根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月7日至4月14日，市委第五巡察組對(duì)南城街道黨工委及十個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展了巡察。7月27日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將中共西平社區(qū)委員會(huì)巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)整改工作

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好市委巡察組對(duì)西平社區(qū)黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，巡察意見(jiàn)反饋后，西平社區(qū)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，圍繞反饋意見(jiàn)，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，深入研究、謀劃部署整改工作，制定了整改工作方案，明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、整改期限。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他“兩委”成員為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)和村組負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)反饋的問(wèn)題，進(jìn)行了細(xì)化分解，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好分管領(lǐng)域和村組整改工作。

　　（三）明確目標(biāo)責(zé)任。全社區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照市委巡察組反饋意見(jiàn)和提出的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面開(kāi)展整改工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，集中力量解決存在的突出問(wèn)題，整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果。

　　（四）強(qiáng)化督促檢查。社區(qū)“兩委”成員親抓親辦，指導(dǎo)督促各職能部門(mén)、村組嚴(yán)格按照整改方案按時(shí)按質(zhì)開(kāi)展工作，不定期組織召開(kāi)整改工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況、專(zhuān)項(xiàng)研究整改措施、全面強(qiáng)化督查督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改工作開(kāi)展，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改

　　（一）針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想存差距”的問(wèn)題。一是做好理論學(xué)習(xí)安排，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神開(kāi)展學(xué)習(xí)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、2023年中央一號(hào)文件、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神等內(nèi)容，對(duì)社區(qū)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況進(jìn)行探討交流，學(xué)通弄懂悟透，為開(kāi)展工作奠定理論基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，社區(qū)“兩委”成員會(huì)議每月至少開(kāi)展一次“第一議題”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，制定《西平社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，切實(shí)提高政治理論水平，夯實(shí)理論根基。

　　（二）針對(duì)“組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)流于形式”的問(wèn)題。一是組織各黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議再次學(xué)習(xí)關(guān)于組織生活會(huì)的要求，強(qiáng)調(diào)組織生活會(huì)的重要性，要求各黨支部組織生活會(huì)要做到組織學(xué)習(xí)到位、檢視問(wèn)題到位、談心談話到位，確保準(zhǔn)備充分。二是組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，社區(qū)“兩委”班子及成員認(rèn)真查擺自身存在問(wèn)題，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，嚴(yán)格履行會(huì)議程序，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三是安排黨建組織員對(duì)各黨支部在之后召開(kāi)的組織生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求各黨支部深入剖析思想根源，理清努力方向和整改措施，確保開(kāi)好高質(zhì)量的組織生活會(huì)。

　　（三）針對(duì)“黨的組織生活制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。一是組織召開(kāi)黨務(wù)工作人員專(zhuān)題會(huì)議，就如何規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，針對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理和工作方法交流，要求各黨支部對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日開(kāi)展情況在黨支部工作手冊(cè)進(jìn)行詳實(shí)記錄。二是對(duì)不適宜崗位工作的黨支部材料員進(jìn)行了崗位調(diào)整，安排新的材料員組織開(kāi)展黨支部組織生活。三是制定《西平社區(qū)黨建工作制度》，完善組織生活和黨員教育管理機(jī)制，并安排黨建組織員對(duì)各黨支部組織生活執(zhí)行情況開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。

　　（四）針對(duì)“黨組織設(shè)置不規(guī)范”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)黨支部黨員分布情況進(jìn)行排查，其中3個(gè)黨支部的黨員工作地和居住地比較集中，開(kāi)展活動(dòng)比較方便，另有2個(gè)黨支部人數(shù)較多，黨員工作地和居住地比較分散。二是按照街道黨建辦工作指引，結(jié)合實(shí)際情況做好黨組織設(shè)置，黨員人數(shù)較多、黨員工作地和居住地比較分散的水澗頭村黨支部、上下手村黨支部已規(guī)范成立黨小組。三是加強(qiáng)與街道黨建辦溝通聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)最新基層黨組織建設(shè)相關(guān)文件，按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則規(guī)范黨組織設(shè)置，不斷提高各黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)的規(guī)范化、制度化水平。

