東府辦〔2019〕59號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

??????? ???????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ?????????2019年11月1日

?

東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法

?

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》和《廣東省穩(wěn)外貿(mào)若干政策措施》等文件精神，根據(jù)《東莞市高質(zhì)量利用外資提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的若干措施》（東府〔2018〕72號）《東莞市關(guān)于形成全面開放新格局的行動(dòng)方案》（東府辦〔2018〕99號）《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（東府辦〔2018〕104號）和財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，率先形成全面開放新格局，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”是指，由市財(cái)政安排用于促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），重點(diǎn)用于支持以下方向：

（一）促進(jìn)國際物流通道建設(shè)。用于推動(dòng)鐵路、航空、港口、郵路等物流通道建設(shè)，促進(jìn)保稅物流和供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)國際物流通道建設(shè)。

（二）促進(jìn)企業(yè)拓展市場。用于支持企業(yè)參展，設(shè)立境內(nèi)外展銷中心，投保出口信用保險(xiǎn)，開拓國際國內(nèi)市場。

（三）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用于支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展股權(quán)并購，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升生產(chǎn)力水平，加快推進(jìn)就地轉(zhuǎn)型升級。

（四）促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。用于支持培育重點(diǎn)進(jìn)口龍頭企業(yè)，擴(kuò)大重點(diǎn)商品進(jìn)口，提升對國內(nèi)市場的供給。

（五）促進(jìn)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。用于支持商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持批發(fā)、零售業(yè)、連鎖商業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展，開展促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

（六）促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。用于支持電商平臺引進(jìn)與培育，支持電商園區(qū)建設(shè)，支持制造企業(yè)觸電，打造電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈。

（七）促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。用于支持服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的引進(jìn)與培育，支持服務(wù)外包重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展。用于支持重點(diǎn)展會的引進(jìn)與培育，推動(dòng)全市會展業(yè)的提升。

（九）支持企業(yè)走出去。用于支持企業(yè)投保境外投資信用保險(xiǎn)，支持國際投資公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升企業(yè)走出去的綜合競爭力。

（十）市委、市政府明確需要重點(diǎn)支持的方向和事項(xiàng)。

第三條　專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）公開透明。專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

（二）引導(dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級化，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

第四條　申請支持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（單位）須是在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格（東莞港航線經(jīng)營企業(yè)、引進(jìn)型展會主辦或承辦單位，支持范圍可放寬至國內(nèi)企業(yè)或單位），守法誠信經(jīng)營的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報(bào)指南規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。

第五條　申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

1．在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

2．違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請資格的；

3．被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

4．根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財(cái)政專項(xiàng)資金不予支持具體范圍的若干規(guī)定>的通知》（東財(cái)〔2017〕341號）及《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的補(bǔ)充通知》（東財(cái)〔2018〕265號）規(guī)定不應(yīng)予以支持的其它情形。

第六條　市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議，根據(jù)每年重點(diǎn)工作安排，提出每年專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持方向和要求，自行調(diào)整制定和公布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，并報(bào)市財(cái)政局備案；當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí)，以預(yù)算余額按比例進(jìn)行支持；受理項(xiàng)目申報(bào)、組織項(xiàng)目審查評估，編制項(xiàng)目支持計(jì)劃；檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議；會同市商務(wù)局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評價(jià)。

第七條　專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施，對申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

第二章 促進(jìn)國際物流通道建設(shè)

第八條? 支持保稅物流及供應(yīng)鏈發(fā)展

（一）支持對象

對我市的保稅物流及供應(yīng)鏈企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對進(jìn)出我市保稅倉、出口監(jiān)管倉和保稅物流中心的貨物，按照進(jìn)出境貨物60元/票、非進(jìn)出境貨物30元/票的標(biāo)準(zhǔn)給予保稅物流企業(yè)支持。每家企業(yè)每年最高支持100萬元。

2．對在東莞新設(shè)立的保稅物流企業(yè)，首年進(jìn)口貨值達(dá)到5億美元、10億美元、20億美元及以上的，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的支持。對原有保稅物流企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)口貨值達(dá)到2億美元、5億美元、10億美元、20億美元、30億美元及以上的，分別給予30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元的支持。

