各村(居)委會(huì),各單位、辦公室:
《清溪鎮(zhèn)生豬(牛羊)屠宰監(jiān)管工作規(guī)范》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????????清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室
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清溪鎮(zhèn)生豬(牛羊)屠宰監(jiān)管工作規(guī)范
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為全面貫徹黨的十九大“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”重大部署精神,以及習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作的重要指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)生豬(牛羊)屠宰管理,建立健全生豬(牛羊)屠宰監(jiān)管機(jī)制,保護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《生豬屠宰廠(場(chǎng))監(jiān)督檢查規(guī)范》《2018年?yáng)|莞市生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查方案》《東莞市牛羊屠宰專項(xiàng)整治工作方案》(東農(nóng)〔2018〕6號(hào))文件精神及有關(guān)法律、法規(guī)準(zhǔn)則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作規(guī)范。
一、總體目標(biāo)
鞏固鎮(zhèn)內(nèi)生豬定點(diǎn)(牛羊規(guī)范)屠宰的良好局面,嚴(yán)厲打擊鎮(zhèn)內(nèi)生豬(牛羊)私屠濫宰、生肉注水等違法行為,嚴(yán)防非法屠宰行為發(fā)生,建立健全生豬(牛羊)屠宰監(jiān)管機(jī)制,使屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,切實(shí)保障鎮(zhèn)內(nèi)豬(牛羊)肉食品質(zhì)量安全。
二、建立健全六個(gè)方面的監(jiān)管機(jī)制
(一)建立健全生豬(牛羊)屠宰監(jiān)管制度
一是完善屠宰企業(yè)內(nèi)部管理制度。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局有關(guān)文件精神,要求和指導(dǎo)生豬(牛羊)屠宰企業(yè)完善各種內(nèi)部管理制度,包括:生豬(牛羊)進(jìn)場(chǎng)檢查登記制度、待宰巡查制度、生豬(牛羊)屠宰和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗制度、生豬屠宰場(chǎng)證(章、標(biāo)志牌)使用管理制度、生豬(牛羊)屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、無(wú)害化處理制度、消毒制度、檢疫申報(bào)制度、疫情報(bào)告制度及信息報(bào)送制度等。并按市(鎮(zhèn))要求的統(tǒng)一模板樣式將以上管理制度上墻。
鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局與鎮(zhèn)生豬(牛羊)定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂監(jiān)管責(zé)任書,明確監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督行為。
二是完善對(duì)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管制度。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局安排監(jiān)管人員每天對(duì)各屠宰企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,上下班時(shí)間完全與屠宰企業(yè)作業(yè)時(shí)間對(duì)接,確保每日監(jiān)管的連續(xù)性,且每日9:30前必須填寫《生豬(牛羊)屠宰企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表》。記錄表一式貳份,鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和屠宰企業(yè)各存一份原件。
三是完善生豬稽查隊(duì)巡查制度。第一是要完善稽查隊(duì)工作指導(dǎo)及工作流程;第二是細(xì)化各稽查小組的分工,明確巡查范圍,通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化巡查制度,確保巡查全覆蓋;第三是制訂巡查應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
(二)完善視頻監(jiān)控體系,提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督效能
要在屠宰車間安裝視頻監(jiān)控,對(duì)屠宰企業(yè)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)生豬(牛羊)進(jìn)場(chǎng)、靜養(yǎng)、屠宰、檢疫檢驗(yàn)、加工、產(chǎn)品出場(chǎng)、無(wú)害化處理等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控,確保不留死角。監(jiān)控終端連接至鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)分所視頻監(jiān)控中心,并配備專人負(fù)責(zé)。監(jiān)控視頻存留時(shí)間不少于3個(gè)月或按市有關(guān)文件執(zhí)行。
(三)建立健全監(jiān)管隊(duì)伍人才建設(shè)機(jī)制
建立屠宰監(jiān)管人員、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,組織開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的屠宰行業(yè)管理培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。要求每年舉辦不少于1次屠宰監(jiān)管人員和信息員培訓(xùn)班,提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平,健全屠宰信息員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要著力培訓(xùn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,增強(qiáng)肉品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ_保在2018年年底鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本擁有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。
此外,鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局要及時(shí)組織監(jiān)管人員及各屠宰企業(yè)法人和管理人員開(kāi)展不少于1次學(xué)習(xí)活動(dòng),主要學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)生豬(牛羊)屠宰政策、法規(guī),及時(shí)掌握和落實(shí)相關(guān)政策、法規(guī)。
(四)建立健全屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制
鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局要成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),全體稽查隊(duì)員為成員的生豬(牛羊)屠宰專項(xiàng)整治工作小組。整治工作小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全鎮(zhèn)生豬(牛羊)屠宰專項(xiàng)整治、專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng),對(duì)生豬(牛羊)進(jìn)場(chǎng)、靜養(yǎng)、屠宰、檢疫檢驗(yàn)、加工、產(chǎn)品出場(chǎng)、無(wú)害化處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,并強(qiáng)化整改措施。專項(xiàng)整治工作小組對(duì)各屠宰企業(yè)或屠宰場(chǎng)每月至少檢查1次,每年至少開(kāi)展2次重大專項(xiàng)整治行動(dòng),特別要加大在國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間的整治和督查力度,并及時(shí)將開(kāi)展整治情況信息報(bào)送市農(nóng)業(yè)局。
(五)建立健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、食藥監(jiān)分局、公安分局、工商分局等部門要加強(qiáng)溝通,信息互享,形成工作合力,強(qiáng)化問(wèn)題產(chǎn)品溯源追蹤。當(dāng)在市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的豬(牛羊)生肉問(wèn)題時(shí),要及時(shí)將信息反饋各職能部門,通過(guò)溯源機(jī)制,追溯到屠宰企業(yè)和私宰點(diǎn),采取加強(qiáng)監(jiān)督檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等手段,堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。
(六)建立健全預(yù)警機(jī)制
各職能部門要加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和輿情處置,及時(shí)對(duì)媒體曝光事件進(jìn)行處置,消除不良影響,傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
各部門、單位、屠宰企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生豬(牛羊)屠宰管理的重要性和緊迫性,特別是在我市牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)尚未建成投入使用前,要依法履行職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)把生豬(牛羊)屠宰這項(xiàng)事關(guān)市民切身利益的民生工程抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)信息報(bào)送
鎮(zhèn)全面加強(qiáng)生肉屠宰經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)分析和總結(jié)每月生豬(牛羊)屠宰監(jiān)督檢查情況,對(duì)接下來(lái)的監(jiān)管工作提出方案,并將信息及時(shí)報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市農(nóng)業(yè)局。
(三)強(qiáng)化宣傳報(bào)道
充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、宣傳欄等方式,大力宣傳生豬(牛羊)屠宰管理工作,明確把生豬(牛羊)屠宰工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命健康和切身利益的大事來(lái)抓,引導(dǎo)肉販到生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰牛羊。要引導(dǎo)新聞?shì)浾撔麄鞣较?,加大正面輿論宣傳力度,全面?zhǔn)確報(bào)道生豬(牛羊)監(jiān)管情況和成果,反映各職能部門采取的措施和所做的工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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