東府辦〔2015〕110號
關(guān)于印發(fā)《東莞市重大項目建設(shè)工作考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市重大項目建設(shè)工作考評辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2015年11月20日
東莞市重大項目建設(shè)工作考核辦法
第一章 總則
第一條 為有效考核重大項目建設(shè)中的集體和個人，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激勵各方參與市重大項目建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性，確保重大項目有力有序有效地順利推進(jìn)，根據(jù)《東莞市重大項目管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 考核活動在市重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體組織工作由市重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市重大辦”）負(fù)責(zé)組織。
第三條 考核對象為市重大項目服務(wù)保障單位（涉及市重大項目行政審批的市直職能部門）、市重大項目建設(shè)管理單位（涉及市重大項目的鎮(zhèn)街、園區(qū)，市代建和管理部門）、市重大建設(shè)項目、參與重大項目建設(shè)工作的個人。
第四條 考核遵循“分類清楚、導(dǎo)向明確、指標(biāo)硬化、操作簡便”的原則。
第二章 考核內(nèi)容和計分方法
第五條 市重大項目服務(wù)保障單位考核內(nèi)容和計分方法。
考核 條目 | 總 分值 | 具體內(nèi)容 | 分項 分值 | 計分方法 |
服 務(wù) 評 價 | 50 | 主動提供業(yè)務(wù)辦理咨詢或培訓(xùn)，靠前指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理。 | 5 | 根據(jù)業(yè)務(wù)咨詢及培訓(xùn)情況酌情打分，本項最高分5分。 |
服務(wù)熱情、態(tài)度誠懇，實行靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、服務(wù)承諾等。 | 15 | 根據(jù)服務(wù)態(tài)度及服務(wù)結(jié)果等情況酌情打分，本項最高分15分。 | ||
積極協(xié)助到上級部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。 | 5 | 根據(jù)協(xié)調(diào)情況打分，本項最高分5分。 | ||
辦理審批手續(xù)及時。 | 10 | 根據(jù)審批手續(xù)辦理情況打分，本項最高分10分。 | ||
積極牽頭或協(xié)助解決存在問題。 | 15 | 根據(jù)解決問題時效性打分，本項最高分15分。 | ||
保 障 服 務(wù) 效 能 | 35 | 辦結(jié)手續(xù)個項（含綠色通道）。 | 6 | 與辦結(jié)手續(xù)數(shù)量最多的部門相比乘以6，本項最高分6分。 |
辦結(jié)手續(xù)比例。 | 5 | 按辦結(jié)手續(xù)比例計算，無相關(guān)審批手續(xù)的部門得平均分（辦結(jié)手續(xù)總數(shù)量除以總手續(xù)數(shù)量），本項最高分5分。 | ||
解決問題個次。 | 6 | 與解決問題數(shù)量最多的部門相比乘以6，本項最高分6分。 | ||
解決問題比例。 | 5 | 按解決問題比例計算，無該項內(nèi)容的部門得平均分（解決問題總數(shù)量除以總存在問題數(shù)量），本項最高分5分。 | ||
解決問題時效。 | 10 | 每個問題三個月未能解決扣1分，直到扣完為止，本項最高分為10分。 | ||
主動建立服務(wù)渠道。 | 3 | 建立微信群或者QQ群得1分、短信平臺2分、網(wǎng)上辦事平臺3分，本項最高分3分。 | ||
信息報送 | 5 | 及時、準(zhǔn)確報送工程進(jìn)度信息和存在問題及處理情況。 | 5 | 按半月報、月報、季報制度，每遲報、錯報、漏報1項次扣1分，本項扣完為止。 |
投訴批評 | 10 | 投訴情況。 | 5 | 收到服務(wù)方面的有效投訴每次扣2分，本項扣完為止。 |
通報批評情況。 | 5 | 市領(lǐng)導(dǎo)及市重大辦每通報批評一次扣2分，本項扣完為止。 | ||
合計 | 100 | 100 |
