登陸新三板。

幫扶企業(yè)效果明顯。開展掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，18名班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面完成27家骨干企業(yè)的走訪任務(wù)，幫助解決問題20個(gè)。實(shí)行大型出口企業(yè)對口聯(lián)絡(luò)制度，鎖定全鎮(zhèn)出口前20名的企業(yè)，安排專人加強(qiáng)溝通交流。全年共完成300多家外資企業(yè)大走訪，收集問題90多個(gè)，成功解決70多個(gè)，問題解決率78%。

重大項(xiàng)目全面提速。建立健全重大項(xiàng)目倒逼機(jī)制，將建設(shè)情況納入部門年終考核，安排專人專職跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，保障了市鎮(zhèn)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。太陽神項(xiàng)目完成投資5078萬元，占年度計(jì)劃145%；東吳實(shí)業(yè)于11月部分投產(chǎn)；順絡(luò)電子納入市重大預(yù)備項(xiàng)目；協(xié)助恩智浦新增設(shè)備獲得臨時(shí)審批，推動(dòng)產(chǎn)能增加；國泰達(dá)鳴項(xiàng)目一期于7月建成投產(chǎn)。

——抓整治、強(qiáng)管理，社會(huì)局面平安穩(wěn)定

平安黃江扎實(shí)推進(jìn)。以刮骨療傷的勇氣，全面清剿“涉黃”違法行為，共清查娛樂服務(wù)場所8000多間次，查處涉黃刑事案件12宗，打掉團(tuán)伙4個(gè)，處理“獲利者、經(jīng)營者、組織者”等三類人員98人，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)建立“四個(gè)一”“掃黃”長效機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)長效監(jiān)管制度，對28家復(fù)業(yè)場所建檔立案開展動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，防止“涉黃”問題死灰復(fù)燃。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，積極部署“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，查處治安案件1125宗，偵破刑事案件860宗。全面提升消防力量，完成梅塘消防站建設(shè)，深化“一化五網(wǎng)”建設(shè)，消防網(wǎng)格化管理有序開展。創(chuàng)新出租屋治理模式，建立75人專職戶管員隊(duì)伍，網(wǎng)格化管理全鎮(zhèn)8000多間出租屋。

城市管理依法加強(qiáng)。依法整治城市“六亂”，重點(diǎn)打擊學(xué)校、市場及其周邊亂擺賣、占道經(jīng)營、亂搭建等違法行為，查處違規(guī)行為3963宗，查處違章廣告1368宗。全面清理在建違法建筑，強(qiáng)制拆除違法建筑63宗，責(zé)成自行拆除10宗。開展公路路域景觀整治，突出治理公路“三亂”現(xiàn)象，處理違法現(xiàn)象533宗。

社會(huì)治理推進(jìn)有序。全年整改火災(zāi)隱患2400處，整改安全生產(chǎn)隱患1279處，協(xié)助全鎮(zhèn)339家企業(yè)完成職業(yè)危害申報(bào)工作。成立食品藥品監(jiān)督管理分局，查處食品藥品安全違法行為23宗。維護(hù)文化市場公平有序環(huán)境，深化社會(huì)信用體系和監(jiān)管體系建設(shè)，開展“平安黃江系列綠色工程”、“掃黃打非”等工作，查處文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為52宗。大力推進(jìn)商改后續(xù)工作，全鎮(zhèn)各類市場主體累計(jì)14481戶，與商改前相比增長17.1%。

矛盾化解切實(shí)有效。健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，全年排查出不穩(wěn)定因素和苗頭320余條，排查矛盾糾紛26起，成功調(diào)處23起；受理信訪案件502宗，辦結(jié)502宗，辦結(jié)率100%；接待來訪群眾946人次；實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京上訪。強(qiáng)化勞資糾紛防控工作，出臺(tái)《黃江鎮(zhèn)企業(yè)信息員制度》、《黃江鎮(zhèn)欠薪企業(yè)主會(huì)議制度》等文件，受理勞資案件1334宗，調(diào)解結(jié)案1201宗，調(diào)解率90%，追發(fā)8130名勞動(dòng)者工資3463萬元。提前化解裕元工業(yè)區(qū)裕成廠員工社保糾紛事件，處置群體性勞資突發(fā)事件19宗，涉及人數(shù)1675人。

