東莞市人民政府令
第127號
《東莞市古樹名木保護管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布。
市 長 袁寶成
東莞市人民政府
2012年10月26日
東莞市古樹名木保護管理辦法
第一條 為加強我市古樹名木的保護管理工作,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市古樹名木保護管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生長的古樹名木的保護管理。
第三條 本辦法所稱的古樹,是指樹齡一百年以上的樹木。古樹分為國家一級、二級和三級:
(一)樹齡500年以上為國家一級古樹;
(二)300-499年為國家二級古樹;
(三)100-299年為國家三級古樹。
名木不受樹齡限制,不分級,包括下列樹木:
(一)歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的;
(二)國內(nèi)外稀有或樹種珍貴、本市稀有的;
(三)樹型奇特、本市罕見的;
(四)具有歷史文化價值或紀念意義的;
(五)具有重要科研價值的。
第四條 市林業(yè)行政主管部門是我市古樹名木主管部門(以下稱古樹名木行政主管部門),負責組織實施本辦法。
第五條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當對本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定分級、登記、編號,并建立檔案,設(shè)立標志。標志牌由古樹名木行政主管部門統(tǒng)一制作。
各鎮(zhèn)(街)或單位、個人均可向古樹名木行政主管部門申報古樹名木,經(jīng)核定后,按有關(guān)規(guī)定報省、市人民政府確認。
第六條 任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),對損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。鼓勵單位和個人資助古樹名木的管護。
第七條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當加強對古樹名木保護的科學研究,推廣應(yīng)用科學研究成果,提高保護管理水平。
第八條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當定期對古樹名木生長和管護情況進行監(jiān)督和檢查,加強管護技術(shù)指導。對在保護管理古樹名木工作中成績顯著的單位和個人,由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎勵。
第九條 古樹名木的管護責任,按下列規(guī)定確定:
(一)機關(guān)、部隊、學校、團體、企事業(yè)單位和公園、風景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位負責;
(二)城市街頭綠地、廣場、小游園和道路用地范圍內(nèi)的古樹名木,由當?shù)氐膱@林綠化管理單位負責;
(三)住宅小區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木,由物業(yè)管理單位負責;個人庭院中的古樹名木,由個人負責;
(四)鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木,分別由鐵路、公路、河道管理部門負責;
(五)村莊、社區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木,由當?shù)卮迕裎瘑T會、居民委員會負責。
古樹名木管護責任單位應(yīng)當確定專人管護。
第十條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當與古樹名木管護責任單位簽訂管護責任書。古樹名木管護責任單位或個人發(fā)生變更,應(yīng)當向古樹名木行政主管部門辦理管護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十一條 古樹名木管護責任單位應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范管護古樹名木。
古樹名木長勢衰弱或瀕危,管護責任單位須及時報告古樹名木行政主管部門,并按照技術(shù)規(guī)范要求,在古樹名木行政主管部門指導下進行治理和復壯。搶救、復壯的費用,古樹名木行政主管部門給予適當補貼。
古樹名木死亡,應(yīng)當報經(jīng)古樹名木行政主管部門確認并查明原因、責任后,方可處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省行政主管部門。
古樹名木死亡后,任何單位或個人不得擅自改變原古樹名木生長保護范圍內(nèi)地塊的用途。
第十二條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當根據(jù)古樹名木生長需要,劃定古樹名木生長保護范圍,并將保護檔案送規(guī)劃行政主管部門備案。古樹名木樹冠垂直投影以外5米范圍內(nèi),為古樹名木生長保護范圍。在生長保護范圍內(nèi)改建、擴建建設(shè)工程,必須滿足古樹名木根系生長和日照最基本的要求,并經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意。
第十三條 禁止下列損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為:
(一)在古樹名木生長保護范圍內(nèi)挖坑取土、動用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構(gòu)筑物,三米內(nèi)埋設(shè)地下管線;
(二)攀樹、折枝、剝損樹皮;
(三)損壞古樹名木附屬設(shè)施;
(四)借用樹干做支撐物或倚樹搭棚;
(五)刻劃、釘釘、拴繩掛物;
(六)其他損害行為。
第十四條 建設(shè)項目的選址定點涉及古樹名木的,建設(shè)單位須提出保護方案,并經(jīng)古樹名木行政主管部門批準。建設(shè)單位必須按照批準的保護方案進行建設(shè)施工,保護古樹名木。
第十五條 任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。
因特殊需要,確需移植二級以下古樹名木的,經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意后,報省行政主管部門批準;移植一級古樹名木的,應(yīng)經(jīng)省行政主管部門審核,報省人民政府批準。
經(jīng)批準移植的古樹名木,由古樹名木行政主管部門指定的園林綠化專業(yè)單位按照批準的移植保護方案和移植地點實施移植。移植施工費用、樹木損失費及移植后三年內(nèi)的管護費用由建設(shè)單位承擔。
第十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定之一的,由古樹名木行政主管部門責令改正、賠償,造成古樹名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定,損害古樹名木的,由古樹名木行政主管部門責令停止侵害,恢復原狀,并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十八條 違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定,擅自移植古樹名木,造成古樹名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 古樹名木行政主管部門的工作人員和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市林業(yè)局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。
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