3．對我市冷鏈物流企業(yè)當(dāng)年冷凍設(shè)備投入達(dá)到300萬元、500萬元、1000萬元以上的，分別給予30萬元、50萬元和100萬元支持。

4．對企業(yè)在海外自建市場拓展中心/進(jìn)出口集貨中心且運(yùn)營時(shí)間滿一年以上，單個(gè)中心面積不少于1500平方米，為10家以上我市企業(yè)提供境外O2O展示、退換貨、維修、倉儲等服務(wù)，年發(fā)貨量在10萬票以上或進(jìn)出倉貨值達(dá)5000萬美元以上的，每個(gè)項(xiàng)目一次性給予100萬元支持。對企業(yè)租賃海外市場拓展中心/進(jìn)出口集貨中心且租賃期滿一年，年發(fā)貨量1萬票以上的，按其實(shí)際租賃費(fèi)用的25%予以支持，連續(xù)支持不超過三年，每個(gè)項(xiàng)目三年累計(jì)總額不超過100萬元。

5．對獲得國家、省、市級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)的，分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元支持，每年安排預(yù)算200萬元，超出預(yù)算總額則按比例分配。本項(xiàng)目就高不就低，不重復(fù)支持。

第九條? 支持航空及跨境快速物流發(fā)展

（一）支持對象

對我市物流企業(yè)和廣州白云機(jī)場、深圳機(jī)場，符合本款規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對通過粵港海關(guān)“跨境一鎖計(jì)劃”開展“超級中國干線”等模式，將抵達(dá)香港機(jī)場或碼頭的貨物直接運(yùn)抵東莞清關(guān)，以及將貨物直接運(yùn)抵香港機(jī)場或碼頭離港的，給予項(xiàng)目經(jīng)營企業(yè)300元/噸的支持。

2．鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)通過廣州白云機(jī)場、深圳機(jī)場在東莞設(shè)立的遠(yuǎn)程站點(diǎn)收發(fā)貨物，從2018年1月1日起，對貨主企業(yè)、貨代企業(yè)、廣州白云機(jī)場、深圳機(jī)場按以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持：

（1）對通過東莞貨站收發(fā)的國際航空貨物，按照收發(fā)貨物的貨值給予4分人民幣/1美元的支持，資金按7:3的比例對貨主企業(yè)和航空貨運(yùn)代理企業(yè)進(jìn)行發(fā)放，即貨主企業(yè)支持2.8分人民幣/1美元，航空貨運(yùn)代理企業(yè)1.2分人民幣/1美元。

單個(gè)貨主企業(yè)每年支持總額不超過50萬元，單個(gè)航空貨運(yùn)代理企業(yè)每年支持總額不超過100萬元。

（2）廣州白云機(jī)場/深圳機(jī)場在東莞設(shè)立的遠(yuǎn)程站點(diǎn)國際貨物年度總運(yùn)量同比增長30%以上（含30%）或50%以上（含50%）的，分別給予廣州白云機(jī)場/深圳機(jī)場30萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。兩者就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條? 支持東莞港集裝箱碼頭發(fā)展

（一）支持對象

對在東莞港集裝箱碼頭開展業(yè)務(wù)的航線經(jīng)營企業(yè)，符合本款規(guī)定條件的，市財(cái)政和濱海灣財(cái)政按照4:6的比例給予支持。

東莞港集裝箱碼頭是指東莞港沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)集裝箱深水碼頭，對應(yīng)陸域?yàn)樽赃^江電纜下游500米處往下游4公里。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對在東莞港集裝箱碼頭新開通航線的航線經(jīng)營企業(yè)給予支持：

1．對新開航并持續(xù)運(yùn)營一周年以上，且在開航第一周年內(nèi)掛靠東莞港集裝箱碼頭的航次數(shù)不少于36航次的近洋航線和在開航第一周年內(nèi)掛靠東莞港集裝箱碼頭的航次數(shù)不少于24航次的遠(yuǎn)洋航線：

