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                    （一圖讀懂）關(guān)于《企石鎮(zhèn)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施方案》的政策解讀

各村（社區(qū)）、部門單位：

現(xiàn)將《企石鎮(zhèn)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施方案（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

企石鎮(zhèn)人民政府         

2022年11月30日        

企石鎮(zhèn)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施方案

（暫行）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)，根據(jù)《東莞市新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程行動(dòng)方案（2022-2024年）》（東府〔2021〕71號(hào)）、《東莞市創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》（東人社發(fā)〔2022〕18號(hào)）和《企石鎮(zhèn)新引進(jìn)人才綜合補(bǔ)貼暫行辦法》（企府辦〔2019〕81號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，營(yíng)造激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的良好環(huán)境，加快引進(jìn)培養(yǎng)各類人才，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施人才引進(jìn)補(bǔ)貼計(jì)劃。全面擴(kuò)大人才流入、人才引進(jìn)、人才落戶規(guī)模，對(duì)符合條件的新引進(jìn)人才，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對(duì)其給予綜合補(bǔ)貼。

1. 申領(lǐng)綜合補(bǔ)貼須同時(shí)符合以下條件：

（1）具有我鎮(zhèn)戶籍；

（2）2022年1月1日后（含當(dāng)日）引進(jìn)我鎮(zhèn)（引進(jìn)時(shí)間以首次在我鎮(zhèn)用人單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間為準(zhǔn)）；

（3）引進(jìn)前已具有碩士研究生及以上學(xué)歷（碩士及以上學(xué)位），或引進(jìn)前已具備副高級(jí)職稱及以上職稱（或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），或引進(jìn)前已取得國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師資格）；

（4）申請(qǐng)綜合補(bǔ)貼時(shí)已與我鎮(zhèn)用人單位（黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位及鎮(zhèn)屬企業(yè)除外）簽訂1年或以上勞動(dòng)合同〔勞動(dòng)合同起始時(shí)間須為2022年1月1日后（含當(dāng)日）〕，且已連續(xù)在該單位工作滿6個(gè)月并仍在該單位工作（在該單位工作的情況以在該單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記錄為準(zhǔn)）。

2. 人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

備注：1. 本方案所稱的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，僅限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可聘任為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或可對(duì)應(yīng)相應(yīng)層級(jí)職稱的職業(yè)資格。2. 不分正副高級(jí)的高級(jí)職稱（或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）按副高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3. 本方案所稱的“國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師）”須能夠在“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢”系統(tǒng)官方網(wǎng)站http://zscx.osta.org.cn/查詢到。

3. 人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼分三年發(fā)放，申請(qǐng)人須逐年提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，且申請(qǐng)當(dāng)年須符合申領(lǐng)人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼四項(xiàng)條件，如若申請(qǐng)人不再滿足此項(xiàng)條件，則不再受理其補(bǔ)貼申請(qǐng)。

4. 申請(qǐng)人限以一種條件類別申領(lǐng)人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼，已申領(lǐng)本方案規(guī)定的綜合補(bǔ)貼，不得再以同一分類申領(lǐng)本方案規(guī)定的能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃。

（二）實(shí)施人才能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃。大力推動(dòng)人才資源再開(kāi)發(fā)，對(duì)符合條件的人才給予能力提升培養(yǎng)扶持。

1. 扶持對(duì)象須同時(shí)符合以下條件：

（1）具有我鎮(zhèn)戶籍；

（2）申請(qǐng)能力提升培養(yǎng)資助時(shí)已與我鎮(zhèn)用人單位（黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位及鎮(zhèn)屬企業(yè)除外）簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且已連續(xù)在該單位工作滿6個(gè)月并仍在該單位工作（在該單位工作的情況以在該單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記錄為準(zhǔn)）；

（3）2022年1月1日后，在我鎮(zhèn)工作期間取得碩士研究生及以上學(xué)歷（或碩士及以上學(xué)位），或取得副高級(jí)及以上職稱（或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），或取得國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師）。