——抓規(guī)劃、重建設(shè)，環(huán)境建設(shè)成效漸顯

優(yōu)化城鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。全面推進(jìn)《東莞市黃江鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）》修編，前期研究成果已通過市規(guī)劃局審批，規(guī)劃草案編制完成并報(bào)送市規(guī)劃局審查。開展黃牛埔、黃京坑、龍見田等3個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。對北岸片區(qū)F01街坊等6宗地塊控規(guī)進(jìn)行合理調(diào)整。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)黃朗路、西環(huán)路、環(huán)城南路、洪圣路、袁崗路等道路建設(shè)。投資711萬元對官山圍橋、煙花廠橋進(jìn)行整治，投入700多萬元應(yīng)急加固清泉水庫大壩。開展17宗“三舊”改造項(xiàng)目，改造面積1367畝，其中華南塑膠城、138工業(yè)區(qū)等15宗項(xiàng)目改造方案已通過市審查，總面積1191畝。適度合理開發(fā)房地產(chǎn)，金地、碧桂園、君悅藍(lán)庭、蜜糖等樓盤陸續(xù)開盤預(yù)售，投資超8億元的伯爵希爾頓逸林國際五星級(jí)酒店完成封頂。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。修編完成《東莞市黃江鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2012年-2020年）草案。積極推進(jìn)國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成56項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)大屏嶂公園景區(qū)、黃牛埔水庫生態(tài)景區(qū)、芙蓉寺文化景區(qū)和巍峨山森林公園景區(qū)等四大景區(qū)。全面提升綠化養(yǎng)護(hù)效果，全鎮(zhèn)公園綠地面積達(dá)1266萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)64.6%。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開展水源地企業(yè)排污整治，整治長龍部隊(duì)工業(yè)區(qū)23家環(huán)保違法企業(yè)。啟動(dòng)黃牛埔水庫（長龍片區(qū)）截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)，得到市政府的批準(zhǔn)與大力支持。淘汰黃標(biāo)車1826輛，更換新能源公的70輛、新能源公交21輛。推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，生活垃圾無害化處理率100%。

——抓服務(wù)、惠民生，幸福指數(shù)不斷攀升

民生熱點(diǎn)問題打開新局面。辦好人民滿意的教育。創(chuàng)“教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)”通過上級(jí)驗(yàn)收，計(jì)劃引進(jìn)投資6.5億元的華南師范大學(xué)附屬黃江學(xué)校，建立健全覆蓋全鎮(zhèn)各社區(qū)的學(xué)前教育體系。新黃江中學(xué)建設(shè)完成全部工程量的85%。受理積分制入學(xué)申請397人、異地中考資格認(rèn)定申請266人。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升。黃江醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生門診量達(dá)114萬人次。新黃江醫(yī)院建設(shè)完成全部工程量的98%。就業(yè)服務(wù)全面深入。設(shè)立寶山、田美、梅塘及黃江廣場4個(gè)社區(qū)公益招聘點(diǎn)，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.5%。社會(huì)保障不斷完善，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)達(dá)到44萬人次。全年發(fā)放各類低保金、救濟(jì)金、慰問金及重大疾病救助金等1000多萬元，投入300多萬元用于殘疾人服務(wù)，投資64萬元用于敬老院維護(hù)和老年人服務(wù)，發(fā)放34萬元補(bǔ)貼全鎮(zhèn)租賃住房70戶。

文體事業(yè)翻開新篇章。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，組織各類文藝演出、展覽活動(dòng)等332項(xiàng)，群眾參與文藝演出、參觀展覽、觀看電影等累計(jì)超過300萬人次。成功舉辦首屆汽車嘉年華，建成蔡茂友（廣東）藝術(shù)館，音樂電視《夢圓黃江》獲全市優(yōu)秀電視專題評選活動(dòng)二等獎(jiǎng)。全民健身理念深入人心，圓滿承辦省第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)門球比賽，榮獲柔力球項(xiàng)目規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作兩個(gè)一等獎(jiǎng)，黃江運(yùn)動(dòng)員在省青少年自行車錦標(biāo)賽中摘得一金二銀二銅。

