東莞市人民政府令

第127號

《東莞市古樹名木保護管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長 袁寶成

東莞市人民政府

2012年10月26日

東莞市古樹名木保護管理辦法

第一條 為加強我市古樹名木的保護管理工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市古樹名木保護管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生長的古樹名木的保護管理。

第三條 本辦法所稱的古樹，是指樹齡一百年以上的樹木。古樹分為國家一級、二級和三級：

（一）樹齡500年以上為國家一級古樹；

（二）300－499年為國家二級古樹；

（三）100－299年為國家三級古樹。

名木不受樹齡限制，不分級，包括下列樹木：

（一）歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的；

（二）國內(nèi)外稀有或樹種珍貴、本市稀有的；

（三）樹型奇特、本市罕見的；

（四）具有歷史文化價值或紀念意義的；

（五）具有重要科研價值的。

第四條 市林業(yè)行政主管部門是我市古樹名木主管部門（以下稱古樹名木行政主管部門），負責組織實施本辦法。

第五條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當對本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定分級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標志。標志牌由古樹名木行政主管部門統(tǒng)一制作。

各鎮(zhèn)（街）或單位、個人均可向古樹名木行政主管部門申報古樹名木，經(jīng)核定后，按有關(guān)規(guī)定報省、市人民政府確認。

第六條 任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。鼓勵單位和個人資助古樹名木的管護。

第七條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當加強對古樹名木保護的科學研究，推廣應(yīng)用科學研究成果，提高保護管理水平。

第八條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當定期對古樹名木生長和管護情況進行監(jiān)督和檢查，加強管護技術(shù)指導。對在保護管理古樹名木工作中成績顯著的單位和個人，由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎勵。

第九條 古樹名木的管護責任，按下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、部隊、學校、團體、企事業(yè)單位和公園、風景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責；

（二）城市街頭綠地、廣場、小游園和道路用地范圍內(nèi)的古樹名木，由當?shù)氐膱@林綠化管理單位負責；

（三）住宅小區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木，由物業(yè)管理單位負責；個人庭院中的古樹名木，由個人負責；

（四）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負責；

（五）村莊、社區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木，由當?shù)卮迕裎瘑T會、居民委員會負責。

古樹名木管護責任單位應(yīng)當確定專人管護。

第十條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當與古樹名木管護責任單位簽訂管護責任書。古樹名木管護責任單位或個人發(fā)生變更，應(yīng)當向古樹名木行政主管部門辦理管護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條 古樹名木管護責任單位應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范管護古樹名木。

古樹名木長勢衰弱或瀕危，管護責任單位須及時報告古樹名木行政主管部門，并按照技術(shù)規(guī)范要求，在古樹名木行政主管部門指導下進行治理和復壯。搶救、復壯的費用，古樹名木行政主管部門給予適當補貼。

古樹名木死亡，應(yīng)當報經(jīng)古樹名木行政主管部門確認并查明原因、責任后，方可處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省行政主管部門。

古樹名木死亡后，任何單位或個人不得擅自改變原古樹名木生長保護范圍內(nèi)地塊的用途。

第十二條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當根據(jù)古樹名木生長需要，劃定古樹名木生長保護范圍，并將保護檔案送規(guī)劃行政主管部門備案。古樹名木樹冠垂直投影以外5米范圍內(nèi)，為古樹名木生長保護范圍。在生長保護范圍內(nèi)改建、擴建建設(shè)工程，必須滿足古樹名木根系生長和日照最基本的要求，并經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意。

第十三條 禁止下列損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為：

（一）在古樹名木生長保護范圍內(nèi)挖坑取土、動用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構(gòu)筑物，三米內(nèi)埋設(shè)地下管線；

（二）攀樹、折枝、剝損樹皮；

（三）損壞古樹名木附屬設(shè)施；

（四）借用樹干做支撐物或倚樹搭棚；

（五）刻劃、釘釘、拴繩掛物；

（六）其他損害行為。

第十四條 建設(shè)項目的選址定點涉及古樹名木的，建設(shè)單位須提出保護方案，并經(jīng)古樹名木行政主管部門批準。建設(shè)單位必須按照批準的保護方案進行建設(shè)施工，保護古樹名木。

第十五條 任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級以下古樹名木的，經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意后，報省行政主管部門批準；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省行政主管部門審核，報省人民政府批準。

經(jīng)批準移植的古樹名木，由古樹名木行政主管部門指定的園林綠化專業(yè)單位按照批準的移植保護方案和移植地點實施移植。移植施工費用、樹木損失費及移植后三年內(nèi)的管護費用由建設(shè)單位承擔。

第十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定之一的，由古樹名木行政主管部門責令改正、賠償，造成古樹名木損害或死亡的，按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，損害古樹名木的，由古樹名木行政主管部門責令停止侵害，恢復原狀，并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條 違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自移植古樹名木，造成古樹名木損害或死亡的，按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 古樹名木行政主管部門的工作人員和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市林業(yè)局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期至2017年11月30日。