2023年7月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門公布完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，全國(guó)共有106個(gè)社區(qū)入選。其中，榜上有名的南城街道新城社區(qū)，是東莞市唯一入選的社區(qū)。自被確定為試點(diǎn)后，新城社區(qū)結(jié)合實(shí)施“百千萬工程”，從完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、健全社區(qū)治理機(jī)制四個(gè)方面，開展為期2年的試點(diǎn)工作，奮力開創(chuàng)“新城”宜居宜業(yè)宜游宜樂新篇章。
廣發(fā)片區(qū)城市品質(zhì)提升，老舊小區(qū)改造“煥新”，“15分鐘便民生活圈”加快完善，公共文體資源持續(xù)挖潛盤活，共建共治共享新格局逐步構(gòu)建……當(dāng)前，南城街道新城社區(qū)，正經(jīng)歷著日新月異的變化，打造完整社區(qū)已現(xiàn)雛形，社區(qū)居民幸福感、獲得感不斷攀升。
從“好社區(qū)”到“好生活”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們對(duì)住房的需求逐漸從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為城市居民生活和城市治理的基本單元，其品質(zhì)關(guān)乎群眾的居住幸福指數(shù)，加快建設(shè)完整社區(qū)顯得尤為重要。
那什么樣的社區(qū)才是“完整社區(qū)”？具體要如何建設(shè)？
【完整居住社區(qū)】是指在居民適宜步行范圍內(nèi)具有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)服務(wù)和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
新城社區(qū)地處東莞城市中心，占地面積約2.22平方公里。匯集了中心廣場(chǎng)、市民服務(wù)中心、市圖書館、玉蘭大劇院、市青少年活動(dòng)中心等一大批公共配套；海德·匯一城商圈、莞香印巷、C park、元美公園等星羅棋布、串珠成鏈；地鐵2號(hào)線途徑，鴻福路、石竹路、元美東路貫穿……處處彰顯宜居宜業(yè)宜游的城市氣質(zhì)。
但當(dāng)前社區(qū)建設(shè)水平與居民多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的服務(wù)需求仍有差距，老舊小區(qū)停車難、配套設(shè)施不完善、公共活動(dòng)空間不足等問題也日漸凸顯。
“從‘住有所居’邁向‘住有宜居’，不僅要解決‘有沒有’，更得解決‘好不好’?！毙鲁巧鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳杏珠表示，硬件設(shè)施完善和優(yōu)化軟件服務(wù)同樣重要。建設(shè)完整社區(qū)要問需于民，缺什么補(bǔ)什么，真正讓居民在社區(qū)就能滿足基本的日常生活需求。同時(shí)，更要通過良好的社區(qū)治理和智慧化服務(wù)，提升社區(qū)的舒適度和居民的歸屬感。
人居環(huán)境升級(jí)變宜居
創(chuàng)建完整社區(qū)沒有模板可循，對(duì)新城社區(qū)來說，哪些短板要補(bǔ)齊？如何實(shí)現(xiàn)居民歸屬感、認(rèn)同感的提升？
試點(diǎn)建設(shè)過程中，市專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)新城社區(qū)開展了“體檢工作”，通過“線下”“線上”相結(jié)合的群眾走訪和問卷調(diào)研，了解居民在設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等方面的實(shí)際需求，梳理出居民活動(dòng)空間不足、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺失、停車資源緊張等問題。
走訪調(diào)研群眾心聲-社區(qū)供圖
目前，新城社區(qū)結(jié)合“城市體檢”實(shí)際情況，聚焦群眾急難愁盼問題，緊抓“一老一幼”關(guān)鍵群體的需求，列出試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)清單，明確了完整社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)工作和需完善提升的項(xiàng)目，依托“百千萬工程”、老舊小區(qū)改造等工作，分片分類分步加速推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。
試點(diǎn)建設(shè)近一年時(shí)間，新城社區(qū)也發(fā)生了不少變化。
廣發(fā)片區(qū)城市品質(zhì)提升
海洋藍(lán)為底色的兒童樂園，襯在郁郁蔥蔥的植被中相映成趣，孩子們歡樂暢玩，大人們樹蔭下閑聊……走進(jìn)廣發(fā)片區(qū)的街心公園，一幅幸福生活的圖景映入眼簾。過去的廣發(fā)片區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)不高，公共空間被亂停亂放，綠化植被雜亂，兒童游樂、鍛煉設(shè)施少，市民出行不便…… 如何讓群眾在居民樓下收獲更多幸福感？新城社區(qū)因地制宜實(shí)施廣發(fā)片區(qū)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，著重打造兩條全新景觀軸線——自然活力軸、社區(qū)生活軸，重新激活片區(qū)公共空間。同時(shí)，增設(shè)兒童樂園、休憩亭廊、戶外健身等基礎(chǔ)設(shè)施，打造極具運(yùn)動(dòng)娛樂、社交關(guān)懷的高品質(zhì)城市慢行空間。
老舊小區(qū)改造
斑駁外墻換新裝，燃?xì)夤艿栏赂脑?，周邊配套道路基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善……2023年10月初，南城街道稻花村、菊香苑和石竹花園老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，迎來一系列“新變化”。 新城社區(qū)把老舊小區(qū)改造作為補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉的重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量深入推進(jìn)探索實(shí)施老舊小區(qū)改造，在提升城市服務(wù)功能水平的同時(shí)，極大地改善小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境水平，提高居民獲得感、幸福感和安全感，更提升了城市形象和品質(zhì)。
