根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月7日至4月14日，市委第五巡察組對南城街道黨工委及十個社區(qū)黨組織開展了巡察。7月27日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將篁村社區(qū)黨委巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是制定整改方案。制定《篁村社區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組反饋意見的整改工作方案》，建立巡察反饋意見整改臺賬，明確責(zé)任分工，每個問題由分管的“兩委”成員負(fù)責(zé)具體抓整改落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類推進(jìn)整改。一是抓工作協(xié)調(diào)。由副書記擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，及時協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)整改進(jìn)程。二是抓立行立改。能立即整改事項(xiàng)馬上整改，現(xiàn)金管理欠缺規(guī)范、投標(biāo)單位之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等12項(xiàng)問題已整改完成，其余1項(xiàng)已取得階段性成效。三是抓制度建設(shè)。堅持把制度建設(shè)貫穿巡察整改工作全過程，對普遍性問題，舉一反三，已建立完善3項(xiàng)制度機(jī)制。整改期間共組織召開整改推進(jìn)會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等會議6次，對復(fù)雜問題，多次組織研討會、約談等，加快問題整改落實(shí)。

　　（三）深刻查擺剖析，提升整改實(shí)效。社區(qū)黨委通過召開專題組織生活會，檢視問題、深刻剖析、狠抓整改，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。重點(diǎn)對照巡察反饋的問題查找自身存在的差距和不足，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不折不扣推動整改落實(shí)。

　　二、堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好巡察反饋問題整改落實(shí)

　　（一）針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想存差距”的問題。一是建立“三會一課”嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，2023年8月起通過每周一社區(qū)班子聯(lián)席會議進(jìn)行“第一議題”學(xué)習(xí)，“兩委”成員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平談治國理政》第二卷等進(jìn)行更深入的理解。二是2023年4月4日，2023年第二季度黨員大會暨書記講黨課暨4月主題黨日活動，社區(qū)黨委書記在會議中傳達(dá)學(xué)習(xí)2023年中央一號文《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和2023年市委一號文《中共東莞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力在新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階的意見》。三是社區(qū)黨委將持續(xù)把“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重要抓手，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記重要講話精神深入社區(qū)基層。2024年起公布中央一號文立即組織學(xué)習(xí)，由黨委書記作為第一責(zé)任人，持續(xù)關(guān)注黨中央決策部署，及時組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

　　（二）針對“水污染治理不到位”的問題。一是結(jié)合篁村舊村城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定“雨污分流”改造工程計劃，為避免資金浪費(fèi)，先推進(jìn)城市更新片區(qū)內(nèi)的“雨污分流小總口”建設(shè)，逐一完成轄區(qū)內(nèi)其他地塊的“雨污分流”改造工程。二是集體經(jīng)濟(jì)組織的物業(yè)出租，在簽訂《租賃合同書》前，通過約定合同條款，要求承租人需按照政府部門要求完成雨污分流工程及申領(lǐng)排污許可證，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　（三）針對“防汛救災(zāi)物資儲備不到位”的問題。一是按照南城街道減災(zāi)委員會、防汛防旱防風(fēng)指揮所的物資配備標(biāo)準(zhǔn)（棉被50張、防寒服50套、折疊床25張、睡袋25張等），2023年4月27日通過采購方式已配齊救災(zāi)物資，存放在應(yīng)急管理辦公室。二是制定《篁村社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資管理制度》，建立科學(xué)合理的防汛物資儲備管理制度，配備物資管理員，并要求做好倉庫衛(wèi)生和安全工作，配置滅火器材，采取有效的防火、防盜、防鼠、防蟲蛀、防潮、防霉變等措施，確保物資安全。

　　（四）針對“‘兩違’屬地管控工作不力”的問題。一是加強(qiáng)宣傳教育，通過社區(qū)LED屏，向群眾普及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高群眾的法律意識和規(guī)范意識，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)。二是建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對“兩違”問題的巡查和監(jiān)督，制定城管辦公室工作人員轄區(qū)內(nèi)日常巡查臺賬、區(qū)域等，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情況，立即制止并上報有關(guān)部門聯(lián)合處理。同時，落實(shí)社區(qū)工作人員巡查責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)已及時拆除，截至目前，篁村社區(qū)未再發(fā)生類似情況。

