在東莞，南城是全市唯一企業(yè)數(shù)超過個(gè)體戶數(shù)的鎮(zhèn)街。2023年，南城轄內(nèi)各類市場(chǎng)主體突破10萬大關(guān)，其中企業(yè)數(shù)量達(dá)6.26萬戶?？偛炕仉r形已現(xiàn)，零售業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，金融中心地位突出，各類“總部經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展要素加速形成。

　　去年，南城GDP突破800億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量位居?xùn)|莞鎮(zhèn)街第二，力爭(zhēng)成為全市首批千億GDP鎮(zhèn)街之一的“種子選手”。其中，南城聚力打造的“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”，成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推劑”。

　　目前，建筑業(yè)已在南城街道形成明顯“聚集效應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南城現(xiàn)有建筑業(yè)在庫(kù)企業(yè)228家，2023年全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)162.77億元，位列全市第一。

　　在“新質(zhì)生產(chǎn)力”的引領(lǐng)下，建筑企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新“求變”，積極打造新場(chǎng)景、新模式，尋求市場(chǎng)新突破；南城實(shí)施產(chǎn)業(yè)立新柱工程，引導(dǎo)和扶持金融、軟信、建筑、光伏儲(chǔ)能、潮玩、先進(jìn)制造等各類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷完善教育、醫(yī)療、人才安居房等民生配套，為企業(yè)“留人”解除后顧之憂，推動(dòng)“城、人、產(chǎn)”深度融合。努力打造全市“首善之區(qū)”，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

　　近年來，東莞的建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。圖為東莞市中心區(qū)鴻福商圈的高樓群。

　　地處東莞城市中心區(qū)的南城，經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)期位居鎮(zhèn)街前列。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，南城街道地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別達(dá)623.40億元、700.87億元、764.43億元，穩(wěn)居全市前三。

　　2021年，東莞市政府工作報(bào)告提出“開展建筑業(yè)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)，支持本市企業(yè)以聯(lián)合體方式參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。同時(shí)，《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號(hào)）首次提出“東莞建造”優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則”等四條建筑業(yè)扶持措施，進(jìn)一步激勵(lì)東莞市建筑業(yè)活力提升。

　　這一年，東莞“強(qiáng)心運(yùn)動(dòng)”漸入佳境，國(guó)際商務(wù)區(qū)拉開了建設(shè)大幕，城市掀起大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的熱潮。當(dāng)年，東莞建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到841.04億元，創(chuàng)下歷史新高。隨著東莞建筑業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，中建八局、五局、三局等一批央企的全資子公司開始在東莞落戶。

　　東莞“強(qiáng)心運(yùn)動(dòng)”漸入佳境，國(guó)際商務(wù)區(qū)拉開建設(shè)大幕。張順祥攝

　　2022年，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“通過培育一批、招引一批、提升一批等方式，支持建筑企業(yè)在東莞市設(shè)立企業(yè)總部或大灣區(qū)總部，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)總部大樓，打造建筑企業(yè)總部基地；要以龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群為載體，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)貫通的建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在此期間，眾多知名建筑企業(yè)陸續(xù)選擇“扎根”東莞。

　　中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，是落戶東莞的首家房建一級(jí)資質(zhì)央企，其于2020年11月在東莞完成注冊(cè)，并于2023年正式落戶南城。該公司副總經(jīng)理劉春遠(yuǎn)表示，“在此之前，我們?cè)跂|莞一直都有承接項(xiàng)目，因?yàn)殚L(zhǎng)期項(xiàng)目接洽比較順利，加上對(duì)東莞的發(fā)展前景比較看好，最終決定落戶南城?！?/span>

　　2022年下半年以來，南城街道聚力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”。2023年1月，南城街道黨工委書記朱利民在接受媒體采訪時(shí)就曾明確，將建筑與金融等產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，實(shí)施“產(chǎn)”業(yè)立新柱工程。

　　將時(shí)間跨度拉長(zhǎng)，2021年—2023年期間，東莞的建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模、綜合實(shí)力、承攬工程量等均實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。

　　東莞城市掀起大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的熱潮，圖為在建的東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)。

　　東莞統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的一份數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的在庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)1095家，比2012年增加706家；2021年，全市總專包建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額2173.80億元，是2012年的8.9倍。2013-2021年，全市總專包建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額年均增長(zhǎng)27.4%，年均增量達(dá)214.28億元。

　　東莞的建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。2017-2021年，每年建筑業(yè)總產(chǎn)值增速均在20%以上。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，全市總專包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值841.04億元（是2012年的5.9倍）。

