東府〔2021〕7號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市授予

榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

東莞市人民政府

2021年1月15日

東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法

第一章  總則

　　第一條  為表彰對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)以及促進(jìn)本市對(duì)外友好交往等方面作出突出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、華僑、外籍華人、外國(guó)友好人士以及其他非本市戶籍人士，鼓勵(lì)其進(jìn)一步支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  凡遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，具有良好社會(huì)信譽(yù)的港澳臺(tái)同胞、華僑、外籍華人、外國(guó)友好人士以及其他非本市戶籍人士，符合以下條件之一，且過去未獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的，經(jīng)過申報(bào)、提名、正式審批后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定授予“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)：

　?。ㄒ唬┰诖龠M(jìn)我市對(duì)外交往、擴(kuò)大對(duì)外交流合作、建立友好城市關(guān)系方面，貢獻(xiàn)突出的；

　?。ǘ┰诖龠M(jìn)我市與香港、澳門特別行政區(qū)合作發(fā)展，與臺(tái)灣地區(qū)交流合作方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄈ┰诒臼兄苯油顿Y，引進(jìn)資金、人才、高新技術(shù)和先進(jìn)管理模式方面，貢獻(xiàn)突出的；

　?。ㄋ模┍救嘶蚱洫?dú)資、控股企業(yè)在本市投資項(xiàng)目科技含量較高，或在推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的；

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)我市科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的；

　?。楸臼猩鐣?huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄆ撸楸臼凶鞒銎渌怀鲐暙I(xiàn)的。

　　第三條 有下列情形之一的，不予提名“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)過程中弄虛作假的；

　?。ǘp害社會(huì)公共利益、違反社會(huì)公德，造成惡劣社會(huì)影響的；

　?。ㄈ┳鳛橹饕?zé)任人或者直接責(zé)任人，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、勞動(dòng)糾紛等，造成惡劣社會(huì)影響的；

　　（四）拒不執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的；

　?。ㄎ澹┦艿叫淌绿幜P的；

　?。?dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的企業(yè)近3年內(nèi)有行政處罰記錄的；

　　（七）其他不予提名的情形。

第二章  組織實(shí)施

　　第四條  東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作每3年開展一次，由東莞市人民政府主辦，于第四年上半年啟動(dòng)，下半年完成。

　　第五條  建立東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”），由分管外事的市領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)及市外事局主要領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，成員單位由榮譽(yù)市民資格主審單位、會(huì)審單位組成，各成員單位負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)機(jī)制成員。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位會(huì)議于每批榮譽(yù)市民提名授予工作啟動(dòng)前召開。協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)單位列席。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位應(yīng)定期總結(jié)與榮譽(yù)市民的溝通聯(lián)系情況。

　　第六條  市外事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制日常事務(wù)、榮譽(yù)市民的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)及檔案管理工作，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制及其他成員單位保持溝通聯(lián)絡(luò)。

　　第七條  榮譽(yù)市民資格主審單位由市外事局牽頭，會(huì)同市僑務(wù)局、市臺(tái)港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務(wù)局、市金融工作局、市投資促進(jìn)局、市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)等單位組成。

　　第八條  榮譽(yù)市民資格會(huì)審單位由市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市總工會(huì)、東莞出入境邊防檢查站、東莞海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等單位組成。

　　第九條協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整榮譽(yù)市民資格主審、會(huì)審單位名單。

　　第十條  協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)研究下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┭芯恐朴喪谟铇s譽(yù)市民稱號(hào)辦法報(bào)市人民政府審核；

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及榮譽(yù)市民工作的重大事項(xiàng)；

　?。ㄈ┭芯坑懻摌s譽(yù)市民工作的新情況、新問題，提出政策措施和建議；

　　（四）初審榮譽(yù)市民提名名單并報(bào)市人民政府；

　　（五）研究起草授予“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“授榮”）具體工作方案；

　　（六）研究并落實(shí)與榮譽(yù)市民的溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；

　　（七）研究擬撤銷“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“撤榮”）的名單并報(bào)市人民政府；

　?。ò耍┭芯扛鞒蓡T單位提交的其他問題；

　　（九）研究法規(guī)、規(guī)章和市委、市人民政府有關(guān)文件規(guī)定的其他事項(xiàng)；

　?。ㄊ┒ㄆ诳偨Y(jié)榮譽(yù)市民溝通聯(lián)系情況并向市人民政府報(bào)告。

　　第十一條  授榮的具體工作由市外事局負(fù)責(zé)。榮譽(yù)市民提名授予工作所需經(jīng)費(fèi)列入市外事局年度預(yù)算安排。

　　第十二條  市外事局可根據(jù)需要召開工作會(huì)議，研究榮譽(yù)市民提名授予相關(guān)工作。

第三章 辦理和授榮

　　第十三條  榮譽(yù)市民提名對(duì)象推薦和申報(bào)