社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)新莞人服務(wù)，錄入新莞人信息近14萬條，受理積分制入戶申請138戶。開展計(jì)生服務(wù)，為近萬名已婚育齡婦女提供免費(fèi)查環(huán)查孕、健康檢查等服務(wù)。推進(jìn)居民水電服務(wù)，完成供水量3838萬立方，供電量18.5億千瓦時(shí)。開展法制教育服務(wù)，舉辦法制講座25場，法制宣傳活動(dòng)34場。開展工會(huì)服務(wù)，新組建工會(huì)組織72家，發(fā)展會(huì)員3862人。開展志愿服務(wù)，服務(wù)群眾達(dá)2萬人次。開展家庭教育項(xiàng)目，舉辦家庭教育大講堂15期。深入做好統(tǒng)僑工作，不斷強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。國防人防、科普法普、民族宗教、檔案方志、統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委等工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。

——抓統(tǒng)籌、促創(chuàng)新，農(nóng)村改革亮點(diǎn)紛呈

提升社區(qū)服務(wù)管理水平。探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，建立健全社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與綜合服務(wù)中心人事、薪酬管理制度。增加寶山、田美、新市3個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)計(jì)劃。建立社區(qū)綜合服務(wù)中心運(yùn)營管理自查機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心更好運(yùn)營。

推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。作為全市農(nóng)村組織換屆試點(diǎn)鎮(zhèn)，我們大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，完成農(nóng)村基層黨組織、社區(qū)居委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作，率先實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”兩個(gè)100%。建立“志愿服務(wù)中心”黨支部，成立黃江鎮(zhèn)“陽光雨”黨員志愿服務(wù)隊(duì)，吸收黨員志愿者80名。

探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌。完成63個(gè)原組一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織撤銷工作，以田心經(jīng)聯(lián)社為試點(diǎn)探索聘請職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營。充分發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺(tái)作用，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易管理中心完成交易103宗，總金額3.1億元，溢價(jià)6120萬元，溢價(jià)率為25.1%。全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)19.8億元，同比增長6.7%；凈資產(chǎn)17.5億元，同比增長8.5%；經(jīng)營總收入2.6億元，同比增長6.5%；經(jīng)營純收入1.8億元，同比增長12.3%；資產(chǎn)負(fù)債率11.7%，同比下降1.5%；無資不抵債經(jīng)濟(jì)組織。

——抓效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，執(zhí)政形象持續(xù)提升

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)參加教育實(shí)踐活動(dòng)單位192個(gè)、黨員3419名，參與率達(dá)到100%。各級(jí)黨員干部走訪群眾1萬余人次，收集群眾意見1000多條，制定個(gè)人整改措施4000多條，為群眾辦好實(shí)事400多件，全鎮(zhèn)黨員干部受到深刻思想教育和嚴(yán)肅的作風(fēng)鍛煉。一批形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題得到集中整改。2014年，全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅減少，其中公務(wù)接待費(fèi)用同比下降超52%。全鎮(zhèn)性會(huì)議同比下降近20%，發(fā)文數(shù)同比下降約10%。

不斷創(chuàng)新提升政府服務(wù)。規(guī)范完善鎮(zhèn)法制辦建設(shè)，為依法行政提供有力保障。加強(qiáng)政務(wù)信息公開審查，使政務(wù)信息公開更加透明。積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員對社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注，辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案5件，辦結(jié)率100%。提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和態(tài)度，在社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行部門辦事“工作日”制度，提供規(guī)范化、人性化政務(wù)服務(wù)。開展“治庸、治懶、治軟、治貪、治拖”和窗口辦事單位政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，提升群眾滿意度。完善督查督辦機(jī)制，將33項(xiàng)重點(diǎn)工作納入問責(zé)范圍。全年召開鎮(zhèn)長辦公會(huì)11次、現(xiàn)場辦公會(huì)12次和協(xié)調(diào)會(huì)8次，累計(jì)解決問題88個(gè)。

大力加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)要求，出臺(tái)《黃江鎮(zhèn)行政事業(yè)單位接待費(fèi)管理暫行辦法》和差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法。督查整治40個(gè)單位公務(wù)用車配備、經(jīng)費(fèi)使用情況。推進(jìn)預(yù)算決算公開和公務(wù)消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)資金3.6億元，增收節(jié)支25萬元，上繳財(cái)政162萬元。制定《黃江鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

