2022年11月，東莞市南城街道（以下簡稱“南城”）率先出臺了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，同年12月，成立全市鎮(zhèn)街層面首個建筑行業(yè)協(xié)會——東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會，2023年12月，南城又出臺了全市首個鎮(zhèn)街級《南城街道政府投資項目代建制管理辦法》……動作頻頻，南城正聚力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”新名片。

　　扶持政策加聯(lián)合會的“組合拳”下，南城建筑企業(yè)招引的力度提升明顯。2023年，東莞首家屬地房建一級資質(zhì)央企—中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司正式落戶南城，東莞唯一一家擁有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)的民營企業(yè)星辰利源水利水電工工程有限公司從潮州遷至南城……這一年，南城建筑業(yè)新招引企業(yè)貢獻(xiàn)了約30%的產(chǎn)值。

　　南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計中心等建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集區(qū)聚集效應(yīng)明顯，“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”正加速形成……

　　目前，南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計中心等建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集區(qū)聚集效應(yīng)明顯。攝/張順祥

　　2023年，南城地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破800億元，從2022年的764.43億元上升至803.58億元……南城GDP首次躋身全市各鎮(zhèn)街排名中第二。

　　值得關(guān)注的是，2023年，南城建筑業(yè)資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)162.77億元，建筑業(yè)成為南城GDP核心驅(qū)動力“密碼”之一，儼然有南城經(jīng)濟(jì)“新柱”之姿。

　　南城表示，力爭在2025年街道轄區(qū)注冊的建筑企業(yè)具備總承包一級資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。

　　南城地處東莞城市中心區(qū)，是東莞市委、市政府所在地，在東莞雙萬新起點上，南城立足全市“首善之區(qū)”的定位，南城地理位置優(yōu)越，位于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，總部經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)提升……

　　2022年11月，東莞南城率先出臺了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，從落戶支持、提升資質(zhì)獎勵、增產(chǎn)獎勵、人才保障、優(yōu)化服務(wù)五大方面，為建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及人才集聚提供政策保障。

　　同年12月，東莞南城成立全市鎮(zhèn)街層面首個建筑行業(yè)協(xié)會—東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會，助力南城吸引更多優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)入駐、提升本土建筑企業(yè)競爭力。

　　2023年12月，為進(jìn)一步優(yōu)化代建市場環(huán)境，南城出臺了全市首個鎮(zhèn)街級《南城街道政府投資項目代建制管理辦法》。

　　自2022年下半年以來，南城頻頻發(fā)力建筑業(yè)，聚力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”。

　　南都記者留到，2023年1月，南城街道黨工委書記朱利民在接受媒體采訪時曾明確，要將建筑與金融等產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，實施“產(chǎn)”業(yè)立新柱工程。

　　“南城地理位置優(yōu)越，城市功能配套完善，人才、資本、技術(shù)等要素高度集中，適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建筑業(yè)是‘生產(chǎn)在外面，結(jié)算在總部’，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與總部經(jīng)濟(jì)相契合”，南城住建局副局長侯方超在接受南都記者采訪時指出，南城打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”具有地理輻射優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚及市場前景廣闊等三大優(yōu)勢。

　　南城方面表示，南城打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”具有地理輻射優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚及市場前景廣闊等三大優(yōu)勢。攝/劉媚

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢，南城提出了打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”。

　　“更重要的是南城建設(shè)體量巨大，市場前景廣闊，東莞國際商務(wù)區(qū)目前正如火如荼的建設(shè)中，超500萬平方米的建設(shè)體量將為建筑企業(yè)提供巨大的商機(jī)，加上南城是‘黃金雙軸’片區(qū)城市更新的主戰(zhàn)場，‘強(qiáng)心提質(zhì)’的項目不斷涌現(xiàn)，許多實力雄厚的龍頭建筑企業(yè)已參與其中，讓眾多龍頭建筑企業(yè)認(rèn)識南城、了解南城、扎根南城，為南城招引優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)落戶，打造‘建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地’帶來了非常多的機(jī)會”，侯方超如是說。

