第一章 總　則

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）和《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》（東委發(fā)〔2015〕5號）及其系列配套政策等文件精神，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平，結(jié)合南城實際，特制定本辦法。

第二條 設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，街道財政每年安排2000萬元專項資金，用于對南城各類科技企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)及服務(wù)，開展自主創(chuàng)新活動，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目實施資助獎勵；對在南城注冊并經(jīng)市認定為“東莞市科技企業(yè)孵化器B檔及以上”的科技孵化器、眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間，及其符合條件的入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)和創(chuàng)客團隊實施資助獎勵。

第三條 本方法申請資助的對象，必須為在南城注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)或單位，且同一年度內(nèi)同一企業(yè)（單位）獲得本辦法各類資助獎勵及配套總額不超過300萬元。

第二章 職責分工

第四條 成立南城街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員單位包括街道科技辦、經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、金融辦、財政分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、人力資源分局、社保分局等職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在科技辦，負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責專項資金的使用，實行聯(lián)席會議制度，對創(chuàng)新發(fā)展過程中的重大事項實行“一事一議”，確保政策科學性和靈活性。

第五條　科技辦負責組織項目申報、項目認定，財政分局負責專項資金的預(yù)算管理、審核以及辦理資金撥付手續(xù)，經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、金融辦、國稅分局、地稅分局、工商分局、人力資源分局、社保分局等成員單位按照各自管理職能對申請資助的企業(yè)（單位）或項目進行審核和監(jiān)督檢查。

第三章 科技孵化器、眾創(chuàng)空間配套資助

第六條 在南城轄區(qū)內(nèi)注冊且在南城范圍內(nèi)建設(shè)的科技孵化器、眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間，符合《東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》（東府辦〔2015〕84號）條件，且被市認定為B檔及以上孵化器、眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間，自獲得認定年度起連續(xù)三年，享受南城科技孵化器、眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間資助。

第七條 入駐孵化器企業(yè)（以下簡稱“入孵企業(yè)”）資助條件：

1．企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目屬于高新技術(shù)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，知識產(chǎn)權(quán)界定清晰無糾紛，企業(yè)稅收納入南城財政稅收分成，按照科技部門要求報送相關(guān)報表；

2．畢業(yè)企業(yè)是指符合《東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》（東府辦〔2015〕84號）中畢業(yè)條件的企業(yè)。

第八條　對符合第六條規(guī)定的孵化器，給予以下資助：

1．改造和建設(shè)費用資助。對改造和建設(shè)孵化器，事后按其實際支持費用（不含土地購置費）的50%給予一次性資助，每個孵化器改造和建設(shè)費用資助最高不超過200萬元。

2．建設(shè)公共服務(wù)平臺資助。對建設(shè)通用研發(fā)技術(shù)平臺、共享數(shù)據(jù)庫和專用實驗儀器設(shè)備、科技軟服務(wù)平臺等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)的孵化器，按其實際投資總額的50%給予一次性資助，每個孵化器建設(shè)公共平臺的資助最高不超過100萬元。

3．開展公益性服務(wù)資助。自孵化器獲得市級B檔評定當年度起連續(xù)三年，對其管理機構(gòu)舉辦公益性培訓、講座、咨詢、研討、項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動，事后按實際發(fā)生費用的50%給予資助，每年累計資助額度不超過30萬元。

4．孵化培育獎勵。孵化器培育入孵企業(yè)加速成長，對每年培育畢業(yè)企業(yè)（符合第七條第2點）數(shù)量超過10家的孵化器，一次性給予載體單位10萬元獎勵，每年達到畢業(yè)條件的入孵企業(yè)不得重復(fù)累計。

5．孵化器評定獎勵。對當年被認定為國家級、省級、市級的孵化器，分別一次性給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵；每個孵化器該項獎勵累計不超過80萬元，其他類型的評定獎勵實行“一事一議”制度。

第九條　對入孵企業(yè)實施租金補貼。

1．自入駐的孵化器獲得資助當年度起，連續(xù)3年給予其入孵企業(yè)租金補貼，補貼標準為每平方米5元/月，每家入孵企業(yè)補貼面積（實用面積）不超過200平方米。

2．同一企業(yè)只能在同一孵化器（受資助的三年內(nèi)）享受租金補貼，若該企業(yè)地址變更到南城轄區(qū)其它孵化器，則不能重復(fù)補貼，且市和街道兩級租金補貼總和不超過企業(yè)實際支付場租。

第十條　對獲得市級及以上認定的眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間、創(chuàng)客團隊或個人，根據(jù)市級財政資助的金額，按1:0.5比例給予配套資助，每個眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間的資助最高不超過100萬元，每個創(chuàng)客團隊或個人的資助最高不超過30萬元。

第四章　科技創(chuàng)新獎勵和配套資助

第十一條 國家高新技術(shù)企業(yè)認定和培育入庫資助。對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定、省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的企業(yè)，按市獎勵資金1：0.3比例予以配套獎勵，同一企業(yè)在同一年度獲得上述兩個認定的，按最高金額進行獎勵。

第十二條 企業(yè)科技成果獎勵資助。根據(jù)市財政資助金額，按一定比例對各類企事業(yè)單位獲得的科技成果給予配套獎勵，且同一企業(yè)在同一年度獲得同一類別認定或獎勵的，按最高金額進行獎勵。

1．獲得國家級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定的，按1：0.5比例給予配套獎勵；

2．獲得省級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定的，按1：0.4比例給予配套獎勵；

3．獲得市級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定、專利優(yōu)勢企業(yè)認定和專利代理機構(gòu)獎勵的，按1：0.3比例給予配套獎勵；

