東府辦〔2021〕53號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市

特色人才特殊政策實施辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》業(yè)經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2021年12月1日

東莞市特色人才特殊政策實施辦法

第一章  總則

　　第一條 為加快實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建人才型城市，充分發(fā)揮各類特色人才在“灣區(qū)都市品質(zhì)東莞”建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，引進(jìn)培養(yǎng)特定的人才群體，聚焦特色的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，實行特殊的政策措施，營造特優(yōu)的人才環(huán)境，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的特色人才包括在我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“灣區(qū)都市品質(zhì)東莞”建設(shè)過程中重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域緊缺急需或做出相應(yīng)貢獻(xiàn)的國內(nèi)外高層次人才。特色人才共分為五大類，包括：

　?。ㄒ唬┨丶壢瞬牛侵妇哂型怀龅膶W(xué)術(shù)造詣、社會影響力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國際頂尖人才，或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定的高層次人才。

　?。ǘ┮活惾瞬牛侵斧@得相關(guān)國家級、特別份量的省級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號，或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定、評定的高層次人才。

　　（三）二類人才，是指獲得相關(guān)省部級、特別份量的市級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的，或一類人才中相應(yīng)國家級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的次位，或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定、評定的高層次人才。

　?。ㄋ模┤惾瞬?，是指獲得相關(guān)市級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的，或二類人才中國家、省級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的次位，或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定、評定的高層次人才。

　　（五）四類人才，是指三類人才中獲得相關(guān)市級榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的次位，或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定、評定的高層次人才。

　　各類人才的具體認(rèn)定評定范圍詳見《東莞市特色人才目錄》（附件）。

　　特色人才還包括經(jīng)市委、市政府采用“一事一議”方式確定的各類人才。

　　第三條 特色人才需符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┧枷胝伪憩F(xiàn)良好，品德優(yōu)良。

　?。ǘ﹫猿挚茖W(xué)精神，恪守職業(yè)及學(xué)術(shù)道德。

　　（三）遵紀(jì)守法，沒有刑事犯罪記錄。

　?。ㄋ模┰谖沂泄ぷ骰騽?chuàng)業(yè)。

　　（五）年齡條件［以申報當(dāng)年1月1日（含）計算周歲］：特級人才無年齡限制；一類人才在70周歲（不含）以下；二類、三類和四類人才在60周歲（不含）以下，有特別突出貢獻(xiàn)人才可放寬最高至70周歲（不含）以下。

　　第四條 申請人有下列情況之一的，不納入認(rèn)定、評定范圍：

　?。ㄒ唬┰谒枷胝?、道德品行、職業(yè)操守等方面存在不良記錄，或存在違背公序良俗的情形。

　?。ǘ┰谏陥筘斦龀仲Y金、各類人才計劃或科技項目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為。

　?。ㄈ┐嬖谛淌路缸镉涗洠蛞蛏嫦臃缸镎诮邮苷{(diào)查。

　?。ㄋ模┍患{入失信被執(zhí)行人名單。

　?。ㄎ澹┥暾埲舜嬖诒巨k法第二十八、二十九條的情況之一。

　?。┥暾埲怂趩挝挥斜巨k法第三十、三十一條規(guī)定情形之一，且申請人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或者擔(dān)任該單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的。

　?。ㄆ撸┢渌粦?yīng)當(dāng)納入認(rèn)定、評定范圍的情形。

第二章  扶持措施

　　第五條 優(yōu)先推薦。特色人才可被優(yōu)先推薦申報國家和省的重大人才計劃；優(yōu)先推薦評選榮譽(yù)市民、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等和擔(dān)任東莞市黨代表、人大代表、政協(xié)委員；優(yōu)先納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才范圍。

　　第六條 突破戶籍限制。特色人才享受我市人才資助政策不受戶籍限制，在我市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定申請享受我市人才資助政策。

　　第七條 創(chuàng)業(yè)扶持

　?。ㄒ唬┵J款優(yōu)惠和貼息

　　由試點銀行在合法合規(guī)的前提下向符合條件的特色人才提供最高2000萬元創(chuàng)業(yè)類和最高100萬元消費類免抵押、免擔(dān)保的人才信用貸款，并在貸款利率、還款期限等方面享受銀行提供的優(yōu)惠政策。

　　特色人才在我市通過銀行貸款融資創(chuàng)辦企業(yè)的，按其貸款期內(nèi)實際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，特色人才每人每年最高貼息200萬元。

　　（二）場租補(bǔ)貼

　　特色人才在我市創(chuàng)辦企業(yè)，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)范圍內(nèi)特色人才所創(chuàng)辦企業(yè)給予場地租金補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年享受補(bǔ)貼不超過6萬元，最長不超過兩年，租用場地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)注冊地所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）界定。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　建立支持特色人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)激勵與保護(hù)機(jī)制，鼓勵特色人才創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化，推動特色人才的自主知識產(chǎn)權(quán)在東莞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和資本化，并為其提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。

　　第八條 綜合保障

　?。ㄒ唬┳》勘Ｕ?/p>

　　1、租住人才公寓。鼓勵各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)建設(shè)高層次人才公寓，為尚未在我市購買商品住房的特色人才，優(yōu)先提供租住人才公寓優(yōu)惠。

　　2、租房補(bǔ)貼。對于未在我市購買過商品住房，未享受人才租住優(yōu)惠或保障房租住優(yōu)惠的特色人才，按如下標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，用于租住商品住房，補(bǔ)貼年限不超過三年：

　　3、購房補(bǔ)貼。特色人才（包括其配偶、未成年子女）未在我市范圍內(nèi)享受過房改房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位內(nèi)部集資建房等購房優(yōu)惠政策，且未在我市購買過商品住房的，在首次獲認(rèn)定、評定為特色人才之日（含當(dāng)日）起及之前的183日內(nèi)，以本人（或其配偶、未成年子女）名義在我市首次購買首套商品住房，按如下標(biāo)準(zhǔn)在房產(chǎn)增值稅普通發(fā)票價稅合計金額內(nèi)給予購房補(bǔ)貼：

　　購房補(bǔ)貼從申請人獲認(rèn)定、評定為特色人才后在我市連續(xù)工作滿12個月起接受申請，從申請通過起按5年等額發(fā)放。已成功申請，已享受完我市原特色人才購房補(bǔ)貼的，不做新舊政策差額補(bǔ)償；正在享受我市原特色人才購房補(bǔ)貼的，繼續(xù)按申請時的原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不做新舊政策差額補(bǔ)償。

　　4、住房公積金貸款優(yōu)惠。在我市依規(guī)繳存住房公積金的特色人才，使用住房公積金貸款購買、建造、翻建、大修自住住房的，住房公積金貸款額度可按規(guī)定上浮20%。其他的貸款條件及要求參照當(dāng)前我市住房公積金貸款政策執(zhí)行。

　?。ǘ┥畋Ｕ?/p>

　　獲認(rèn)定、評定為特色人才后在我市連續(xù)工作滿12個月的人員，可申請按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放5年逐年遞增的生活補(bǔ)助。