各位代表，過去一年取得的成績，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是黃江人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、廣大干部群眾和關(guān)心支持我們工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，黃江的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題，離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距，特別是轉(zhuǎn)型改革加速暴露了黃江的不少矛盾和問題，需要我們進(jìn)一步的重視和解決：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長基礎(chǔ)薄弱。受國際經(jīng)濟(jì)形勢和國家總體宏觀調(diào)控的影響，我鎮(zhèn)短期內(nèi)難以形成強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)局面，仍將處于調(diào)整穩(wěn)定增長階段。特別是外貿(mào)進(jìn)出口方面，全年進(jìn)出口總額同比均呈下降趨勢，持續(xù)增長勢頭減弱。二是全面深化改革難度較大。全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)后，黃江推動(dòng)改革步伐明顯減慢，面臨的問題越來越復(fù)雜。三是民生熱點(diǎn)問題亟待解決。群眾對治安管理、教育公平、人才入戶等問題反映依然較多，征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、綜合執(zhí)法等任務(wù)依然較重。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需深入?！八娘L(fēng)”問題仍然長期存在，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果需要持之以恒。對此，我們必須保持高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

2015年工作安排

在新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記作出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并深刻闡述了其內(nèi)涵和特征。結(jié)合黃江來講，具體體現(xiàn)在以下趨勢性變化：

從經(jīng)濟(jì)增速看，正逐步從高速增長切換為中速新檔位。這個(gè)過程與國際金融危機(jī)沖擊期、轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期等疊加在一起，傳統(tǒng)粗放的高速增長無法再持續(xù)，高效率、低成本、可持續(xù)的中高速成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征。

從開放格局看，正逐步從高度外向依賴轉(zhuǎn)為內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源并重。過去我鎮(zhèn)以外資為主、以出口為主、以引進(jìn)來為主，既成就了開放型經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢，也帶來了外向依賴過高、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過大的隱患。經(jīng)過多年努力，外資和民營“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局將開始顯現(xiàn)。

從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，正逐步從“滿天星斗”向“星月同輝”轉(zhuǎn)變。隨著“三重”戰(zhàn)略深入實(shí)施，大企業(yè)帶動(dòng)作用將逾發(fā)明顯。比如，2014年太陽神公司納稅高達(dá)2.74億元，占全鎮(zhèn)稅收總額13%，排名全市外資企業(yè)第5名,我鎮(zhèn)大中小微企業(yè)“星月同輝”的格局日益清晰。

從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，正逐步從簡單的加工貿(mào)易向“四新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展轉(zhuǎn)變。作為黃江經(jīng)濟(jì)的發(fā)家之本，加工貿(mào)易在企業(yè)形態(tài)、技術(shù)、品牌等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)。同時(shí)，更多生產(chǎn)要素向“四新”經(jīng)濟(jì)集聚，大量新技術(shù)廣泛應(yīng)用，機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)蓬勃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正穩(wěn)步邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。

從發(fā)展模式看，正逐步從市鎮(zhèn)村“三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”向市鎮(zhèn)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。伴隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌、土地統(tǒng)籌和招商統(tǒng)籌力度的加大，以及利益分配機(jī)制的完善，以往“村村點(diǎn)火”的放養(yǎng)式、多主體、低層次的發(fā)展模式，正逐步被“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、三級(jí)分利”的新模式所替代，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)也從以收租為主、存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況，朝著多元投資、增資減債的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

從競爭優(yōu)勢看，正逐步從傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢演變?yōu)榧ち腋偁幭碌男聝?yōu)勢。隨著發(fā)展形勢的不斷變化，我鎮(zhèn)曾經(jīng)引以為傲的勞動(dòng)力成本、土地成本等優(yōu)勢已逐步淡化甚至被超越。其他地區(qū)數(shù)倍于東莞的土地資源優(yōu)勢，北上廣深等中心城市和自貿(mào)區(qū)的“磁吸效應(yīng)”，制造訂單的“去中國化”趨勢等，都將是黃江“成長的煩惱”。同時(shí)，完善的產(chǎn)業(yè)配套和良好的區(qū)位優(yōu)勢仍是當(dāng)前黃江最大的優(yōu)勢，加上良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、與企業(yè)多年形成的友好關(guān)系，以及近年來著力打造政府服務(wù)“加一”和綜合成本“減一”的法治化國際化營商環(huán)境，黃江正在逐步形成一種新的綜合競爭優(yōu)勢。

