根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至2023年7月14日，市委第一巡察組對(duì)南城街道周溪社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察。9月4日，市委巡察組向周溪社區(qū)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，壓實(shí)責(zé)任，全面整改。

　　周溪社區(qū)黨委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把巡察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下推動(dòng)整改工作落實(shí)。市委巡察組意見反饋后，周溪社區(qū)黨委迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改辦公室，由社區(qū)黨委書記作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和整改工作第一責(zé)任人，做到對(duì)整改工作親自研究、親自部署，對(duì)巡察反饋的問題親自督辦，社區(qū)“兩委”班子主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以身作則，根據(jù)分工切實(shí)履行落實(shí)整改工作。

　　（二）制定整改方案，逐條逐項(xiàng)明確整改任務(wù)。對(duì)巡察反饋意見進(jìn)行分類細(xì)化，制定《南城街道周溪社區(qū)關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》，明確問題清單、任務(wù)清單，并將任務(wù)分解到各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，由社區(qū)黨委書記親自協(xié)調(diào)推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)整改工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，由巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究，提出整改工作要求和整改舉措，動(dòng)真碰硬，真改實(shí)改，確保巡察反饋意見事事有著落、件件有回音。

　　（三）層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)巡察整改工作取得扎實(shí)成效。針對(duì)巡察組反饋的問題，社區(qū)狠抓整改落實(shí)，各責(zé)任辦公室協(xié)調(diào)配合，形成合力推進(jìn)整改，做到完成一件銷號(hào)一件，確保巡察整改工作扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)明巡察整改紀(jì)律，壓實(shí)壓緊政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。

　　二、盯住巡察反饋問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）針對(duì)“民主決策程序執(zhí)行不到位”的問題，組織召開社區(qū)干部、相關(guān)工作人員專項(xiàng)工作會(huì)議，共同深入學(xué)習(xí)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，熟讀有關(guān)要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程管理人員和工作人員的政策水平，防止出現(xiàn)思想上的懈怠。同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員開展批評(píng)教育，強(qiáng)化政策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保問題不再發(fā)生。

　　（二）針對(duì)“采購制度不夠完善”的問題，為加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)貨物服務(wù)采購的管理，在市或街道出臺(tái)相關(guān)的工作指引或制度前，社區(qū)召開“兩委”班子擴(kuò)大會(huì)議，研究制定社區(qū)貨物服務(wù)采購管理規(guī)定，如以后市或街道出臺(tái)貨物采購相關(guān)指引或制度的則從其規(guī)定。貨物采購制度經(jīng)股東代表會(huì)議表決。

　　（三）針對(duì)“違法建筑治理不到位”的問題，社區(qū)對(duì)違法搭建的圍擋全部進(jìn)行了拆除。社區(qū)黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員也進(jìn)行談話提醒，責(zé)任人員表態(tài)，接下來將聯(lián)合執(zhí)法部門共同探討改進(jìn)巡查方式方法，著力提升監(jiān)管能力，一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況的，及時(shí)告知?jiǎng)駥?dǎo)停止違法行為并責(zé)令自行整改，否則將依法強(qiáng)行拆除。

　　（四）針對(duì)“違法用地管控不力”的問題，社區(qū)已按有關(guān)部門要求繳交了罰款，并對(duì)違法用地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。同時(shí)，要求責(zé)任人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地巡查監(jiān)管力度，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

　　（五）針對(duì)“農(nóng)用土地非農(nóng)化仍有發(fā)生”的問題，社區(qū)已按有關(guān)部門要求繳交了罰款，并對(duì)違法用地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。同時(shí)，要求責(zé)任人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地巡查監(jiān)管力度，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

　　（六）針對(duì)“現(xiàn)金坐支問題依然存在”的問題，社區(qū)召開專項(xiàng)工作會(huì)議，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。并召開專題會(huì)議，對(duì)出納員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的分管班子進(jìn)行談話提醒，強(qiáng)調(diào)若出納員以后繼續(xù)違反現(xiàn)金使用管理的有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行調(diào)整工作崗位處理。

　　（七）針對(duì)“違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付”的問題，組織社區(qū)“兩委”成員及財(cái)務(wù)人員就集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理，所有超1000元以上的大額支出均要采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行支付，杜絕違規(guī)使用大額現(xiàn)金進(jìn)行支付。

　　（八）針對(duì)“庫存過夜現(xiàn)金超標(biāo)”的問題，召開工作會(huì)議，組織相關(guān)人員就集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理。自2022年10月至今，未再出現(xiàn)過庫存過夜現(xiàn)金超標(biāo)情況。