　　（三）貢獻(xiàn)獎勵

　　根據(jù)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)程度，按特色人才所繳納工薪收入個人所得稅以及通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可，或以科技成果作價投資等方式取得科技成果轉(zhuǎn)化形成的個人所得稅地方留成部分100%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每人每年獎勵最高不超過100萬元，獎勵期限最長不超過3年。

　　（四）突出貢獻(xiàn)保障

　　在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“灣區(qū)都市品質(zhì)東莞”建設(shè)中起重要推動作用，且取得重大成果、做出突出業(yè)績的，可采用“一事一議”的方式報市政府研定住房保障和生活保障事宜。

　　第九條 居留和出入境

　?。ㄒ唬┩饧厣瞬偶捌潆S遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得“外國人永久居留身份證”的，可以辦理2-5年的居留許可，在居留許可的有效期內(nèi)多次出入境，并提供簽證到期提醒服務(wù)。

　　（二）為外籍特色人才及其外籍家屬開放快速綠色通道，快速辦理外國人來華工作許可證、居留許可等相關(guān)證件，相關(guān)業(yè)務(wù)必須在其提交申請日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第十條 醫(yī)療

　?。ㄒ唬┨厣瞬偶捌渲毕涤H屬可在我市任意一間二級（含按二級管理）以上醫(yī)院享受綠色通道服務(wù)，快速便捷就醫(yī)。

　?。ǘ樘厣瞬虐慈缦聵?biāo)準(zhǔn)每年提供一次健康體檢服務(wù)，制定個性化保健方案，提供健康咨詢、健康評估、健康干預(yù)等服務(wù)：

　?。ㄈ┨厣瞬旁谑卸c醫(yī)院就醫(yī)時，由專人引導(dǎo)，并協(xié)助辦理門診、急診、住院等手續(xù)，如遇病情比較嚴(yán)重的疑難病例，優(yōu)先安排專家會診，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

　　第十一條 社保待遇

　?。ㄒ唬┮M(jìn)的境外特色人才及其配偶、子女，凡與國內(nèi)企業(yè)建立勞動關(guān)系或在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》及《廣東省人力資源和社會保障廳中共廣東省委組織部廣東省財政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善我省港澳臺居民養(yǎng)老保險措施的意見》（粵人社規(guī)〔2019〕48號）的文件規(guī)定，將在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的境外人才納入我市社會保險參保范圍。境外人才在我市參保并繳費后，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，其各項社會保險的相關(guān)待遇均按我市現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定給予支付。

　?。ǘ┙⑵髽I(yè)年金的用人單位，可對引進(jìn)的特色人才作重點傾斜，在規(guī)定范圍內(nèi)提高其企業(yè)年金單位繳費額度；尚未建立企業(yè)年金的用人單位符合建立企業(yè)年金條件的，可優(yōu)先為引進(jìn)特色人才建立企業(yè)年金，再逐步覆蓋全體職工。同時，用人單位也可以為其辦理商業(yè)補(bǔ)充保險。

　?。ㄈ┨厣瞬旁谖沂泄ぷ鞣?wù)期間，無論其在何單位任職，不受單位參保形式的限制，允許其在參加我市社會基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上參加住院補(bǔ)充醫(yī)療保險及醫(yī)療保險個人賬戶，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇，并允許其未在本市就業(yè)的配偶及直系親屬以靈活就業(yè)人員的方式參保。

　?。ㄋ模┮M(jìn)的境內(nèi)特色人才達(dá)到退休年齡時，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計繳費不足15年的，可按照相關(guān)文件規(guī)定繼續(xù)繳費。

　　第十二條 稅收待遇

　　特色人才取得的省級人民政府、國務(wù)院部委和人民解放軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金，依法免納個人所得稅。

　　第十三條 通關(guān)

　?。ㄒ唬┗貒ň踊騺砣A工作連續(xù)一年以上（含）的特級人才、一類人才、二類人才進(jìn)境時，協(xié)助其申請省部級有關(guān)高層次人才認(rèn)定、評定證書，并在取得認(rèn)定、評定后，在規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗放。進(jìn)境規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗放；可以申請從境外運進(jìn)自用機(jī)動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗放。

　?。ǘ┖Ｍ饬魧W(xué)歸國的特色人才來莞創(chuàng)辦的企業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的投資項目，在投資總額內(nèi)因生產(chǎn)需要進(jìn)口必要的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，可按規(guī)定申請辦理減免稅手續(xù)。

　　第十四條 子女入學(xué)

　　（一）特色人才子女入學(xué)時可在特色人才工作單位或落戶所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）選擇入學(xué)，由市或園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育部門直接安排到義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)就讀或政府購買服務(wù)的民辦中小學(xué)就讀，并享受免費義務(wù)教育待遇；初中畢業(yè)生可按本市戶籍學(xué)生待遇報考高中階段學(xué)校。

　?。ǘ┮M(jìn)特色人才子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，教育行政部門按規(guī)定優(yōu)先受理辦結(jié)。

　　第十五條 薪酬

　　（一）用人單位參照引進(jìn)人才回國或來莞前的收入水平，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。

　　（二）用人單位及有關(guān)主管部門對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可實施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式。

　　第十六條 其他綜合服務(wù)

　　特色人才可直接獲得東莞市優(yōu)才卡，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，享受政務(wù)、商事、交通、就業(yè)、配偶安置、體育、旅游、科研、政策宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多項優(yōu)惠待遇或服務(wù)。

第三章  日常管理服務(wù)

　　第十七條 特色人才采用認(rèn)定，評定和市委、市政府“一事一議”確定等三種方式評選。

　　特色人才認(rèn)定是指有關(guān)部門依據(jù)《東莞市特色人才目錄》中認(rèn)定部分目錄，按程序直接確認(rèn)申請人的特色人才類別。

　　特色人才評定是指有關(guān)部門依據(jù)《東莞市特色人才目錄》中的評定部分目錄，委托第三方機(jī)構(gòu)聘請省內(nèi)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知名專家組建評委會，按程序通過專家評審確定申報人特色人才類別。

　　特色人才認(rèn)定、評定具體由市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門制定相關(guān)細(xì)則。

　　市委、市政府“一事一議”方式是指針對在《東莞市特色人才目錄》外，具有特殊貢獻(xiàn)的人才，由相應(yīng)人才主管部門推薦，征求市人才辦、市財政局和市人力資源社會保障局意見后，報市委、市政府確定特色人才類別。

　　第十八條 特色人才目錄可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂，明確頂尖人才、國家、省和市級的榮譽(yù)、獎項和技術(shù)職務(wù)及稱號的范圍，為特色人才認(rèn)定、評定提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　第十九條 特色人才的認(rèn)定、評定工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，日常管理工作由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，具體業(yè)務(wù)工作由市人力資源社會保障局會同相關(guān)單位共同實施。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)征求市委組織部、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、中級人民法院、市檢察院、市稅務(wù)局等有關(guān)部門意見，核查申請人是否存在不宜納入認(rèn)定評定范圍，或不宜給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵或服務(wù)的情形。

　　第二十條 市鎮(zhèn)公安、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)職能負(fù)責(zé)具體落實服務(wù)對象的居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、體檢、醫(yī)療、社保、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)內(nèi)容。