　?。ㄒ唬┓卜咸崦麠l件，經(jīng)本人同意，均可進(jìn)行提名申報(bào)；

　?。ǘ└鲌@區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市人民政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織均可推薦提名人選，也可由本人向所屬園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)自薦；

　　（三）在提名榮譽(yù)市民時(shí)，各提名申報(bào)單位應(yīng)征得本人同意后組織撰寫事跡材料，并填寫《東莞市榮譽(yù)市民申報(bào)表》；

　?。ㄋ模└鲌@區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提名人選及自薦人的申報(bào)表格需依照隸屬關(guān)系經(jīng)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，加具意見并加蓋公章；

　　（五）市人民政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織提名人選的申報(bào)表格由提名單位加具意見并加蓋公章。

　　第十四條  確認(rèn)榮譽(yù)市民提名名單

　?。ㄒ唬┲鲗弳挝皇盏缴陥?bào)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初審；

　　（二）通過初審的提名對(duì)象相關(guān)材料交市外事局匯總；

　　（三）市外事局組織協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位進(jìn)行會(huì)審后，根據(jù)會(huì)審情況，將通過會(huì)審的提名名單向社會(huì)公示，公示期為十個(gè)工作日；

　　（四）公示期滿，將榮譽(yù)市民提名名單呈市人民政府審核；

　?。ㄎ澹┨崦麊谓?jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。

　　第十五條  授榮

　　（一）授榮儀式由市人民政府主辦，市外事局及協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位共同承辦；

　?。ǘ┦腥嗣裾鶕?jù)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的相關(guān)決定，向獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人士頒發(fā)東莞市榮譽(yù)市民證書和東莞市榮譽(yù)市民身份證。

第四章 待遇和管理

　　第十六條  東莞市榮譽(yù)市民待遇

　?。ㄒ唬?yīng)邀參加以東莞市人民政府名義主辦或者承辦的全國(guó)性和國(guó)際性賽事、會(huì)議、慶典等重大活動(dòng)的，享受貴賓禮遇；

　?。ǘ┛稍谑?、鎮(zhèn)屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院優(yōu)先就診；

　?。ㄈ┢渥优砂匆庠竷?yōu)先安排入讀榮譽(yù)市民工作單位或自有房產(chǎn)所在地的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段中小學(xué)和幼兒園；

　?。ㄋ模┤绱_需約見市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，由市外事局負(fù)責(zé)安排；如確對(duì)我市有關(guān)部門及工作人員有投訴或建議意見，由市外事局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理；

　?。ㄎ澹┤绫救双@得國(guó)家級(jí)或國(guó)際性的重要獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，以市人民政府名義道賀；

　　（六）進(jìn)出東莞有關(guān)客運(yùn)口岸時(shí)，憑東莞市榮譽(yù)市民證，由口岸運(yùn)營(yíng)單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予通關(guān)便利；

　?。ㄆ撸┰谖沂懈骷?jí)行政辦事窗口可享受綠色通道，快速便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　（八）可在銀行網(wǎng)點(diǎn)享受窗口優(yōu)先服務(wù)；

　?。ň牛┟赓M(fèi)游覽東莞市納入政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)；

　　（十）市人民政府規(guī)定或同意的其他待遇。

　　第十七條  撤榮

　　已獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一，由原提名申報(bào)單位向協(xié)調(diào)機(jī)制提出并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議除名，并予以公告：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔Ⅱ_取榮譽(yù)市民稱號(hào)；

　　（二）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣社會(huì)影響的；

　?。ㄈ┯袊?yán)重?fù)p害榮譽(yù)市民稱號(hào)行為，須撤銷其榮譽(yù)市民稱號(hào)的；

　　（四）出現(xiàn)本辦法第三條規(guī)定之不予提名榮譽(yù)市民稱號(hào)情形的；

　?。ㄎ澹┮騻€(gè)人原因主動(dòng)放棄其榮譽(yù)市民稱號(hào)的。

第五章 其他事項(xiàng)

　　第十八條  榮譽(yù)市民提名工作啟動(dòng)時(shí)，由市外事局根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，會(huì)同有關(guān)單位研究提名條件并制定具體工作方案。

　　第十九條  各榮譽(yù)市民提名申報(bào)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位應(yīng)建立榮譽(yù)市民檔案，并報(bào)市外事局匯總。

第六章 附 則

　　第二十條  本辦法由市外事局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。有關(guān)政策依據(jù)和實(shí)際情況發(fā)生變化或有效期屆滿的，可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估修訂。2001年12月印發(fā)的《頒發(fā)東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法的通知》（東府〔2001〕119號(hào)）同時(shí)廢止。過去我市有關(guān)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。