　　（九）針對(duì)“對(duì)出租土地用途監(jiān)管不到位”的問題，一是立行立改。社區(qū)黨委書記親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成承租方立刻進(jìn)行整改，全面清理地塊上的余泥和建筑材料。二是加強(qiáng)監(jiān)管。社區(qū)全面加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕承租方再次堆放余泥和建筑材料，確保問題不再發(fā)生。

　　（十）針對(duì)“未按地類及時(shí)調(diào)整合同”的問題，召開“兩委”干部工作會(huì)議研究整改措施。由于地塊是承租方在我方不知情的情況下擅自改變了土地用途，已構(gòu)成違約。經(jīng)研究，決定按照《租賃土地合同書》的有關(guān)約定，沒收對(duì)方所交的合同押金，由承租方向社區(qū)支付一年租金作違約金，終止合同收回地塊。同時(shí)，按照有關(guān)要求完成地塊復(fù)耕工作。

　　（十一）針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范”的問題，街道農(nóng)資辦于2023年6月20日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的通知》，明確集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金收取、使用和審批的流程和規(guī)定。社區(qū)從2023年7月1日開始嚴(yán)格執(zhí)行《通知》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金收支，按資金用途專款專用。

　　（十二）針對(duì)“合同約定租賃期超法定期限”的問題，經(jīng)社區(qū)“兩委”成員研究，成立約談工作小組，逐一約談合同承租方，說明有關(guān)情況后統(tǒng)一發(fā)律師函詳述法律后果及解決途徑，要求合同承租方在合同期20年到期后5天內(nèi)搬離，并將租賃物無償返還社區(qū)，合同終止。然后，社區(qū)嚴(yán)格按照《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定提交街道集體資產(chǎn)交易中心立項(xiàng)交易。在租賃合同簽訂前請(qǐng)律師對(duì)合同的合法性、合規(guī)性及合理性進(jìn)行審核。

　　（十三）針對(duì)“工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范”的問題，加強(qiáng)工程工作人員對(duì)除《實(shí)施細(xì)則》以外的有關(guān)工程項(xiàng)目在法律法規(guī)方面的規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)工程管理方面的意識(shí)，防止出現(xiàn)無約定質(zhì)保金和質(zhì)保期而發(fā)生建設(shè)工程出現(xiàn)缺陷導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。在巡察期間巡察組向社區(qū)反饋該問題時(shí)，社區(qū)已及時(shí)進(jìn)行了糾正，現(xiàn)時(shí)社區(qū)所有的工程項(xiàng)目均已設(shè)置質(zhì)保金和質(zhì)保期。

　　（十四）針對(duì)“實(shí)施單位無資質(zhì)”的問題，一是加強(qiáng)有關(guān)人員對(duì)工程管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)章制度。二是強(qiáng)化政策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高工程管理人員和工作人員的政策水平，防止出現(xiàn)思想上的懈怠。三是與街道農(nóng)資辦溝通，盡快制定更為完善、切實(shí)可行的工程管理規(guī)定，讓社區(qū)確切做到“有法可依、有法必依”。在巡察期間巡察組發(fā)現(xiàn)該問題時(shí)，社區(qū)已及時(shí)進(jìn)行了糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展了批評(píng)教育，現(xiàn)在社區(qū)所有的工程項(xiàng)目均有選取有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)單位。

　　（十五）針對(duì)“未按圖施工”的問題，一是社區(qū)通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，組織工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)條文的深入學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)成其在工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，若確需變更，則要按照工程變更的相關(guān)規(guī)定做好變更手續(xù)。二是對(duì)于綠化問題，社區(qū)立行立改，與施工單位到現(xiàn)場(chǎng)勘察、協(xié)商及溝通，由施工單位免費(fèi)為社區(qū)按原施工圖紙對(duì)綠化進(jìn)行補(bǔ)充和更換。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　周溪社區(qū)黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于巡察整改工作的要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改工作，以巡察整改成效促進(jìn)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）持續(xù)深化整改，鞏固整改成果。牢固樹立自我革命精神，持之以恒抓整改，確保整改任務(wù)件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。緊盯整改任務(wù)，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”，鞏固成果；對(duì)未完成整改的問題，跟蹤督辦，確保按時(shí)完成；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力，加強(qiáng)跟蹤，確保問題全面整改到位。

　　（二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，持之以恒抓好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　（四）推動(dòng)建章立制。對(duì)在整改落實(shí)過程中存在的普遍性問題進(jìn)行深入研究分析，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞，推動(dòng)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　歡迎廣大黨員干部對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：22807312；電子郵箱：234669499@qq.com；郵政編碼：523077。

　　中國共產(chǎn)黨周溪社區(qū)委員會(huì)

　　2024年10月12日