　　第二十一條 對于條件成熟的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、大科學(xué)裝置、重點研發(fā)平臺、高校及科研院所和市其他重大項目，可結(jié)合實際制定不低于東莞市特色人才認(rèn)定評定標(biāo)準(zhǔn)及具體操作細(xì)則，在限額內(nèi)自主認(rèn)定、評定特色人才。自主認(rèn)定、評定結(jié)果由市人力資源社會保障局會同主管部門復(fù)核，核查是否存在不宜納入認(rèn)定、評定范圍情形，經(jīng)市政府審定后，納入我市特色人才管理，予以享受特色人才有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十二條 特色人才服務(wù)管理期限為五年，在本辦法實施期內(nèi)，管理期滿前6個月內(nèi)，由市人力資源社會保障局受理辦理換證申請。已在2022年以前認(rèn)定、評定為東莞市特色人才的，應(yīng)在換領(lǐng)新證后，按本辦法管理和給予相關(guān)政策待遇，否則暫緩給予相關(guān)政策待遇。首次換領(lǐng)的新證管理期限屆滿，特色人才已超過相應(yīng)類別年齡限制的，不作換證續(xù)期。在評審、評估、評獎中引用特色人才稱謂時需注明入選年份，管理期限屆滿且沒有續(xù)期的，不得繼續(xù)引用。

　　第二十三條 特色人才需積極配合有關(guān)部門做好財政資金績效評價、人才成果采集和宣傳等有關(guān)工作，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障分局負(fù)責(zé)收集特色人才年度工作情況及成果。

　　第二十四條 特色人才在入選后達(dá)到高一級類別特色人才標(biāo)準(zhǔn)的，均可以申請高一級類別特色人才認(rèn)定評定，經(jīng)有關(guān)程序可確定為高一級類別特色人才。

　　第二十五條 特色人才符合我市相同類型獎補(bǔ)政策的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。特色人才同時符合多個人才類別的，按照其最高人才類別享受優(yōu)惠政策，但其自愿按照低人才類別申請的，不可以再按照原本可以申請達(dá)到的高人才層級再次申請；人才類別提升后，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，按照“不重復(fù)得利”的原則調(diào)整相關(guān)人才優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，對已享受的補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵和服務(wù)項目，不作差額補(bǔ)償。

　　第二十六條 引才獎勵

　　對為我市引進(jìn)特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才的企業(yè)、非全額財政核撥的事業(yè)單位和各類依法在我市登記注冊的組織，每引進(jìn)1名特色人才，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

　　每個單位每年最高可獲100萬元引才獎勵。其中，2016年1月1日-2020年12月31日新引進(jìn)的人才，按照特級人才50萬元、一類人才20萬元、二類人才10萬元、三類人才5萬元、四類人才2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予引才單位引才獎勵。

　　第二十七條 單位或申請人提供或填報虛假資料或信息，申請或獲得特色人才認(rèn)定評定或相關(guān)政策待遇的，自行為被作出處理之日起5年內(nèi)不得享受我市的人才政策待遇。由受理審核部門駁回其申請或由市人力資源社會保障局撤銷其資格，由政策待遇發(fā)放部門追回已享受的政策待遇，并依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十八條 在獲認(rèn)定、評定特色人才后，特色人才有下列情況之一的，不再享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇，市人力資源社會保障局撤銷其特色人才認(rèn)定、評定結(jié)果：

　?。ㄒ唬┰谒枷胝巍⒌赖缕沸?、職業(yè)操守等方面存在不良記錄，或存在違背公序良俗的情形。

　?。ǘ┰谏陥筘斦龀仲Y金、各類人才計劃或科技項目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為。

　　（三）存在刑事犯罪記錄。

　?。ㄋ模┎辉跂|莞工作。

　?。ㄎ澹┥暾埲怂趩挝挥斜巨k法第三十條規(guī)定的情形，且申請人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或者擔(dān)任該單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的。

　?。┢渌粦?yīng)當(dāng)享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇的情形。

　　第二十九條 在獲認(rèn)定、評定特色人才后，特色人才存在下列情況之一的，暫緩享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇：

　?。ㄒ唬┍患{入失信被執(zhí)行人名單。

　?。ǘ┥嫦臃缸镎诮邮苷{(diào)查尚未有明確結(jié)論的。

　?。ㄈ┥暾埲怂趩挝淮嬖诒巨k法第三十一條規(guī)定的情形，且申請人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或者擔(dān)任該單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)暫緩享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇的情形。

　　如上述情形在本辦法實施期屆滿前消除的，可繼續(xù)申領(lǐng)相關(guān)待遇，可根據(jù)申請記錄一次性補(bǔ)發(fā)有關(guān)待遇。如上述情形在政策實施期屆滿仍未消除的，將不再享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　第三十條 申請引才獎勵的單位存在以下情形之一的不得享受引才獎勵：

　　（一）在申報財政扶持資金、各類人才計劃或科技項目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為。

　?。ǘ┐嬖谛淌路缸镉涗洝?/p>

　?。ㄈ┙?年內(nèi)有被限制開展經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷許可證或者執(zhí)照、單次罰款10萬元（含）以上行政處罰，或一年內(nèi)有三次（含）以上罰款1000元（含）以上行政處罰等違法記錄的。

　　（四）其他不應(yīng)當(dāng)享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇的情形。

　　第三十一條 申請引才獎勵的單位有以下情形之一的暫緩享受引才獎勵：

　?。ㄒ唬┍患{入失信被執(zhí)行人名單。

　?。ǘ┍挥嘘P(guān)部門立案調(diào)查，尚未有明確結(jié)論。

　　（三）存在被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等失信記錄的。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)暫緩享受的有關(guān)待遇的情形。

　　如上述情形在本辦法實施期屆滿時仍未消除的，將不再享受本辦法規(guī)定的有關(guān)待遇。

第四章  附則

　　第三十二條 公務(wù)員原則上不列入特色人才認(rèn)定評定對象，有突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)市政府同意后方可列入認(rèn)定、評定對象。對在我市登記注冊的大科學(xué)裝置、重點研發(fā)平臺、高校及科研院所和市其他重大項目，采用柔性方式引進(jìn)全時在莞工作、符合三類人才（含）以上特色人才目錄條件，并簽訂三年以上工作協(xié)議的緊缺急需人才，由市人力資源社會保障局會同主管部門審定后，可列入認(rèn)定、評定對象。采用柔性方式引進(jìn)全時在莞工作的人才是指人事（勞動）關(guān)系仍保留在原單位（市外），與原單位（市外）、我市用人單位簽訂三方協(xié)議，每年在我市用人單位工作時間達(dá)到9個月（其中特級人才6個月）以上（含）的人才。

　　第三十三條 除市屬事業(yè)單位及其人才的補(bǔ)貼和獎勵由市財政全額承擔(dān)，場租補(bǔ)貼由所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）全額承擔(dān)外，本辦法明確的所有相關(guān)補(bǔ)貼、獎勵待遇，按屬地原則，由市財政和特色人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按照3:7［市財政30%，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政70%］比例分擔(dān)。鼓勵園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）通過購買社會服務(wù)提供相應(yīng)服務(wù)，提升人才服務(wù)質(zhì)量。以特色人才繳納個人所得稅屬地，或當(dāng)前所在單位納稅屬地，或在我市創(chuàng)辦的單位屬地（優(yōu)先采用繳納個稅屬地）確定特色人才屬地。

