根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察組對(duì)橋頭鎮(zhèn)李屋村黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。村黨總支高度重視巡察組反饋意見，態(tài)度端正，照單全收，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一次重大黨性考驗(yàn)，以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察整改“后半篇文章”。收到巡察反饋意見后，村黨總支第一時(shí)間召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署，成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長，黨總支副書記任副組長，其他“兩委干部”干部及責(zé)任部門業(yè)務(wù)骨干為成員，下設(shè)辦公室，村副主任任辦公室主任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。2023年9月26日李屋村“兩委”干部認(rèn)真召開以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，“兩委”干部嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出努力方向和整改措施，真正做到“紅紅臉”“出出汗”，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)巡察整改工作的預(yù)期效果。同時(shí)，定期召開巡察整改工作會(huì)議，及時(shí)研究解決整改工作中遇到的問題，確保整改工作有序推進(jìn)。

　　（二）明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見，村黨總支逐條討論，剖析根源、反思反醒，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。對(duì)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及時(shí)會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門研究整改措施。制定整改方案，建立整改情況臺(tái)賬，對(duì)具體問題細(xì)化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號(hào)制度，確保整改到位。

　?。ㄈ┳⒅貥?biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

　　二、突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，努力確保巡察整改取得實(shí)效

　　1.關(guān)于招投標(biāo)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。一是2023年9月11日我村召開了專題會(huì)議，分析問題產(chǎn)生原因，相關(guān)干部和工作人員進(jìn)行了檢討；2023年9月13日召開巡察整改專題組織生活會(huì)，相關(guān)干部進(jìn)行自我批評(píng)。二是2023年9月18日組織工作人員對(duì)此問題開展情況梳理，2020年至今除審計(jì)發(fā)現(xiàn)的3宗有關(guān)聯(lián)單位同時(shí)參加投標(biāo)項(xiàng)目外，未發(fā)現(xiàn)其他投標(biāo)項(xiàng)目存在關(guān)聯(lián)單位同時(shí)參加投標(biāo)情況。三是2023年10月10日召開李屋村招投標(biāo)工作培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作。四是根據(jù)《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》(東府〔2022〕28號(hào))、《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《橋頭鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，2023年11月8日，經(jīng)股東代表大會(huì)表決通過，制定了《李屋村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招投標(biāo)工作指引》，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，提高招投標(biāo)工作的透明度和公正性，保障集體資金的安全和有效使用，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)治理提供有力支撐。五是經(jīng)核查，2023年6月20日至2024年9月26日我村自行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目共9個(gè)，未發(fā)現(xiàn)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)情況。

　　2.關(guān)于違規(guī)亂收費(fèi)問題仍有發(fā)生問題。一是立行立改，從2023年7月起，已停止收取相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)要求工作人員收取任何費(fèi)用均需相關(guān)佐證材料（合同、文件等）。二是2023年7月1日至2024年9月26日，共辦理8宗宅基地轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)，未收取任何費(fèi)用。

　　3.關(guān)于對(duì)土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力問題。一是2023年9月25日李屋村組織“兩委”干部在黨群服務(wù)中心二樓會(huì)議室召開土地資源保護(hù)警示教育專題會(huì)。會(huì)議要求“兩委”干部一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于土地資源保護(hù)的重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)土地資源保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。二要守牢執(zhí)法底線，提高服務(wù)意識(shí)，提前介入謀劃，做好違法用地處置服務(wù)保障。三要堅(jiān)守清正廉潔，深刻吸取身邊人身邊事的慘痛教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻保持警鐘長鳴，“兩委”干部保護(hù)土地資源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提升。二是經(jīng)過雙方多次協(xié)商討論，達(dá)成一致意見。于2023年11月8日，結(jié)合土地現(xiàn)況，對(duì)沿河路181號(hào)廠房圍墻進(jìn)行清拆，歸還多占土地。三是2023年11月8日，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，完善了《李屋村防違控違日常巡查制度》，進(jìn)一步規(guī)范“兩違”巡查機(jī)制，完善工作臺(tái)賬，初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。