以上這些趨勢性變化，既是黃江發(fā)展新常態(tài)的外在特征，又是內(nèi)在動(dòng)因，有的可能進(jìn)一步強(qiáng)化，有的則可能發(fā)生變化。新常態(tài)為黃江創(chuàng)造了新機(jī)遇，也帶來了新挑戰(zhàn)。如果應(yīng)對得好，黃江經(jīng)濟(jì)將步入平穩(wěn)健康發(fā)展、質(zhì)量效益提升的新軌道，反之就可能掉入“城市發(fā)展陷阱”。我們必須趨利避害，揚(yáng)長避短，順勢而為，乘勢而上，更好地適應(yīng)新常態(tài)、建設(shè)新黃江。

適應(yīng)新常態(tài)，要求我們準(zhǔn)確把握形勢、凝聚思想共識(shí)。要看清并且承認(rèn)新趨勢、新情況、新問題，不能仍然想著過去鋪攤子、賣土地、建廠房、大搞房地產(chǎn)等粗放型高速發(fā)展模式，那樣即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累、激發(fā)直至總爆發(fā)。要樹立和強(qiáng)化新思維，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，更加注重生態(tài)建設(shè)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)，努力追求實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益提升的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

適應(yīng)新常態(tài)，要求我們保持平常心，摒棄焦慮思想。不是經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)形勢就“好得很”，也不是速度下來一點(diǎn)形勢就“糟得很”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有升有降是正?，F(xiàn)象。要認(rèn)清增速已經(jīng)換擋的事實(shí)，徹底走出高速糾結(jié)，擺脫“經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能恢復(fù)到危機(jī)前速度”等困惑。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，看到合理經(jīng)濟(jì)增速對于促進(jìn)就業(yè)增收、保持投資信心、強(qiáng)化財(cái)力保障等的重要意義，采取有力措施確保平穩(wěn)增長，避免大起大落，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

適應(yīng)新常態(tài)，要求我們堅(jiān)持主動(dòng)作為、注重踏實(shí)干事。伴隨著深層次矛盾和問題的集中爆發(fā)，面臨著項(xiàng)目引進(jìn)和用地制約、產(chǎn)能擴(kuò)張和節(jié)能減排、民間投資渠道窄與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難等兩難困境，一些改革難題亟待攻堅(jiān)突破，一批重大項(xiàng)目亟需加速建設(shè)，招商引資、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、科技金融產(chǎn)業(yè)融合等工作的每一步都必須付出巨大努力。必須提振與新常態(tài)相適應(yīng)的干部作風(fēng)和精神面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)釘釘子的實(shí)干精神，破除“亂作為、不作為”現(xiàn)象，抓好決策部署的貫徹落實(shí)，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，通過一件一件的具體工作、一天一天的務(wù)實(shí)成效，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)黃江在新常態(tài)軌道上堅(jiān)定邁進(jìn)。

2015年，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆四次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)和鎮(zhèn)委十三屆第三次會(huì)議精神，以建設(shè)“特色制造名鎮(zhèn)、現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，在加強(qiáng)依法行政、推進(jìn)重點(diǎn)改革上求突破，積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在做強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè)、加速“三重”建設(shè)上下功夫，在創(chuàng)新社會(huì)治理、發(fā)展民生事業(yè)上求實(shí)效，注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.8%，人均生產(chǎn)總值增長8%，鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資總額增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)47%和37%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.3%以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；全面完成市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

圍繞以上要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　——深入推進(jìn)依法行政，以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展，把法治要求貫徹到各部門當(dāng)中，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)法、公開等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快打造法治政府。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。健全行政決策制度。完善鎮(zhèn)政府法律顧問制度，推動(dòng)社區(qū)一級(jí)法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，讓政府接受社會(huì)監(jiān)督。倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦事，力戒鋪張浪費(fèi)，精減會(huì)議和文件10%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比壓減30%。

