根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至2023年7月14日，市委第一巡察組對(duì)南城街道蛤地社區(qū)黨委開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察。9月4日，市委巡察組向蛤地社區(qū)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市紀(jì)委監(jiān)委和街道黨工委部署要求，深入對(duì)照檢查，查糾自身問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題漏洞、短板弱項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用整改措施。

　　蛤地社區(qū)“兩委”班子采取集體研討、個(gè)人自學(xué)等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和文件，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為落實(shí)巡察整改打牢基礎(chǔ)。

　　二、盯住巡察反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。

　　（一）針對(duì)“采購(gòu)制度不夠完善”問(wèn)題。一是根據(jù)街道關(guān)于農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合蛤地社區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善采購(gòu)制度。二是后續(xù)根據(jù)市（街道）出臺(tái)相關(guān)采購(gòu)指引或規(guī)定，從其執(zhí)行。         

　　（二）針對(duì)“違法建筑治理不到位”問(wèn)題。一是加大違法建筑的巡查力度，并做好巡查記錄，對(duì)違章建筑行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止。二是對(duì)違建當(dāng)事人進(jìn)行宣傳普法，教育勸導(dǎo)，努力化解拆違矛盾。三是對(duì)不聽(tīng)勸告的將報(bào)上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門處理。

　　（三）針對(duì)“農(nóng)用土地非農(nóng)化仍有發(fā)生”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)土地政策法規(guī)。二是提升城建國(guó)土工作業(yè)務(wù)水平，杜絕發(fā)生農(nóng)用土地非農(nóng)化。

　　（四）針對(duì)“現(xiàn)金坐支問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定。 二是責(zé)任人要重視和熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范現(xiàn)金的管理和使用，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，杜絕“坐收坐支”的現(xiàn)象。

　　（五）針對(duì)“違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付”問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定。 二是責(zé)任人要重視和熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范現(xiàn)金的管理和使用，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按照現(xiàn)金支付制度規(guī)定執(zhí)行，杜絕大額現(xiàn)金支付的情況。

　　（六）針對(duì)“庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金超標(biāo)”問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)大額現(xiàn)金支出實(shí)行當(dāng)日支取當(dāng)日支出，不留存過(guò)夜。三是要求分管干部及財(cái)務(wù)人員每周最少1次對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金及現(xiàn)金使用進(jìn)行例行檢查。四是完成開(kāi)通集體二維碼收款賬戶工作，公寓管理費(fèi)、水電費(fèi)及社區(qū)停車費(fèi)等收費(fèi)實(shí)行掃碼收款，落實(shí)日清月結(jié)。        

　　（七）針對(duì)“集體物業(yè)監(jiān)管不力”問(wèn)題。一是社區(qū)干部和農(nóng)資工作人員要嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)交易制度，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高“兩委”干部、工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，提高集體物業(yè)監(jiān)督能力。

　　（八）針對(duì)“應(yīng)收款收款追收不力”問(wèn)題。一是明確加強(qiáng)債權(quán)追收工作力度，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)追收責(zé)任人，減少壞賬及集體資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)應(yīng)收未收款項(xiàng)，村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)口頭、電話等方式采取催收，加大催收力度。三是根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理要求，繼續(xù)落實(shí)債權(quán)管理工作，以保障集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。

　　（九）針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范”問(wèn)題。一方面，社區(qū)將嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的通知》執(zhí)行，從2023年7月1日起將所有上級(jí)下?lián)艿呢?cái)政支農(nóng)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政支農(nóng)賬戶?？顚Ｓ茫ㄆ谵D(zhuǎn)出專戶產(chǎn)生的利息，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金收支管理。另一方面，社區(qū)將壓實(shí)各集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平和科學(xué)理財(cái)水平。同時(shí)，下一階段計(jì)劃邀請(qǐng)街道農(nóng)資辦相關(guān)工作人員到社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求社區(qū)“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，支農(nóng)資金嚴(yán)格存入支農(nóng)專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。  

　　（十）針對(duì)“對(duì)外投資未按要求登記入賬”問(wèn)題。一是對(duì)涉及的對(duì)外投資項(xiàng)目全部已按照相關(guān)程序進(jìn)行賬務(wù)處理，二是經(jīng)民主決策及重大事項(xiàng)審查后，已于2023年10月1日起終止兩間公司合作關(guān)系，解除合同關(guān)系。下一階段，計(jì)劃按相關(guān)程序注銷兩間公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)已咨詢街道相關(guān)部門，委托第三方機(jī)構(gòu)，落實(shí)下屬單位注銷事宜。

　　（十一）針對(duì)“合同約定租賃期超法定期限”問(wèn)題。針對(duì)各合同履約情況，據(jù)實(shí)制定相應(yīng)工作方案，采取約談協(xié)商的方式與承租方溝通，并動(dòng)員村民代表、老干部等社會(huì)力量共同參與談判、發(fā)揮駐村法律顧問(wèn)法律指導(dǎo)作用，為談判工作提供保障。同時(shí)，已于2023年11月通過(guò)發(fā)律師函的方式詳述法律后果及解決途徑，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

　　（十二）針對(duì)“工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范”問(wèn)題。蛤地社區(qū)于2023年7月召開(kāi)專題會(huì)議。會(huì)議上通過(guò)自查自糾，汲取教訓(xùn)，下階段社區(qū)一方面將強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》（東府〔2019〕18號(hào)）的要求開(kāi)展工程；另一方面，社區(qū)將加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)工程知識(shí)文件。同時(shí)，社區(qū)已通過(guò)咨詢法律顧問(wèn)制定合同模板，日后公開(kāi)招標(biāo)工程將按合同模板簽訂工程合同。

　　（十三）針對(duì)“未按圖施工”問(wèn)題。蛤地社區(qū)于2023年7月召開(kāi)專題會(huì)議并制定整改措施。關(guān)于蛤地市場(chǎng)改造項(xiàng)目未按圖施工之一：檔位鋼架做法與圖紙不符，已出具變更通知單、工程結(jié)算書，完善工程設(shè)計(jì)變更手續(xù)。關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有建造水表井和倒流防止器問(wèn)題，社區(qū)要求施工單位出具工程結(jié)算書，根據(jù)圖紙變更后的工程量及造價(jià)變化，已在工程結(jié)算書中核減工程款。下一階段，社區(qū)將嚴(yán)格按照《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》（東府〔2019〕18號(hào)）的要求開(kāi)展工程，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，杜絕“未按圖施工”問(wèn)題。   

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　巡察工作整改以來(lái)，全社區(qū)上下能立行立改，對(duì)號(hào)入座，逐條整改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保了件件有落實(shí)，事事有回音。通過(guò)巡察整改，使全社區(qū)黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)社區(qū)黨委工作的一次政治體檢，是對(duì)每名黨員干部的真實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí)，也使社區(qū)各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步，我們將切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真自覺(jué)抓好社區(qū)黨委各項(xiàng)工作。  

      （一）持續(xù)整改，確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問(wèn)題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)。  　　

　　（二）落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè)，切實(shí)扎緊制度籠子。

　　（三）注重實(shí)效，以整改促提升。社區(qū)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與社區(qū)工作相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”，著力解決蛤地各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作取得新成效，用黨的自我革命助力蛤地高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話23028648；電子郵箱：305597715@qq.com；郵政信箱：東莞市南城街道蛤地大新路138號(hào)（蛤地社區(qū)黨群服務(wù)中心）；郵政編碼：523082。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨蛤地社區(qū)委員會(huì)   

　　2024年10月12日