（1）箱量不少于2000TUE，一次性資助300萬元；箱量不少于3000TUE，一次性資助400萬元；箱量不少于5000TEU的，一次性資助500萬元。

（2）新開航的近洋航線和遠(yuǎn)洋航線，如在開航第一周年內(nèi)掛靠東莞港集裝箱碼頭的航次及箱量對照上述標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際完成率低于100%又不少于50%的，可按實(shí)際航次完成率給予對應(yīng)比例的資助。實(shí)際航次及箱量完成率低于50%的，不予資助。

2．新開航的省際班輪航線，在堅(jiān)持運(yùn)營第一周年內(nèi)掛靠東莞港集裝箱碼頭的航次數(shù)不少于30航次，且在東莞港集裝箱碼頭完成的內(nèi)貿(mào)集裝箱箱量不少于4萬TEU，給予一次性50萬元的支持。

3．經(jīng)東莞港務(wù)集團(tuán)認(rèn)定的新開航灣區(qū)快線（包括外貿(mào)主線和內(nèi)貿(mào)接駁線），運(yùn)營達(dá)到每周2班以上的，開航第一周年內(nèi)按外貿(mào)主線5000元/出口航次、內(nèi)貿(mào)接駁線2000元/出口航次給予獎(jiǎng)勵(lì)，每條外貿(mào)主線每年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元，每條內(nèi)貿(mào)接駁線每年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過50萬元。

上述2和3項(xiàng)目，企業(yè)只可選擇一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

第三章 促進(jìn)企業(yè)拓展市場

第十一條? 支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會

（一）支持對象

對我市依法登記的事業(yè)單位、商（協(xié)）會、組展經(jīng)營企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（含關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)）等有組織發(fā)動(dòng)企業(yè)能力的單位，以及參加指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展覽會的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對參加《境內(nèi)外貿(mào)易型展會推薦目錄》和經(jīng)市商務(wù)局備案同意的展覽會的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)（含場地、基本展臺、桌椅、照明）、特裝布展費(fèi)的50%予以支持，其中境外展位費(fèi)最高支持每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位2萬元，特裝布展費(fèi)省內(nèi)最高支持每平方米600元、境內(nèi)省外最高支持每平方米1000元、境外最高支持每平方米2000元，每家企業(yè)同一展會最高支持總額不超過10萬元。對市商務(wù)部門根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求自行組織或委托組團(tuán)參展（組團(tuán)開展經(jīng)貿(mào)交流）的政策性強(qiáng)、組織難度大的項(xiàng)目，支持內(nèi)容可包括展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)、人員差旅費(fèi)、公共布展費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、公共宣傳費(fèi)、組織費(fèi)用等，其中人員差旅費(fèi)僅限于經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票、雙標(biāo)住宿，每個(gè)單位支持不超過2名工作人員。

2．對經(jīng)市商務(wù)局備案同意，自行組織不少于10家我市企業(yè)參加指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展覽會（其中，參加境內(nèi)展須達(dá)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位或以上，參加境外展須達(dá)20個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位或以上，特裝企業(yè)使用“東莞制造”形象標(biāo)識），分別按以下標(biāo)準(zhǔn)予以支持：

（1）對參展企業(yè)展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%予以支持，其中境外展位費(fèi)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位最高支持2萬元，特裝布展費(fèi)省內(nèi)最高支持每平方米600元、境內(nèi)省外最高支持每平方米1000元、境外最高支持每平方米2000元，每家企業(yè)同一展會支持總額不超過10萬元。

（2）對組織單位按照每個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位1000元（境內(nèi)展）和2000元（境外展）予以組展獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條? 支持設(shè)立境內(nèi)外展銷中心

（一）支持對象

對經(jīng)東莞市商務(wù)局2018年以后委托，與市商務(wù)局簽署合作協(xié)議，設(shè)立“東莞制造”品牌境內(nèi)外展銷平臺的東莞行業(yè)協(xié)會（商會）、進(jìn)出口代理商、商貿(mào)集團(tuán)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對在廣東省以外設(shè)立、實(shí)際展銷面積1000平方米以上的“東莞制造”品牌境內(nèi)外展銷中心，按場地租金每平方米最高50元/月給予支持，每年支持不超過人民幣100萬元。