落實(shí)商改后續(xù)監(jiān)管。全面加速商改紅利釋放，有效激發(fā)市場主體活力。積極探索商改后續(xù)監(jiān)管新模式，確保商改后市場秩序有法可依、有法必依。加強(qiáng)社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍的管理、教育、培訓(xùn)、考核等相關(guān)工作及制度規(guī)范化，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，營造良好的市場營商環(huán)境。

　　加快農(nóng)村綜合改革步伐。探索“網(wǎng)格化”管理模式。整合綜治維穩(wěn)、城市管理、公共安全、市場監(jiān)管、計(jì)劃生育、自治管理等隊(duì)伍，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“一組多能、一員多職”，使社區(qū)及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決一些矛盾問題，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革。實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)改革，完善股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)管理。管好盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，完成經(jīng)濟(jì)社的集中管理改革工作，完善統(tǒng)籌后的經(jīng)濟(jì)管理工作。對農(nóng)村集體土地資源重新整合，統(tǒng)籌開發(fā)利用，探索通過整合土地資源新引進(jìn)符合招商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，實(shí)行利益共享，調(diào)動(dòng)社區(qū)招商引資的積極性。提高政務(wù)及綜合服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)政務(wù)服務(wù)及綜合服務(wù)中心管理工作。做好2017年前我鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心運(yùn)營服務(wù)費(fèi)資助規(guī)劃，落實(shí)雞啼崗綜合服務(wù)中心、社貝綜合服務(wù)站及新市綜合服務(wù)站建設(shè)工作。抓好梅塘社區(qū)和長龍社區(qū)的宜居社區(qū)建設(shè)工作。

——扶持制造業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)黃江向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)升級(jí)

　　新常態(tài)下，工業(yè)仍將是拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，狠抓工業(yè)增長是新一年政府工作的重中之重。要堅(jiān)持存量提質(zhì)、增量做優(yōu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化，推動(dòng)黃江由工業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)升級(jí)。

　　多層次、全方位、多渠道主動(dòng)出擊招商，形成重大項(xiàng)目儲(chǔ)備梯隊(duì)。牢牢把握承接深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)定位，從交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、生活上與深圳做好對接，重點(diǎn)發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與深圳主要行業(yè)協(xié)會(huì)合作，緊盯有實(shí)力的大公司、大企業(yè)，掌握優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資動(dòng)向，適時(shí)介入，精準(zhǔn)開展招商工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)高端制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的配套缺失項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于目標(biāo)企業(yè)定點(diǎn)定向，以最大的誠意和最優(yōu)的服務(wù)，爭取更多的重大項(xiàng)目來黃江考察投資。要積極幫助企業(yè)解決投資中碰到的困難和問題，排出每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。計(jì)劃全年引進(jìn)30宗優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目。繼續(xù)深入了解企業(yè)增資意向，爭取全年推動(dòng)10家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)；協(xié)助鵬馳五金等一批有增資計(jì)劃的企業(yè)辦理增資手續(xù)。

大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)開展融資租賃，讓企業(yè)以較少投入迅速獲得設(shè)備使用權(quán)。加快實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，選擇維升電子為示范點(diǎn)推廣企業(yè)智能化改造，推動(dòng)數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施電機(jī)效能提升和注塑機(jī)節(jié)能伺服技術(shù)改造。做大做強(qiáng)電子信息專業(yè)鎮(zhèn)，整合科研機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)和應(yīng)用單位資源，培育和完善產(chǎn)業(yè)鏈，用好專業(yè)市場、品牌展會(huì)、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等資源，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)上下游高附加值鏈。加快推動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孵化器建設(shè)“零突破”。推動(dòng)10家企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完成700多項(xiàng)專利申報(bào)，幫助外資企業(yè)拓展內(nèi)銷增長10%以上，協(xié)助科盛實(shí)業(yè)等優(yōu)秀民營企業(yè)登陸新三板。

