東府辦〔2020〕1號(hào)

　　東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　??????? ???????????????????????東莞市人民政府辦公室

　　?????????????????????? ?????????2020年1月8日

東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市醫(yī)療廢物的安全管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置及監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 本規(guī)定所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括列入國(guó)家醫(yī)療廢物分類目錄以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的廢物。

　　第四條 本市醫(yī)療廢物的處置，應(yīng)遵循集中化、無害化原則。各類醫(yī)療廢物依法分類貯存，均應(yīng)交具有相應(yīng)處理資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中無害化處置。

　　第五條 市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市發(fā)展改革、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好醫(yī)療廢物運(yùn)營(yíng)成本核算等有關(guān)監(jiān)督管理工作；醫(yī)療廢物集中處置單位依其處置能力承擔(dān)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的處理。

第二章 醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定

　　第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，防止出現(xiàn)由醫(yī)療廢物引發(fā)的傳染病傳播和環(huán)境污染等事故。

　　第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員（以文件形式在單位內(nèi)部予以明確），負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案。

　　第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)。

　　第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。

　　第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)建立醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置辦法、最終去向以及運(yùn)送人、接收人簽名等項(xiàng)目，資料保存時(shí)間為10年。

　　第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止下列造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的情形發(fā)生：

　?。ㄒ唬┪词褂脤Ｓ萌萜鳌b物，貯存的醫(yī)療廢物裸露的；

　?。ǘ﹣G失醫(yī)療廢物的；

　?。ㄈ⑨t(yī)療廢物作為生活垃圾處理，或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人處理的；

　?。ㄋ模┻\(yùn)送中發(fā)生意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

　?。ㄎ澹┰卺t(yī)療廢物集中處置地點(diǎn)外拋棄、填埋醫(yī)療廢物的；

　?。┰斐舍t(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的其他情形。

　　發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取緊急處理措施，并按照《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十二條、第十四條的規(guī)定，向市人民政府及市衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安等部門報(bào)告。

　　第十二條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。

　　第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護(hù)用品，入職前進(jìn)行體檢，入職后每年組織一次健康檢查，其中對(duì)直接接觸醫(yī)療廢物人員每半年組織一次；必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其健康受到損害。

第三章 醫(yī)療廢物收集、貯存和運(yùn)送

　　第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，配備符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》的醫(yī)療廢物收集包裝袋、容器，實(shí)行分類收集。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

　　第十五條 有病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)的收集頻次應(yīng)當(dāng)每天不少于一次；對(duì)無床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室（含學(xué)校、企事業(yè)單位）和現(xiàn)場(chǎng)急救等醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日醫(yī)療活動(dòng)結(jié)束前完成收集工作。

　　第十六條 病原體培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)與普通醫(yī)療廢物進(jìn)行區(qū)分、密封、標(biāo)識(shí)、獨(dú)立存放，并在本單位收集前應(yīng)當(dāng)就地消毒，做好消毒記錄。

　　第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，滿足本單位處理醫(yī)療廢物的需要。醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保的技術(shù)規(guī)范。

　　第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。其中有病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每天（含法定節(jié)假日）收集、運(yùn)送一次；無固定病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每?jī)商焓占?、運(yùn)送一次。運(yùn)輸醫(yī)療廢物的時(shí)間應(yīng)避開上下班高峰期，運(yùn)輸路線應(yīng)避開人群密集區(qū)。

　　第十九條 在特殊情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)，集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運(yùn)頻次或者車次，保證醫(yī)療廢物的及時(shí)收運(yùn)。

　　第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，在東莞市固體廢物管理信息平臺(tái)如實(shí)填寫和核對(duì)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單后開展醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作。

　　第二十一條 收運(yùn)醫(yī)療廢物時(shí)必須填寫醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員和醫(yī)療廢物集中處置單位的收運(yùn)人員在交接時(shí)共同核對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單中醫(yī)療廢物種類和重量等，并簽字確認(rèn)。

　　第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位的收運(yùn)人員在接收醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物按照國(guó)家醫(yī)療廢物分類目錄進(jìn)行分類稱重，做好記錄；應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)更正；在限期內(nèi)不更正的，應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)送，并向市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　第二十三條 運(yùn)送醫(yī)療廢物，實(shí)行《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理制度?！夺t(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》按照一車（次）一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的交、接人員共同核對(duì)后填寫并簽字。

　　第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過程中應(yīng)當(dāng)確保安全，不得丟棄、泄漏、遺撒醫(yī)療廢物。

　　第二十五條 運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉式運(yùn)送工具。運(yùn)送工具須具有明顯的醫(yī)療廢物警示性標(biāo)識(shí)，并符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的規(guī)定。醫(yī)療廢物的運(yùn)送工具不得運(yùn)送其他物品。

　　第二十六條 運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。

第四章 醫(yī)療廢物的集中處置

　　第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置計(jì)量房，在處置醫(yī)療廢物前逐車過磅計(jì)量登記，按月匯總。計(jì)量房應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)，與市生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以監(jiān)控其計(jì)量過程。監(jiān)控資料應(yīng)保存一年以備核查。

　　第二十八條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定，向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。

　　第二十九條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，依照國(guó)家規(guī)定，應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┡鋫浞檄h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備；

　?。ǘ┡鋫浣?jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人；

　?。ㄈ┡鋫湄?fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和人員；

　?。ㄋ模┙⒈ＷC醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度。

　　第三十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)提供集中化、安全化、無害化的醫(yī)療廢物處置服務(wù)。

　　第三十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按要求安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置，并確保監(jiān)控裝置處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　第三十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物的技術(shù)必須符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行）。

　　第三十三條 我市醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定繳交醫(yī)療廢物處置費(fèi)。

　　第三十四條 市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)市衛(wèi)生健康部門核定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際占用床日數(shù)、門診人次、營(yíng)業(yè)面積（指醫(yī)療用房面積，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療廢物集中處置單位共同核定）及市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具《繳費(fèi)通知書》和票據(jù)，醫(yī)療廢物集中處置單位予以協(xié)助。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除。市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第三十六條 市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門接到對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定的投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)公布。

　　第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

　　第三十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)賬，每年3月份向市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門報(bào)送上年度醫(yī)療廢物環(huán)境管理報(bào)告書。醫(yī)療廢物環(huán)境管理報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、運(yùn)營(yíng)管理、污染物排放等內(nèi)容。

　　第三十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天產(chǎn)生的醫(yī)療廢物得到及時(shí)接收、處置，未及時(shí)接收、處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。

　　第四十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并于每年1月和7月將前半年的檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

　　第四十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)于每月15日前向市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送上月《醫(yī)療廢物收運(yùn)明細(xì)表》《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》及《醫(yī)療廢物處置月報(bào)表》。

第六章 附則

　　第四十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本規(guī)定自2020年2月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

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