2．對展廳整體形象裝修按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持總額不超過50萬元。

3．每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持不超過3年。

第十三條? 支持外資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場

（一）支持對象

對我市致力于提升“莞貨”知名度，積極開拓內(nèi)銷市場的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對上一年度新增實(shí)際繳納增值稅款（按國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局實(shí)繳增值稅額）不低于100萬元的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，按企業(yè)上一年度新增內(nèi)銷額（按國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局應(yīng)稅貨物銷售額）給予支持。其中新增內(nèi)銷額增加5億元以上的（含5億），一次性支持100萬元；新增內(nèi)銷額1億以上5億以下的（含1億），一次性支持40萬元；新增內(nèi)銷額6000萬元以上1億元以下（含6000萬），一次性支持10萬元。上述支持金額不超過其當(dāng)年對我市地方財(cái)政貢獻(xiàn)金額。市財(cái)政每年安排不超過2000萬元支持外資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，若當(dāng)年度企業(yè)申報(bào)額度超過2000萬元，資助標(biāo)準(zhǔn)須按比例（2000萬元/申報(bào)總額）折算分配。

第十四條? 支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

（一）支持對象

對我市經(jīng)稅務(wù)等有關(guān)部門備案的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)使用符合有關(guān)部門要求的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺的，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)最高支持金額不超過10萬元。

第十五條? 支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)

（一）支持對象

對我市向國家批準(zhǔn)從事出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)（當(dāng)年發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)以一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)），符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對投保短期出口信用保險(xiǎn)（“新興市場政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專項(xiàng)”項(xiàng)目除外）的企業(yè)，按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予支持。其中，對向美國、“一帶一路”及新興國際市場國家和地區(qū)出口投保的，按實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)增加20%的支持，每家企業(yè)每年累計(jì)不超過100萬元，省、市支持總額不超過企業(yè)的實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)。

2．對投保短期出口信用保險(xiǎn)“新興市場政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專項(xiàng)”項(xiàng)目的企業(yè)，按保險(xiǎn)費(fèi)的20%給予支持。

第十六條? 支持貿(mào)易摩擦應(yīng)對

（一）支持對象

對我市參與國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對我市參與各類國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對，并撰寫應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告的企業(yè)給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持35萬元，省市支持總額不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額。

2．支持企業(yè)、中介組織和研究機(jī)構(gòu)等開展經(jīng)我局備案的進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的專題培訓(xùn)、專題調(diào)研，培訓(xùn)項(xiàng)目最高支持5萬元，調(diào)研項(xiàng)目最高支持15萬元。

?

第四章 促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

第十七條 ?支持大項(xiàng)目投資

（一）支持對象

對我市新簽或增資的外資生產(chǎn)制造項(xiàng)目（園區(qū)平臺開發(fā)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、倉儲物流、金融業(yè)及類金融項(xiàng)目除外），符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對在東莞設(shè)立的年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過5000萬美元的新項(xiàng)目、超過3000萬美元的增資項(xiàng)目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部，落實(shí)省財(cái)政最高1億元支持政策，市財(cái)政按照1:0.5的比例給予配套支持，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過1000萬元人民幣（未獲省財(cái)政支持的，按其年實(shí)際外資金額每100萬美元支持6萬元人民幣的比例予以支持，每年支持不超過600萬元人民幣）。

2．對在東莞設(shè)立的年實(shí)際外資金額3000-5000萬美元（含）的新項(xiàng)目、1000-3000萬美元（含）的增資項(xiàng)目，市財(cái)政按其年實(shí)際外資金額每100萬美元支持6萬元人民幣的比例予以支持。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤在東莞擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，新投資鼓勵(lì)類、允許類制造業(yè)項(xiàng)目，符合規(guī)定條件的，按以上標(biāo)準(zhǔn)予以支持。

第十八條? 支持企業(yè)股權(quán)并購

（一）支持對象

對企業(yè)股權(quán)變更為我市外商投資的企業(yè)，以及我市外資跨國公司總部或地區(qū)總部，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對境外投資者以股權(quán)出資方式對我市外商投資企業(yè)進(jìn)行增資（年度以股權(quán)出資進(jìn)行增資達(dá)3000萬美元以上），將其擁有的廣東省外的外商投資企業(yè)股權(quán)變更為我市外商投資企業(yè)，按照量入為出的原則，按其股權(quán)交易金額的1.5%予以支持，每家企業(yè)支持總額不超過1000萬元。