深化企業(yè)幫扶，加快項(xiàng)目落實(shí)和穩(wěn)定企業(yè)扎根。繼續(xù)深入走訪企業(yè)，積極宣傳外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)幫扶政策，推動(dòng)進(jìn)口貼息、鼓勵(lì)出口等政策落實(shí)，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，建立重大項(xiàng)目建設(shè)“問題池”，對征地拆遷難、管線遷改慢等共性問題進(jìn)行集中會(huì)審，對個(gè)性問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。今年要加快東吳實(shí)業(yè)、太陽神總部回遷2個(gè)市重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；協(xié)助恩智浦通過省環(huán)保廳環(huán)評審批；推動(dòng)順絡(luò)電子完成征地、招拍掛等手續(xù)，協(xié)助申請納入明年市重大項(xiàng)目；跟蹤落實(shí)好領(lǐng)勝集團(tuán)華南總部、富通、星王等一批在談項(xiàng)目。力爭統(tǒng)籌連片土地，盤活存量土地、處置閑置土地，形成“熟地”目錄，強(qiáng)化招商用地保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度。加快完善項(xiàng)目水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施及周邊生活配套，協(xié)助解決人才引進(jìn)、員工子女讀書等問題，全方位優(yōu)化投產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

加快旅游業(yè)發(fā)展和酒店業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游富民”，深入挖掘紅色文化、生態(tài)文化、宗教文化，重點(diǎn)發(fā)展自行車文化，結(jié)合黃牛埔森林公園建設(shè)，引進(jìn)具有影響力的文化旅游大項(xiàng)目，打響黃江旅游品牌。通過伯爵希爾頓逸林酒店建設(shè)，引進(jìn)國際旅游文化資源開發(fā)論壇，建設(shè)旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地，促進(jìn)傳統(tǒng)酒店業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——積極創(chuàng)新社會(huì)治理，營造安定和諧、文明有序的社會(huì)環(huán)境

深入鏟除“黃賭毒”，時(shí)刻繃緊“安全弦”。保持對涉黃涉賭行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，強(qiáng)化對旅店式出租屋、娛樂場所等治安復(fù)雜場所長效管理，嚴(yán)打涉毒涉黑、“兩搶一盜”等犯罪。推廣流動(dòng)人口自助申報(bào)系統(tǒng)安裝，落實(shí)娛樂場所及敏感部位視頻接入工作，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)高清視頻建設(shè)。推進(jìn)交通大整治，嚴(yán)查各類交通違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，提升道路通行效能。深化社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處。健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。突出抓好信訪工作，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，依托基層綜治信訪平臺(tái)，強(qiáng)化調(diào)處效率，力爭信訪調(diào)解率90%以上，勞動(dòng)人事仲裁年度結(jié)案率95%以上。繼續(xù)完善社區(qū)公益招聘點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程，力爭實(shí)現(xiàn)參與創(chuàng)建企業(yè)數(shù)占全鎮(zhèn)企業(yè)70%以上。

抓好社會(huì)公共管理。開展打擊侵權(quán)盜版和制假售假、互聯(lián)網(wǎng)市場和境外衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化文化市場整體環(huán)境。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提升對學(xué)校、企業(yè)等食堂的食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)95%以上，全年創(chuàng)建食品安全示范店3家、餐飲食品安全示范單位3家。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促企業(yè)建立健全事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大職業(yè)衛(wèi)生檢查力度。大力整治城市“六亂”、道路污染、揚(yáng)塵污染、違法廣告、路域景觀及噪音擾民等，及時(shí)制止新建、搶建違法建筑行為。

——以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，打造現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)

打造生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。抓好對接深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，推動(dòng)《東莞市黃江鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）》相關(guān)審批程序。加快完善中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展黃牛埔、龍見田、黃京坑等3個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，確保控規(guī)覆蓋率達(dá)90%以上。按照“一心、兩翼、三城市組團(tuán)”的新型空間格局，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城市和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鎮(zhèn)新中心區(qū)定位為高品質(zhì)城市中心，要保護(hù)利用好黃牛埔森林公園和巍峨山森林公園兩個(gè)城市“綠肺”，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、城市休閑旅游及養(yǎng)生項(xiàng)目、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù)。北部片區(qū)打造以黃江大道和環(huán)城路為主軸的黃江大商圈，解決群眾購物消費(fèi)嚴(yán)重外流的問題。南部片區(qū)作為深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接前沿陣地，積極盤活閑置土地和廠房，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)。

完善城鎮(zhèn)配套功能。加快完成生態(tài)路、環(huán)城路貫通、袁崗路、黃朗路、洪圣路、黃江中橋等一批路橋建設(shè)，完成官山圍橋、煙花廠橋整治工程。啟動(dòng)松黃路、莞樟路高架橋建設(shè)相關(guān)前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造工作，主動(dòng)適應(yīng)“三舊”改造常態(tài)化，重點(diǎn)推動(dòng)138工業(yè)區(qū)、田美南等“工改工”項(xiàng)目改造。

