東府〔2022〕14號

東莞市人民政府關于印發(fā)《東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現將《東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2022年2月18日

東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）

　　第一條 為弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經濟社會發(fā)展成果，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《廣東省老年人權益保障條例》《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號）等法律法規(guī)以及有關政策，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的中國公民以及非本市戶籍、符合本市相關文件規(guī)定的條件的中國公民（含港澳臺和歸國華僑老年人）。

　　本辦法所稱困難老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，同時符合本市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障條件的老年人。

　　第三條 本辦法由市衛(wèi)生健康部門負責組織實施。各有關部門應當在各自職責范圍內協同實施本辦法。

　　第四條 本市國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織及其他組織和公民，應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。提倡民營企業(yè)參照本辦法給予老年人更多的優(yōu)惠。

　　第五條 市政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關部門應當根據當地社會經濟發(fā)展的情況，逐步加大對老齡事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經費保障機制；逐步健全老年人權益保障制度，改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂；逐步擴大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標準，不斷提高老年人的生活質量。

　　第六條 每年10月份為本市“敬老月”?！熬蠢显隆逼陂g，市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）應當積極組織敬老慰問活動及組織形式多樣的老年文體活動。

　　第七條 符合條件的老年人可申請辦理“東莞市敬老優(yōu)待卡”或“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”（“東莞市敬老優(yōu)待卡”和“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”以下統(tǒng)稱為“優(yōu)待卡”）。

　　符合以下條件可辦理東莞市敬老優(yōu)待卡：東莞市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的老年人。

　　符合以下條件之一可辦理東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡：（一）非東莞市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲、在莞工作至退休且在莞享受養(yǎng)老保險待遇的中國公民；（二）非東莞市戶籍、男性年滿70周歲、女性年滿65周歲且在莞辦理了《廣東省居住證》或《境外人員臨時住宿登記表》的中國公民。

　　憑優(yōu)待卡可享受以下優(yōu)惠待遇：

　　（一）享受乘坐本市公交企業(yè)運營的公共汽車（不含定制出行線路）的政策優(yōu)惠，具體可憑車上明顯位置張貼的敬老優(yōu)待標識辨識乘坐；

　?。ǘ┫硎艹俗袃染€路地鐵的政策優(yōu)惠，具體可憑車上明顯位置張貼的敬老優(yōu)待標識辨識乘坐；

　?。ㄈ┟赓M進入全市享受財政補助的所有公立的公園、園林、旅游景區(qū)（點）；

　?。ㄋ模┟赓M進入公立的各類博物館、美術館、科技館、展覽館、圖書館等公共文化場所；

　?。ㄎ澹┘兝夏耆藨糇庾℃?zhèn)街產權的出租房屋，可優(yōu)先選擇樓層。

　　第八條 困難老年人憑《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，還可享受以下優(yōu)惠待遇：

　　（一）進入老年大學（學校）學習，給予學費減免；

　　（二）在市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）公立醫(yī)院就醫(yī)，免收家庭病床出診費；

　?。ㄈ┓媳臼凶》勘Ｕ蠗l件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍。

　　第九條 提倡非公立的各類文化場館設施免費向老年人開放。提倡民營控股的公園、旅游景區(qū)（點）對老年人給予適當的優(yōu)惠。

　　第十條 城市公共交通、地鐵、長途客運、鐵路等場站應當設立老年人優(yōu)先購票窗口，設置老年人候車室或老年人專座。有條件的火車站應當安裝電梯與站臺相連，并安排老年人優(yōu)先上下車。城市公共交通工具應當設置老年人專用座位。

　　第十一條 市內公立的醫(yī)療機構應當設置老年人優(yōu)先服務窗口，并張貼統(tǒng)一的敬老優(yōu)待標識；對行動不便的老年人應當免費提供擔架、輪椅等服務。

　　各社區(qū)衛(wèi)生服務機構免費為轄區(qū)內65周歲以上的老年人建立健康檔案，每年提供一次定點免費體檢服務，并提供健康咨詢指導；視病情需要，為行動不便的慢性病老年患者提供家庭醫(yī)生上門訪視服務。

　　提倡醫(yī)療機構在老年人自費體檢或其他方面提供更多優(yōu)惠和方便。

　　第十二條 司法行政部門對涉及維護老年人合法權益的事項應當提供優(yōu)先服務，對符合法律援助條件的老年人應當優(yōu)先給予法律援助。

　　鼓勵本市法律援助機構積極為老年人免費提供法律咨詢服務。

　　法律援助機構受理老年人的法律援助申請后，應當協助符合條件的老年人申請司法救助。

　　鼓勵公證機構對經濟確有困難的老年人提供免費或優(yōu)惠法律服務。

　　第十三條 年滿60周歲暫未符合條件辦理敬老優(yōu)待卡的非莞籍老年人，憑身份證和本市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》（港澳臺和歸國華僑老年人憑身份證明和居住地派出所出具的《境外人員臨時住宿登記表》）可享受本辦法除優(yōu)惠乘坐公交車、地鐵和規(guī)定戶籍老年人享受的其他優(yōu)待。

　　第十四條 老年人優(yōu)待憑證只限于老年人本人使用。任何單位和個人不得買賣、偽造、變造、復制老年人優(yōu)待憑證。

　　禁止使用偽造、變造的或者冒用他人的老年人優(yōu)待憑證。

　　第十五條 本市建立高齡老人生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）發(fā)放制度，由市民政局負責組織有關單位，為本市戶籍70周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼。

　　高齡津貼發(fā)放標準和發(fā)放范圍應當根據經濟發(fā)展狀況適時調整。

　　第十六條 實施“銀齡安康行動”，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）出資為本市戶籍的60周歲至74周歲的老年人購買意外傷害綜合保險；由市政府出資為本市戶籍的75周歲及以上老年人購買意外傷害綜合保險。

　　第十七條 政務服務、醫(yī)療機構、郵政、電信、銀行、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等公共服務單位應當為老年人專設服務窗口或者設置老年人優(yōu)先標志，對老年人應當主動提供引導咨詢服務，為其優(yōu)先辦理相關業(yè)務。

　　第十八條 各級涉老優(yōu)待職能部門應當張貼敬老優(yōu)待標識，公布優(yōu)待項目和內容，建立健全信息反饋機制，公布服務和監(jiān)督電話，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

　　第十九條 鼓勵商業(yè)、餐飲、醫(yī)療、交通、維修等行業(yè)的民營實體在經營或服務場所張貼敬老優(yōu)待標識，公布優(yōu)待項目和內容，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)質服務。

　　第二十條 老年人在享受優(yōu)待服務時，應當遵守服務單位有關管理制度，自覺維護公共秩序，并主動出示優(yōu)待卡，接受有關工作人員的查驗。

　　第二十一條 對違反本辦法規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務的單位或個人，由市或所在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）老齡工作機構提請其所在單位或者上級主管部門責令改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務造成嚴重后果或不良影響的，提請其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或相應處理。

　　第二十二條 單位或者個人違反本辦法第十四條規(guī)定，買賣、偽造、變造、復制老年人優(yōu)待憑證的，由有關部門依據相關法律法規(guī)對其處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 優(yōu)待卡由市民政部門發(fā)放和管理；敬老優(yōu)待標識由市老齡工作委員會統(tǒng)一印發(fā)。

　　第二十四條 本辦法自2022年3月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　第二十五條 本辦法未盡事宜，按照《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號）有關規(guī)定執(zhí)行。