　　4.關(guān)于“兩違”整治不到位問題。一是自巡察反饋問題以來，我村積極聯(lián)系相關(guān)部門，對(duì)2020年1月至2023年5月“兩違”資料臺(tái)帳復(fù)查，確定了五宗未整改到位，并責(zé)令其限期進(jìn)行整改。華富路南五街19號(hào)旁的房屋，已辦理光伏項(xiàng)目審批，但屋主擅自對(duì)光伏棚進(jìn)行圍蔽使用。李朗路196號(hào)廠房，固定違建廠房已拆除，但廠房周邊臨時(shí)搭建的風(fēng)壓機(jī)設(shè)備機(jī)房、危廢品臨時(shí)堆放房未進(jìn)行整治。園嶺沙場地塊，地塊內(nèi)堆放臨時(shí)工棚及貨柜等。華富路2號(hào)廠房，之前違法搭建的鋼結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行停工處理，未進(jìn)行拆除，整治不到位。沿河路181號(hào)廠房，合同面積為2823.5平方米，廠房現(xiàn)時(shí)面積為4216.97平方米存在占用集體用地的情況。二是2023年10月9日，我村召開“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議，要求要主動(dòng)作為，加快推進(jìn)“兩違”整治工作。隨后，我村再次聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行溝通，華富路2號(hào)違建廠房當(dāng)事人同意限期自行整改，并于10月26日自行整改完畢，另外4宗經(jīng)過協(xié)調(diào)，同意由村委會(huì)進(jìn)行整治，華富路南五街19號(hào)旁的房屋圍蔽于10月26日完成清拆、李朗路196號(hào)廠房周邊臨時(shí)搭建物及園嶺沙場堆放物于10月17日完成整治、沿河路181號(hào)廠房違占情況于11月8日完成整治。三是2023年11月8日，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，完善了《李屋村防違控違日常巡查制度》，進(jìn)一步規(guī)范“兩違”巡查機(jī)制，完善工作臺(tái)帳，初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。四是舉一反三2023年對(duì)祥興廢品廠、冠煌廠、光明路鐵皮房等三處違法存量建筑物進(jìn)行整治，共清理建筑物2590平方米。五是2024年1月1日至9月26日，我村清拆違法存量建筑、航拍圖斑共5處，清拆建筑物3120平方米。

　　5.關(guān)于資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定上平臺(tái)交易問題。一是我村已核對(duì)問題的具體情況，3宗未按規(guī)定通過農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)開展的交易均為商鋪，涉及資產(chǎn)面積共150平方米，合同已經(jīng)履行完畢。二是我村已于10月10日召開資產(chǎn)交易專題培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)重溫了《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法》(橋府〔2021]12號(hào))、《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》的內(nèi)容，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部、工作人員履職的能力，對(duì)全面提升我村資產(chǎn)交易管理水平起到了有力的推動(dòng)作用。三是經(jīng)核查，2023年6月1日至2024年9月26日我村共開展17宗交易，全部在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行。

　　6.關(guān)于租賃合同管理不規(guī)范，村集體資產(chǎn)合同簽訂不規(guī)范問題。一是我村已核對(duì)問題的具體情況，同時(shí)積極聯(lián)系承租方進(jìn)行協(xié)商。二是經(jīng)過協(xié)商，已與李屋村麻園塘二巷7號(hào)租樓合同乙方東莞市橋頭利福園盲人按摩保健中心（歐陽滿福）達(dá)成共識(shí)，于2023年10月1日提前終止合同。三是對(duì)剩下2宗協(xié)商未能達(dá)成一致的，我村已制定《通知函》，告知承租方根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，租賃合同最長期限為二十年，超出部分無效。四是經(jīng)核查，2023年6月1日至2024年9月26日我村共簽訂租賃合同17宗，租賃期限在5年以下，屬于正常范圍。

　　7.關(guān)于應(yīng)收款追收不力問題。一是我村已核對(duì)問題的具體情況，超3個(gè)月的應(yīng)收賬款共26筆，736.63萬元（人民幣，下同）。二是截至2024年9月26日，共收回16筆，共246.08萬元，收回率33.41%，其中收回政府部門欠款共345193元，收回企業(yè)、租戶欠款共2022200.6元，收回個(gè)人欠款共93377.22元。未收回的賬款有10筆，共490.55萬元，均在走合法程序收回。

　　8.關(guān)于違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼問題。一是我村在收到巡察組提出問題后，已立刻對(duì)“兩委”干部換屆選舉誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行核查，并于2023年7月11日收回“兩委”干部共6000元的誤工補(bǔ)貼。二是2023年11月8日，經(jīng)股東代表大會(huì)表決通過，完善了《李屋股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社財(cái)務(wù)開支管理制度》，將“不得以任何名義給‘兩委’干部發(fā)放誤工補(bǔ)貼”寫入制度中，從制度層面進(jìn)行規(guī)范，有效避免再次出現(xiàn)類似問題。三是經(jīng)核查，2023年7月11日至2024年9月26日期間未發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼情況。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　我村將以市委巡察為契機(jī)，按照中央和省委市委鎮(zhèn)委全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察反饋意見的整改落實(shí)，為推動(dòng)我村高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體工作中，我村將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，再鞏固提高整改成果；對(duì)需要較長時(shí)間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保整改到位；對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實(shí)，事事有回音。真正讓廣大群眾感受到巡察整改給我村帶來的新作風(fēng)、新氣象、新變化。

　　（一）進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體行動(dòng)，當(dāng)好施工隊(duì)長，做到心往一處想、勁往一處使，以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志，凝聚推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。

　　（二）堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。村黨總支堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第七巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。

　　（三）加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0769-83343012；電子郵箱：312406905@qq.com；郵政信箱：廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)李屋東門一巷1號(hào)；郵政編碼：523535。

　　中國共產(chǎn)黨橋頭鎮(zhèn)李屋村總支部委員會(huì)

　　2024年10月8日