第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府〔2015〕1號)和《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》(東委發(fā)〔2015〕5號)及其系列配套政策等文件精神,全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平,結(jié)合南城實際,特制定本辦法。
第二條 設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金,街道財政每年安排2000萬元專項資金,用于對南城各類科技企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)及服務(wù),開展自主創(chuàng)新活動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目實施資助獎勵;對在南城注冊并經(jīng)市認定為“東莞市科技企業(yè)孵化器B檔及以上”的科技孵化器、眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間,及其符合條件的入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)和創(chuàng)客團隊實施資助獎勵。
第三條 本方法申請資助的對象,必須為在南城注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)或單位,且同一年度內(nèi)同一企業(yè)(單位)獲得本辦法各類資助獎勵及配套總額不超過300萬元。
第二章 職責分工
第四條 成立南城街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員單位包括街道科技辦、經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、金融辦、財政分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、人力資源分局、社保分局等職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在科技辦,負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責專項資金的使用,實行聯(lián)席會議制度,對創(chuàng)新發(fā)展過程中的重大事項實行“一事一議”,確保政策科學性和靈活性。
第五條 科技辦負責組織項目申報、項目認定,財政分局負責專項資金的預(yù)算管理、審核以及辦理資金撥付手續(xù),經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、金融辦、國稅分局、地稅分局、工商分局、人力資源分局、社保分局等成員單位按照各自管理職能對申請資助的企業(yè)(單位)或項目進行審核和監(jiān)督檢查。
第三章 科技孵化器、眾創(chuàng)空間配套資助
第六條 在南城轄區(qū)內(nèi)注冊且在南城范圍內(nèi)建設(shè)的科技孵化器、眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間,符合《東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》(東府辦〔2015〕84號)條件,且被市認定為B檔及以上孵化器、眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間,自獲得認定年度起連續(xù)三年,享受南城科技孵化器、眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間資助。
第七條 入駐孵化器企業(yè)(以下簡稱“入孵企業(yè)”)資助條件:
1.企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目屬于高新技術(shù)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,知識產(chǎn)權(quán)界定清晰無糾紛,企業(yè)稅收納入南城財政稅收分成,按照科技部門要求報送相關(guān)報表;
2.畢業(yè)企業(yè)是指符合《東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》(東府辦〔2015〕84號)中畢業(yè)條件的企業(yè)。
第八條 對符合第六條規(guī)定的孵化器,給予以下資助:
1.改造和建設(shè)費用資助。對改造和建設(shè)孵化器,事后按其實際支持費用(不含土地購置費)的50%給予一次性資助,每個孵化器改造和建設(shè)費用資助最高不超過200萬元。
2.建設(shè)公共服務(wù)平臺資助。對建設(shè)通用研發(fā)技術(shù)平臺、共享數(shù)據(jù)庫和專用實驗儀器設(shè)備、科技軟服務(wù)平臺等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)的孵化器,按其實際投資總額的50%給予一次性資助,每個孵化器建設(shè)公共平臺的資助最高不超過100萬元。
3.開展公益性服務(wù)資助。自孵化器獲得市級B檔評定當年度起連續(xù)三年,對其管理機構(gòu)舉辦公益性培訓、講座、咨詢、研討、項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動,事后按實際發(fā)生費用的50%給予資助,每年累計資助額度不超過30萬元。
4.孵化培育獎勵。孵化器培育入孵企業(yè)加速成長,對每年培育畢業(yè)企業(yè)(符合第七條第2點)數(shù)量超過10家的孵化器,一次性給予載體單位10萬元獎勵,每年達到畢業(yè)條件的入孵企業(yè)不得重復(fù)累計。
5.孵化器評定獎勵。對當年被認定為國家級、省級、市級的孵化器,分別一次性給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵;每個孵化器該項獎勵累計不超過80萬元,其他類型的評定獎勵實行“一事一議”制度。
第九條 對入孵企業(yè)實施租金補貼。
1.自入駐的孵化器獲得資助當年度起,連續(xù)3年給予其入孵企業(yè)租金補貼,補貼標準為每平方米5元/月,每家入孵企業(yè)補貼面積(實用面積)不超過200平方米。
2.同一企業(yè)只能在同一孵化器(受資助的三年內(nèi))享受租金補貼,若該企業(yè)地址變更到南城轄區(qū)其它孵化器,則不能重復(fù)補貼,且市和街道兩級租金補貼總和不超過企業(yè)實際支付場租。
第十條 對獲得市級及以上認定的眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間、創(chuàng)客團隊或個人,根據(jù)市級財政資助的金額,按1:0.5比例給予配套資助,每個眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間的資助最高不超過100萬元,每個創(chuàng)客團隊或個人的資助最高不超過30萬元。
第四章 科技創(chuàng)新獎勵和配套資助
第十一條 國家高新技術(shù)企業(yè)認定和培育入庫資助。對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定、省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的企業(yè),按市獎勵資金1:0.3比例予以配套獎勵,同一企業(yè)在同一年度獲得上述兩個認定的,按最高金額進行獎勵。
第十二條 企業(yè)科技成果獎勵資助。根據(jù)市財政資助金額,按一定比例對各類企事業(yè)單位獲得的科技成果給予配套獎勵,且同一企業(yè)在同一年度獲得同一類別認定或獎勵的,按最高金額進行獎勵。
1.獲得國家級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定的,按1:0.5比例給予配套獎勵;
2.獲得省級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定的,按1:0.4比例給予配套獎勵;