　　進(jìn)入2023年，東莞建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。在這個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)里，南城街道成功分得最大一塊“蛋糕”。這一年，南城建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)162.77億元，位居全市第一。

　　也是在這一年，南城的GDP首次突破800億元大關(guān)，達(dá)803.58億元，同比增長(zhǎng)5.8%，總量居全市鎮(zhèn)街第二。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，成為東莞全市首批沖刺千億GDP鎮(zhèn)街的“種子選手”。

　　南城經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，與其近年來全力打造的“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”密不可分。

　　“去年以來，我們通過招引的方式，促成7家優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶。其中一級(jí)資質(zhì)有3家?！蹦铣墙值雷〗ň指本珠L(zhǎng)侯方超介紹稱，2023年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)162.77億元，“其中，新招引企業(yè)貢獻(xiàn)了約30%的產(chǎn)值。在龍頭建筑企業(yè)的帶領(lǐng)下，今年南城資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到180億元?！?/span>

　　侯方超表示，南城地理位置優(yōu)越，城市功能配套完善，人才、資本、技術(shù)等要素高度集中，適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加上建筑業(yè)“生產(chǎn)在外面、結(jié)算在總部”的行業(yè)特性，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與總部經(jīng)濟(jì)很是契合，南城將建筑與金融等產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，實(shí)施“產(chǎn)”業(yè)立新柱工程、打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”，具有地理輻射優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚及市場(chǎng)前景廣闊的三大優(yōu)勢(shì)。

　　南城街道將建筑與金融等產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，實(shí)施“產(chǎn)”業(yè)立新柱工程。圖為高空俯瞰下的南城。張順祥攝

　　2022年12月27日，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)正式成立，成為全市鎮(zhèn)街層面首個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的建筑行業(yè)綜合類協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織。同樣是2022年，南城創(chuàng)新性發(fā)布了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，這是東莞首份鎮(zhèn)街級(jí)的建筑業(yè)發(fā)展扶持政策。

　　南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)劉灼華介紹說，2023年南城街道建筑業(yè)總產(chǎn)值前20的企業(yè)中，聯(lián)合會(huì)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到85%，聯(lián)合會(huì)企業(yè)產(chǎn)值占街道建筑業(yè)總產(chǎn)值超過七成，助力南城街道建筑業(yè)總產(chǎn)值躍居全市第一的同時(shí)實(shí)現(xiàn)超過16%的增速，為建筑業(yè)發(fā)展提供重要?jiǎng)幽堋?/span>

　　南城打出的“扶持政策+聯(lián)合會(huì)”組合拳，對(duì)建筑業(yè)的招商引資起到良好的效果。

　　2022年以來，中建八局灣區(qū)公司承接了南城商務(wù)區(qū)北部學(xué)校、東莞香港中心項(xiàng)目、南城商貿(mào)金融大廈項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。同樣看好東莞的還有星辰利源水利水電工程有限公司。2023年4月，星辰利源公司總部從潮州市遷至東莞南城。它既是東莞唯二兩家具有水利水電工程施工總承包一級(jí)的企業(yè)之一，也是東莞目前唯一一家擁有該資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。

　　與中建八局灣區(qū)建設(shè)公司一樣，進(jìn)入東莞市場(chǎng)超30年的中建五局，也是在去年新成立法人單位——中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司，并正式落戶南城。

　　“南城的高速發(fā)展規(guī)劃，恰恰與我們的生長(zhǎng)邏輯相通”，中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理胡旸表示，今年上半年該公司承接的項(xiàng)目合同額已突破150億元，其中有多個(gè)南城的在建項(xiàng)目，南城的業(yè)務(wù)是公司高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。

　　多家受訪企業(yè)的負(fù)責(zé)人向南都記者表示，根據(jù)建筑企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)，“在其他地方承接工程項(xiàng)目，只要企業(yè)總部在哪里，納統(tǒng)、稅收等主要數(shù)據(jù)都將可以留存在總部?！睎|莞及南城的建設(shè)體量巨大、市場(chǎng)前景廣闊，加上良好的營(yíng)商環(huán)境，均是企業(yè)選擇落戶的主要原因。

　　在這背后，東莞建筑產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來。

　　東莞市統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，2012年，東莞市在庫(kù)的總專包建筑業(yè)企業(yè)中，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)僅有1家，超過1億元的企業(yè)有27家。但到了2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)有16家，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)有152家。

　　隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展成熟，東莞市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)，初步形成以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包為輔助的產(chǎn)業(yè)體系。