2．對外資跨國公司總部或地區(qū)總部對市級財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的，按其當(dāng)年對市級貢獻(xiàn)量的20%給予一次性支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。

第十九條? 支持設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）支持對象

對在我市新設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對世界500強(qiáng)企業(yè)在東莞新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)際投入的10%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目支持總額不超過200萬元。

第二十條? 支持創(chuàng)建加工貿(mào)易示范企業(yè)

（一）支持對象

對新認(rèn)定的“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

市商務(wù)局三年遴選不超過20家“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”，每家給予一次性20萬元的支持。

第二十一條? 支持企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目輔導(dǎo)

（一）支持對象

對參加香港生產(chǎn)力促進(jìn)局等備案機(jī)構(gòu)提供的轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對外貿(mào)企業(yè)參加香港生產(chǎn)力促進(jìn)局等備案機(jī)構(gòu)提供的基本評估服務(wù)，以每家企業(yè)5萬元輔導(dǎo)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，給予80%的支持；對企業(yè)參與專項(xiàng)輔導(dǎo)服務(wù)（含軟件更新費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場拓展推廣、定制化服務(wù)外包等），按服務(wù)費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)每年支持總額不超過60萬元。

第二十二條? 支持臺港澳企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

（一）支持對象

對積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的臺港澳企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)實(shí)際需要用于開展臺港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)扶持措施經(jīng)市政府同意后，在市商務(wù)局專項(xiàng)資金中協(xié)調(diào)解決。

第五章 促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口

第二十三條 ?支持企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)

（一）支持對象

對我市獲得國家、省進(jìn)口貼息支持的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

市財(cái)政每年設(shè)立進(jìn)口貼息資金，對企業(yè)進(jìn)口核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等方面并獲得國家、省貼息支持的，按1:0.2的比例給予配套支持。

第二十四條? 支持汽車進(jìn)口平臺建設(shè)

（一）支持對象

對我市登記注冊設(shè)立、符合本地商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的汽車銷售企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對在我市注冊的汽車進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)，每年進(jìn)口汽車500輛以上的，超過部分按每輛1500元給予物流成本支持，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元且不超過當(dāng)年其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)金額，所需資金由市和屬地鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)。

第二十五條 ?支持生活消費(fèi)品進(jìn)口

（一）支持對象

對我市外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對不經(jīng)保稅倉的以一般貿(mào)易方式進(jìn)口消費(fèi)類商品（生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設(shè)備除外）的企業(yè)，對比上一年度進(jìn)口額有正增長的，對增長部分達(dá)到3000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元及以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的支持。

2．對企業(yè)利用冷鏈進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品、生鮮水產(chǎn)類商品的，年度進(jìn)口貨值達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元及以上的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的支持。

第六章 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

第二十六條? 支持電子商務(wù)發(fā)展

（一）支持對象

對我市致力于提升“莞貨”知名度的制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)園區(qū)主辦方及經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定（備案）的電子商務(wù)行業(yè)組織，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．支持國內(nèi)外知名電商平臺與在我市登記注冊的電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）合作共建市區(qū)服務(wù)中心及鎮(zhèn)街（園區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)。上述同一運(yùn)營主體在東莞建立服務(wù)中心（站點(diǎn)）數(shù)量達(dá)到3個(gè)及以上且正常運(yùn)營滿6個(gè)月后，對其實(shí)際租賃場地租金給予支持。三年內(nèi)同一運(yùn)營主體累計(jì)資助金額不超過50萬元。

2．對認(rèn)定為國家級、省級電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）的，分別給予一次性200萬元、50萬元支持。

3．鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展跨境電子商務(wù)業(yè)績，為全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。對我市跨境電子商務(wù)存量企業(yè)年度納入統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到10億元或以上的，按照每10億元獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過1000萬元。2019年1月1日之后新引進(jìn)企業(yè)的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)可以按照《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東莞市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（東府辦〔2019〕50號）申請，但不得與本條重復(fù)申請。

