東府〔2017〕102號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市古樹(shù)名木

保護(hù)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年11月16日

東莞市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

第一條為加強(qiáng)我市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生長(zhǎng)的古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第三條本辦法所稱(chēng)的古樹(shù),是指樹(shù)齡一百年以上的樹(shù)木。古樹(shù)分為國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí):

(一)樹(shù)齡500年以上為國(guó)家一級(jí)古樹(shù);

(二)300-499年為國(guó)家二級(jí)古樹(shù);

(三)100-299年為國(guó)家三級(jí)古樹(shù)。

名木不受樹(shù)齡限制,不分級(jí),包括下列樹(shù)木:

(一)歷史上或社會(huì)上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的;

(二)國(guó)內(nèi)外稀有或樹(shù)種珍貴、本市稀有的;

(三)樹(shù)型奇特、本市罕見(jiàn)的;

(四)具有歷史文化價(jià)值或紀(jì)念意義的;

(五)具有重要科研價(jià)值的。

第四條市林業(yè)行政主管部門(mén)是我市古樹(shù)名木主管部門(mén)(以下稱(chēng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第五條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定分級(jí)、登記、編號(hào),并建立檔案,設(shè)立標(biāo)志。標(biāo)志牌由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。

各鎮(zhèn)(街)或單位、個(gè)人均可向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)申報(bào)古樹(shù)名木,經(jīng)核定后,按有關(guān)規(guī)定報(bào)省、市人民政府確認(rèn)。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),對(duì)損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助古樹(shù)名木的管護(hù)。

第七條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,提高保護(hù)管理水平。

第八條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)在保護(hù)管理古樹(shù)名木工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條古樹(shù)名木的管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定確定:

(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位負(fù)責(zé);

(二)城市街頭綠地、廣場(chǎng)、小游園和道路用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由當(dāng)?shù)氐膱@林綠化管理單位負(fù)責(zé);

(三)住宅小區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木,由個(gè)人負(fù)責(zé);

(四)鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,分別由鐵路、公路、河道管理部門(mén)負(fù)責(zé);

(五)村莊、社區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人管護(hù)。

第十條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)。古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹(shù)名木。

古樹(shù)名木長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l危,管護(hù)責(zé)任單位須及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門(mén),并按照技術(shù)規(guī)范要求,在古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行治理和復(fù)壯。搶救、復(fù)壯的費(fèi)用,古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

古樹(shù)名木死亡,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認(rèn)并查明原因、責(zé)任后,方可處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省行政主管部門(mén)。

古樹(shù)名木死亡后,任何單位或個(gè)人不得擅自改變?cè)艠?shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)地塊的用途。

第十二條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)名木生長(zhǎng)需要,劃定古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍,并將保護(hù)檔案送規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影以外5米范圍內(nèi),為古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍。在生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須滿(mǎn)足古樹(shù)名木根系生長(zhǎng)和日照最基本的要求,并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意。

第十三條禁止下列損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為:

(一)在古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構(gòu)筑物,三米內(nèi)埋設(shè)地下管線(xiàn);

(二)攀樹(shù)、折枝、剝損樹(shù)皮;

(三)損壞古樹(shù)名木附屬設(shè)施;

(四)借用樹(shù)干做支撐物或倚樹(shù)搭棚;

(五)刻劃、釘釘、拴繩掛物;

(六)其他損害行為。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)涉及古樹(shù)名木的,建設(shè)單位須提出保護(hù)方案,并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案進(jìn)行建設(shè)施工,保護(hù)古樹(shù)名木。

第十五條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。

因特殊需要,確需移植二級(jí)以下古樹(shù)名木的,經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意后,報(bào)省行政主管部門(mén)批準(zhǔn);移植一級(jí)古樹(shù)名木的,應(yīng)經(jīng)省行政主管部門(mén)審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指定的園林綠化專(zhuān)業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植保護(hù)方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。移植施工費(fèi)用、樹(shù)木損失費(fèi)及移植后三年內(nèi)的管護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條違反本辦法第十三條規(guī)定之一的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令改正、賠償,造成古樹(shù)名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條違反本辦法第十四條規(guī)定,損害古樹(shù)名木的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定,擅自移植古樹(shù)名木,造成古樹(shù)名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的工作人員和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2017年12月1日起施行,有效期至2022年11月30日。