4．對企事業(yè)單位創(chuàng)建院士工作站、科研工作站（基地）、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的，按1：0.3比例給予配套獎勵。

第十三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。對參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)或創(chuàng)客項目，并獲得三等獎及以上，按市財政資助金額1:0.2的比例實行事后配套獎勵，且對同一企業(yè)同一年度獲得多項獎勵，按最高金額且不超過50萬元進行獎勵。

第十四條 國家高新技術(shù)企業(yè)（含進入省高企培育庫企業(yè)）購買科技服務(wù)資助。國家高新技術(shù)企業(yè)（含進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)）向高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)（市級以上科技部門認可的）購買科技服務(wù)、進行科技咨詢以及實施科技成果項目轉(zhuǎn)化的相關(guān)科技創(chuàng)新支出，根據(jù)提供的合同、發(fā)票、服務(wù)成果等，給予所支付的服務(wù)費用的50%補貼。其中，對研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，補貼最高不超過10萬元；對檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、產(chǎn)品推廣等綜合科技服務(wù)，補貼最高不超過5萬元。每家企業(yè)每年度獲得科技服務(wù)資助最高不超過15萬元。

第十五條 企業(yè)申請專利成果資助。

1．企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)的，每件獎勵8000元。

2．對于年度代理南城地址的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量達15件的專利代理機構(gòu)獎勵5萬元，每增加10件發(fā)明專利授權(quán)，追加獎勵2萬元，當年累計獎勵不超過15萬元。

第十六條 企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入資助。對于獲得東莞市企業(yè)研發(fā)投入補助資金的企業(yè)，按市補助金額的1：0.5比例給予配套。每家企業(yè)（單位）每年獲得配套補助資金不超過50萬元。

第十七條 設(shè)立科普專項經(jīng)費。每年根據(jù)南城常住人口總數(shù)統(tǒng)計，在項目經(jīng)費中按人均不少于2元的標準安排科普專項經(jīng)費，用于開展科普教育宣傳交流活動和科普陣地建設(shè)，提高市民科學文化素質(zhì)。

第十八條 企事業(yè)單位申請科普陣地認定資助。對被授予國家級、省級、市級的科普示范（標兵）社區(qū)、科普教育（示范）基地、科普特色（標兵）學校的企事業(yè)單位，按市財政獎勵金額的1：0.3比例予以獎勵。獎勵資金只能用于科普軟硬設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)科普活動開展。

第十九條 對獎勵配套項目因上級政策調(diào)整的新增、取消或更名的申請，實行“一事一議”，由街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報街道黨政班子聯(lián)席會議審定。

第五章　申請與審批

第二十條　科技辦負責制訂和發(fā)布每年度“南城科技創(chuàng)新專項資金資助申請”通知，凡符合本辦法資助條件的企業(yè)，根據(jù)申請通知有關(guān)要求提交申請資料。

第二十一條　申請資助材料包括以下內(nèi)容：

1．企業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、國稅及地稅稅務(wù)登記證副本、法人代表身份證、最近一個月會計報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

2．各級（國家、省、市）獎勵認定證書、項目立項文件等；

3．高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、民營科技企業(yè)、發(fā)明專利等證書；

4．專利機構(gòu)代理南城地址發(fā)明專利授權(quán)情況清單等證明材料；

5．申請孵化器資助需提供：改造和建設(shè)費用發(fā)票、建設(shè)公共服務(wù)平臺相關(guān)證明和發(fā)票、開展公益性服務(wù)的相關(guān)證明和發(fā)票、孵化器內(nèi)達到畢業(yè)企業(yè)條件的統(tǒng)計及相關(guān)證明；入駐孵化器企業(yè)申請租金補貼提供物業(yè)租賃合同；達到畢業(yè)條件的企業(yè)需提交相關(guān)的證明。

第二十二條　申請資助程序一般為：發(fā)布申請通知→企業(yè)（單位）申請→科技辦初審→財政分局復(fù)審→領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位審核→領(lǐng)導(dǎo)小組評定→街道黨政班子聯(lián)席會議審定→公示5個工作日→下發(fā)資助文件。

第六章　管理與監(jiān)督

第二十三條 街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對轄區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報進行一次審核，對有違反國家法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)章制度行為，出現(xiàn)經(jīng)營事故或未達到考核指標的單位或企業(yè)，提請街道辦事處取消其受資助資格，列入黑名單，三年內(nèi)不再給予各類資助，并保留進一步追究其法律責任的權(quán)利。

第二十四條　獲資助的企業(yè)，有下列情況之一的，不予資助：

1．侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；

2．違反國家法律法規(guī)和“科技東莞”工程專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為，企業(yè)近三年內(nèi)在各級職能部門系統(tǒng)有違規(guī)記錄；

3．因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保法規(guī)被行政處罰，未滿三年；

4．存在主觀過錯、有意欠稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險等嚴重失信行為。

第七章　附　則

第二十五條　本辦法由街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋，如有未盡事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后再執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。原《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)科技園區(qū)（孵化器、加速器）建設(shè)計劃操作規(guī)程（暫行）的通知》（南城辦〔2010〕87號）、《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)資助科技園區(qū)（孵化器、加速器）入駐企業(yè)租金補貼和稅收獎勵條件（暫行）的通知》（南城辦〔2011〕44號）、《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)科技獎勵和配套資助操作規(guī)程（暫行）的通知》（南城辦〔2010〕86號）同時廢止。