2. 能力提升培養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

備注：1. 本方案所稱的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，僅限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可聘任為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或可對(duì)應(yīng)相應(yīng)層級(jí)職稱的職業(yè)資格。2. 不分正副高級(jí)的高級(jí)職稱（或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）按副高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3. 本方案所稱的“國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師）”須能夠在“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢”系統(tǒng)官方網(wǎng)站http://zscx.osta.org.cn/查詢到。

3. 能力提升培養(yǎng)資助分2年等額發(fā)放，申請(qǐng)人須逐年提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，且申請(qǐng)當(dāng)年須符合人才能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃扶持三項(xiàng)條件，如若申請(qǐng)人不再滿足此項(xiàng)條件，則不再受理其補(bǔ)貼申請(qǐng)。

4. 申請(qǐng)人限以一種條件類別申領(lǐng)能力提升培養(yǎng)扶持。已申領(lǐng)能力提升培養(yǎng)資助的，不得再以同一條件類別申領(lǐng)本方案人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼。

三、申請(qǐng)與審批流程

我鎮(zhèn)相關(guān)部門單位、村（社區(qū)）應(yīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，積極做好補(bǔ)貼申報(bào)的動(dòng)員、解釋、輔導(dǎo)等工作。補(bǔ)貼申請(qǐng)于每年7月-8月2個(gè)月內(nèi)集中辦理，過(guò)時(shí)不予受理。具體補(bǔ)貼申請(qǐng)和辦理流程如下：

1. 符合申報(bào)條件的個(gè)人，先提交申報(bào)資料（見(jiàn)附件1）到用人單位核驗(yàn)，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行原件核驗(yàn)，申報(bào)材料中所有復(fù)印件均須注明“與原件相符”并加蓋用人單位公章；

2. 用人單位核驗(yàn)通過(guò)后，申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料到戶籍所在村（社區(qū)）進(jìn)行初審；

3. 初審?fù)ㄟ^(guò)后，由村（社區(qū)）相關(guān)工作人員將申報(bào)資料提交到人力資源和社會(huì)保障分局進(jìn)行資格審查；

4. 人力資源和社會(huì)保障分局完成資格審查后，將已經(jīng)完成審核程序的申請(qǐng)表，提交黨建工作辦復(fù)核。黨建工作辦復(fù)核后，形成補(bǔ)貼名單，并將其交由公安分局進(jìn)行戶籍復(fù)審；

5. 公安分局復(fù)審戶籍通過(guò)后，黨建工作辦將補(bǔ)貼人員名單反饋給各村（社區(qū)）。黨建工作辦將補(bǔ)貼名單在企石政務(wù)網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，村（社區(qū)）將本村（社區(qū)）補(bǔ)貼名單公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或異議不成立，人力資源和社會(huì)保障分局對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料進(jìn)行歸檔；

6. 黨建工作辦會(huì)同財(cái)政分局，按照財(cái)政撥付流程將鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。各村（社區(qū)）按照財(cái)政撥付流程將村（社區(qū)）分擔(dān)的補(bǔ)貼或資助撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。申請(qǐng)人的人才引進(jìn)綜合補(bǔ)貼和能力提升培養(yǎng)資助的撥付，原則上安排在次年上半年內(nèi)辦理。

7. 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如隱瞞或提供虛假材料，或以不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)資格，并追繳已撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請(qǐng)人戶籍所在村（社區(qū)）應(yīng)認(rèn)真審核申報(bào)材料，并對(duì)擬補(bǔ)貼人員的申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、組織保障

（一）鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。

（二）人力資源和社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施人才引進(jìn)補(bǔ)貼計(jì)劃、人才能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃，積極宣傳推廣本方案，審核補(bǔ)貼申領(lǐng)人學(xué)歷、職稱、技能證書等資料。

