各社區(qū)、各單位：

現(xiàn)將《南城街道重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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南城街道辦事處

2018年11月19日

南城街道重大行政決策程序規(guī)定

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第一章? 總? 則

第一條?為規(guī)范我街道重大行政決策行為，保證重大行政決策合法、科學(xué)、民主，提高重大行政決策質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合南城實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條? 南城街道辦事處重大行政決策適用本規(guī)定。

有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的決策程序，適用突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

制定規(guī)范性文件的程序，按照《南城街道行政規(guī)范性文件管理辦法》執(zhí)行。

第三條 ?各重大行政決策的擬制部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)街道重大行政決策依照本規(guī)定的程序執(zhí)行。

街道法制辦負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查工作。

街道監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)重大行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施工作。

第四條 ?重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、科學(xué)、民主的原則，建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

第五條? 街道辦事處重大行政決策包括以下事項(xiàng)：

（一）編制或調(diào)整街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；

（二）編制或修改街道土地利用總體規(guī)劃；

（三）保障性住房建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（四）政府機(jī)構(gòu)改革；

（五）義務(wù)教育公辦學(xué)校的撤銷(xiāo)、合并；

（六）編制涉及重大公共利益的其他重要規(guī)劃；

（七）醫(yī)療、教育、公共交通、社會(huì)保障、住房保障等涉及民生且社會(huì)影響面廣的其他重大行政措施。

第六條? 重大行政決策的具體范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)由街道黨政辦公室根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況擬定或修訂，報(bào)街道辦事處審議后執(zhí)行。

第七條? 重大行政決策一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序：

（一）決策調(diào)研；

（二）咨詢(xún)論證；

（三）征求意見(jiàn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）合法性審查；

（六）集體討論決定；

（七）結(jié)果公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大行政決策程序有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條? 街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出重大行政決策建議并確定決策擬制部門(mén)的，決策擬制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定啟動(dòng)決策程序。

街道職能部門(mén)依照法定職能提出的決策建議，經(jīng)街道黨政辦公室審查確定屬于街道重大行政決策范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序進(jìn)行決策調(diào)研、咨詢(xún)論證、征求意見(jiàn)后形成決策草案。

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第二章? 決策調(diào)研

第九條? 擬制決策草案，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握和分析決策事項(xiàng)所涉及的有關(guān)情況。

專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，可以委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行調(diào)研。

第十條? 決策調(diào)研的主要內(nèi)容包括：

（一）決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀；

（二）決策事項(xiàng)的必要性；

（三）決策事項(xiàng)的可行性；

（四）實(shí)施決策事項(xiàng)的利弊分析；

（五）決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案；

（六）其他需要調(diào)研的內(nèi)容。

第十一條?決策調(diào)研后，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)擬訂決策備選方案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究的問(wèn)題或者經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同意見(jiàn)，擬訂兩個(gè)以上決策備選方案。

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第三章? 咨詢(xún)論證

第十二條? 涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)或者組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第十三條?對(duì)于重大行政決策，應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)家從合法性、合理性、可行性、各種負(fù)面影響及風(fēng)險(xiǎn)分析、其他必要的相關(guān)因素等方面進(jìn)行咨詢(xún)論證。

第十四條? 決策擬制單位依照以下程序開(kāi)展重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作：

（一）確定需咨詢(xún)論證的重大行政決策事項(xiàng)；

（二）確定咨詢(xún)論證專(zhuān)家；

（三）向?qū)＜姨峁┳稍?xún)論證所需的資料；

（四）專(zhuān)家在指定時(shí)限內(nèi)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)研究；

（五）通過(guò)適當(dāng)方式聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議；

（六）整理、分析、吸納專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議；

（七）形成專(zhuān)家建議、建議采納情況報(bào)告；

（八）將咨詢(xún)論證資料立卷歸檔。

對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究的重大行政決策事項(xiàng)，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)各備選方案同時(shí)進(jìn)行咨詢(xún)論證。決策擬制單位也可根據(jù)咨詢(xún)論證事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容開(kāi)展不可行性論證，即在確定論證事項(xiàng)后，同時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行反向論證。反向論證程序按照本條第一款規(guī)定程序進(jìn)行。