建設(shè)生態(tài)宜居家園。繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，做好迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評。抓好綠道環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的管理。引入民營資本加快黃牛埔森林公園建設(shè)，完成自行車博物館、登山徑、云梯景觀、自行車運(yùn)動(dòng)綜合區(qū)等二期景觀工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)巍峨山森林公園清泉水庫片區(qū)。嚴(yán)格抓好飲用水源保護(hù)，大力推動(dòng)黃牛埔水庫截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)，爭取兩年內(nèi)完工，徹底解決黃牛埔水庫水質(zhì)污染問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，完善鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核力度。適度合理發(fā)展房地產(chǎn)，啟動(dòng)幸福家園等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

——帶著對群眾的真情實(shí)感，辦好民生各項(xiàng)事業(yè)

把保障和改善民生、解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為今年工作的重頭戲，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力辦好民生各項(xiàng)事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施名校長、名教師、名班主任“三名工程”，打造黃江教育品牌。加大對民辦學(xué)校的扶持力度，探索給予民辦教師教齡津貼，有效兼顧教育公平。通過購買學(xué)位等方式，努力解決外來務(wù)工人員子女以及戶籍傷殘兒童入學(xué)問題。加快新黃江中學(xué)建設(shè)和搬遷工作。采取民間資本運(yùn)營、政府補(bǔ)貼的形式建設(shè)田美、梅塘兩所公辦幼兒園。協(xié)調(diào)推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬東莞黃江學(xué)校和長龍半坡生態(tài)教育基地建設(shè)。

加大民生保障力度。提升醫(yī)療質(zhì)量，做好新黃江醫(yī)院搬遷工作。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的疾病防控工作，爭取完善1000多戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好禽流感、登革熱等傳染病防控工作。積極鼓勵(lì)戶籍居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭取完成各類就業(yè)培訓(xùn)1萬人次以上，失業(yè)登記就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%，組織2場以上大型招聘會(huì)，控制城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)97%，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)95%。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)范社區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。堅(jiān)持抓好殯葬管理、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)事務(wù)，投入1100多萬元用于發(fā)放各類低保金、救濟(jì)金、慰問金及重大疾病救助金等。鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療救濟(jì)基金由300萬元提高至400萬元，并增設(shè)2個(gè)救濟(jì)等級(jí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)文體各項(xiàng)事業(yè)。完善圖書館建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“百千萬”文化惠民工程，組織百場文藝培訓(xùn)、千場文藝演出走進(jìn)基層、萬場電影到社區(qū)到企業(yè)，推進(jìn)“一社區(qū)一亮點(diǎn)”廣場文化活動(dòng)。完善黃江人民公園配套設(shè)施，注入更多文化元素。以綠道為紐帶發(fā)展自行車文化，通過自行車博物館、山地自行車賽道、小輪車賽場等建設(shè)，培養(yǎng)自行車運(yùn)動(dòng)人才，增加群眾參與度。鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者打造一批文藝精品。完成《夢圓黃江》MTV制作及宣傳，傳遞黃江正能量。重修梅塘烈士公園，傳承和發(fā)展紅色歷史文化。

　　有效提升公共服務(wù)水平。做好新莞人積分入戶入學(xué)工作，開展關(guān)愛新莞人活動(dòng)。提升水電服務(wù)，提高供水管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)效率，加強(qiáng)供電增擴(kuò)工作。提升公的、公汽服務(wù)，計(jì)劃更換新公的50輛、新公汽28輛。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)，廣泛開展查環(huán)查孕、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。統(tǒng)籌抓好社會(huì)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、科普法普、統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)、國防人防、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、檔案、方志、工青婦幼、關(guān)工委、老齡等各項(xiàng)工作。

　　各位代表，同心致遠(yuǎn)、實(shí)干興邦！黃江已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)，屬于我們的中國夢正在逐漸實(shí)現(xiàn)，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在高水平崛起的征程上闊步前行！為建設(shè)幸福和諧新黃江作出更大的貢獻(xiàn)！