3.獲得市級科學技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定、重點實驗室認定、專利優(yōu)勢企業(yè)認定和專利代理機構(gòu)獎勵的,按1:0.3比例給予配套獎勵;
4.對企事業(yè)單位創(chuàng)建院士工作站、科研工作站(基地)、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的,按1:0.3比例給予配套獎勵。
第十三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。對參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)或創(chuàng)客項目,并獲得三等獎及以上,按市財政資助金額1:0.2的比例實行事后配套獎勵,且對同一企業(yè)同一年度獲得多項獎勵,按最高金額且不超過50萬元進行獎勵。
第十四條 國家高新技術(shù)企業(yè)(含進入省高企培育庫企業(yè))購買科技服務(wù)資助。國家高新技術(shù)企業(yè)(含進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè))向高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)(市級以上科技部門認可的)購買科技服務(wù)、進行科技咨詢以及實施科技成果項目轉(zhuǎn)化的相關(guān)科技創(chuàng)新支出,根據(jù)提供的合同、發(fā)票、服務(wù)成果等,給予所支付的服務(wù)費用的50%補貼。其中,對研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù),補貼最高不超過10萬元;對檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、產(chǎn)品推廣等綜合科技服務(wù),補貼最高不超過5萬元。每家企業(yè)每年度獲得科技服務(wù)資助最高不超過15萬元。
第十五條 企業(yè)申請專利成果資助。
1.企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)的,每件獎勵8000元。
2.對于年度代理南城地址的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量達15件的專利代理機構(gòu)獎勵5萬元,每增加10件發(fā)明專利授權(quán),追加獎勵2萬元,當年累計獎勵不超過15萬元。
第十六條 企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入資助。對于獲得東莞市企業(yè)研發(fā)投入補助資金的企業(yè),按市補助金額的1:0.5比例給予配套。每家企業(yè)(單位)每年獲得配套補助資金不超過50萬元。
第十七條 設(shè)立科普專項經(jīng)費。每年根據(jù)南城常住人口總數(shù)統(tǒng)計,在項目經(jīng)費中按人均不少于2元的標準安排科普專項經(jīng)費,用于開展科普教育宣傳交流活動和科普陣地建設(shè),提高市民科學文化素質(zhì)。
第十八條 企事業(yè)單位申請科普陣地認定資助。對被授予國家級、省級、市級的科普示范(標兵)社區(qū)、科普教育(示范)基地、科普特色(標兵)學校的企事業(yè)單位,按市財政獎勵金額的1:0.3比例予以獎勵。獎勵資金只能用于科普軟硬設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)科普活動開展。
第十九條 對獎勵配套項目因上級政策調(diào)整的新增、取消或更名的申請,實行“一事一議”,由街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,上報街道黨政班子聯(lián)席會議審定。
第五章 申請與審批
第二十條 科技辦負責制訂和發(fā)布每年度“南城科技創(chuàng)新專項資金資助申請”通知,凡符合本辦法資助條件的企業(yè),根據(jù)申請通知有關(guān)要求提交申請資料。
第二十一條 申請資助材料包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、國稅及地稅稅務(wù)登記證副本、法人代表身份證、最近一個月會計報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表);
2.各級(國家、省、市)獎勵認定證書、項目立項文件等;
3.高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、民營科技企業(yè)、發(fā)明專利等證書;
4.專利機構(gòu)代理南城地址發(fā)明專利授權(quán)情況清單等證明材料;
5.申請孵化器資助需提供:改造和建設(shè)費用發(fā)票、建設(shè)公共服務(wù)平臺相關(guān)證明和發(fā)票、開展公益性服務(wù)的相關(guān)證明和發(fā)票、孵化器內(nèi)達到畢業(yè)企業(yè)條件的統(tǒng)計及相關(guān)證明;入駐孵化器企業(yè)申請租金補貼提供物業(yè)租賃合同;達到畢業(yè)條件的企業(yè)需提交相關(guān)的證明。
第二十二條 申請資助程序一般為:發(fā)布申請通知→企業(yè)(單位)申請→科技辦初審→財政分局復(fù)審→領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位審核→領(lǐng)導(dǎo)小組評定→街道黨政班子聯(lián)席會議審定→公示5個工作日→下發(fā)資助文件。
第六章 管理與監(jiān)督
第二十三條 街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對轄區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報進行一次審核,對有違反國家法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)章制度行為,出現(xiàn)經(jīng)營事故或未達到考核指標的單位或企業(yè),提請街道辦事處取消其受資助資格,列入黑名單,三年內(nèi)不再給予各類資助,并保留進一步追究其法律責任的權(quán)利。
第二十四條 獲資助的企業(yè),有下列情況之一的,不予資助:
1.侵犯他人知識產(chǎn)權(quán);
2.違反國家法律法規(guī)和“科技東莞”工程專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為,企業(yè)近三年內(nèi)在各級職能部門系統(tǒng)有違規(guī)記錄;
3.因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保法規(guī)被行政處罰,未滿三年;
4.存在主觀過錯、有意欠稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險等嚴重失信行為。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法由街道科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,如有未盡事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后再執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2017年12月31日。原《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)科技園區(qū)(孵化器、加速器)建設(shè)計劃操作規(guī)程(暫行)的通知》(南城辦〔2010〕87號)、《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)資助科技園區(qū)(孵化器、加速器)入駐企業(yè)租金補貼和稅收獎勵條件(暫行)的通知》(南城辦〔2011〕44號)、《關(guān)于印發(fā)南城區(qū)科技獎勵和配套資助操作規(guī)程(暫行)的通知》(南城辦〔2010〕86號)同時廢止。
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