（三）財(cái)政分局負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政資金預(yù)算安排，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）農(nóng)林水務(wù)局對(duì)各村（社區(qū)）資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，避免資金違規(guī)使用。

（五）公安分局負(fù)責(zé)協(xié)助核實(shí)有關(guān)申請(qǐng)人的戶籍信息。

（六）本方案所需資金由鎮(zhèn)財(cái)政和村（社區(qū)）安排，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的資金列入專項(xiàng)預(yù)算（設(shè)立“人才企石”專項(xiàng)資金），具體由財(cái)政分局協(xié)同黨建工作辦將補(bǔ)貼款項(xiàng)直接撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。各村（社區(qū)）承擔(dān)的資金由村（社區(qū)）安排，具體由各村（社區(qū)）將補(bǔ)貼款項(xiàng)直接撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。

五、附則

（一）本方案所稱的具有或取得相關(guān)學(xué)歷（或?qū)W位）的時(shí)間，以相應(yīng)學(xué)歷（或?qū)W位）證書上的落款日期為準(zhǔn)。

（二）本方案所稱的“專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格”，僅限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可聘任為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或可對(duì)應(yīng)相應(yīng)層級(jí)職稱的職業(yè)資格。

（三）本方案所稱的具備或取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的時(shí)間，以相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書上的批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。

（四）本方案所稱的具備或取得相關(guān)職稱的時(shí)間，以相應(yīng)職稱證書上的職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)日期或考核認(rèn)定通過(guò)日期為準(zhǔn)。

（五）本方案所稱的“國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師）”須能夠在“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢”系統(tǒng)網(wǎng)站http://zscx.osta.org.cn/查詢到。

（六）本方案所稱的取得國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)/高級(jí)技師（或職業(yè)技能等級(jí)證書一級(jí)/高級(jí)技師）的時(shí)間，以相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書）上的發(fā)證日期為準(zhǔn)。

（七）本方案與我鎮(zhèn)其它政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（八）本方案由企石鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同人力資源和社會(huì)保障分局解釋。

（九）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。

附件：1. 人才引進(jìn)補(bǔ)貼計(jì)劃申請(qǐng)材料清單

                   2. 人才能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃申請(qǐng)材料清單
附件1

人才引進(jìn)補(bǔ)貼計(jì)劃申請(qǐng)材料清單

1. 填寫《企石鎮(zhèn)人才引進(jìn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

2. 申請(qǐng)人提供本人身份證、戶口簿（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

3. 申請(qǐng)人與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的《參保人險(xiǎn)種繳費(fèi)明細(xì)表》（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

4. 申請(qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位證書及認(rèn)證報(bào)告（港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外院校須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)<境>外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

5. 申請(qǐng)人職稱證書、技能證書（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

6. 申請(qǐng)人的銀行卡復(fù)印件；

7. 用人單位在職證明；

8. 其他補(bǔ)充說(shuō)明材料。

附件2

人才能力提升培養(yǎng)資助計(jì)劃申請(qǐng)材料清單

1. 填寫《企石鎮(zhèn)人才能力提升資助申請(qǐng)表》；

2. 申請(qǐng)人提供本人身份證、戶口簿（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

3. 勞動(dòng)合同復(fù)印件；

4. 申請(qǐng)人與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的《參保人險(xiǎn)種繳費(fèi)明細(xì)表》（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

5. 申請(qǐng)人原學(xué)歷、學(xué)位證書及認(rèn)證報(bào)告（港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外院校須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)<境>外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

6. 申請(qǐng)人原職稱證書、技能證書（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

7. 申請(qǐng)人提升的學(xué)歷、學(xué)位證書及認(rèn)證報(bào)告（港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外院校須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)<境>外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

8. 申請(qǐng)人能力提升的職稱證書、技能證書（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

9. 申請(qǐng)人的銀行卡復(fù)印件；

10. 用人單位在職證明；

11. 其他補(bǔ)充說(shuō)明材料。