根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察組對(duì)橋頭鎮(zhèn)田新社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央決策部署，圍繞市委巡察組反饋的意見要求，按照全面從嚴(yán)治黨要求，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù)，直面問題與不足，認(rèn)真剖析原因，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，深入查找癥結(jié)，著力解決巡察反饋的問題。

　　（二）嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)整改。社區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部緊抓快辦，倒排時(shí)間，全力推進(jìn)巡察整改工作。成立由社區(qū)黨委書記羅林發(fā)任組長(zhǎng)，副書記羅錦河為副組長(zhǎng)，其他黨委為成員的田新社區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從村建辦、財(cái)務(wù)室、黨建辦公室等部門抽調(diào)工作人員組建巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照“件件有回音、事事有結(jié)果”的要求，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐條逐項(xiàng)認(rèn)真反復(fù)研究市委第七巡察組反饋的問題，并對(duì)類似問題進(jìn)行全面集中排查，按照每個(gè)問題由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、每項(xiàng)措施由一個(gè)部門牽頭的原則及時(shí)跟蹤整改工作進(jìn)展情況，確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)巡察反饋意見的整改。

　　（三）建章立制，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重標(biāo)本兼治，在解決巡察反饋問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，以點(diǎn)帶面，通過完善規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞、正本清源。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理，對(duì)制度缺失的領(lǐng)域新建制度，以管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全社區(qū)為目標(biāo)，形成整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。整改期內(nèi)，共制定出臺(tái)了《田新社區(qū)應(yīng)收款管理制度》、《田新社區(qū)集體物業(yè)管理制度》、《田新社區(qū)控違巡查工作制度》三項(xiàng)規(guī)章制度，通過建章立制，明晰了責(zé)任主體，規(guī)范了辦事程序，健全了內(nèi)部管理。通過整改，社區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)增強(qiáng)，全體黨員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)更加嚴(yán)明，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，全社區(qū)上下工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

　　二、盯住巡察反饋問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。

　　1.針對(duì)“兩違”整治不到位的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于“兩違”整治不到位問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。立行立改，我社區(qū)村建辦馬上聯(lián)合上級(jí)部門對(duì)4宗違建進(jìn)行清拆。2023年9月，2宗違建均清拆完畢。2023年9月6日，田新股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和橋頭鎮(zhèn)人民政府簽訂了《東莞市橋頭鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)園（東深公路片區(qū)）土地征收合同》，此地塊已被政府收儲(chǔ)。目前，此地塊的權(quán)屬已不屬于我社區(qū)。社區(qū)村建辦制定《田新社區(qū)控違巡查工作管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)“違建”工作的開展。社區(qū)村建辦常態(tài)化通過電子屏幕播放橫幅、公眾號(hào)、微信工作群發(fā)布控違宣傳、在社區(qū)人流密集路段懸掛橫幅等方式做好兩違行為的預(yù)防和宣傳教育。5.村建辦制定了《田新社區(qū)控違巡查工作制度》。2023年11月28、29、30日，我社區(qū)聯(lián)合橋頭鎮(zhèn)城管分局對(duì)東深公路片區(qū)征收土地內(nèi)陳進(jìn)丁違建物進(jìn)行清拆，行動(dòng)共出動(dòng)人員60人次，共清拆違建物2000多平方米。至此，4宗未整改到位的違建均已清拆完畢。

