東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2019年5月29日

東莞市舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條　為鼓勵(lì)廣大市民積極舉報(bào)違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　對本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的違法犯罪行為的舉報(bào)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱舉報(bào)，是指舉報(bào)人主動(dòng)向本市公安機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)違法犯罪事實(shí)或提供證據(jù)線索的行為，具體包括：

（一）提供公安機(jī)關(guān)已立案偵查或查辦的刑事案件、重大治安案件的證據(jù)線索；

（二）舉報(bào)尚未立案偵查、查辦的違法犯罪事實(shí)；

（三）舉報(bào)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的在逃犯罪嫌疑人的匿藏處所；

（四）提供其他有助于公安機(jī)關(guān)偵破、查辦案件、抓獲違法犯罪嫌疑人的線索或證據(jù)。

第四條　舉報(bào)人的舉報(bào)經(jīng)查證符合下列條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)的內(nèi)容是違法犯罪案件的關(guān)鍵線索或直接證據(jù)，對公安機(jī)關(guān)成功破獲案件或抓獲違法犯罪嫌疑人起直接作用的；

（二）舉報(bào)的內(nèi)容為公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)提供相關(guān)線索或信息，對公安機(jī)關(guān)成功破獲案件或抓獲違法犯罪嫌疑人起間接作用的。

第五條　市公安局、交警支隊(duì)及下屬的基層分局、交警大隊(duì)分別設(shè)立舉報(bào)中心。舉報(bào)中心的主要職責(zé)是：

（一）向社會發(fā)布需要提供線索或證據(jù)的案件基本情況及對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額；

（二）受理違法犯罪舉報(bào)；

（三）對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)遞、督辦、回告、統(tǒng)計(jì)等工作；

（四）辦理舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)。

第六條　舉報(bào)人可以通過以下途徑和方式進(jìn)行舉報(bào)：

（一）電話舉報(bào)，舉報(bào)人可撥打市公安局舉報(bào)電話0769—23055555進(jìn)行舉報(bào)；

（二）郵件舉報(bào)，舉報(bào)人可登錄“東莞警察網(wǎng)”（http://www.gddg110.gov.cn）的舉報(bào)郵箱進(jìn)行舉報(bào)；

（三）信函舉報(bào)，舉報(bào)人可寄送信函到東莞市公安局舉報(bào)中心（東莞市東城南路3號）進(jìn)行舉報(bào)；

（四）當(dāng)面舉報(bào)，舉報(bào)人可直接到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)中心進(jìn)行舉報(bào)。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）公安分局及交警大隊(duì)的舉報(bào)電話及地址由其自行發(fā)布。

第七條　舉報(bào)人可以采用實(shí)名或匿名方式舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提供真實(shí)姓名、工作單位或住址等個(gè)人信息。匿名舉報(bào)的，舉報(bào)人可使用不超過6位阿拉伯?dāng)?shù)字組成的密碼作為身份代碼。舉報(bào)人對由其提供的個(gè)人信息及聯(lián)系方式的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第八條　公安機(jī)關(guān)建立舉報(bào)材料管理保密制度，對舉報(bào)人的身份、工作單位、住址、聯(lián)系方式、密碼等情況嚴(yán)格保密，保障舉報(bào)人的安全。

第九條　各級公安機(jī)關(guān)舉報(bào)中心統(tǒng)一受理舉報(bào)，不得推諉拖延，并按照“歸口辦理、分級查證”原則及時(shí)將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)遞相關(guān)部門查證辦理。舉報(bào)內(nèi)容屬市公安局管轄的案件的，轉(zhuǎn)市公安局有關(guān)業(yè)務(wù)警種查證辦理；屬公安分局或交警大隊(duì)管轄的案件的，轉(zhuǎn)該公安分局或交警大隊(duì)查證辦理。

第十條　一般案件，查證辦理部門應(yīng)在收到舉報(bào)中心轉(zhuǎn)遞的舉報(bào)信息之日起10日內(nèi)查證反饋；重大復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)查證反饋。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋的，要及時(shí)向舉報(bào)中心說明情況，查證完成后迅速將查證結(jié)果反饋舉報(bào)中心。

第十一條　按照“誰受理、誰回告”原則，受理舉報(bào)的舉報(bào)中心在收到查證辦理部門的查證反饋之日起5日內(nèi)將查證情況回告舉報(bào)人。

第十二條　經(jīng)查證符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，由市公安局舉報(bào)中心審批，由受理舉報(bào)的舉報(bào)中心通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，受理舉報(bào)的舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明原因。