　　他指出，目前在南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計中心等區(qū)域聚集了大量的建筑業(yè)企業(yè)，具有打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地的基礎(chǔ)。

　　“東莞占據(jù)大灣區(qū)中軸核心位置的區(qū)位優(yōu)勢，而南城更是地處東莞城市中心區(qū)，是東莞市委、市政府所在地。”采訪中，星辰利源水利水電工工程有限公司董事長陳濤道出2023年4月將公司總部由潮州市遷至東莞南城的重要原因。

　　隨著南城城市首位度的不斷提升，建筑企業(yè)落戶南城不僅可以讓企業(yè)員工安居樂業(yè)，還可以為其業(yè)務(wù)開展帶來更強(qiáng)的輻射力。

　　“南城的高速發(fā)展規(guī)劃恰恰與我們的生長邏輯相通”，中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理胡旸進(jìn)一步解釋稱，今年上半年公司承接的合同額已突破150億元，其中有多個南城的在建業(yè)務(wù)，“南城的業(yè)務(wù)是公司高質(zhì)量發(fā)展的一個重要支撐點”。

　　如何打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”品牌新名片？侯方超透露，在2021年，南城開始醞釀通過扶持政策加聯(lián)合會的“組合拳”，提升建筑企業(yè)招引的力度，促進(jìn)街道建筑企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　2022年下半年，南城發(fā)布了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，系東莞首份鎮(zhèn)街級的建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，并成立東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會，這也是全市首個鎮(zhèn)街一級的建筑行業(yè)協(xié)會。

　　除了政策扶持、協(xié)會賦能，南城相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還會定期開展建筑業(yè)招商引資企業(yè)回訪活動，傾聽企業(yè)訴求、助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固、擴(kuò)大招商引資成果。圖片來源：南城發(fā)布

　　侯方超從頭至尾都參與了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的制定。

　　他介紹，該辦法參照了廣州、深圳、佛山、杭州等城市的建筑業(yè)扶持政策，同時又結(jié)合南城實際情況，做了一些差異化政策，形成了南城特色，“其他城市扶持政策中的項目我們基本都有，比如落戶獎勵、提升資質(zhì)獎勵、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎等，該辦法的特色在于非現(xiàn)金獎勵，主要是基礎(chǔ)教育階段的入學(xué)指標(biāo)獎勵和人才安居房的分配”。

　　“隨著東莞建筑行業(yè)不斷發(fā)展，截至目前在南城注冊的建筑企業(yè)高達(dá)4000多家，企業(yè)數(shù)量雖然較多，但企業(yè)聚集力不夠，企業(yè)之間缺乏溝通交流”，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會秘書長劉灼華道出了聯(lián)合會成立的初衷。

　　2022年12月，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會成立，系全市首個鎮(zhèn)街一級的建筑行業(yè)協(xié)會。圖片來源：東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會

　　據(jù)介紹，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會成立之初會員企業(yè)是58家，目前已經(jīng)發(fā)展到110家。聯(lián)合會正通過組織“大學(xué)堂”系列活動，不斷組織企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力推廣四新即新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

　　扶持政策和聯(lián)合會的“雙引擎”驅(qū)動下，次年，南城建筑業(yè)開始出現(xiàn)了新的面貌。

　　2023年，星辰利源水利水電工工程有限公司、中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司等三家企業(yè)先后落戶東莞，此外新落戶的還有廣東中慶天錦建設(shè)工程有限公司、廣東機(jī)施灣區(qū)建設(shè)工程有限公司等企業(yè)。

　　值得注意的是，中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司是落戶在東莞的第一家屬地房建一級資質(zhì)央企，星辰利源水利水電工工程有限公司則是東莞市唯一一家擁有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)的民營企業(yè)。此外，南都記者采訪獲悉，中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司近期將完成升級總承包一級資質(zhì)。

