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清辦〔2021〕16號-關于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)落實全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實施方案》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2021-07-08 16:24:13  來源: 本網(wǎng)
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  關于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)落實全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實施方案》的通知



各村(社區(qū)),各單位、辦公室:

  《清溪鎮(zhèn)落實全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



  清溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

  2021年6月30


  清溪鎮(zhèn)落實全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實施方案

  供水安全是保障城市建設、運行和長遠發(fā)展的基石,科學謀篇布局、系統(tǒng)推進供水安全保障體系建設具有重要意義。根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)東莞市“供水一張網(wǎng)”整合工作方案的通知》(東府辦〔2021〕20號)工作要求,需于2021 年12月底前完成全市“供水一張網(wǎng)”整合工作,各鎮(zhèn)(街)按時間節(jié)點安排落實具體工作。為有序推進各項工作開展,助力全市“供水一張網(wǎng)”體系建設,現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實際制定本工作方案。

  一、整合意義

  目前我鎮(zhèn)已將供水業(yè)務交由東莞市清溪粵海水務有限公司統(tǒng)一運營及管理,絕大部分村(社區(qū))均以躉售方式進行供水。全市供水一張網(wǎng)建設完成后,對優(yōu)化供水保障格局、統(tǒng)一全市供水價格、提升供水服務水平等具有重大推動作用,有助于進一步改善我鎮(zhèn)現(xiàn)有的供水體系。

  二、整合目標

  按照市委、市政府統(tǒng)一部署,2021年9月底前完成全鎮(zhèn)涉供水資產(chǎn)評估以及與轄區(qū)內(nèi)各相關村社區(qū)簽訂供水資源整合協(xié)議; 2021 年12月底前與市水務集團簽訂鎮(zhèn)屬整體供水資源整合協(xié)議。

  三、整合范圍及方式

  整合范圍包括全鎮(zhèn)21個村社區(qū)所擁有的全部涉供水資產(chǎn)采用全額凈資產(chǎn)贖買的方式整合。

  四、整合安排

  (一)

  制定方案開展涉供水資產(chǎn)核查及評估。按照全市供水一張網(wǎng)動員部署大會工作安排,制定工作方案并成立清溪鎮(zhèn)供水一張網(wǎng)整合工作專責小組(下稱鎮(zhèn)級專責小組,安排簽訂任務承諾書。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有權屬于村社區(qū)的涉供水資產(chǎn)進行全面、細致核查,形成涉供水資產(chǎn)名錄臺賬,確保于6月底前向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供真實完整且符合要求的評估資料,會同市水務集團對村社區(qū)涉供水資產(chǎn)及賬外供水設施資產(chǎn)包括管網(wǎng)等進行評估。2021年6月底前完成

 ?。?span cite="mailto:%E5%8D%A2%E6%AE%B7%E7%83%A8" datetime="2021-06-22T15:58">二)完成鎮(zhèn)、村社區(qū)涉供水資產(chǎn)評估,簽訂村社區(qū)屬供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議。評估機構(gòu)完成鎮(zhèn)、村社區(qū)涉供水資產(chǎn)評估,經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、市水務集團三方共同確認后,出具評估報告。由鎮(zhèn)政府與村社區(qū)商定贖買價格及轉(zhuǎn)讓協(xié)議,報鎮(zhèn)級專責小組審核并報鎮(zhèn)政府審定同意后,雙方簽訂正式轉(zhuǎn)讓協(xié)議,全面完成村社區(qū)供水資源整合。2021年9月底前完成

  ()審定鎮(zhèn)整體供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議。與市水務集團共同商定全鎮(zhèn)整體供水資源的贖買價格及轉(zhuǎn)讓協(xié)議贖買價格以剝離不納入轉(zhuǎn)讓范圍的資產(chǎn)、負債后的資產(chǎn)評估結(jié)果為準,2021 年11月中前報鎮(zhèn)級專責小組審核后報請鎮(zhèn)政府審定,再于11月底報請市政府審定。2021 年11月底前完成

 ?。?span cite="mailto:%E5%8D%A2%E6%AE%B7%E7%83%A8" datetime="2021-06-22T15:59">四)簽訂供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議,完成全鎮(zhèn)供水資源整合。根據(jù)市政府批復要求,鎮(zhèn)政府名義與市水務集團簽訂供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議,完善轉(zhuǎn)讓手續(xù),完成清溪鎮(zhèn)整體供水資源整合工作。2021年12月底前完成

  五、整合事宜

 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估方法。根據(jù)市的工作方案,結(jié)合全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實際情況,本次整合工作對鎮(zhèn)、村社區(qū)供水資產(chǎn)開展評估時,涉及整體企業(yè)及村社區(qū)價值評估的資產(chǎn)評估方法統(tǒng)一采用成本加和法資產(chǎn)基礎法,評估整體資產(chǎn)價值過程中涉及的單項資產(chǎn)含賬外資產(chǎn)評估方法首先選擇成本法,土地及其他不能用成本法評估的資產(chǎn)則根據(jù)實際情況另行選擇其他評估方法。

 ?。ǘ┫奁谔峤毁Y料。為確保資產(chǎn)評估工作順利開展,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保鎮(zhèn)政府和村社區(qū)于2021年6月底前向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供真實完整且符合要求的評估資料。