　　（五）針對“資產(chǎn)交易未上平臺交易”的問題。一是2023年8月，社區(qū)組織會計、資產(chǎn)交易員、合同管理員等人員詳細(xì)學(xué)習(xí)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》、《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求參會人員嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)平臺交易的重要性，并安排專人跟蹤督導(dǎo)問題整改。

　　（六）針對“重大事項(xiàng)民主決策和鎮(zhèn)級審查手續(xù)不全”的問題。一是2023年8月14日，經(jīng)社區(qū)黨委研究決定，落實(shí)分管干部的主體責(zé)任，督促各集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》第七十四條的規(guī)定執(zhí)行。二是針對現(xiàn)存在的幾宗事項(xiàng)，制定問題整改計劃，明確整改措施、整改時間。其中兩宗已完善手續(xù)，一宗待司法呈審中。

　　（七）針對“債權(quán)追收不力，呆壞賬風(fēng)險較高”的問題。一是立即收回風(fēng)險較高的債權(quán)款項(xiàng)。二是要求各集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》第九十二條規(guī)定的“債務(wù)人出現(xiàn)以下四種情況之一的，債權(quán)管理小組應(yīng)及時認(rèn)定此筆債權(quán)無法收回，并依法提起訴訟或申請仲裁。債權(quán)確認(rèn)無法收回后，由債權(quán)管理小組向集體經(jīng)濟(jì)組織報告，經(jīng)提交股東大會或股東代表會議討論同意后，按照規(guī)定，報街道農(nóng)資辦審查批準(zhǔn)核銷。（一）債務(wù)人死亡，以其遺產(chǎn)清償后仍無法收回的賬款；（二）債務(wù)人破產(chǎn)，以其財產(chǎn)清償后仍無法收回的賬款，以及經(jīng)法院判決已撤銷的債權(quán)；（三）債務(wù)人較長時間內(nèi)未履行其償債義務(wù)，并有足夠證據(jù)表明無法收回或收回可能性極小的賬款；（四）其他原因?qū)е聜鶆?wù)人不能清償債務(wù)的。”，避免出現(xiàn)呆壞賬。

　　（八）針對“現(xiàn)金管理欠規(guī)范”的問題。一是2023年8月通過社區(qū)財務(wù)會議，要求出納嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》第四十三條“集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元”的規(guī)定。二是自2023年8月1日起，要求村組兩級不得存在過夜現(xiàn)金超過5000元和收取現(xiàn)金不及時向社區(qū)財務(wù)報賬的情況。三是經(jīng)濟(jì)組織針對現(xiàn)金收款問題，按規(guī)定開通二維碼賬戶收款。

　　（九）針對“在建工程長期掛賬未及時進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)”的問題。一是立行立改，按照固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)程序完成結(jié)轉(zhuǎn)。二是增強(qiáng)財務(wù)管理意識，加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定《篁村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理規(guī)范》，強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程在驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交會計進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理。