第十五條? 決策擬制單位根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜性、緊迫性等實(shí)際情況，給予專(zhuān)家比較充分的研究時(shí)間，一般不少于5個(gè)工作日。

專(zhuān)家無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成咨詢(xún)論證工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策擬制單位提出延期申請(qǐng)，由決策擬制單位根據(jù)實(shí)際情況作出決定。

第十六條? 專(zhuān)家咨詢(xún)論證可以采用咨詢(xún)會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面咨詢(xún)等方式。召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、論證會(huì)的，決策擬制單位負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)取意見(jiàn)。

第十七條?咨詢(xún)論證專(zhuān)家提出的咨詢(xún)論證意見(jiàn)、建議是重大行政決策的重要依據(jù)，對(duì)合理可行的予以采納并落實(shí)到重大行政決策中。對(duì)于不采納專(zhuān)家咨詢(xún)論證意見(jiàn)、建議的，要充分說(shuō)明并將采納情況反饋給相關(guān)專(zhuān)家。

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第四章? 征求意見(jiàn)

第十八條 ?重大行政決策涉及相關(guān)行政機(jī)關(guān)職能的，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，明確提出意見(jiàn)并及時(shí)反饋。

第十九條? 社會(huì)涉及面廣或者對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

第二十條 ?重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要報(bào)紙、廣播電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄等形式進(jìn)行公示，也可以采用展示模型、圖片、幻燈、影視等形式予以公示。

決策擬制單位可以委托媒體進(jìn)行民意調(diào)查或組織討論，引導(dǎo)社會(huì)公眾共同參與重大行政決策。

第二十一條? 重大行政決策公示主要包括以下內(nèi)容：

（一）決策事項(xiàng)；

（二）依據(jù)、理由和說(shuō)明；

（三）反饋意見(jiàn)的方式、時(shí)間；

（四）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

第二十二條 ?重大行政決策事項(xiàng)需要舉行聽(tīng)證會(huì)的，按照下列要求進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)提前10日公布聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)以及擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料；

（二）決策擬制單位根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍確定、分配聽(tīng)證代表名額，科學(xué)合理地遴選聽(tīng)證代表，聽(tīng)證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布；

（三）參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政決策事項(xiàng)有權(quán)提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)，決策擬制單位應(yīng)確保聽(tīng)證參加人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論；

（四）聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為決策的參考依據(jù)之一。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽(tīng)證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條? 決策擬制單位對(duì)聽(tīng)證中提出的合理意見(jiàn)和建議要吸收采納，意見(jiàn)采納情況及其理由要告知聽(tīng)證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)重大行政決策方案草案有不同意見(jiàn)的，由決策擬制單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見(jiàn)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，提請(qǐng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。

經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)后，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)意見(jiàn)對(duì)決策方案草案進(jìn)行修改、完善。

第五章?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十四條 ?決策擬制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等公共利益有重大影響，對(duì)行政決策事項(xiàng)的必要性有較大爭(zhēng)議，對(duì)可能引發(fā)較大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

決策承辦單位是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估主體，負(fù)責(zé)按照本辦法規(guī)定組織、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

決策事項(xiàng)涉及多個(gè)單位的，負(fù)責(zé)牽頭的單位為評(píng)估主體。

與決策事項(xiàng)相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)配合決策承辦單位開(kāi)展評(píng)估工作，提供相關(guān)書(shū)面資料及建議。

重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以由決策擬制單位組織，也可以委托第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十五條?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：

（一）確定需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大行政決策；

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案。成立評(píng)估工作小組，明確評(píng)估具體內(nèi)容、組織形式、方法步驟和時(shí)間要求等；

（三）廣泛征求意見(jiàn)。采取公示公告、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛收集重大行政決策相關(guān)信息，充分聽(tīng)取相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者、公眾及利益相關(guān)人的意見(jiàn)和建議；

（四）組織分析論證。根據(jù)收集及反饋的信息，對(duì)決策草案進(jìn)行深入研究，對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。

（五）形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第二十六條?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估事項(xiàng)及其過(guò)程；