4．每年安排500萬元用于鼓勵(lì)東莞制造企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售企業(yè)自產(chǎn)品。網(wǎng)店開設(shè)時(shí)間達(dá)到6個(gè)月及以上并且實(shí)際銷售業(yè)績不少于50萬元的，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的第三方電子商務(wù)平臺注冊費(fèi)用和服務(wù)年費(fèi)的25%予以一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助不超過50萬元。其中，東莞制造企業(yè)將線上銷售業(yè)務(wù)板塊剝離，由同一投資方設(shè)立專門的獨(dú)立法人企業(yè)（或者由該制造業(yè)企業(yè)設(shè)立子公司）并通過第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售該制造企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的，補(bǔ)助比例提高至50%。如當(dāng)年企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助金額超過預(yù)算限額，則按比例折算補(bǔ)助。

5．經(jīng)市商務(wù)部門備案的電子商務(wù)行業(yè)組織，對其在市內(nèi)舉辦的電子商務(wù)系列活動(dòng)，按項(xiàng)目實(shí)際支出培訓(xùn)費(fèi)的50%給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持5萬元；每個(gè)電子商務(wù)行業(yè)組織每年累計(jì)支持總額不超過30萬元。

6．對認(rèn)定為國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)的，每家企業(yè)分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元支持。

7．對東莞與韶關(guān)、揭陽、喀什等國內(nèi)對口幫扶地區(qū)共建農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心等合作事項(xiàng)，經(jīng)市政府同意后，在專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)予以支持。

8．對于跨境電子商務(wù)的其它相關(guān)政策支持，按照我市跨境電子商務(wù)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 促進(jìn)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

第二十七條? 支持重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)壯大發(fā)展

（一）支持對象

在我市依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，已納入我市社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)名錄庫的限上批發(fā)、零售企業(yè)，符合規(guī)定條件的給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對當(dāng)年?duì)I業(yè)額達(dá)10億元及以上的限上批發(fā)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年比上年新增營業(yè)額予以支持，營業(yè)額每增加1億元支持1萬元，每家企業(yè)每年支持總額不超過30萬元。

2．對當(dāng)年?duì)I業(yè)額達(dá)5億元及以上的限上零售企業(yè)（含汽車新車銷售企業(yè)），根據(jù)企業(yè)當(dāng)年比上年新增營業(yè)額予以支持，營業(yè)額每增加5000萬元支持1萬元，每家企業(yè)每年支持總額不超過30萬元。

第二十八條? 支持商業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展

（一）支持對象

在我市已納入社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)名錄庫的商業(yè)特許經(jīng)營備案企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)當(dāng)年比上年新增營業(yè)額予以支持，營業(yè)額每增加5000萬元支持1萬元，每家企業(yè)每年支持總額不超過30萬元。

（第二十七條和第二十八條，企業(yè)只能選擇其中一條申報(bào)）

第二十九條? 支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

（一）支持對象

在我市依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，已納入我市社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)名錄庫的限上零售企業(yè)（商場、超市、專賣店等），符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對營業(yè)面積達(dá)3000平方米及以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)總額達(dá)5000萬元及以上且同比增長10%及以上的社消零納統(tǒng)限上零售企業(yè)（商場、超市、專賣店等），當(dāng)年自主舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)不少于4次（含）且經(jīng)市商務(wù)局備案，按照當(dāng)年促消費(fèi)活動(dòng)總費(fèi)用（含活動(dòng)組織策劃和咨詢費(fèi)、場地和設(shè)備租賃費(fèi)、廣告宣傳推廣費(fèi)等）的5%給予支持，每家企業(yè)每年支持總額不超過10萬元（含），每家企業(yè)每年最多支持一次。

2．對當(dāng)年根據(jù)實(shí)際需要用于開展支持商貿(mào)流通、促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)市政府同意后，在促消費(fèi)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予支持。

第八章 促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

第三十條? 支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持對象

對我市從事信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、知識流程服務(wù)外包等相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”中及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)服務(wù)外包業(yè)務(wù)登記信息的獨(dú)立法人企業(yè)或機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對上一年度服務(wù)外包離岸或在岸執(zhí)行金額分別達(dá)100萬美元（或以上）、500萬美元（或以上）、1000萬美元（或以上）、5000萬美元（或以上）的，每家企業(yè)分別給予不超過5萬元、10萬元、15萬元、30萬元的支持。

