各村（居）委會：

　　為進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理力度，切實提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》（東府〔2018〕40號）《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則（試行）》（清府辦〔2018〕77號）《關(guān)于印發(fā)〈清溪鎮(zhèn)關(guān)于推行農(nóng)村會計主管制度的工作方案〉的通知》（清府辦〔2018〕106號）等工作部署，各村（居）要各自組建村級集體財務(wù)管理辦公室，具體工作職責(zé)及要求如下：

　　一、村級集體財務(wù)管理辦公室職責(zé)

　　（一）財務(wù)監(jiān)管

　　1. 負(fù)責(zé)審核村組兩級集體經(jīng)濟組織的會計憑證、會計報表和財務(wù)公布表，利用“三資”監(jiān)管平臺的技術(shù)手段嚴(yán)格審核程序，收支票據(jù)須經(jīng)會計主管（委派會計）審核后才能入賬，會計報表須經(jīng)會計主管（委派會計）審核后才能報送、公開。

　　2. 負(fù)責(zé)監(jiān)測村組兩級集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，及時向農(nóng)資辦反映財務(wù)制度執(zhí)行情況。

　　3. 根據(jù)鎮(zhèn)政府工作安排，負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟組織的會計核算、公章管理、下屬單位財務(wù)監(jiān)管等工作。

　　（二）經(jīng)營服務(wù)

　　1. 落實村組兩級集體經(jīng)濟組織重大事項申報審查工作，統(tǒng)籌辦理集體資產(chǎn)上交易平臺的呈審事項。

　　2. 定期向理事會和村（社區(qū)）“兩委”會提交集體經(jīng)濟運行情況分析報告。

　　3. 協(xié)同相關(guān)人員做好資金籌措運營、債權(quán)債務(wù)管理、預(yù)決算管理等工作。

　　4. 根據(jù)鎮(zhèn)政府工作安排，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資產(chǎn)、資源、合同、違規(guī)交易等臺賬的建檔和管理工作。

　　（三）決策參謀

　　1. 列席村（社區(qū)）“兩委”會、理事會、股東大會、股東代表會議等有關(guān)財務(wù)運行、財務(wù)計劃和經(jīng)營管理工作會議，根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度對民主決策事項的合規(guī)性和可行性提出建議。

　　2. 根據(jù)鎮(zhèn)政府工作安排和村（居）委會工作需要，就農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理熱點難點問題開展調(diào)查研究，提交調(diào)研報告或意見建議。

　　（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　1. 負(fù)責(zé)對會計助理、聯(lián)組會計、出納員、資產(chǎn)交易員等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，并對財務(wù)辦公室其他人員的工作績效進(jìn)行評價。

　　2. 根據(jù)鎮(zhèn)政府工作安排，指導(dǎo)村（居）完善和落實集體經(jīng)濟組織章程、開支審批和民主監(jiān)管等制度，健全內(nèi)部控制機制。

　　二、財務(wù)工作人員職責(zé)

　　各村（居）要整合資源組建村級財務(wù)管理辦公室（以下簡稱財務(wù)室），實現(xiàn)村組兩級財務(wù)人員集中辦公。要科學(xué)劃分會計主管、聯(lián)組會計、會計助理、出納員、資產(chǎn)交易員等職責(zé)分工，使各財務(wù)人員各司其職并由會計主管（委派會計）任財務(wù)室負(fù)責(zé)人、掛任理事長助理，協(xié)調(diào)高效的農(nóng)村財務(wù)運作機制。財務(wù)室對各財務(wù)人員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)一步提升會計監(jiān)督效能，促進(jìn)集體財務(wù)工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。各財務(wù)人員具體職責(zé)如下：