第六條 市重大項目服務(wù)保障單位考核中服務(wù)評價考核條目由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)評分，保障服務(wù)效能、信息報送及投訴批評等考核條目由市重大辦負(fù)責(zé)評分，市重大項目服務(wù)保障單位最終得分=各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和建設(shè)管理單位評分+市重大辦評分。
第七條 市重大項目建設(shè)管理單位考核內(nèi)容和計分方法。
考核 條目 | 總 分值 | 具體內(nèi)容 | 分項分值 | 計分方法 |
項目 數(shù)量 | 20 | 新開工項目數(shù)量。 | 6 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位新開工項目數(shù)量與平均水平的比值乘以6；超過平均水平的，每多1個項目加0.5分，不設(shè)上限。 |
投產(chǎn)項目數(shù)量。 | 6 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位投產(chǎn)項目數(shù)量與平均水平的比值乘以6；超過平均水平的，每多1個項目加0.5分，不設(shè)上限。 | ||
續(xù)建項目數(shù)量。 | 8 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位續(xù)建項目數(shù)量與平均水平的比值乘以8；超過平均水平的，每多1個項目加0.25分，上限7分。 | ||
項目 質(zhì)量 | 20 | 平均規(guī)模。 | 5 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位項目平均規(guī)模與平均水平的比值乘以5；超過平均水平的，每超過2個億加1分，上限3分。 |
單位面積投資強(qiáng)度。 | 15 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位項目單位面積投資強(qiáng)度與平均水平的比值乘以15；超過平均水平的，每超過100萬元/畝加1分，上限5分。 | ||
項目 進(jìn)度 | 50 | 年度完成投資額。 | 20 | 與建設(shè)管理單位平均水平比較，低于平均水平的，本項得分為該單位所有項目年度平均完成投資額與平均水平的比值乘以20；超過平均水平的，每超過2個億加1分，不設(shè)上限。 |
投資進(jìn)度。 | 30 | 本項得分為投資進(jìn)度完成比例乘以30，每超過10%加1分，上限5分。項目每提前開工或投產(chǎn)1個月加1分，上限5分；每推遲1個月開工或投產(chǎn)扣1分，下限為10分。 | ||
其他 | 10 | 項目安全質(zhì)量。 | 10 | 發(fā)生一般群體性事件或質(zhì)量安全事故每起次扣5分，發(fā)生惡性群體性事件或重特大質(zhì)量安全事故本項不得分；基礎(chǔ)設(shè)施線性工程征地拆遷推進(jìn)緩慢被通報或批評的扣5分；主要領(lǐng)導(dǎo)解決問題情況不理想被通報或批評的每次扣3分，扣完為止；按月報、季報制度，每遲報、錯報、漏報1次扣1分，扣完為止。 |
基礎(chǔ)設(shè)施線性工程征地拆遷。 | ||||
主要領(lǐng)導(dǎo)解決問題情況。 | ||||
及時、準(zhǔn)確報送工程進(jìn)度信息和存在問題及處理情況。 | ||||
合計 | 100 | 100 |
第八條 市重大建設(shè)項目考核內(nèi)容和計分方法。
考核 條目 | 總 分值 | 具體內(nèi)容 | 分項 分值 | 計分方法 |
項目質(zhì)量 | 20 | 投資規(guī)模。 | 5 | 低于當(dāng)年全市所有重大項目平均投資規(guī)模的項目，本項得分為項目投資規(guī)模與平均投資規(guī)模的比值乘以5；超過平均投資規(guī)模的項目，每超過10億元加1分，上限3分。 |
單位面積投資強(qiáng)度。 | 15 | 低于當(dāng)年全市所有重大項目平均投資強(qiáng)度的項目，本項得分為項目單位面積投資強(qiáng)度與平均投資強(qiáng)度的比值乘以15；超過平均投資強(qiáng)度每100萬元/畝加1分，上限3分；高科技項目可以額外加2分。 | ||
推進(jìn)情況 | 70 | 年度完成投資額。 | 20 | 低于當(dāng)年全市所有重大項目年度平均完成投資額的項目，本項得分為項目年度完成投資額與當(dāng)年全市所有重大項目年度平均完成投資額的比值乘以20；超過當(dāng)年全市所有重大項目年度平均完成投資額每1億元加1分，上限3分。 |
項目進(jìn)度。 | 50 | 本項得分為投資進(jìn)度完成比例乘以50，每超過10%加1分，上限5分。項目每提前開工或投產(chǎn)1個月加1分，上限5分；每推遲1個月開工或投產(chǎn)扣2分，不設(shè)下限。 | ||
安全質(zhì)量 | 10 | 項目安全質(zhì)量。 | 10 | 發(fā)生一般群體性事件或質(zhì)量安全事故每起次扣5分，發(fā)生惡性群體性事件或重特大質(zhì)量安全事故本項不得分。 |