2．對經(jīng)我市商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)給予一次性不超過10萬元的支持。已獲評省級服務(wù)外包示范企業(yè)或重點(diǎn)培育企業(yè)的，不參與此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，歷年來已獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不予重復(fù)支持。我市服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)需滿足上一年度服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額100萬美元以上，最近兩年業(yè)務(wù)增速保持在10%以上的要求。

3．對經(jīng)市商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)給予支持。服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)總建筑面積不少于2萬平方米，新建園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到10家以上，并且從事服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占比例不低于70%；對已運(yùn)營的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商的，登記從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到15家以上。上述園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)上一年度承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額累計(jì)須達(dá)到300萬美元以上。根據(jù)園區(qū)的規(guī)模、效益等情況，對每個(gè)園區(qū)給予一次性不超過100萬元的支持。具體獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)第三方專家評審得分確定。已經(jīng)上級商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包示范園區(qū)并獲省專項(xiàng)資金支持的，不再參與此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4．對我市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會針對服務(wù)外包行業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、信息發(fā)布、組織同業(yè)交流、市場開拓等服務(wù)外包相關(guān)的服務(wù)交流活動(dòng)，并提前報(bào)市商務(wù)主管部門同意備案的，對所發(fā)生費(fèi)用（包括場地租賃費(fèi)、聘請專家費(fèi)用、專家交通住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等）給予支持，每場活動(dòng)支持金額不超過2萬元，每年支持金額不超過20萬元。

第九章 促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展

第三十一條? 支持會展業(yè)發(fā)展

（一）支持對象

對我市致力于提升“莞貨”知名度、符合會展產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃要求的會展企業(yè)，或服務(wù)于會展業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對在我市舉辦并在市商務(wù)局備案、展覽面積大于或等于5000平方米的專業(yè)展覽會，其展覽面積與上一屆相比，每增加1000平方米給予2萬元支持，最高支持金額不超過50萬元。

2．對經(jīng)市商務(wù)局備案，展覽面積大于2萬平方米（含2萬平方米）展覽會的主辦或承辦單位，給予支持：

（1）對在我市專業(yè)展館舉辦、展覽面積大于或等于2萬平方米的展覽會，按場館租金實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予支持，每天3元/平方米，最多支持5天，最高支持金額不超過100萬元（市財(cái)政出資支持舉辦的展覽會除外，但對于“政府辦會、企業(yè)辦展”等創(chuàng)新模式的重點(diǎn)展會，視同市場化辦展給予同等待遇）。

（2）對在我市非專業(yè)展館舉辦、展覽面積大于或等于2萬平方米的展覽會，按宣傳實(shí)際投入費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，最高支持金額不超過50萬元。

3．對經(jīng)市商務(wù)局備案，成功引進(jìn)（申辦）的國際級、國家級和行業(yè)內(nèi)知名展覽會的主辦或承辦單位，給予支持：

（1）對成功引進(jìn)（申辦）獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證或由國家行業(yè)協(xié)會主辦，展覽面積大于或等于2萬平方米并在我市舉辦的展覽會，給予50萬元支持；展覽面積每增加1000平方米，給予5萬元支持，最高支持金額不超過100萬元。

（2）對引進(jìn)在我市專業(yè)展館舉辦，展覽面積大于或等于2萬平方米，且展期在3天或以上的各類專業(yè)展覽會，給予30萬元支持；展覽面積每增加1000平方米的，給予2萬元支持，最高支持金額不超過100萬元。

4．對經(jīng)市商務(wù)局備案并能按要求提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)運(yùn)營商提供的會展大數(shù)據(jù)服務(wù)的展覽會，按其購買服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的50%給予支持，最高支持金額為10萬元。

5．對獲得中國誠信展覽認(rèn)證或國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽會，一次性給予3萬元支持。

6．對在我市舉辦的中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等重點(diǎn)展會，經(jīng)市政府同意后，在專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予支持。

第十章 支持企業(yè)走出去

第三十二條? 支持企業(yè)投保境外投資信用保險(xiǎn)