（二）各方征求意見(jiàn)及采納情況；

（三）決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議；

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，以及處置預(yù)案等內(nèi)容；

（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

第二十七條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）評(píng)估報(bào)告確認(rèn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，難以疏導(dǎo)、穩(wěn)定的，為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；

（二）評(píng)估報(bào)告確認(rèn)存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能引發(fā)社會(huì)矛盾沖突，但可以通過(guò)引導(dǎo)教育等措施予以化解的。為中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；

（三）評(píng)估報(bào)告確認(rèn)存在較小風(fēng)險(xiǎn)隱患，公民、法人和其他組織能夠理解支持，為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

第二十八條?決策擬制單位應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)街道審議重大行政決策的同時(shí)一并報(bào)送重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得提交集體討論、作出決策。因情況緊急確需作出決策的，應(yīng)在請(qǐng)示中對(duì)提請(qǐng)審議的重大行政決策事項(xiàng)作出初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，并提出相應(yīng)的處理預(yù)案。若評(píng)估機(jī)關(guān)認(rèn)為重大行政決策確實(shí)不存在重大風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)街道審議時(shí)附上相關(guān)說(shuō)明。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)不作出決策，或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再?zèng)Q定是否繼續(xù)履行重大行政決策程序；存在中風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)暫停重大行政決策程序，調(diào)整重大行政決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再?zèng)Q定是否繼續(xù)履行重大行政決策程序；存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以繼續(xù)履行重大行政決策程序。

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第六章? 合法性審查

第二十九條 ?重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不通過(guò)的，不得作出決策。

第三十條? 決策擬制單位提請(qǐng)街道審議重大行政決策事項(xiàng)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)單位意見(jiàn)。決策擬制單位已設(shè)置法制審核單位或已聘請(qǐng)法律顧問(wèn)單位的，應(yīng)先由決策擬制單位的法制審核人員或法律顧問(wèn)單位出具合法性審查意見(jiàn)并附在請(qǐng)示件中。

第三十一條? 街道法制辦進(jìn)行重大行政決策合法性審查，可要求決策擬制單位和其他有關(guān)單位予以協(xié)助，并可要求提供下列材料：

（一）提請(qǐng)審議的請(qǐng)示；

（二）重大行政決策的方案及說(shuō)明，包括基本情況介紹、必要性、可行性說(shuō)明以及成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析等；

（三）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策，特別是禁止性規(guī)定；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家論證報(bào)告、征求意見(jiàn)匯總材料等，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料；

（五）省內(nèi)外相同或相似事項(xiàng)的有關(guān)資料；

（六）決策擬制單位法制審核崗位人員或法律顧問(wèn)單位的合法性審查意見(jiàn)；

（七）進(jìn)行合法性審查所需要的其他資料。

第三十二條? 街道法制辦一般通過(guò)書(shū)面審查方式進(jìn)行合法性審查，亦可根據(jù)實(shí)際需要，采取下列方式進(jìn)行合法性審查：

（一）到有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查；

（二）發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)；

（三）組織法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證和研究，聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn);

（四）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、公眾等各方面意見(jiàn)。

上述（一）至（四）項(xiàng)工作所需的時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。

第三十三條? 重大行政決策合法性審查主要包括：

（一）決策事項(xiàng)是否屬于街道辦事處職權(quán)范圍；

（二）決策的形成過(guò)程是否經(jīng)過(guò)法定程序；

（三）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策的規(guī)定；

（四）是否與我市現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調(diào)、銜接；

（五）是否存在其他法律方面的問(wèn)題。

第三十四條?街道法制辦在收齊送審材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審查。決策事項(xiàng)特別復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查時(shí)間。

緊急事項(xiàng)需縮短審查期限的，審查時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第三十五條?街道法制辦完成合法性審查后應(yīng)出具法律書(shū)面法律審查意見(jiàn)。決策擬制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見(jiàn)對(duì)決策事項(xiàng)作出適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。

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第七章? 集體討論決定

第三十六條? 重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

第三十七條 ?提交街道領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）決策草案及相關(guān)材料；

（二）征求意見(jiàn)及處理情況；

（三）進(jìn)行公眾參與的，同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾提出的主要意見(jiàn)、意見(jiàn)處理情況和理由的說(shuō)明；