商圈街區(qū)環(huán)境升級(jí)
行走在南城海德·匯一城的街區(qū)，隨處可見涂鴉、滑板、街舞等代表著潮流與時(shí)尚的街頭文化元素，各種極具流行潛力的生活、餐飲等潮流品牌匯聚。近年來，商圈周邊道路交通整治提升、商業(yè)街區(qū)環(huán)境美化、建筑外立面更新及連廊空間全面改造…… 作為東莞城市中心區(qū)最時(shí)尚和年輕人最喜歡的潮流坐標(biāo)之一，海德·匯一城商圈環(huán)境的蝶變升級(jí)，帶來了更旺的商業(yè)活力。同時(shí)，商圈引入了眾多首店和娛樂體驗(yàn)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步挖掘“新生活方式+社交+情景式+消費(fèi)場(chǎng)景”的商業(yè)空間價(jià)值，持續(xù)擁抱年輕力量，給消費(fèi)者以年輕化、潮流化體驗(yàn)，吸引一大批擁有獨(dú)立、自由氣息的年輕人在新城社區(qū)安居樂業(yè)。
公共資源開放共享
地處東莞城市中心，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源相對(duì)集中的同時(shí)，新城社區(qū)由于空間受限，面臨著群眾運(yùn)動(dòng)健身的場(chǎng)所和設(shè)施不足、停車資源緊張等問題。 立足實(shí)際，新城社區(qū)探索盤活閑置資源，逐步對(duì)外開放共享提高利用率。目前，南城陽光中心小學(xué)的體育場(chǎng)、閱覽室、報(bào)告廳等設(shè)施，在特定時(shí)間面向社會(huì)大眾開放，較好地滿足廣大居民日益增長(zhǎng)的文體生活需求。同時(shí)，社區(qū)還加快探索實(shí)施”錯(cuò)峰共享停車資源”。目前已在匯成大廈和海德·匯一城商圈推行“錯(cuò)峰停車”模式，助力緩解周邊小區(qū)停車難問題。 “兩補(bǔ)兩提升”開創(chuàng)新生活
社區(qū)的“完整”，關(guān)鍵在于便捷。新城社區(qū)成立于2002年，有25個(gè)物業(yè)小區(qū)，常住人口約1.9萬人。經(jīng)歷20多年發(fā)展，社區(qū)生活配套仍存在不足。如何“補(bǔ)充”居民活動(dòng)空間、“補(bǔ)全”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，是新城打造完整社區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn)。
“通過梳理挖潛轄區(qū)資源，已初步確定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的選址。站點(diǎn)建筑面積超500㎡，目前正加快推進(jìn)籌建工作，預(yù)計(jì)今年底完工投入使用。”陳杏珠說道，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新城“全方位補(bǔ)短板”的關(guān)鍵大事，與15分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的社區(qū)公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)生活便利。社區(qū)居民特別是老年人和兒童，大部分時(shí)間都在社區(qū)中度過，聚焦“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，尤為重要。
文藝培訓(xùn)、娛樂休閑、幼兒托管、書籍閱覽……為不斷滿足“老幼”有所樂的需求，新城社區(qū)計(jì)劃新建一個(gè)面積約1200㎡的社區(qū)綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步“補(bǔ)充”居民的公共活動(dòng)空間。同時(shí)，結(jié)合培育睦鄰“藝”家親文化特色品牌，通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、開展豐富的文體活動(dòng)，讓文化藝術(shù)成為居民悅納精神生活的容器。
經(jīng)典歌曲培訓(xùn)班-周琬瑜/攝
打造完整社區(qū)，不僅要完善硬件設(shè)施，更要優(yōu)化軟件服務(wù)，提升居民的歸屬感與認(rèn)同感。
“生活水平不斷提升，群眾訴求愈發(fā)多元化精細(xì)化?！标愋又楸硎?，接下來，社區(qū)將深化黨建引領(lǐng)，搭建共事議事平臺(tái)，廣泛聽取民意，將社區(qū)、家庭、個(gè)人的需求有機(jī)結(jié)合。通過開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，不斷提升精細(xì)化治理效能。
此外，基層社會(huì)治理不僅要依靠“人”，更要用好數(shù)字技術(shù)，提升社區(qū)智能化服務(wù)。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)是新城社區(qū)不斷著力推進(jìn)的工作，探索通過信息技術(shù)將各類設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)互通，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展，建設(shè)社區(qū)智能感知設(shè)施，提升社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。
當(dāng)前，新城社區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正逐步落實(shí)一系列為民、便民、安民舉措，努力打造“完整社區(qū)”的“南城樣板”，讓“人民對(duì)美好生活的向往”與城市建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
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