　　“政策發(fā)布及協(xié)會成立后，建筑業(yè)招商明顯獲得了‘加速度’，2023年以來，我們成功通過招引的方式促成7家優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶南城，其中一級資質(zhì)有3家”，侯方超透露。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前南城街道轄區(qū)注冊的建筑企業(yè)中共有11家施工總承包甲級資質(zhì)（總承包一級資質(zhì)）企業(yè)，數(shù)量位居全市第一，其中央企企業(yè)1家，本土企業(yè)10家。2023年南城建筑業(yè)在庫企業(yè)233家，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)162.77億元，位列全市第一，同比增速達(dá)到16.4%，其中新招引企業(yè)貢獻(xiàn)了約30%的產(chǎn)值，在龍頭建筑企業(yè)的帶領(lǐng)下，2024年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到180億元。

　　南城轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值均位列全市第一。攝/張順祥

　　需要指出的是，2023年，南城地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破800億元，從2022年的764.43億元實現(xiàn)了約40億元的增長，南城GDP首次躋身全市各鎮(zhèn)街中第二位。

　　走進(jìn)東莞南城石鼓社區(qū)，穿過高大的石鼓門樓，馀慶路主干道路整潔干凈的柏油路面映入眼簾，社區(qū)內(nèi)極具嶺南特色的風(fēng)情街、令人流連忘返的街頭小景、公共設(shè)施……令人印象深刻。

　　值得提及的是，南城建筑企業(yè)在為南城GDP作貢獻(xiàn)的同時，也積極助力南城“百千萬工程”。

　　2023年9月，東莞提出以構(gòu)建“1279”典型引領(lǐng)工作體系為牽引，推動“百千萬工程”工作進(jìn)一步走深走實，其中，南城石鼓被選為東莞重點打造7個村級標(biāo)桿之一。

　　東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會積極發(fā)揮平臺作用，聯(lián)合會成員企業(yè)積極響應(yīng)號召，以幫扶形式參與石鼓典型村項目，為南城“百千萬工程”順利落地貢獻(xiàn)力量。

　　其間，熱心建筑企業(yè)包括中國建筑第五工程局有限公司東莞分公司、中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、星辰利源水利水電工程有限公司、廣東百林生態(tài)科技股份有限公司、東莞建工集團(tuán)有限公司、廣東國科博源智能科技有限公司、東莞市建青設(shè)計院、廣東筑奧生態(tài)環(huán)境股份有限公司共計8家企業(yè)共捐贈約410萬元，助力南城石鼓社區(qū)“百千萬工程”項目。

　　東莞市南城建筑聯(lián)合會成員企業(yè)積極響應(yīng)號召，以幫扶形式參與石鼓典型村項目。攝/劉媚

　　今年4月15日，南都記者還留意到南城新簽約結(jié)對幫扶街道“百千萬工程”的8家企業(yè)中，5家是出自建筑業(yè)。

　　南城建筑企業(yè)積極投身“百千萬工程”建設(shè)，成為推動“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的重要樣本與經(jīng)驗。

　　南城住建局給出的數(shù)據(jù)顯示，目前，中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、廣東粵強(qiáng)市政建設(shè)工程有限公司、中國建筑第五工程局有限公司東莞分公司、廣東筑奧生態(tài)環(huán)境股份有限公司、東莞建工集團(tuán)有限公司/廣東施彩集團(tuán)、廣東匯華建設(shè)集團(tuán)有限公司、中虹建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣東鋒成建設(shè)有限公司、廣東國科博源智能科技有限公司、廣東百林生態(tài)科技股份有限公司等十多家企業(yè)參與幫扶了水濂社區(qū)籃球場修繕工程、石鼓美麗家園風(fēng)景巷提升工程、南城豪景新苑圍墻拆除重建工程、水濂社區(qū)大雁塘歷史文化街區(qū)房屋修繕、蛤地社區(qū)房屋修繕、西平社區(qū)房屋修繕等公益項目。

　　吸引“龍頭總部企業(yè)”入駐，在龍頭企業(yè)輻射帶動下，南城建筑企業(yè)上下游鏈條齊備，品類齊全，向更高層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展，2025年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億；形成“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”的品牌名片，南城建筑業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，“走出去”，開拓更廣泛的市場，實現(xiàn)“生產(chǎn)在外面，結(jié)算在南城”……這是南城對于“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”的藍(lán)圖規(guī)劃。