　　第三十四條 本辦法規(guī)定的特色人才創(chuàng)辦企業(yè)是指由特色人才以自然人身份作為第一大股東開設(shè)企業(yè)，直接持股30%以上，企業(yè)實繳資本額200萬元以上，且特色人才以自然人身份實繳資本60萬元以上。

　　第三十五條 本辦法規(guī)定的引才獎勵是針對2016年1月1日（含當(dāng)日）以后首次（以首次我市用人單位為其繳納社會養(yǎng)老保險、個人所得稅時間為準(zhǔn)，優(yōu)先采用繳納社會養(yǎng)老保險時間）來莞工作的特色人才。為做好政策銜接，本辦法實施后認(rèn)定、評定的第一批特色人才，在2019年10月1日（含當(dāng)日）后所購商品住房，在符合本辦法第八條有關(guān)購房補(bǔ)貼其余條件的前提下，可享受本辦法規(guī)定的購房補(bǔ)貼。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起正式實施，有效期至2024年12月31日止，有關(guān)政策待遇的首次申請需在2025年12月31日（含）前提出。本辦法由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門共同解釋。

　　附件：東莞市特色人才目錄

附件

東莞市特色人才目錄

第一章  特級人才

　　第一條 榮譽(yù)稱號的認(rèn)定范圍

　?。ㄒ唬┲Z貝爾獎獲得者；

　?。ǘ┲袊?、美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、以色列、印度、烏克蘭、新加坡、韓國、塞爾維亞、葡萄牙、巴西、智利、墨西哥、阿根廷、捷克、波蘭、白俄羅斯等國家的科學(xué)院院士、工程院院士［即成員（member），詳見中國科學(xué)院國際合作局網(wǎng)站http：//www.bic.cas.cn及中國工程院網(wǎng)站http://www.cae.cn］；

　?。ㄈ┲袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。

　　第二條 獎勵項目的認(rèn)定范圍

　?。ㄒ唬┇@得以下獎項：中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎、美國國家科學(xué)獎?wù)?、美國國家技術(shù)創(chuàng)新獎?wù)?、法國全國科研中心科研獎?wù)?、英國皇家金質(zhì)獎?wù)隆⒖破绽務(wù)?、圖靈獎、菲爾茲獎、沃爾夫數(shù)學(xué)獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、克拉福德獎、日本國際獎、京都獎、邵逸夫獎；

　?。ǘ┇@中國政府“友誼獎”的專家；

　?。ㄈ┙?年，獲得國際著名建筑獎（見說明1）、著名文學(xué)獎（見說明2）、著名電影、電視、戲劇獎（見說明3）、著名音樂獎（見說明4）、著名廣告獎（見說明5）中最高級別個人獎項及國際一類藝術(shù)比賽（見說明6）大獎。

　　第三條 技術(shù)職務(wù)及稱號的認(rèn)定范圍

　?。ㄒ唬┦澜?00強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人（見說明7）；

　　（二）國際著名金融機(jī)構(gòu)（見說明8）首席執(zhí)行官或首席專家；

　?。ㄈ﹪H著名會計師事務(wù)所（見說明9）首席執(zhí)行官或主要負(fù)責(zé)人；

　?。ㄋ模﹪H著名學(xué)術(shù)組織（見說明10）主席或副主席；

　?。ㄎ澹﹪H標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員；

　　（六）美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大重大科技計劃項目成果負(fù)責(zé)人或首席科學(xué)家；

　?。ㄆ撸?dān)任過世界知名大學(xué)（見說明11）校長、副校長；

　　（八）世界著名樂團(tuán)（見說明12）首席指揮、藝術(shù)總監(jiān)、首席演奏家；

　?。ň牛﹪H著名藝術(shù)比賽（見說明6）評委會主席、副主席；

　?。ㄊ┙?年直接培養(yǎng)出奧運會冠軍，或近兩屆列入奧運會項目的世界杯、世錦賽冠軍的主教練員。

第二章  一類人才

　　第四條 榮譽(yù)稱號的認(rèn)定范圍

　　國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；中國工藝美術(shù)大師；全國工程勘察設(shè)計大師；全國優(yōu)秀科技工作者；白求恩獎?wù)芦@得者（第一完成人），國醫(yī)大師。

　　第五條 獎勵項目的認(rèn)定范圍（近5年獲獎）

　?。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．國家自然科學(xué)獎一等獎前5名完成人，國家自然科學(xué)獎二等獎前3名完成人；

　　2．國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎前5名完成人，國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎前3名完成人；

　　3．國家科技進(jìn)步獎特等獎前5名完成人，國家科技進(jìn)步一等獎前3名完成人；

　　4．中國青年科學(xué)家獎；

　　5．中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的前三發(fā)明人或前三設(shè)計人）；

　　6．IF設(shè)計獎的金獎、紅點設(shè)計的概念類的紅點之星獎、紅點設(shè)計的產(chǎn)品類的最佳設(shè)計獎、GOOD DESIGN設(shè)計獎的優(yōu)良設(shè)計百佳獎、IDEA設(shè)計獎的金獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計大賽金獎、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎的至尊金獎的獲得者。

　　（二）其他綜合領(lǐng)域

　　1．世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)創(chuàng)意金獎人物獎；

　　2．南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎（以及同類省級獎勵）；

　　3．獲得“精神文明建設(shè)‘五個一工程’獎”“茅盾文學(xué)獎”“魯迅文學(xué)獎”“文華獎”“群星獎”等國家級常設(shè)性文藝類重要獎項（第一主創(chuàng)人員）；

　　4．宋慶齡兒科醫(yī)學(xué)獎（第一完成人）。

　　第六條 技術(shù)職務(wù)及稱號的認(rèn)定范圍（近5年獲評選或聘任）

　?。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．國家科技重大專項總體組技術(shù)總師、技術(shù)副總師，重大專項（課題）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　2．國家重點研發(fā)計劃項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　3．國家自然科學(xué)基金重大項目負(fù)責(zé)人，國家杰出青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人，創(chuàng)新研究群體項目負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　4．國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家認(rèn)定技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心主任或首席科學(xué)家；

　　5.美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大國立研究所所長、國家實驗室主任；

　　6.國際高水平科技期刊（《期刊引用報告》JCR一區(qū)）正副總編（主編）。

　?。ǘ┢渌C合領(lǐng)域

　　1．全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員；

　　2．國家社會科學(xué)基金重大項目負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　3．在上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國銀行業(yè)排名前10強(qiáng)的具備法人資格且注冊地在東莞的銀行機(jī)構(gòu)、上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國證券業(yè)排名前10強(qiáng)的具備法人資格且注冊地在東莞的證券公司、上年度保費收入在中國保險業(yè)排名前10強(qiáng)的具備法人資格且注冊地在東莞的保險公司、上年度綜合實力在中國信托業(yè)排名前10強(qiáng)的具備法人資格且注冊地在東莞的信托公司擔(dān)任董事長（執(zhí)行董事）、行長（總經(jīng)理）滿三年的人員；

