各單位、辦公室，各村（居）委會：

　　《清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責評價試點工作方案》業(yè)經鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年12月13日

　　清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責評價試點工作方案

　　為貫徹落實《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)<對園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價辦法>的通知》（東府辦〔2019〕53號），我鎮(zhèn)以作為2018年履行教育職責評價試點為契機，積極推進我鎮(zhèn)履行教育職責評價工作，促進全鎮(zhèn)教學水平有效提升，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持立德樹人的根本任務，樹立科學的教育觀、質量觀、人才觀，規(guī)范辦學行為，維護教育公平，提高教育質量，辦好人民滿意的教育，為新時代建設提供人才基礎和智力支撐。

　　二、目標任務

　　通過開展試點工作，完善評價細則和評分操作說明，測試數(shù)據(jù)平臺和新開發(fā)的評價操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性和實效性，進一步檢驗評價指標的科學性、針對性和可操作性。同時，查找問題、總結經驗、分析對策，為2020年開展全市性評價工作提供可行性經驗。

　　三、組織領導

　　為加強對政府2018年履行教育職責評價試點工作的組織領導，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立清溪鎮(zhèn)履行教育職責評價工作領導小組，成員名單如下：

　　組  長：李惠明（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長） 

　　副組長：尹德明（鎮(zhèn)委委員）

　　組  員：王浩輝（黨政辦）

　　朱俊興（組織人事辦）

　　柳志勇（財政分局）

　　徐康（宣教文體局）

　　楊錦茹（人力資源和社會保障分局）

　　劉興亮（公安分局）

　　李勇輝（工業(yè)信息科技局）

　　李東華（自然資源局）

　　黃旭光（住房規(guī)劃建設局）

　　李?；ǎ埪?lián)）

　　林偉強（團鎮(zhèn)委）

　　各村（社區(qū)）黨工委書記

　　領導小組辦公室設在宣教文體局，負責整個評價工作，辦公室主任由徐康同志兼任，負責履行教育職責評價工作日常事務。

　　四、工作步驟

　　第一階段：組織開展自評工作（10月）。對照《對園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價辦法》和《對園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責試點評價實施細則》，逐項進行自查自評。

　　第二階段：形成自評報告并提交相關資料（11月底前）。在對我鎮(zhèn)履行各項教育職責情況進行客觀評價的基礎上，于10月底前形成自評報告，提交觀測點佐證材料或數(shù)據(jù)。同時，于11月20日前將有關材料上報“東莞市園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府履行教育職責評價操作系統(tǒng)”。

　　第三階段：迎接市政府教育督導實地檢查及調研（12月上旬）。市政府教育督導室將根據(jù)各地報送的自評報告等情況確定核查地區(qū)，組織由督學、市有關單位和有關專家等組成的核查組，進行實地核查，組織座談交流，深入開展調研。

　　第四階段：試點工作總結（12月中旬）。根據(jù)試點核查組形成的反饋意見，認真總結試點工作經驗，分析發(fā)現(xiàn)問題，并針對性提出完善的意見和建議，形成試點工作總結，在12月20日前報送市政府教育督導室。

　　四、評價內容

　　評價內容主要包括：貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規(guī)范辦學行為，教育規(guī)劃與建設，教育用地保障，教育財政投入，教師管理，教師隊伍建設，教育發(fā)展狀況等7個方面。36個觀測點和公眾滿意度。36個觀測點中，18個定性評價觀測點，18個定量評價觀測點。

　　五、評價分值

　　評價滿分為100分。其中貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規(guī)范辦學行為14分，教育規(guī)劃與建設10分，教育用地保障9分，教育財政投入12分，教師管理9分，教師隊伍建設10分，教育發(fā)展狀況31分，公眾滿意度5分。

　　各觀測點的分值見附表。

　　六、評價方式

　　根據(jù)指標類型采取不同的方式進行評分：

　　（一）定性觀測點，原則上采取先評定等級再賦分的方式進行。定性指標等級應在對照自評報告以及相關佐證材料的基礎上，按照以下標準進行評定：

　　相關行為完全符合定性指標要求的定為A等；相關行為比較符合定性指標要求的定為B等；相關行為基本符合定性指標要求的定為C等；相關行為基本不符合定性指標要求的定為D等。

　　定為A等的，其得分為該項指標分值×1；定為B等的，其得分為該項指標分值×0.8；定為C等的，其得分為該項指標分值×0.6；定為 D等的，其得分為該項指標分值×0.2。

　　部分定性觀測點采用完全符合得滿分，不符合即不得分的評分方式。

　　各定性觀測點具體的等級評定操作詳見后“觀測點評分操作說明”。

　　（二）定量觀測點，原則上分別采取水平分、排位分（變動分）等不同組合分別賦分，有“定量水平評價”、“定量綜合評價”等方式。

　　定量水平評價：按園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對照年度標準的達成情況或實際比例賦分。觀測點有年度標準的，達到標準得滿分；沒有達到標準的，按照標準的達到比例賦分，即得分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際值）/年度目標標準值]×觀測點分值。觀測點沒有設年度標準的，按照比例賦分，即得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際比例值×觀測點分值。部分定量觀測點直接采用達到要求得滿分，不符合要求即不得分的方式。

　　定量綜合評價：采用“水平分＋排位分（或變動分）”的方式賦分。水平分占總分值的60%—80%，排位分（或變動分）占總分值的20%—40%，具體計分方式如下：

　　1.定量觀測點有明確年度目標標準的。達到標準的，采用“水平分＋排位分”進行評分，水平分部分得滿分，排位分按某園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際值與全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）值相比得出系數(shù)，乘以排位分總分值，即排位分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際值）/全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）值]×該觀測點排位分總分值。未達到標準的，采用“水平分＋變動分”進行評分,水平分按照標準的達到比例賦分，即水平分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際值）/目標標準值] ×該觀測點水平分總分值；變動分按園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動實際值與全市園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）最大正向變動值相比得出系數(shù)，乘以變動分總分值，即變動分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動實際值）/最大正向變動值] ×該觀測點變動分總分值）。

　　2.定量觀測點沒有明確目標標準的。采用“水平分＋變動分”進行評分，水平分按照比例賦分，變動分按照變動比例賦分，即水平分得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際比例×該觀測點水平分總分值，變動分得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動比例× 該觀測點變動分總分值。園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實際比例達100%的，水平分和變動分均得滿分。

　　各單位要高度重視本次試點評價工作，須指派專人負責相關工作，對相關數(shù)據(jù)進行認真查驗，確保數(shù)據(jù)及材料客觀有效、真實準確。

　　附件1：對清溪鎮(zhèn)人民政府2018年履行教育職責評價指標審核責任分工.docx

　　附件2：關于開展園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責評價試點工作的通知.pdf

　　附件3：東莞市人民政府教育督導室關于印發(fā)《對園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責試點評價實施細則》的通知.pdf