第十三條　舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)持本人有效證件或委托他人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。有特殊情況的，舉報(bào)人可向舉報(bào)中心申請其它領(lǐng)取方式。逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十四條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

第十五條　符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)交通事故逃逸案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．造成人員受輕傷以上、財(cái)產(chǎn)損失的交通肇事逃逸案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)500元；

2．造成2人以下死亡的交通肇事逃逸案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

3．造成3人以上死亡的交通肇事逃逸案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2500元。

（二）舉報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．一般經(jīng)濟(jì)犯罪案件、在本市造成重大影響或由市公安局督辦的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元；

2．涉案數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件、在本市造成嚴(yán)重影響或由省公安廳督辦的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

3．涉案數(shù)額特別巨大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件、在本市造成惡劣影響或由公安部督辦的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)30000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)15000元；

4．舉報(bào)的案件有財(cái)政罰沒返還的（如地下錢莊等），按照查獲沒收上繳財(cái)政部分5%以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)金不高于10萬元；應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額低于按前述三種情形標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的金額的，則按前述三種標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）舉報(bào)危害國家安全或公共安全案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．涉爆涉槍涉刀案件：

（1）查獲炸藥、發(fā)射藥、黑火藥1000克、煙火藥3000克、雷管30枚、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索30米、槍支1支、仿真槍5支或管制刀具10把以上的涉爆涉槍涉刀案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

（2）破獲非法制販爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具窩點(diǎn)的涉爆涉槍涉刀案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

（3）破獲走私槍支及配件案件、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及配件案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2．嚴(yán)重暴力案件（犯罪分子故意使用具有強(qiáng)烈殺傷力、破壞力的犯罪工具或危險(xiǎn)方法，危害公共安全，造成或可能造成多人傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的案件）：

（1）社會危害性較大，在本市造成較大影響或由市公安局掛牌督辦的嚴(yán)重暴力案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

（2）社會危害性極大，在本市造成惡劣影響并由省級以上公安機(jī)關(guān)掛牌督辦的嚴(yán)重暴力案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)20000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

3．恐怖主義犯罪案件：

（1）社會危害性較大，在本市造成較大影響并由市公安局掛牌督辦的恐怖案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)50000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)25000元；

（2）社會危害性極大，在本市造成惡劣影響并由省級以上公安機(jī)關(guān)掛牌督辦的恐怖案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)100000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)50000元。

（四）舉報(bào)制造、銷售、使用假牌假證汽車違法犯罪行為的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．舉報(bào)使用偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，每舉報(bào)一輛汽車獎(jiǎng)勵(lì)300元，累計(jì)不超過2000元；

2．舉報(bào)出售偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，不足30副的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；30副以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

3．舉報(bào)偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，不足100副的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；100副以上不足300副的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；300副以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元；

4．舉報(bào)非法代辦上牌點(diǎn)的，酌情獎(jiǎng)勵(lì)300到2000元。

（五）舉報(bào)出入境管理類案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．舉報(bào)下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人一宗一人獎(jiǎng)勵(lì)200元，一宗多人的按每人200元累計(jì)獎(jiǎng)金，同一宗案件最多不超過10000元：

（1）非法出境入境的；

（2）外國人非法居留，或者未盡監(jiān)護(hù)義務(wù)致使外國人非法居留的；

（3）外國人非法就業(yè)的。

2．舉報(bào)下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人一宗一人獎(jiǎng)勵(lì)500元，一宗多人的按每人500元累計(jì)獎(jiǎng)金，同一宗案件最多不超過3000元：

（1）非法聘用外國人或者介紹外國人非法就業(yè)的；

（2）騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的；

（3）違反規(guī)定為外國人出具申請材料的；

（4）容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的。

3．舉報(bào)下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人一宗一人獎(jiǎng)勵(lì)50元，一宗多人的按每人50元累計(jì)獎(jiǎng)金，同一宗案件最多不超過2000元：

（1）外國人冒用他人出境入境證件的；

（2）違反外國人住宿登記規(guī)定的；

（3）未按規(guī)定報(bào)送外國人住宿登記信息的。

4．舉報(bào)下列妨害國（邊）境管理犯罪行為之一的，給予舉報(bào)人一宗一人獎(jiǎng)勵(lì)500元，一宗多人的按每人500元累計(jì)獎(jiǎng)金，同一宗案件最多不超過5000元：

（1）以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義，弄虛作假騙取護(hù)照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國（邊）境使用的；

（2）為他人提供偽造、變造的護(hù)照、簽證等出入境證件，或者出售護(hù)照、簽證等出入境證件的；

（3）運(yùn)送他人偷越國（邊）境的；

（4）違反國（邊）境管理法規(guī)，偷越國（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的。

5．舉報(bào)組織他人偷越國（邊）境犯罪行為的，給予舉報(bào)人一宗一人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，一宗多人的按每人1000元累計(jì)獎(jiǎng)金，同一宗案件最多不超過10000元。