　　（五）針對(duì)“消防安全隱患整改不到位”的問(wèn)題。一是針對(duì)2022年“智網(wǎng)工程”存量安全隱患未處置工單組織安全辦工作人員再次開(kāi)展上門(mén)核查處置，經(jīng)核查，5宗工單已落實(shí)整改，存在2宗安全隱患工單的回收站已搬離轄區(qū)。二是組織召開(kāi)安全消防工作專(zhuān)題會(huì)議，要求及時(shí)對(duì)“智網(wǎng)工程”系統(tǒng)反饋的消防安全隱患工單進(jìn)行核查處置，已完成處置的及時(shí)在系統(tǒng)登記結(jié)案。三是組織安全辦工作人員聯(lián)合相關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展消防安全檢查行動(dòng)，做好問(wèn)題隱患整改跟蹤，提升消防安全應(yīng)急能力和水平。

　　（六）針對(duì)“防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備不到位”的問(wèn)題。一是按照上級(jí)要求的防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備清單標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)全配備2023年防汛救災(zāi)物資，并安排專(zhuān)人定期對(duì)防汛救災(zāi)物資進(jìn)行清點(diǎn)和檢查。二是組織社區(qū)“兩委”成員和居民小組干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，要求抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度，在防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間開(kāi)放社區(qū)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　（七）針對(duì)“‘兩違’屬地管控工作不力”的問(wèn)題。一是組織工作人員對(duì)清單內(nèi)未整改違法建設(shè)進(jìn)行重新核查，經(jīng)核實(shí)，清單內(nèi)4宗違法建設(shè)不歸屬本轄區(qū)管理，已發(fā)函反饋給街道主管部門(mén)進(jìn)行處理。二是聯(lián)合街道駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)在駐點(diǎn)工作日開(kāi)展各類(lèi)違建治理宣傳活動(dòng)，做好用地、建房法律法規(guī)宣傳，組織工作人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“兩違”行為及時(shí)進(jìn)行勸阻并第一時(shí)間上報(bào)。

　　（八）針對(duì)“資產(chǎn)交易未上平臺(tái)”的問(wèn)題。一是對(duì)未上平臺(tái)的資產(chǎn)交易進(jìn)行梳理，已中止合同或協(xié)議到期的資產(chǎn)重新通過(guò)街道交易平臺(tái)進(jìn)行交易；手續(xù)不齊全的資產(chǎn)交易及時(shí)補(bǔ)辦重大事項(xiàng)審查手續(xù)，待合同到期后再上交易平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)出租。二是組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，督促經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)和資產(chǎn)交易員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，后續(xù)所有集體資產(chǎn)交易嚴(yán)格按照新《實(shí)施細(xì)則》和《交易辦法》的規(guī)定，按程序上平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)交易及合同簽訂，要求及時(shí)跟蹤好資產(chǎn)交易平臺(tái)資料上傳審核，做好集體資產(chǎn)交易的全流程監(jiān)督。

　　（九）針對(duì)“集體重大事項(xiàng)民主決策和鎮(zhèn)級(jí)審查手續(xù)不全”的問(wèn)題。一是針對(duì)部分集體重大事項(xiàng)未執(zhí)行民主決策和街道審查手續(xù)，經(jīng)聯(lián)社及各經(jīng)濟(jì)社嚴(yán)格按照《南城街道農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，召開(kāi)股東代表會(huì)議對(duì)手續(xù)不齊全的集體重大事項(xiàng)進(jìn)行表決并補(bǔ)辦重大事項(xiàng)審查手續(xù)。二是組織經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員和各經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件關(guān)于重大事項(xiàng)審查的相關(guān)規(guī)定，要求嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，明確理事會(huì)、股東代表會(huì)議、股東大會(huì)的表決權(quán)限，屬重大事項(xiàng)的參照《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，按集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度規(guī)定提交材料。

　　（十）針對(duì)“債權(quán)追收不力，呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)較高”的問(wèn)題。一是由社區(qū)“兩委”成員和各經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)組成債權(quán)工作小組，全面排查村組兩級(jí)債權(quán)情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)處理，加大追收力度，向債務(wù)人追收款項(xiàng)和發(fā)詢證函，對(duì)于確實(shí)不能收回等壞賬，根據(jù)壞賬處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo)，經(jīng)多次調(diào)查核實(shí)屬于錯(cuò)賬、不用收回的款項(xiàng)，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)調(diào)整處理。二是組織經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員和各經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管，加大債權(quán)處理力度。