　　在扶持政策+聯(lián)合會(huì)的組合拳下，南城建筑企業(yè)招引的力度也提升明顯。

　　2023年，星辰利源水利水電工工程有限公司、中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司等三家企業(yè)先后落戶東莞南城。此外，新落戶的還有廣東中慶天錦建設(shè)工程有限公司、廣東機(jī)施灣區(qū)建設(shè)工程有限公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。

　　侯方超介紹說，2023年南城建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)162.77億元，位居全市第一，同比增速達(dá)到16.4%，遠(yuǎn)超2022年2.3%的增速。目前，南城街道轄區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)中共有11家施工總承包甲級(jí)資質(zhì)（總承包一級(jí)資質(zhì)）企業(yè)，數(shù)量位居全市第一，其中央企企業(yè)1家，本土企業(yè)10家。此外，南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計(jì)中心等建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集區(qū)聚集效應(yīng)明顯，“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”正加速形成。

　　過去十年間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東莞市建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，同時(shí)吸納大量勞動(dòng)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，全市建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈上升態(tài)勢(shì)。以2021年為例，當(dāng)年東莞市GDP達(dá)10855.35億元，全市建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.3%。

　　進(jìn)入新時(shí)期，南城街道著力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”，對(duì)該聚集地的規(guī)劃藍(lán)圖寄予厚望，希望能實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)在外面、結(jié)算在南城”，并在龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)下，讓轄區(qū)的建筑企業(yè)上下游鏈條更齊備、品類更齊全，向更高層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

　　但“青睞”建筑產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)街，可不止南城。南都記者了解到，東莞其他鎮(zhèn)街也開始發(fā)力建筑業(yè)。2024年2月，東莞東城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)正式成立；2024年5月，東莞厚街與中鐵二局簽訂合作框架協(xié)議，探索企地合作新模式。

　　侯方超坦言，“我們力爭(zhēng)在2025年南城街道轄區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)具備總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。但目前來說，無論是一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是建筑業(yè)總產(chǎn)值，與目標(biāo)還是存在一定的差距?！?/span>

　　面對(duì)可預(yù)見的壓力，南城如何強(qiáng)化吸引建筑業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力？

　　侯方超表示，南城會(huì)一如既往做好招引和扶持的雙統(tǒng)籌，“下來我們一定做好服務(wù)。首先，進(jìn)一步完善城市‘硬件’，不斷提升城市的首位度，做好醫(yī)院、學(xué)校、安居房等方面的配套，讓企業(yè)沒有后顧之憂，安心謀發(fā)展；其次進(jìn)一步提升城市‘軟件’，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)走訪對(duì)接企業(yè)，了解并回應(yīng)企業(yè)訴求，及時(shí)修訂政策，縮短審批時(shí)間，培育企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，我們充分利用建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)在轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)，‘以商招商’促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶南城”。

　　建筑企業(yè)選擇南城落地生根的一個(gè)很重要原因，還包括南城有大量的在建項(xiàng)目。CBD總有一天會(huì)建成，如何保持已落地南城的建筑企業(yè)發(fā)展后勁？也是南城需要面對(duì)的問題。

　　“城市更新是未來發(fā)展趨勢(shì)”，侯方超認(rèn)為，“除了CBD建設(shè)外，東莞‘強(qiáng)心提質(zhì)’戰(zhàn)略將帶來大量城市更新項(xiàng)目，該戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)就在南城的‘黃金雙軸’，沿著鴻福路和東莞大道黃金雙軸，市規(guī)劃的城市更新體量也非常大”他透露，僅南城預(yù)計(jì)約有46個(gè)城市更新項(xiàng)目，項(xiàng)目面積約953公頃。此外，由于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)存在，建筑企業(yè)落地南城，更具有輻射能力，“企業(yè)在整個(gè)東莞市甚至大灣區(qū)接洽項(xiàng)目會(huì)多一些，不僅局限于南城”。

　　此外，南城還將為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)系走訪工作機(jī)制，著重加強(qiáng)與高產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況及注冊(cè)地遷移意愿。推動(dòng)已落戶南城的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)盡快入庫(kù)納統(tǒng)，進(jìn)一步激發(fā)南城建筑業(yè)的集群效應(yīng)。促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街一級(jí)先發(fā)的南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)的平臺(tái)作用，促進(jìn)聯(lián)合會(huì)內(nèi)建筑企業(yè)交流學(xué)習(xí)，提升街道建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。組織跨地域行業(yè)交流與協(xié)作，吸納更多轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶南城成為會(huì)員，促進(jìn)街道建筑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。