　　會計主管（委派會計）：代表鎮(zhèn)政府對集體經(jīng)濟組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)監(jiān)督。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃交易管理平臺等集體資產(chǎn)信息化平臺管理的日常管理，包括編制村級集體經(jīng)濟組織的會計憑證、會計報表，審核村組會計憑證、會計報表、重大事項立項、民主決策程序、預(yù)算管理、清產(chǎn)核資、股東分紅、土地款使用、支農(nóng)資金使用、資產(chǎn)交易、財務(wù)公開、合同兌現(xiàn)等工作。保管村組集體經(jīng)濟組織印章，監(jiān)管印章使用并做好印章使用登記。村組會計通過每月末到銀行領(lǐng)取銀行賬戶（含理財產(chǎn)品，須加蓋銀行印章）對賬單，或每月末網(wǎng)上查詢銀行存款余額等方式，實現(xiàn)與銀行的直接對賬。定期向村“兩委”干部匯報集體財務(wù)運行情況，配合做好債權(quán)追收、資金籌措、償還借款、閑散資金利用等工作。發(fā)揮決策參謀和制度把關(guān)作用，實時掌控村組財務(wù)狀況，及時向上級部門反映情況，減少財務(wù)監(jiān)管的盲區(qū)，強化財務(wù)運作的“協(xié)調(diào)性”。

　　會計助理：協(xié)助會計主管（委派會計）做好會計憑證、會計報表、將數(shù)據(jù)錄入東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺并做好后續(xù)資料跟蹤工作。協(xié)助做好重大事項立項、民主決策程序、預(yù)算管理、清產(chǎn)核資、股東分紅、土地款使用、支農(nóng)資金使用、資產(chǎn)交易、財務(wù)公開、合同兌現(xiàn)等財務(wù)工作。協(xié)助出納完成銀行票據(jù)的結(jié)算、完成每月進(jìn)項發(fā)票的認(rèn)證和發(fā)票開具工作，負(fù)責(zé)集體所有涉及稅務(wù)工作，如：個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、發(fā)票稅等。月末納稅申報，及時抄、報稅。定期向會計主管（委派會計）匯報工作情況，并承擔(dān)上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

　　聯(lián)組會計：編制組級集體經(jīng)濟組織的會計憑證、會計報表、重大事項立項、民主決策程序、清產(chǎn)核資、股東分紅、土地款使用、支農(nóng)資金使用、資產(chǎn)交易、財務(wù)公開等工作。定期向會計主管匯報工作情況，包括債權(quán)追收、合同兌現(xiàn)、賬戶余額、利息支出等，自覺接受會計主管的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)監(jiān)督，并承擔(dān)上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

　　專職出納：管理村、組集體經(jīng)濟組織的貨幣資金、票據(jù)、有價證券等，辦理銀行存款和現(xiàn)金業(yè)務(wù)，做好銀行賬和現(xiàn)金賬，對支票、匯票、發(fā)票、收據(jù)進(jìn)行管理，保管銀行印鑒卡，做好日常報銷工作。定期向村“兩委”干部、會計主管（委派會計）匯報集體資金情況，并承擔(dān)上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

　　資產(chǎn)交易員：對村組集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，做好集體資產(chǎn)交易工作，包括交易立項、民主決策、上報審查、后續(xù)跟蹤等，對集體資產(chǎn)交易事項進(jìn)行統(tǒng)計匯總、登記錄入數(shù)據(jù)、資料歸檔等工作。定期向村“兩委”干部、會計主管（委派會計）匯報集體資產(chǎn)交易情況，并承擔(dān)上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

　　三、 工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。各村（居）要高度重視，提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識到做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和使命感，實時掌控村組財務(wù)狀況，切實做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，促進(jìn)集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　（二）加強內(nèi)部管理，規(guī)范財務(wù)制度。各村（居）要加強內(nèi)部管理，建立科學(xué)合理、層次清晰、職責(zé)明確、覆蓋全面的財務(wù)管理制度，提高制度執(zhí)行力，減少財務(wù)監(jiān)管盲區(qū)，規(guī)范財務(wù)管理行為，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。

　　（三）加強政策學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。各村（居）財務(wù)人員要樹立良好的職業(yè)道德，敢于堅持原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)政策制度，自覺維護(hù)國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，主動適應(yīng)新時期農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的要求，提高業(yè)務(wù)水平，不斷滿足財務(wù)工作的各項需要。

　　附件：財務(wù)管理辦公室架構(gòu)圖.doc

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年7月5日