　　4.國家級重大金融政策規(guī)劃主要起草人；

　　5.國際著名學(xué)術(shù)組織（見說明10）會士（fellow）；

　　6.擔(dān)任過境外世界知名大學(xué)杰出教授及講座教授，且與我市高等院校，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員。

　　第七條 評定標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）經(jīng)營管理領(lǐng)域

　　1．以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)或其他知名企業(yè)內(nèi)擔(dān)任過高級管理職務(wù)，或具備引進(jìn)重要重大項目的管理能力，來莞工作后能夠顯著推動我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，取得突出社會經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營管理特色人才；

　　2．以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在東莞創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白，所創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　?。ǘ┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)或其他知名機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任過高級技術(shù)職務(wù)或首席技術(shù)顧問，擁有國際領(lǐng)先水平的自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，具備以下條件之一：

　　1．來莞工作后能夠?qū)⒆灾骷夹g(shù)項目化和產(chǎn)業(yè)化，形成廣闊市場前景，能夠帶動一個特色產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)特色人才；

　　2．來莞工作后能夠?qū)ν苿游沂薪?jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級起到不可或缺的關(guān)鍵作用的高技術(shù)特色人才。

　?。ㄈ┢渌I(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，由行業(yè)主管部門推薦，經(jīng)綜合審定，達(dá)到一類人才標(biāo)準(zhǔn)或水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、社會貢獻(xiàn)突出的其他領(lǐng)域高層次人才。

第三章  二類人才

　　第八條 榮譽(yù)稱號的認(rèn)定范圍

　　享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；省工藝美術(shù)大師；廣東省丁穎科技獎獲得者；全國優(yōu)秀律師；全國優(yōu)秀會計工作者；全國優(yōu)秀注冊會計師；全國衛(wèi)生健康先進(jìn)工作者、勞動模范。

　　第九條 獎勵項目的認(rèn)定范圍（近5年獲獎）

　?。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．長江韜奮獎；

　　2．國家科技進(jìn)步獎二等獎前3名完成人；

　　3．中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎、省專利獎金獎（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的前三發(fā)明人或前三設(shè)計人）；

　　4．省（自治區(qū)、直轄市）科學(xué)技術(shù)獎特等獎前5名完成人、一等獎前3名完成人；

　　5．省級科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻(xiàn)獎；

　　6．紅點設(shè)計概念類的最佳獎、紅點設(shè)計產(chǎn)品類的榮譽(yù)提名獎、IDEA設(shè)計獎的銀獎、GOOD DESIGN設(shè)計獎的優(yōu)良設(shè)計獎、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎的金獎的獲得者。

　?。ǘ┢渌C合領(lǐng)域

　　“音樂金鐘獎、中國戲劇獎、中國電影華表獎、中國電視劇飛天獎、大眾電影百花獎、電影金雞獎、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎、少數(shù)民族文學(xué)駿馬獎”等國家級常設(shè)性獎項第一主創(chuàng)。

　　第十條技術(shù)職務(wù)及稱號的認(rèn)定范圍（近5年獲評選或聘任）

　?。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．國家科技重大專項子課題技術(shù)負(fù)責(zé)人（且課題通過結(jié)題驗收）；

　　2．國家重點研發(fā)計劃課題技術(shù)負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　3．國家自然科學(xué)基金重點項目、重大研究計劃項目、重點國際（地區(qū)）合作研究項目負(fù)責(zé)人，國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人（且課題通過結(jié)題驗收）；

　　4．科技部國際科技合作計劃項目中方項目第1負(fù)責(zé)人（且完成項目通過驗收）；

　　5．國家實驗室副主任，國家重點實驗室副主任，國家工程實驗室副主任；

　　6．具有博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的國家工程研究中心副主任、國家工程技術(shù)研究中心副主任或國家認(rèn)定技術(shù)中心副主任、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心副主任；

　　7．部省級實驗室主任及常務(wù)副主任，部省級重點實驗室主任，部省級工程實驗室主任（且項目通過結(jié)題驗收），省認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實驗室主任，省認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心主任，省認(rèn)定的高水平研究院院長，我市大科學(xué)裝置的譜儀負(fù)責(zé)人、實驗室主任或首席科學(xué)家；

　　8．具有博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的部省級工程研究中心主任（且項目通過結(jié)題驗收），具有博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的省級企業(yè)技術(shù)中心主任、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心主任；

　　9．國際高水平科技期刊（《期刊引用報告》JCR二區(qū)）正副總編（主編）。

　　（二）其他綜合領(lǐng)域

　　1．全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員；

　　2．國家社會科學(xué)基金重點項目負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收），國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果獎一等獎前2名；

　　3．在上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國銀行業(yè)排名11至50位的具備法人資格且注冊地在東莞的銀行機(jī)構(gòu)、上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國證券業(yè)排名11至20位的具備法人資格且注冊地在東莞的證券公司、上年度保費收入在中國保險業(yè)排名11至20位的具備法人資格且注冊地在東莞的保險公司、上年度綜合實力在中國信托業(yè)排名11至20位的具備法人資格且注冊地在東莞的信托公司擔(dān)任董事長（執(zhí)行董事）、行長（總經(jīng)理）滿三年的人員；

　　4．主持省級重點金融工程、重大金融項目的研究和建設(shè)工作的主要負(fù)責(zé)人；

　　5．高等院校國家重點學(xué)科帶頭人；

　　6．國家級醫(yī)學(xué)重點?？茖W(xué)科帶頭人；

　　7．全國優(yōu)秀律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人；

　　8．全國優(yōu)秀會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人；

　　9．擔(dān)任過境外世界知名大學(xué)教授，且與我市高等院校，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員；

　　10．近5年，在Nature、Science、Cell或所在專業(yè)領(lǐng)域影響因子30以上的著名科技期刊發(fā)表論文的第一作者（含與第一作者具有同等貢獻(xiàn)作者）或唯一通訊作者。

　　第十一條 評定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)營管理領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)或其他知名企業(yè)內(nèi)擔(dān)任過高級管理職務(wù)，或具備引進(jìn)重大項目的管理能力，來莞工作后能夠在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，取得重要社會經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營管理特色人才。

　?。ǘ┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)或其他知名機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任過高級技術(shù)職務(wù)或首席技術(shù)顧問，擁有國際先進(jìn)水平、國內(nèi)領(lǐng)先的自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，具備以下條件之一：

　　1．來莞工作后能夠?qū)⒆灾骷夹g(shù)項目化和產(chǎn)業(yè)化，形成廣闊市場前景，產(chǎn)生較大社會經(jīng)濟(jì)效益的高技術(shù)特色人才；

　　2．來莞工作后能夠?qū)ν苿游沂薪?jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級起到重要關(guān)鍵作用的高技術(shù)特色人才。

　　（三）其他領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，由行業(yè)主管部門推薦，經(jīng)綜合審定，達(dá)到二類人才標(biāo)準(zhǔn)或水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、社會貢獻(xiàn)重要的其他領(lǐng)域高層次人才。