　　（十一）針對(duì)“在建工程長(zhǎng)期掛賬，未及時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。對(duì)在建工程項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬進(jìn)行重新梳理，積極與建設(shè)單位溝通，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，依照現(xiàn)行政策解決歷史遺留問(wèn)題，對(duì)已達(dá)成協(xié)議的催促建設(shè)方加快辦理確權(quán)手續(xù)，對(duì)無(wú)法建設(shè)完工的項(xiàng)目協(xié)商解除協(xié)議收回款項(xiàng)，對(duì)未達(dá)成協(xié)議的積極推進(jìn)，提出方案、解決問(wèn)題，避免集體資產(chǎn)遭受不必要的損失。

　　（十二）針對(duì)“現(xiàn)金管理欠規(guī)范”的問(wèn)題。一是組織財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金監(jiān)管的通知》文件，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作制度和紀(jì)律，要求嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，增加風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，大額交易均通過(guò)銀行進(jìn)行，不坐支現(xiàn)金，庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不得超過(guò)5000元，保持日清月結(jié)。二是結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定《西平社區(qū)現(xiàn)金管理制度》，明確財(cái)務(wù)工作人員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)現(xiàn)金監(jiān)管。

　　（十三）針對(duì)“審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題。一是對(duì)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)整改不到位問(wèn)題進(jìn)行梳理，再次核查是否完成整改，分階段明確目標(biāo)推進(jìn)整改。二是組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的重要性，增強(qiáng)落實(shí)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性，對(duì)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加快整改，舉一反三。

　　（十四）針對(duì)“土地基金未落實(shí)專(zhuān)戶管理”的問(wèn)題。一是按財(cái)務(wù)制度規(guī)定將收到的征地補(bǔ)償款轉(zhuǎn)至土地款專(zhuān)戶。二是組織財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》關(guān)于土地款管理的相關(guān)規(guī)定，要求嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定將收到的土地款納入土地款專(zhuān)戶管理。

　　（十五）針對(duì)“違規(guī)向村民發(fā)放個(gè)人福利”的問(wèn)題。一是督促各經(jīng)濟(jì)社對(duì)發(fā)放的新增人口款進(jìn)行追討。二是組織各經(jīng)濟(jì)社認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)?jiān)黾庸蓶|分紅審批程序的通知》（農(nóng)資通［2015］3 號(hào)）等相關(guān)文件，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行收益分配，杜絕集體超范圍分紅。

　　（十六）針對(duì)“違規(guī)向非股東的單位和個(gè)人借出款項(xiàng)”的問(wèn)題。一是對(duì)違規(guī)借出款項(xiàng)進(jìn)行催收，對(duì)已成壞賬的款項(xiàng)進(jìn)行清理。二是組織經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員和各經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》關(guān)于借用款項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不向非股東的單位和個(gè)人借出款項(xiàng)。

　　三、堅(jiān)持鞏固成效，建立巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制

　　（一）提高政治意識(shí)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任。認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，著力鞏固拓展整改成果、防止問(wèn)題反彈。

　　（二）堅(jiān)持全面整改，確保整改落實(shí)見(jiàn)行見(jiàn)效。緊緊圍繞巡察組提出的意見(jiàn)抓整改、打基礎(chǔ)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，舉一反三，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)持制度執(zhí)行力度；對(duì)需要分步推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的任務(wù)，制定工作計(jì)劃，分階段明確目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)工作，確保不折不扣完成整改事項(xiàng)。

　　（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用，建章立制實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。把推進(jìn)整改落實(shí)與推動(dòng)中心工作結(jié)合起來(lái)，將解決突出問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源漏洞，建立健全規(guī)章制度，逐步完善規(guī)范社區(qū)基層自治管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-22886955；電子郵箱：575879522@qq.com；郵政信箱：東莞市南城街道西平社區(qū)居委會(huì)信箱；郵政編碼：523073。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨西平社區(qū)委員會(huì)   

                       2024年1月26日