合計 | 100 | 100 |
第九條 市重大項目建設(shè)管理單位考核和市重大建設(shè)項目考核由市重大辦負(fù)責(zé)評分。市重大項目建設(shè)工作個人考核由市直各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街（園區(qū)）分別組織實施，推薦本單位服務(wù)保障重大項目成績突出的先進(jìn)個人為市重大項目建設(shè)先進(jìn)個人人選。
第三章 考核程序
第十條 市重大辦在每年10月下旬布置考核活動。按下列程序進(jìn)行：
（一）各相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)對市重大項目服務(wù)保障單位服務(wù)評價考核條目進(jìn)行評分，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項目安全質(zhì)量情況。
（二）各相關(guān)單位總結(jié)本年度實施重大項目服務(wù)保障、管理協(xié)調(diào)和建設(shè)的經(jīng)驗做法和存在問題，提出改進(jìn)辦法和措施，并填寫相關(guān)報表、評價及推薦意見。
（三）市重大辦根據(jù)日常工作掌握情況及各單位提供的相關(guān)情況，對市重大項目的服務(wù)保障、建設(shè)管理及建設(shè)項目進(jìn)行考核。
第四章 獎懲方式
第十一條 設(shè)置東莞市重大項目服務(wù)保障、重大項目建設(shè)管理、重大建設(shè)項目年度先進(jìn)集體獎各10名，年度重大項目建設(shè)先進(jìn)個人若干名，表揚獎勵對象與本辦法第三條一致。
第十二條 經(jīng)考核，按綜合名次排序，對獲得重大項目服務(wù)保障、建設(shè)管理及重大建設(shè)項目等三個類別前10名的集體，以及各單位上報推薦的重大項目建設(shè)先進(jìn)個人，由市重大辦在征求市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見的基礎(chǔ)上綜合平衡、提出建議名單，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定并報請市委、市政府同意后，以市委、市政府名義通報表揚；對年終考核前5名的鎮(zhèn)街（園區(qū)）給予一定的用地指標(biāo)獎勵，對先進(jìn)集體及個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，具體獎勵方案視當(dāng)年具體情況報市委、市政府審定實施。
第十三條 對于出現(xiàn)以下情形的集體和個人，予以通報批評：
（一）因申報重大建設(shè)項目不慎重、審核重大項目建設(shè)條件不細(xì)致而盲目決策，導(dǎo)致當(dāng)年倉促上馬的新建省、市重大建設(shè)項目無法開工或被取消市重大項目資格的建設(shè)管理單位和建設(shè)項目；
（二）單個重大建設(shè)項目完成年度投資計劃達(dá)不到60%的建設(shè)管理單位和建設(shè)項目；
（三）年度考核綜合排名后3名的建設(shè)管理單位和建設(shè)項目；
（四）因服務(wù)保障不及時、不到位，嚴(yán)重影響重大項目建設(shè)進(jìn)度的服務(wù)保障單位；
（五）發(fā)生工程質(zhì)量或安全問題，受到相關(guān)質(zhì)量、安全監(jiān)管部門查處的重大項目建設(shè)管理單位、建設(shè)項目；
（六）對征地拆遷、管線遷改等工作組織不力、推諉扯皮、久拖不決，嚴(yán)重影響重大項目建設(shè)進(jìn)度的屬地責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任部門；
（七）因吃拿卡要等違紀(jì)行為被投訴，經(jīng)核查屬實的建設(shè)管理單位和服務(wù)保障單位工作人員；
（八）通過虛報數(shù)據(jù)、偽造事跡、隱瞞問題等手段提升考核成績騙取獎勵榮譽的單位和個人。
凡有上述情形和問題的集體和個人，當(dāng)年不得參與競爭先進(jìn)。其中，存在第（五）、（七）款情形的集體和個人由相關(guān)監(jiān)管、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處；存在第（八）款情形的集體和個人，收回一切獎勵，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本辦法由市重大辦負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實施，有效期3年。原《東莞市重大項目建設(shè)工作考評辦法》（東府辦〔2013〕157號）同時廢止。
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