第四章  三類人才

　　第十二條 榮譽(yù)稱號的認(rèn)定范圍

　　全國模范教師、優(yōu)秀教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀教育工作者，省特級教師；省級衛(wèi)生健康先進(jìn)工作者、勞動模范；廣東省優(yōu)秀社會科學(xué)家。

　　第十三條 獎勵項目的認(rèn)定范圍（近5年獲獎）

　　（一）自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎和省專利銀獎（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的第一發(fā)明人或第一設(shè)計人）；

　　2．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科學(xué)技術(shù)獎二等獎第1完成人；

　　3．市級（地級市及以上）科學(xué)技術(shù)獎一等獎及以上獎項第1完成人；

　　4．IF設(shè)計獎、紅點設(shè)計的紅點獎、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎的最具創(chuàng)意獎、廣東省省長杯的最高獎項的獲得者。

　?。ǘ┢渌C合領(lǐng)域

　　1．中國新聞獎、廣東新聞金槍獎、廣東新聞金話筒獎、廣東新聞金梭獎、廣東新聞金鐘獎獲得者；

　　2．國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果獎、中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎、廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎獲得者；

　　3．廣東省“五個一工程”獎、廣東省藝術(shù)節(jié)獎金獎第一主創(chuàng)；

　　4．全國黨校系統(tǒng)精品課獲得者。

　　第十四條 技術(shù)職務(wù)及稱號的認(rèn)定范圍（近5年獲評選或聘任）

　?。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1．國家重點研發(fā)計劃子課題負(fù)責(zé)人（且課題通過結(jié)題驗收）；

　　2．科技部國際科技合作計劃項目中方主要參加人員前3名（且完成項目通過驗收）；

　　3．廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目負(fù)責(zé)人（且項目通過結(jié)題驗收）；

　　4．國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目培育項目、國家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項目國際（地區(qū)）合作研究與交流項目、國家自然科學(xué)基金面上項目第1負(fù)責(zé)人（且課題通過結(jié)題驗收）；

　　5．具有博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的部省級工程技術(shù)研究中心主任、部省級實驗室副主任、部省級重點實驗室副主任或部省級工程實驗室副主任（且項目通過結(jié)題驗收）、省認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實驗室副主任、省認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心副主任或省認(rèn)定的高水平研究院副院長，且與我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、部省級重點實驗室、部省級工程技術(shù)研究中心承擔(dān)單位、部省級實驗室、省認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心或高水平研究院簽訂三年以上勞動合同的人員。

　?。ǘ┢渌C合領(lǐng)域

　　1．擔(dān)任全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會主任委員、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長；

　　2．國家社會科學(xué)基金一般項目負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　3．高等院校省重點學(xué)科帶頭人；

　　4．獲得10項以上發(fā)明專利或20項以上實用新型專利授權(quán)，并取得博士學(xué)位的人員（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的排名前三發(fā)明人，且該專利的專利權(quán)人須為申請人本人或在我市依法注冊的企事業(yè)單位），或在市相關(guān)職能部門重點扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得15項以上發(fā)明專利或35項以上實用新型專利授權(quán)的人員（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的排名前三發(fā)明人，且該專利的專利權(quán)人須為申請人本人或在我市依法注冊的企事業(yè)單位）；

　　5．在上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國銀行業(yè)排名51至200位的具備法人資格且注冊地在東莞的銀行機(jī)構(gòu)、上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國證券業(yè)排名21至50位的具備法人資格且注冊地在東莞的證券公司、上年度保費收入在中國保險業(yè)排名21至50位的具備法人資格且注冊地在東莞的保險公司、上年度綜合實力在中國信托業(yè)排名21至50位的具備法人資格且注冊地在東莞的信托公司擔(dān)任董事長（執(zhí)行董事）、行長（總經(jīng)理）滿三年的人員；

　　6．曾被聘任為中國證監(jiān)會發(fā)審委成員，且與我市金融機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員；

　　7．在我市依法注冊設(shè)立，且最近3年內(nèi)完成在我市的投資達(dá)3000萬（含）以上的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合伙人或連續(xù)3年擔(dān)任副總經(jīng)理及以上職務(wù)且持股不低于5%的高級管理人才；

　　8．省級醫(yī)學(xué)重點專科學(xué)科帶頭人；

　　9．直接培養(yǎng)（或向省輸送）出獲得奧運會項目的全運會（全國錦標(biāo)賽）冠軍的具有國家級教練職稱的人員；

　　10．近5年，以第一作者（含與第一作者具有同等貢獻(xiàn)作者）、通訊或共同通訊作者，在國際高水平科技期刊（期刊所在各專業(yè)領(lǐng)域位于《期刊引用報告》JCR一區(qū)）發(fā)表論文不少于3篇；

　　11．擔(dān)任過境外世界知名大學(xué)副教授，與我市高等院校，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員；

　　12．國家級法律課題研究負(fù)責(zé)人（課題通過驗收）；

　　13．國家級會計科研課題研究負(fù)責(zé)人（課題通過驗收）；

　　14．在境外世界知名大學(xué)獲得博士學(xué)位，且與我市上年度納稅超過50億元企業(yè)簽訂三年以上勞動合同的人員。

　　第十五條 評定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)營管理領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國內(nèi)外比較大型的企業(yè)內(nèi)擔(dān)任過中層以上管理職務(wù)，來莞工作后能夠在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要的管理作用，在提升和優(yōu)化我市現(xiàn)代化企業(yè)管理水平方面取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營管理特色人才。

　　（二）自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，且在國內(nèi)外大型企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任過高級技術(shù)職務(wù)或高級技術(shù)顧問，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，具備以下條件之一：

　　1．來莞工作后能夠?qū)⒆灾骷夹g(shù)項目化和產(chǎn)業(yè)化，形成廣闊市場前景，能夠產(chǎn)生較大的社會經(jīng)濟(jì)效益的高技術(shù)特色人才；

　　2．來莞工作后能夠?qū)ν苿游沂薪?jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級起到攻堅作用的高技術(shù)特色人才。

　?。ㄈ┢渌I(lǐng)域

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，由行業(yè)主管部門推薦，經(jīng)綜合審定，達(dá)到三類人才標(biāo)準(zhǔn)或水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、社會貢獻(xiàn)較大的其他領(lǐng)域高層次人才。

第五章  四類人才

　　第十六條 榮譽(yù)稱號的認(rèn)定范圍

　　近5年東莞市優(yōu)秀科技工作者。

　　第十七條 獎勵項目的認(rèn)定范圍（近5年獲得）

　?。ㄒ唬V東省省長杯工業(yè)設(shè)計大賽次級別獎項及DiD Award（東莞杯）國際工業(yè)設(shè)計大獎賽各組別的金獎獲得者；

　?。ǘV東省新聞獎一等獎獲得者，且為前3名完成人；

　?。ㄈV東省專利獎優(yōu)秀獎（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的前三發(fā)明人或前三設(shè)計人），廣東省杰出發(fā)明人獎；