　　2.針對(duì)土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于對(duì)土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。我社區(qū)于2007年4月與東莞市朗朗置業(yè)有限公司簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，出讓原勤誠(chéng)廠對(duì)面空地作綜合開發(fā)，轉(zhuǎn)讓價(jià)為1000萬元（人民幣，下同），至今對(duì)方只繳交了500萬元。由于各種原因，該項(xiàng)目未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，因此該公司拒付余下款項(xiàng)，2014年7月我社區(qū)曾發(fā)催告函催促對(duì)方付清剩余500萬，但對(duì)方無理會(huì)并一直未與我社區(qū)聯(lián)系，該土地至今尚未進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)。我們已約談律師共同商議如何理清歷史遺留問題，將土地所有權(quán)收歸社區(qū)所有。2023年11月8日，我們收到了律師事務(wù)所就“鍋元地塊”歷史遺留問題發(fā)來《關(guān)于解決“鍋元地塊”歷史遺留問題的法律分析報(bào)告及律師代理費(fèi)報(bào)價(jià)函》。2023年12月2日，我社區(qū)就此地塊問題向東莞仲裁委員會(huì)提出仲裁。2023年12月19日，我社區(qū)與駐村律師陸彪團(tuán)隊(duì)簽訂了委托合同，指派陸彪律師團(tuán)隊(duì)在原告東莞市橋頭鎮(zhèn)田新社區(qū)居民委員會(huì)、被告東莞市朗朗置業(yè)有限公司關(guān)于合同糾紛一案一審、二審訴訟及執(zhí)行(若有)法律程序中擔(dān)任我社區(qū)的委托代理人，通過法律訴訟的途徑收回地塊所有權(quán)。2024年4月1日，我社區(qū)接收到廣州仲裁委員會(huì)發(fā)出的開庭通知書。我社區(qū)所申請(qǐng)的“鍋元地塊”仲裁案，擬定于2024年5月11日在東莞分會(huì)一庭進(jìn)行審理。2024年5月11日，我社區(qū)工作人員到東莞分會(huì)一庭出席（2024）穗仲案字第1927號(hào)一案的開庭審理。截至2024年9月，庭審結(jié)果仍未公布。

　　3.針對(duì)資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定上平臺(tái)交易的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定上平臺(tái)交易問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。我社區(qū)個(gè)別物業(yè)的承租方因疫情影響或自身經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去無法支付租金，或主動(dòng)與我社區(qū)解除租約或我社區(qū)單方面通過司法途徑與其解除租約。過去三年，疫情對(duì)全球及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，我社區(qū)的這7個(gè)物業(yè)在原承租方棄租后或因陷于司法程序無法放交易平臺(tái)招租或多次放交易平臺(tái)招租流拍等原因均未能及時(shí)出租。我經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)為減少物業(yè)空置時(shí)間，增加集體租金收入穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過磋商、分租等方式出租了這7個(gè)物業(yè)。立行立改，7宗物業(yè)目前均已經(jīng)股東代表大會(huì)表決并按規(guī)定放平臺(tái)招租并且已成功出租。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)會(huì)，由社區(qū)財(cái)務(wù)主管進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)“兩委”班子成員、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)事會(huì)成員分參加了會(huì)議。

　　4.針對(duì)集體資產(chǎn)失察失管，擅自改變宿舍用途，存在安全隱患的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于集體資產(chǎn)失察失管，擅自改變宿舍用途，存在安全隱患問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。2021年2月我經(jīng)聯(lián)社經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)交易平臺(tái)將田新社區(qū)廣隆路16號(hào)物業(yè)出租給東莞市江夏陶瓷有限公司，租期5年，合同約定為工業(yè)用途。疫情期間，東莞市江夏陶瓷有限公司因發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，未經(jīng)我社區(qū)同意又將３至４層改造為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用。立行立改。2023年8月1日、10日社區(qū)安全辦向位于廣隆路16號(hào)廠房發(fā)放《整改通知書》，2023年10月9日，社區(qū)安全辦工作人員約談廣隆路16號(hào)廠房承租人，積極協(xié)商，逐步清退物業(yè)內(nèi)違規(guī)居住人員，截至2023年10月30日止，物業(yè)內(nèi)所有違規(guī)居住人員均已搬離。社區(qū)財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)制定《田新社區(qū)集體物業(yè)管理制度》，加強(qiáng)對(duì)集體物業(yè)的管理。舉一反三，拓展鞏固整改成效，為杜絕類似問題，我社區(qū)于11月期間每周由6個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)安全員到轄區(qū)每個(gè)網(wǎng)格對(duì)集體物業(yè)開展排查，排查是否存在類似問題。截至2023年11月30日止，我社區(qū)已完成8個(gè)園區(qū)共86家集體企業(yè)的排查。排查發(fā)現(xiàn)前進(jìn)路16號(hào)物業(yè)（利南園區(qū)）存在混住問題。目前，我社區(qū)已對(duì)前進(jìn)路16號(hào)物業(yè)混住問題進(jìn)行了整改，清理了混住人員。