（四）進(jìn)行專(zhuān)家論證的，同時(shí)報(bào)送專(zhuān)家論證意見(jiàn)、意見(jiàn)處理情況和理由的說(shuō)明；

（五）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)材料；

（六）合法性審查意見(jiàn)；

（七）需要報(bào)送的其他材料。

第三十八條? 街道領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）會(huì)前告知集體討論的重大行政決策事項(xiàng)；

（二）重大行政決策事項(xiàng)提請(qǐng)部門(mén)作匯報(bào)并回答提問(wèn)；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見(jiàn)；

（四）經(jīng)會(huì)議主持人同意，其他與會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)；

（五）街道辦事處主任或會(huì)議主持人最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。

第三十九條 ?街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集體討論情況，可以對(duì)討論的重大行政決策事項(xiàng)作出同意、不同意、修改、暫緩及再次討論的決定。

第四十條 ?街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大行政決策討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，并制作會(huì)議紀(jì)要。

第四十一條 ?重大行政決策結(jié)果除依法保密以外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公開(kāi)。

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第八章? 決策的執(zhí)行與后評(píng)估

第四十二條? 決策所確定的決策執(zhí)行主辦單位和配合單位應(yīng)當(dāng)密切配合，根據(jù)各自法定職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地執(zhí)行決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉或拖延執(zhí)行。

街道黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督促和檢查。

第四十三條 ?根據(jù)決策所確定的決策執(zhí)行時(shí)限或者有限期，適時(shí)啟動(dòng)評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定相關(guān)決策是否需要作出調(diào)整或者停止執(zhí)行。重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

決策執(zhí)行單位具體負(fù)責(zé)決策實(shí)施情況后評(píng)估工作。

第四十四條 ?重大行政決策實(shí)施后評(píng)估圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展：

（一）決策實(shí)施的結(jié)果與決策制定的目的的符合程度；

（二）決策實(shí)施的成本、效益分析；

（三）決策帶來(lái)的負(fù)面因素；

（四）決策實(shí)施在實(shí)施對(duì)象中的接受程度；

（五）決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；

（六）主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等。

第四十五條? 重大行政決策實(shí)施后評(píng)估的準(zhǔn)備：

（一）確定評(píng)估對(duì)象；

（二）確定合適的評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員；

（三）制定評(píng)估方案，包括評(píng)估目的、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和評(píng)估經(jīng)費(fèi)等。

第四十六條? 重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作完成后要形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論研究審議，形成對(duì)決策延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的最終決定。

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第九章? 責(zé)任追究

第四十七條? 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員不論是否已調(diào)職、離職、辭職或者退休,進(jìn)行責(zé)任倒查,實(shí)行終身責(zé)任追究：

（一）除特殊情形外,在實(shí)施重大行政決策過(guò)程中未依法按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定決策,造成重大行政決策嚴(yán)重失誤的;

（二）行政決策機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)作出行政決策而未作出決策,或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決,造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）在履行重大行政決策程序中弄虛作假的;

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行終身責(zé)任追究的情形。

第四十八條? 重大行政決策終身責(zé)任追究方式有:通報(bào)；誡勉；組織調(diào)整或者組織處理,包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等政紀(jì)處分。

上述責(zé)任追究方式,可單獨(dú)使用,也可合并使用。

責(zé)任追究對(duì)象涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十九條? 重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查涉及需要追究黨員干部黨紀(jì)責(zé)任的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。

第五十條? 作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究人員的陳述和申辯，對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第五十一條? 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并送達(dá)有關(guān)責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人員。

第五十二條? 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,可按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法提出申訴。

申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第五十三條? 街道監(jiān)察部門(mén)不履行本制度規(guī)定職責(zé)或者違反本制度行使職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第五十四條? 街道辦事處及有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,但沒(méi)有權(quán)限處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)限部門(mén)移送并提供有關(guān)材料。

對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大行政決策終身責(zé)任追究的情形應(yīng)當(dāng)移送而未移送,應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查,應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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第十章? 附? 則

第五十五條? 本辦法未盡事宜，按照《東莞市重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有限期五年。

第五十七條? 本規(guī)定由街道法制辦負(fù)責(zé)解釋。

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