（一）支持對象

對經(jīng)商務(wù)部門備案或核準(zhǔn)，獲得境外企業(yè)注冊登記文件，并向中國出口信用保險(xiǎn)公司等投保海外投資保險(xiǎn)的境外投資項(xiàng)目（包括獲得省廳境外投資支持的企業(yè)項(xiàng)目），符合規(guī)定條件的，予以支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對于投保海外投資保險(xiǎn)的企業(yè)，按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的20%給予支持，每家企業(yè)每年支持總額不超過50萬元。省、市財(cái)政支持總額不超過企業(yè)的實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十三條? 支持國際投資公共服務(wù)

（一）支持對象

對市級商務(wù)主管部門通過政府采購方式向符合條件的企業(yè)、商協(xié)會或者機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，向市內(nèi)企業(yè)提供政策實(shí)務(wù)解讀、國別投資指南、國別產(chǎn)業(yè)需求、國別風(fēng)險(xiǎn)評估以及法律、財(cái)務(wù)、金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等跨國經(jīng)營實(shí)務(wù)方面的咨詢服務(wù)，符合條件規(guī)定的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

“企業(yè)對外投資研究”公共服務(wù)項(xiàng)目需按照政府采購相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行采購，每年支持總額不超過50萬元。

第三十四條? 支持加強(qiáng)與對口區(qū)域合作

（一）支持對象

對市商務(wù)部門根據(jù)省、市有關(guān)要求組織赴粵東西北、新疆、西藏、四川、黑龍江、云南、甘肅等對口地區(qū)開展區(qū)域合作交流活動(dòng)的東莞商協(xié)會和企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1．對參加經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的商協(xié)會及企業(yè)人員，按照差旅費(fèi)（僅限于經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票、交通費(fèi)用、雙標(biāo)住宿）50%給予支持，每次活動(dòng)每個(gè)單位支持不超過2名工作人員。

2．對參加家政扶貧活動(dòng)的商協(xié)會及企業(yè)人員，按照差旅費(fèi)（僅限于經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票、交通費(fèi)用、雙標(biāo)住宿）80%給予支持，每次活動(dòng)每個(gè)單位支持不超過2名工作人員。

第十一章　項(xiàng)目申報(bào)和審批

第三十五條　市商務(wù)局公布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織申報(bào)專項(xiàng)資金，每年可根據(jù)需要對申報(bào)指南進(jìn)行修訂。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請。

第三十六條　市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核和組織評審申報(bào)單位提出的項(xiàng)目支持申請，擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過網(wǎng)站向社會公示，公示期為7個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，由市商務(wù)局向市財(cái)政局請款并撥付。在公示期間對項(xiàng)目或申報(bào)單位有異議的，由市商務(wù)局組織調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

第十二章　資金撥付和會計(jì)處理

第三十七條　專項(xiàng)資金采取無償支持和獎(jiǎng)勵(lì)兩種支持方式。

第三十八條　符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請支持或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請，市財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條　市財(cái)政局根據(jù)已下達(dá)的專項(xiàng)資金支持計(jì)劃，按預(yù)算資金撥付程序向市商務(wù)局撥付資金，由市商務(wù)局撥付至各項(xiàng)目申報(bào)單位。

第四十條　單位收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十三章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十一條　市商務(wù)局對專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條　市商務(wù)局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（東府辦〔2013〕45號）和其他有關(guān)規(guī)定，建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定抽查評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四十三條　各單位嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷支持項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目支持資金和5年內(nèi)取消申請資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第四十四條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　申報(bào)單位申請支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

1．申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單并予通報(bào)，五年內(nèi)取消其申請支持的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

2．申報(bào)單位需建立申報(bào)資料嚴(yán)格審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位現(xiàn)任工作人員報(bào)送，申報(bào)人員需同時(shí)出示身份證及工作證。

3．申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

4．嚴(yán)格項(xiàng)目的費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過1萬元的，須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費(fèi)用的，以及支持金額在1000元以下的項(xiàng)目，不予納入支持的范圍。

5．財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

第十四章　附　則

第四十六條? 本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由申報(bào)單位擇優(yōu)申請，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條　本辦法由市商務(wù)局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)相關(guān)的操作辦法。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，至2021年12月31日止。實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法委托第三方開展評估修訂。

點(diǎn)擊查看政策解讀：《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