政策解讀：關(guān)于《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》的政策解讀

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????石排鎮(zhèn)人民政府辦公室?????

??????????? ???2019年1月29日

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石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進(jìn)生活富裕的工作要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，積極促進(jìn)全鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)深入發(fā)展，提升基層社會(huì)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施方案》（東委辦發(fā)〔2016〕9號）、《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法》（東府辦〔2017〕79號）和《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案》（東民〔2017〕243號）的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署，通過健全完善社區(qū)綜合服務(wù)中心獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對社區(qū)綜合服務(wù)中心場所建設(shè)的資金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心的積極性和主動(dòng)性，逐步擴(kuò)大社區(qū)綜合服務(wù)中心的覆蓋范圍和服務(wù)群體，著力提升社區(qū)綜合服務(wù)中心的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建以社區(qū)綜合服務(wù)中心為平臺、以社會(huì)組織為驅(qū)動(dòng)、以社會(huì)工作為手段的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)服務(wù)體系，全面提升我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平和基層社會(huì)治理水平。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對象和范圍

社區(qū)綜合服務(wù)中心是為居民提供福利性、公益性、生活性服務(wù)的場所。社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要對2018—2020年期間新建的社區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。符合《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法》規(guī)定的硬件建設(shè)要求的社區(qū)綜合服務(wù)中心，其工程建設(shè)、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)備購置均可納入鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)綜合服務(wù)中心包括服務(wù)功能室建設(shè)及服務(wù)設(shè)備購置。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：服務(wù)場所建設(shè)施工合同確定金額與購買設(shè)備合同確定金額之和的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)額度不得少于市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”金額，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度為100萬元。

四、資金安排

鎮(zhèn)投入600萬元“鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金”支持和鼓勵(lì)各村建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。

五、資金申請審核及撥付

（一）村（社區(qū)）向社會(huì)事務(wù)局提交項(xiàng)目建設(shè)申請書；

（二）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局組織石排財(cái)政分局、規(guī)劃所根據(jù)各村（社區(qū)）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地審查；

（三）關(guān)于工程項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)程序后，由村（社區(qū)）與項(xiàng)目實(shí)施方共同簽訂建設(shè)項(xiàng)目施工合同；關(guān)于服務(wù)設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況，按照《關(guān)于做好東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》（東民〔2018〕357號）的規(guī)定，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局或村（社區(qū)）作為采購主體，在采購程序完成后，組織有關(guān)當(dāng)事人共同簽訂服務(wù)設(shè)備采購合同。

（四）石排財(cái)政分局根據(jù)服務(wù)場所工程建設(shè)施工合同（或中標(biāo)通知書）以及購買設(shè)備采購合同，在項(xiàng)目正式動(dòng)工后，向申請補(bǔ)助的村（社區(qū)）預(yù)撥施工合同（或中標(biāo)通知書）確定的金額以及購買設(shè)備合同確定的金額之和的50%，最高補(bǔ)助額度為100萬元。

（五）在市級“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金下?lián)艿芥?zhèn)財(cái)政后，若市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助金額大于鎮(zhèn)的預(yù)撥補(bǔ)助金額，村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局提出市鎮(zhèn)補(bǔ)助差額的撥付申請。

六、其他事項(xiàng)

（一）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日，期滿后再修改完善。

????（二）本方案由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。