（六）舉報(bào)涉黃違法犯罪案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．舉報(bào)涉莞淫穢色情網(wǎng)站或者手機(jī)媒體傳播涉黃淫穢色情信息，以及舉報(bào)涉莞招嫖網(wǎng)站或者手機(jī)媒體招嫖信息，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

2．舉報(bào)涉莞淫穢色情網(wǎng)站或者手機(jī)媒體傳播涉黃淫穢色情信息，以及舉報(bào)涉莞招嫖網(wǎng)站或者手機(jī)媒體招嫖信息，對公安機(jī)關(guān)破獲涉黃案件發(fā)揮作用的，按查處的治安案件或破獲的刑事案件的復(fù)雜程度給予獎(jiǎng)勵(lì)，屬一般涉黃治安案件的，獎(jiǎng)勵(lì)300元；屬重大涉黃治安案件的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；屬一般涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元，屬重大涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；屬特大涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

3．舉報(bào)其他涉黃違法犯罪案件的，按查處的治安案件或破獲的刑事案件的復(fù)雜程度，屬一般涉黃治安案件的，獎(jiǎng)勵(lì)300元；屬重大涉黃治安案件的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；屬一般涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元，屬重大涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；屬特大涉黃刑事案件的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

重大涉黃治安案件是指2人以上因涉黃違法行為被治安拘留，或者娛樂服務(wù)場所因涉黃違法行為被責(zé)令停業(yè)整頓的案件；重大涉黃刑事案件是指抓獲組織者、經(jīng)營者、獲利者和賣淫嫖娼人員30人以上的案件；特大涉黃刑事案件是指抓獲組織者、經(jīng)營者、獲利者和賣淫嫖娼人員50人以上的案件。

（七）舉報(bào)其它重大治安、刑事案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1．重大治安或一般刑事案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)500元；

2．重大刑事案件或由市公安局掛牌督辦的刑事案件，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

3．特大刑事案件或由省級以上公安機(jī)關(guān)掛牌督辦的刑事案件，起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（八）對符合《廣東省對舉報(bào)“黃賭毒”案件有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省對舉報(bào)賭場有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省對舉報(bào)重大毒品犯罪有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省舉報(bào)“私彩”違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)非法光盤生產(chǎn)線和音像領(lǐng)域其他違法犯罪活動(dòng)有功人員暫行辦法》《廣東省公安廳關(guān)于群眾舉報(bào)涉槍涉爆及管制刀具等違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《東莞市舉報(bào)掃黑除惡線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《東莞市公安局關(guān)于公民舉報(bào)暴力恐怖違法犯罪活動(dòng)線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定的舉報(bào)，按上述文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）對特殊的違法犯罪案件，需提高獎(jiǎng)勵(lì)金額的，可由市公安局提出具體方案和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定。

第十六條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)補(bǔ)充有效線索獎(jiǎng)勵(lì)。對于多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對于補(bǔ)充舉報(bào)新的有效線索的，視具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條　同一舉報(bào)人提供的信息同時(shí)符合本辦法中多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，只按其中數(shù)額最高的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對舉報(bào)的同一違法犯罪線索，經(jīng)查證涉及多項(xiàng)違法犯罪行為的，以舉報(bào)違法犯罪行為中數(shù)額最高的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　舉報(bào)存在下列情形之一的不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報(bào)的；

（二）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、審查、審判過程中先于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)尚未被查處的違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報(bào)人交代了尚未被查處的違法犯罪事實(shí)的；

（三）負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的違法犯罪事實(shí)、證據(jù)和違法犯罪嫌疑人的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

第十九條　舉報(bào)違法犯罪的行為受法律保護(hù)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，嚴(yán)禁借舉報(bào)之名誣告陷害他人，違者將依法予以處理。

第二十條　公安機(jī)關(guān)工作人員泄漏線索給他人舉報(bào)，或違反其他工作紀(jì)律和保密規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　本辦法由市公安局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法所稱“直接作用”是指舉報(bào)人的舉報(bào)使公安機(jī)關(guān)迅速獲取重要證據(jù)，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人員?！伴g接作用”是指舉報(bào)人的舉報(bào)使公安機(jī)關(guān)獲取相關(guān)線索、信息，經(jīng)過進(jìn)一步工作，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人員。

本辦法所稱以上、以下，均包括本數(shù)。

第二十二條　本辦法自2019年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。