  (三)土地、物業(yè)處置。統(tǒng)籌對轄區(qū)內(nèi)涉供水相關的土地進行清查匯總,涉及正常供水經(jīng)營服務必須使用的相關土地、物業(yè)具體由鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))商定納入本次整合范圍,并協(xié)助依法完善用地手續(xù)及明確物業(yè)產(chǎn)權。

  (四)賬外資產(chǎn)處置。對由鎮(zhèn)、村社區(qū)投資形成的供水企業(yè)賬外供水設施資產(chǎn),包括管網(wǎng)、泵站等,應進行現(xiàn)場清點、實物清點,經(jīng)確權后納入評估范圍,由鎮(zhèn)政府則與各村(社區(qū))商定后,市水務集團按照有關程序與鎮(zhèn)政府進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

  六、組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)級專責小組,統(tǒng)籌和指導本次整合工作,協(xié)調(diào)解決整合工作中的重大問題。專責小組由鎮(zhèn)長沈志攀擔任組長,副鎮(zhèn)長盧泰強、副鎮(zhèn)長錢暖枝擔任副組長,成員包括農(nóng)林水務局(農(nóng)資管理工作領導小組辦)、水務工程運營中心、司法分局、財政分局、人力資源和社會保障分局、自然資源分局、住建局、房管所、衛(wèi)生健康局、綜合行政執(zhí)法辦、資產(chǎn)管理中心、宣教文體旅游辦及各村(社區(qū))黨組織書記。

  (二)強化部門聯(lián)動。全市“供水一張網(wǎng)”整合工作是一項促進經(jīng)濟社會發(fā)展,保障改善民生,提升人民群眾獲得感的政治任務,對于打造“灣區(qū)都市,品質(zhì)東莞”具有重大意義。各有關成員單位及相關村社區(qū)要充分認識做好此項工作的重要性和緊迫性,做到認識到位、責任到位及措施到位,全力支持“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  水務工程運營中心:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清溪鎮(zhèn)的全市“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  農(nóng)林水務局農(nóng)資管理工作領導小組辦)負責指導、協(xié)助開展整合相關工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有權屬于村(社區(qū))的涉供水資產(chǎn)進行全面、細致核查,形成涉供水資產(chǎn)名錄臺賬,向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供真實完整且符合要求的評估資料;并會同市水務集團對村(社區(qū))涉供水資產(chǎn)及賬外供水設施資產(chǎn)(包括管網(wǎng)等)進行評估,對并購雙方涉及集體資產(chǎn)交易的合理性、合規(guī)性提出審核意見,做好資產(chǎn)評估工作。

  司法分局:在職能范圍內(nèi)負責對整合工作中形成的規(guī)范性文件或者合同等法律文件進行合法性審查。

  財政分局:配合完成涉及鎮(zhèn)、村社區(qū)投資形成的供水設施資產(chǎn)包括管網(wǎng)等協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關工作。

  人力資源社會保障分局:負責指導并購雙方按照有關政策妥善解決整合涉及人員安置工作。

  自然資源分局:指導協(xié)調(diào)開展涉供水相關土地的用地手續(xù)完善及權屬確認工作,并在職能范圍內(nèi)積極協(xié)助開展涉供水相關土地清查匯總工作。

  住建局:協(xié)助水務部門督促建設單位按二次供水有關規(guī)定將新建居民住宅小區(qū)、樓宇的二次供水設施移交供水企業(yè)實行抄表到戶管理。

  房管所:協(xié)助水務部門督促物業(yè)管理單位按規(guī)定配合做好居民住宅小區(qū)、樓宇的二次供水管理服務移交供水企業(yè)抄表到戶管理,按時實現(xiàn)供水企業(yè)服務到用戶終端。

  衛(wèi)生健康局、綜合行政執(zhí)法辦:加強對鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀供水及二次供水的衛(wèi)生防疫監(jiān)管,加大對無證供水以及二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,確保市民飲水衛(wèi)生安全。

  資產(chǎn)管理中心:協(xié)助水務工程運營中心做好清溪鎮(zhèn)的全市“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  宣教文體旅游辦充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用,廣泛宣傳全市“供水一張網(wǎng)”整合工作的目的、意義

  各村(社區(qū)):全力配合開展整合前期調(diào)查、資產(chǎn)評估、人員安置、生產(chǎn)營運管理及供水資產(chǎn)整合等工作;協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二次供水抄表到戶管理工作;做好相關政策解釋及宣傳等工作,確保整合工作順利按時完成。

 ?。ㄈ┙⒍睫k機制。將我鎮(zhèn)落實全市“供水一張網(wǎng)”整合工作納入2021年河長制考核。鎮(zhèn)級專責小組定期或不定期召開工作會議,聽取相關單位的工作匯報,及時指導、協(xié)調(diào)和督促相關整合工作,對未按計劃完成任務的責任單位給予約談和通報。

 ?。ㄋ模V泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用,廣泛宣傳全市“供水一張網(wǎng)”整合工作,使用水戶切實感受到整合工作在水質(zhì)、水壓、水價、供水服務等多方面所帶來的好處,取得人民群眾的理解和支持,營造良好的社會氛圍。


  公開方式:主動公開



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