　　南城力爭在2025年轄區(qū)注冊建筑企業(yè)具備總承包一級資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。攝/翟嘉欣

　　“正如前面所說的，我們力爭在2025年南城街道轄區(qū)注冊的建筑企業(yè)具備總承包一級資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。但目前來說，無論是一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是建筑業(yè)總產(chǎn)值，與目標(biāo)還是存在一定的差距?！焙罘匠寡浴?/span>

　　與此同時，南都記者留意到，東莞其他鎮(zhèn)街也開始發(fā)力建筑業(yè)。2024年2月，東莞東城建筑業(yè)聯(lián)合會正式成立，2024年5月，東莞厚街與中鐵二局簽訂合作框架協(xié)議，探索企地合作新模式。

　　南城將如何強(qiáng)化吸引建筑業(yè)企業(yè)競爭力？侯方超指出，南城會一如既往做好招引和扶持的“雙統(tǒng)籌”。

　　“接下來我們一定做好服務(wù)，首先，進(jìn)一步完善城市‘硬件’，不斷提升城市的首位度，做好醫(yī)院、學(xué)校、安居房等方面的配套，讓企業(yè)沒有后顧之憂，安心謀發(fā)展；其次進(jìn)一步提升城市‘軟件’，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，主動走訪對接企業(yè)，了解并回應(yīng)企業(yè)訴求，及時優(yōu)化政策，縮短審批時間，培育企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，我們充分利用建筑業(yè)聯(lián)合會在轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)，‘抱團(tuán)發(fā)展’‘以商招商’促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶南城”。

　　劉灼華也表示，聯(lián)合會將積極承擔(dān)“政府政策制定、數(shù)據(jù)調(diào)查”支持作用，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)會員交流學(xué)習(xí)，為建筑項目提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，組織行業(yè)交流協(xié)作，吸納南城轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，不斷增強(qiáng)南城建筑企業(yè)聚集力，提升街道建筑業(yè)競爭力，貫通上下游企業(yè)協(xié)作，深化政企溝通，助力南城“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”新名片的打造。

　　與此同時，南城還將積極以產(chǎn)業(yè)升級為引領(lǐng)，以提升建筑品質(zhì)為核心，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為支撐，培育建筑業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　通過推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向綠色、低碳、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型，推廣更新施工機(jī)械設(shè)備和施工工藝，淘汰落后技術(shù)，鼓勵建筑相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)建筑科技方面關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，降低智能建造的成本提高建筑數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化的效能等措施優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑等新型建筑模式，以東莞國際商務(wù)區(qū)為試點，建設(shè)高星級綠色建筑和小區(qū)，采用智慧化等監(jiān)管手段進(jìn)一步提升施工過程中的質(zhì)量把控，對于獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎等獎項的優(yōu)質(zhì)工程給予參建各方現(xiàn)金獎勵。

　　此外，南城還將進(jìn)一步完善建筑行業(yè)政策體系，加強(qiáng)政策支持，為建筑業(yè)人才培育和素質(zhì)提升提供激勵。

　　建筑企業(yè)選擇南城落地生根的一個很重要原因就是其轄區(qū)內(nèi)有大量的在建項目，CBD總有一天會建成，如何保持已落地南城的建筑企業(yè)發(fā)展后勁？也是南城需要面對的問題。

　　“城市更新是未來的重要發(fā)展方向”，侯方超認(rèn)為，“除了CBD建設(shè)外，東莞‘強(qiáng)心提質(zhì)’戰(zhàn)略將帶來大量城市更新項目，該戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場就在南城的‘黃金雙軸’，沿著東莞大道‘時代發(fā)展軸’和鴻福路‘山水文化軸’，市規(guī)劃的城市更新體量也非常大”，他透露，僅南城預(yù)計約有46個城市更新項目，項目面積約953公頃。

　　他還認(rèn)為，由于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢存在，建筑企業(yè)落地南城，更具有輻射能力，“企業(yè)在整個東莞市甚至大灣區(qū)接洽項目會多一些，不僅局限于南城”。