　　（十）針對物業(yè)租賃續(xù)約不符合南城街道關(guān)于續(xù)約要求的問題。一是對資產(chǎn)交易員加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》第二十六條“集體資產(chǎn)原交易合同到期前1年內(nèi)，同時符合下列條件的，原承租人向集體經(jīng)濟(jì)組織提出續(xù)約申請并經(jīng)理事會初審?fù)ㄟ^的，依權(quán)限經(jīng)股東代表會議表決并經(jīng)農(nóng)資辦審查同意，可按要求進(jìn)行續(xù)約交易：（一）申請續(xù)約的交易合同須由平臺公開競價生成。經(jīng)平臺公開競價流標(biāo)后轉(zhuǎn)成交的交易合同等同進(jìn)行過公開競價。（二）誠信經(jīng)營履約良好：承租方無違反合同規(guī)定之情形，在申請續(xù)租時無拖欠租金，同時3年內(nèi)無拖欠3次以上租金，且未列入交易平臺信用風(fēng)險警示名單；（三）續(xù)約價格合理：續(xù)約合同租金須高于原合同最后月份租金（如中途有減租情況的按合同未變更前計租條款確定），且不得明顯低于周邊同類型物業(yè)的租金水平，續(xù)約合同不設(shè)免租期；（四）原合同到期后物業(yè)的用途或?qū)傩詿o發(fā)生改變；（五）續(xù)約合同須明確規(guī)定不能改變物業(yè)用途?！钡囊?guī)定執(zhí)行續(xù)約程序。二是由2023年1月1日起，凡不符合“3年內(nèi)無拖欠3次以上租金”規(guī)定的承租人，集體經(jīng)濟(jì)組織均不同意續(xù)約申請，通過東莞市集體資產(chǎn)交易平臺進(jìn)行公開競價，以價高者得確定承租人。三是集體經(jīng)濟(jì)組織安排專人負(fù)責(zé)物業(yè)租金催收，凡出現(xiàn)拖欠租金情況，集體經(jīng)濟(jì)組織立即出具《告知函》催繳，并說明若3年內(nèi)拖欠3次以上租金，將不符合續(xù)約的相關(guān)規(guī)定。

　　（十一）針對“審計和財務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格按照《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任制，未按規(guī)定執(zhí)行，追究相關(guān)人員責(zé)任。二是對整改不到位的問題建立臺賬，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限、整改標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)銷號落實(shí)整改。三是立行立改，盡量第一時間整改到位，針對每一項(xiàng)未整改到位的問題，提出具體可行的整改措施。

　　（十二）針對“關(guān)于公職人員違規(guī)津補(bǔ)貼”的問題。一是提高對公職人員津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定的認(rèn)識，學(xué)習(xí)相關(guān)條文，舉一反三，避免類似情況發(fā)生。二是根據(jù)具體人員名單、金額，逐一收回公職人員領(lǐng)取的津貼，并向當(dāng)事人說明相關(guān)情況。

　　（十三）針對“投標(biāo)單位之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系”的問題。一是要求工程招投標(biāo)負(fù)責(zé)干部學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，尤其是第三十四條規(guī)定“ 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效?！?023年8月2日已召開“兩委”、“兩長”會議，通報相關(guān)情況，并要求嚴(yán)格落實(shí)整改措施，招投標(biāo)時查詢清楚企業(yè)的關(guān)聯(lián)性，審核投標(biāo)人資格，落實(shí)招標(biāo)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任。二是由2023年1月起，凡涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)單位，將通過網(wǎng)上程序等科學(xué)手段查詢企業(yè)相關(guān)信息，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人審核投標(biāo)人資格，并要求招投標(biāo)企業(yè)填寫保證書。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過線上線下培訓(xùn)，要求社區(qū)“兩委”成員對習(xí)近平治國理政有較深入的理解。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為社區(qū)黨委首要政治任務(wù)，全面落實(shí)“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，帶動黨員干部學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，切實(shí)沿著習(xí)近平總書記指引的方向謀劃。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

　　（二）聚焦建章立制。通過制定《篁村社區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《篁村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理規(guī)范》、《篁村社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等，落實(shí)責(zé)任主體，并要求財務(wù)人員做好年度總結(jié)，自查自糾，為集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　（三）推動成果轉(zhuǎn)化。正確認(rèn)識當(dāng)前社區(qū)發(fā)展面臨的形勢和困難，把巡察整改的成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量的新成效。立足新發(fā)展階段，聚焦重點(diǎn)工作，把牢抓手，進(jìn)一步完善工作體系，集中優(yōu)勢資源，積極履職盡責(zé)，推動社區(qū)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話22413931；電子郵箱：20053939@qq.com；郵政信箱：篁村工業(yè)街1號；郵政編碼：523000。

　　中國共產(chǎn)黨篁村社區(qū)委員會

　　2024年1月26日