　　（四）廣東省魯迅文學(xué)藝術(shù)獎第一主創(chuàng)；

　　（五）中組部全國“好課程”獲得者。

　　第十八條 技術(shù)職務(wù)及稱號的認(rèn)定范圍（近5年或評選或聘任）

　　（一）自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域

　　1.國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項目、數(shù)學(xué)天元基金項目、應(yīng)急管理項目第1負(fù)責(zé)人（且課題通過結(jié)題驗收）；

　　2.廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目子課題負(fù)責(zé)人（且項目通過結(jié)題驗收）；

　　3.東莞市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目負(fù)責(zé)人（且項目通過結(jié)題驗收）。

　?。ǘ┢渌C合領(lǐng)域

　　1．國家社會科學(xué)基金青年項目負(fù)責(zé)人（且項目已通過結(jié)題驗收）；

　　2．獲得5項以上發(fā)明專利（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的排名前三發(fā)明人，且該專利的專利權(quán)人須為申請人本人或在我市依法注冊的企事業(yè)單位），并取得博士學(xué)位，或在市相關(guān)職能部門重點扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得10項以上發(fā)明專利，且與我市企事業(yè)單位或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員（申請人須為該專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的首次登記在案的排名前三發(fā)明人，且該專利的專利權(quán)人須為申請人本人或在我市依法注冊的企事業(yè)單位）；

　　3．具備正高級專業(yè)技術(shù)資格，且與我市上市（后備）企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)、省市認(rèn)定的大型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級實驗室、省認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和高水平研究院簽訂三年以上勞動合同的人員；

　　4．具備正高級專業(yè)技術(shù)資格市級醫(yī)學(xué)重點?？茖W(xué)科帶頭人；

　　5．具有注冊會計師執(zhí)行資格的正高級會計師；

　　6．獲文物博物、群眾文化、圖書資料、藝術(shù)專業(yè)等正高級職稱的人員；

　　7．近5年成為我市高等院校博士生導(dǎo)師的人員；

　　8．在上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國銀行業(yè)排名201至500位的具備法人資格且注冊地在東莞的銀行機(jī)構(gòu)、上年度資產(chǎn)規(guī)模在中國證券業(yè)排名51至100位的具備法人資格且注冊地在東莞的證券公司、上年度保費收入在中國保險業(yè)排名51至100位的具備法人資格且注冊地在東莞的保險公司、上年度綜合實力在中國信托業(yè)排名51至100位的具備法人資格且注冊地在東莞的信托公司擔(dān)任董事長（執(zhí)行董事）、行長（總經(jīng)理）滿三年的人員；

　　9．5年內(nèi)推薦2家東莞企業(yè)成功上市的保薦代表人；具備保薦代表人或中國精算師資格，且業(yè)已獲得注冊會計師、注冊審計師、注冊資產(chǎn)評估師、法律職業(yè)資格等專業(yè)執(zhí)業(yè)資格至少一項以上，并與在莞金融機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員；從事投資、研究、風(fēng)險管理、合規(guī)管理等專業(yè)金融工作，且獲得特許金融分析師（CFA)、國際金融理財師（CFP）、金融理財管理師（EFP）、金融風(fēng)險管理師（FRM）、注冊國際投資分析師（CIIA）、項目管理專家（PMP）、敏捷項目專家（ACP）等職業(yè)資格中最高級別資格至少一項，并與在莞金融機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員；

　　10．在東莞注冊設(shè)立并已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案登記，且上年度進(jìn)入清科集團(tuán)發(fā)布的中國早期投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資榜單的基金管理企業(yè)或其下屬控股企業(yè)中，擔(dān)任董事長（執(zhí)行董事）、總裁（總經(jīng)理）滿三年的人員（近5年獲聘任）；

　　11．具有兩次（含）以上作為主要創(chuàng)辦人（企業(yè)注冊時持股超過50%）創(chuàng)辦企業(yè)成功（企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元以上）的經(jīng)驗，并在東莞作為主要創(chuàng)辦人（企業(yè)注冊時持股超過50%）依法注冊設(shè)立具備獨立法人資格的企業(yè)（企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬元以上）的創(chuàng)業(yè)人才；

　　12．具備中級以上教練職稱，且直接培養(yǎng)出奧運項目的全運會冠軍、全國錦標(biāo)賽冠軍的教練員；

　　13.具有正高級中小學(xué)教師職稱的中小學(xué)教師；

　　14．在境外從事博士后科研工作2年以上，且以第一作者（含與第一作者具有同等貢獻(xiàn)作者）或唯一通訊作者在國際高水平科技期刊（期刊所在各專業(yè)領(lǐng)域位于《期刊引用報告》JCR二區(qū)以上）發(fā)表論文1篇，來莞后繼續(xù)從事科研工作的人員；

　　15.博士后出站留（來）莞從事科研工作滿3年者，或近5年，獲得中國博士后科學(xué)基金資助的出站留（來）莞博士后；

　　16.擔(dān)任過境外世界知名大學(xué)助理教授，且與我市高等院校，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員。

　　第十九條 評定標(biāo)準(zhǔn)

　　以近5年的業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，由行業(yè)主管部門推薦，經(jīng)綜合審定，達(dá)到四類人才標(biāo)準(zhǔn)或水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、作出積極社會貢獻(xiàn)的高層次人才。

第六章  其他人才

　　第二十條 經(jīng)市委、市政府認(rèn)定的相當(dāng)于特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才的人才。

　　第二十一條 上述各類項目名稱表述若有變動，以主管部門規(guī)范文件表述為準(zhǔn)，并予以認(rèn)定相當(dāng)水平類別人才。

　　說明：

　　1.國際著名建筑獎：

　　普利茲克建筑獎（Pritzker Prize）

　　金塊獎（Gold Nugget）

　　國際建筑獎（International Prize for Architecture）

　　阿卡漢建筑獎（Aga Khan Awards for Architecture）

　　亞洲建協(xié)建筑獎（ARCASIA awards for Architecture）

　　開放建筑大獎（Open Architecture Prize）

　　2.國際著名文學(xué)獎:

　　諾貝爾文學(xué)獎（Nobel Prize in Literature）

　　美國國家圖書獎（National Book Award）

　　普利策文學(xué)獎（Pulitzer Prize for Literature）

　　英國布克獎（The Man Booker Prize）

　　法國龔古爾文學(xué)獎（Prix Goncourt）

　　3.國際著名電影、電視、戲劇獎：

　　奧斯卡電影金像獎（Academy Awards）

　　戛納電影節(jié)（Festival De Cannes）

　　威尼斯電影節(jié)（Venice International Film Festival）

　　柏林電影節(jié)（Berlin International Film Festival）

　　香港電影金像獎（Hong Kong Film Awards）

　　臺灣金馬獎（Golden Horse Awards）

　　艾美獎（Emmy Awards）

　　班夫世界電視節(jié)獎（Banff World Television Festival）

　　東尼獎（Tony's Awards）

　　4.國際著名音樂獎：

　　格萊美音樂獎（Grammy Awards）

　　英國水星音樂獎（Mercury Prize）

　　美國鄉(xiāng)村音樂協(xié)會大獎（CMT Music Awards）

　　全美音樂獎（American Music Awards）

　　全英音樂獎（British Record Industry Trust Awards）

　　公告牌音樂大獎（Billboard Music Awards）

　　朱諾獎（Juno Awards）

　　保拉音樂獎（Polar prize）

　　5.國際著名廣告獎：

　　美國金鉛筆獎（The One Show）

　　倫敦國際廣告獎（London International Advertising Awards）

　　戛納廣告大獎（Cannes Lions Advertising Campaign）

　　莫比杰出廣告獎（The Mobius Advertising Awards）

　　克里奧國際廣告獎（Clio Awards）

　　紐約廣告獎（The New York Festivals）

　　6.以文化部鼓勵參加的國際藝術(shù)比賽名單為準(zhǔn)。

　　7.“世界500強(qiáng)”即美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”。

　　8.國際著名金融機(jī)構(gòu)：

　　美國高盛（Goldman Sachs）

　　摩根士丹利（Morgan Stanley）

　　摩根大通（JPMorgan Chase）

　　花旗銀行（Citibank）

　　美國國際集團(tuán)（AIG，American International Group）

　　英國匯豐銀行（HSBC）

　　法國興業(yè)銀行（Societe Generale）

　　法國巴黎銀行（BNP Paribas）

　　法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

　　荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

　　荷蘭國際集團(tuán)（ING Group）

　　德意志銀行（Deutsche Bank）

　　德累斯頓銀行（Dresdner Bank AG）

　　瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

　　瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)（United Bank of Switzerland）

　　日本瑞穗集團(tuán)（Mizuho Financial Group,Inc.）

　　三菱UFJ金融集團(tuán)（Mitsubishi UFJ Financial Group,Inc.）

　　三丼住友金融集團(tuán)（Sumitomo Mitsui Financial Group）

　　新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

　　9.國際著名會計師事務(wù)所：

　　普華永道會計師事務(wù)所（Pricewaterhouse Coopers）

　　德勤會計師事務(wù)所（Deloitte & Touche）

　　安永會計師事務(wù)所（Ernst & Young）

　　畢馬威會計師事務(wù)所（KPMG）

　　捷安國際會計師事務(wù)所（AGN International）

　　艾格斯國際會計師事務(wù)所（IGAF）

　　安博國際會計聯(lián)盟（INPACT International）

　　博太國際會計師事務(wù)所（Baker Tilly International）

　　貝克國際會計師事務(wù)所（BKR International）

　　德豪國際會計師事務(wù)所（BDO International）

　　費都壽國際會計師事務(wù)所（Fiducial Global）

　　浩華國際會計師事務(wù)所（Horwath International）

　　浩信國際會計師事務(wù)所（HLB International）

　　華利信國際會計師事務(wù)所（Morison International）

　　均富國際會計師事務(wù)所（Grant Thornton International）

　　克瑞斯頓國際會計師事務(wù)所（Kreston International）

　　羅申美國際會計師事務(wù)所（RSM International）

　　聯(lián)合會計師國際會計師事務(wù)所（CPAAI）

　　摩斯倫國際會計師事務(wù)所（Moores Rowland International）

　　10.國際著名學(xué)術(shù)組織：

　　電氣與電子工程師學(xué)會（美國）——IEEE（The Institute of Electrical And Electronics Engineers）

　　電氣工程師學(xué)會（英國）——IEE（The Institutions of Electrical Engineers）

　　國際電工委員會——IEC（International Electrotechnical Commission）

　　美國物理學(xué)會——APS（American Physical Society）

　　美國醫(yī)藥生物工程學(xué)會——AIMBE（American Institute for Medical and Biological Engineering）

　　美國計算機(jī)協(xié)會——ACM（Association for Computing Machinery）

　　美國機(jī)械工程師學(xué)會——ASME（American Society of Mechanical Engineers）

　　美國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會——SIAM（Society for Industry and Applied Mathematics）

　　美國航天航空學(xué)會——AIAA（American Institute of Aeronautics and Astronautics）

　　英國皇家化學(xué)會——RSC（Royal Society of Chemistry）

　　國際兒科腫瘤協(xié)會——SIOP（International Society of Pediatric Oncology）

　　世界兒科感染學(xué)會——WCPID（World Congress for Pediatric Infectious Diseases）

　　世界眼科學(xué)會聯(lián)盟——IFOS（International Federation of Ophthalmological Societies）

　　世界精神病學(xué)協(xié)會——WPA（World Psychiatric Association）

　　世界心胸外科醫(yī)師學(xué)會——WSCTS（The World Society of Cardiothoracic Surgeons）

　　材料研究學(xué)會（美國）——MRS（Materials Research Society）

　　11.上海交通大學(xué)高等教育研究院《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》，或泰晤士報《全球頂尖大學(xué)排行榜》，或QS《全球頂尖大學(xué)排行榜》排名前200名的境外大學(xué)。

　　12.世界著名樂團(tuán)：

　　柏林愛樂樂團(tuán)（Berlin Philharmonic Orchestra）

　　維也納愛樂樂團(tuán)（Vienna Philharmonic Orchestra）

　　倫敦交響樂團(tuán)（London Symphony Orchestra）

　　芝加哥交響樂團(tuán)（Chicago Symphony Orchestra）

　　巴伐利亞廣播交響樂團(tuán)（Bavarian Symphony Orchestra）

　　法國國家管弦樂團(tuán)（Orchestra National de France）

　　費城管弦樂團(tuán)（Philadelphia Orchestra）

　　克里夫蘭管弦樂團(tuán)（Cleveland Orchestra）

　　洛杉磯愛樂樂團(tuán)（Los Angeles Philharmonic Orchestra）

　　布達(dá)佩斯節(jié)慶管弦樂團(tuán)（Budapest Festival Orchestra）

　　德累斯頓國立歌劇院樂團(tuán)（Dresden Staatskapelle）

　　波士頓交響樂團(tuán)（Boston Symphony Orchestra）

　　紐約愛樂樂團(tuán)（New York Philharmonic Orchestra）

　　舊金山交響樂團(tuán)（San Francisco Symphony Orchestra）

　　以色列愛樂樂團(tuán)（Israel Philharmonic Orchestra）

　　馬林斯基劇院管弦樂團(tuán)（Mariinsky Theatre Orchestra）

　　俄羅斯國家管弦樂團(tuán)（Russian National Orchestra）

　　圣彼得堡愛樂樂團(tuán)（St Petersburg Philharmonic Orchestra）

　　萊比錫布商大廈樂團(tuán)（Leipzig Gewandhaus Orchestra）

　　大都會歌劇院管弦樂團(tuán)（Metropolitan Opera Orchestra）

　　捷克愛樂樂團(tuán)（Czech Philharmonic Orchestra）

　　日本廣播協(xié)會交響樂團(tuán)（NHK Symphony Orchestra）

　　齋藤紀(jì)念管弦樂團(tuán)（Saito Kinen Orchestra）

　　阿姆斯特丹皇家音樂廳管弦樂團(tuán)（Royal Concertgebouw Orchestra）

　　多倫多交響樂團(tuán)（Toronto Symphony Orchestra）