　　5.針對(duì)資產(chǎn)“家底”不清，資產(chǎn)清查不規(guī)范的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于資產(chǎn)“家底”不清，資產(chǎn)清查不規(guī)范問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。立行立改，發(fā)現(xiàn)問題后，我經(jīng)聯(lián)社在2023年7月已對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有部分固定資產(chǎn)已報(bào)廢或者不存在。報(bào)廢或不存在的資產(chǎn)共22個(gè)，為了能清晰反映資產(chǎn)狀況，杜絕虛增資產(chǎn)的情況，我經(jīng)聯(lián)社已于2023年7月底前對(duì)以上固定資產(chǎn)進(jìn)行清理處置。2023年10月16日，我社區(qū)黨委召開專題工作會(huì)議。會(huì)上，社區(qū)黨委書記羅林發(fā)要求“兩委”班子成員及財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按照東莞市人民政府2023年5月4日頒發(fā)的《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)范我社區(qū)集體資產(chǎn)的管理。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)會(huì)，由社區(qū)財(cái)務(wù)主管進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)“兩委”班子成員、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)事會(huì)成員參加了會(huì)議。今后，我社區(qū)財(cái)務(wù)辦將每年清查一次固定資產(chǎn)，并做好相關(guān)登記工作，嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，行之有效地管理好社區(qū)資產(chǎn)，維護(hù)和確保經(jīng)聯(lián)社資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮其使用效益。

　　6.針對(duì)應(yīng)收賬款追收不力的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于應(yīng)收賬款追收不力問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。立行立改，9筆欠款中我社區(qū)已完全收回3筆欠款，另有4筆欠款我社區(qū)已向法院提起訴訟追繳，并全部獲得勝訴。2023年7月31日收回東莞市橋頭鷹力五金加工店2023年1-3月土地使用補(bǔ)償款共17401.65元。2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會(huì)，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)會(huì)。2023年10月28日，財(cái)務(wù)辦對(duì)《田新社區(qū)應(yīng)收賬款管理制度》進(jìn)行了修改，完成了定稿。2023年11月22日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)保榮廠地租931612.5元。2024年2月4日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)舊保榮廠地租310537.5元。2024年4月15日，我經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)表決通過退回其貝碪土地補(bǔ)償款。2024年4月23日，我社區(qū)通過銀行轉(zhuǎn)賬退回其貝碪土地補(bǔ)償款，至此，其貝碪征收土地補(bǔ)償款平賬。2024年5月9日，收到健德佳公司管理人匯入253136.52元（健德佳破產(chǎn)清算案中普通普通債權(quán)清償分配得到的）。2024年5月23日，收到由第三人民法院轉(zhuǎn)入的鐘志堅(jiān)欠款354元。

　　7.針對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，壞賬未及時(shí)核銷的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于壞賬未及時(shí)核銷問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。立行立改。2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會(huì)，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)會(huì)，由社區(qū)財(cái)務(wù)主管進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)“兩委”班子成員、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)事會(huì)成員分參加了會(huì)議。

　　8.針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，深刻剖析關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題的原因，并商討了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人。立行立改。針對(duì)應(yīng)收賬款掛賬未沖銷問題，2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會(huì)，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。出租物業(yè)未簽訂合同指的是我經(jīng)聯(lián)社與東莞市橋捷實(shí)業(yè)投資有限公司未就保榮廠就利潤(rùn)分成問題簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》。2023年8月31日我社區(qū)已與橋捷實(shí)業(yè)投資有限公司簽訂了終止協(xié)議，我經(jīng)聯(lián)社正式收回舊保榮廠的使用權(quán)。社區(qū)財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)制定《田新社區(qū)應(yīng)收賬款管理制度》，加強(qiáng)對(duì)集體應(yīng)收賬款的管理。2023年11月22日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)保榮廠地租931612.5元。2024年4月15日，我經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)表決通過退回其貝碪土地補(bǔ)償款。2024年4月23日，我社區(qū)通過銀行轉(zhuǎn)賬退回其貝碪土地補(bǔ)償款，至此，其貝碪征收土地補(bǔ)償款平賬。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。經(jīng)過前期的整改雖然整改完成了大部分問題，取得階段性成效，但是還要適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)一些需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題，緊盯不放，避免反復(fù)，以釘釘子精神，一如既往地做到更好。

　　（二）著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持整改成效的基礎(chǔ)上，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要著眼管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決同類型問題，形成整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高我社區(qū)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)我社區(qū)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，切實(shí)把巡察整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設(shè)，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-83341032；電子郵箱：Txsq2007@163.com；郵政信箱：東莞市田新社區(qū)麻石路8號(hào)；郵政編碼：523000。  

　　中國(guó)共產(chǎn)黨田新社區(qū)委員會(huì)

　　2024年10月8日