點擊查看政策文件：關于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)農村集體經濟組織建設工程招標投標管理規(guī)定（試行）》的通知

　　一、起草背景

　　集體建設工程招標投標管理事關農村經濟社會穩(wěn)定和基層廉政建設大局，必須及時建立完善有關制度。根據(jù)市農業(yè)農村局《關于印發(fā)<東莞市(農村)集體經濟組織建設工程招標投標管理的指導意見>的通知》(東農農〔2020〕40號，以下簡稱《通知》)要求，各鎮(zhèn)應根據(jù)本地實際，建立、健全本鎮(zhèn)集體建設工程招標投標管理制度。

　　根據(jù)《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28 號，以下稱《管理辦法》）、《東莞市人民政府關于印發(fā)〈東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法〉的通知》（東府〔2018〕40號，以下簡稱《實施辦法》）和《通知》等有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，在廣泛征求意見的基礎上，制定《關于石龍鎮(zhèn)農村集體經濟組織建設工程招標投標管理規(guī)定（試行）》。

　　二、主要內容

　　（一）明確管理范圍、主體責任和部門分工

　　結合本鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展情況和集體建設工程規(guī)模特點，進一步明確細化本鎮(zhèn)集體建設工程招標投標的管理范圍。明確集體建設工程項目招標實行招標人負責制，集體經濟組織法定代表人為招標活動第一責任人。集體經濟組織應指定專人負責工程的招投標和質量安全等管理工作。明確農村集體招投標管理相關部門、單位分工職責。集體建設工程招標投標引起的相關糾紛由相關等部門按照各自職能協(xié)作進行協(xié)調、調查和處理，必要時由當事人向人民法院提起訴訟。

　?。ǘ┱袠朔旨?、招標方式

　　明確集體建設工程的小額零星不招標、村自行招標、鎮(zhèn)招標投標服務所招標、市公共資源交易中心招標等以項目總投資額為參數(shù)的招標分級參考標準。明確集體建設工程招標一般應采用“公開招標”方式；明確本鎮(zhèn)（街道）適用“邀請招標”方式的情形，以及“邀請招標”情況下招標人應向符合資質條件企業(yè)發(fā)出投標邀請書不少于3家，并需股東代表會議表決和鎮(zhèn)農村集體資產管理部門審批同意。

　?。ㄈ┟鞔_工程變更的處理

　　明確集體建設工程因改變建設標準、調整建設方案、增減建設規(guī)模、工程量計算有誤、人工或材料成本調價等原因而發(fā)生工程變更事項時，集體經濟組織需履行的招標投標相關民主決策、民主監(jiān)督、變更情況認定和鎮(zhèn)審查程序。追加附屬工程或增加主體工程的，一般僅在追（增）加工程占建設工程施工單項合同比重較小，金額較低，且另行承包給他人會影響施工或功能配套的情況下，經履行民主決策程序、報鎮(zhèn)審查后由原中標人承建，否則應另行招標。

　　（四）明確招標投標程序

　　明確集體建設工程招標應經集體經濟組織民主決策和民主監(jiān)督、報鎮(zhèn)農村集體資產管理部門審查招標民主決策和民主監(jiān)督程序后實施，涉及較大金額財政資金項目，還需鎮(zhèn)財政部門審查預算相關情況。

　?。ㄎ澹┵Y料存檔

　　招標投標活動結束后，集體經濟組織應對每個招標工程項目獨立建檔，并明確存檔期、存檔內容等。

　　                                             石龍鎮(zhèn)農林水務局

　　                                            2022年6月16日