關(guān)于印發(fā)《東莞市再生資源

回收管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市再生資源回收管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2012年12月24日

東莞市再生資源回收管理辦法

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)本市再生資源回收管理，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工、處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。對(duì)報(bào)廢汽車(chē)、危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、進(jìn)口可用作原料的固體廢物以及廢棄電子產(chǎn)品等的回收、處理、利用及管理，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)，主要包括上門(mén)回收、在再生資源固定回收站點(diǎn)駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、在再生資源集中處理中心駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等方式。

第四條　市經(jīng)濟(jì)和信息化局是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)再生資源回收行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

市公安局負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理。

市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，市城市管理綜合執(zhí)法局按照職權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行依法查處和清理整頓。

市供銷(xiāo)社系統(tǒng)負(fù)責(zé)發(fā)揮其在再生資源回收體系建設(shè)中的帶動(dòng)作用和資源優(yōu)勢(shì)，牽頭推動(dòng)再生資源回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

市人民政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）分別成立再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際抓好本辦法的貫徹實(shí)施，規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)回收行業(yè)的有序健康發(fā)展。

第五條　堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。市有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境和資源等具體情況，編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)固定站點(diǎn)、集中處理中心的合理布局，明確固定站點(diǎn)、集中處理中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，突出集中處理中心的專(zhuān)業(yè)特色與區(qū)域定位。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生、科技產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)與管理工作納入相關(guān)規(guī)劃。

第六條　堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放。再生資源回收市場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施準(zhǔn)入管理。工商管理部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)。

第七條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條 取得合法經(jīng)營(yíng)資格的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可依法在我市自主從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）均不得以任何形式劃定經(jīng)營(yíng)地域范圍，不得違法侵害產(chǎn)廢企業(yè)及再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的交易自主權(quán)，不得收取任何管理費(fèi)，保障企業(yè)的再生資源回收雙向自由選擇權(quán)。

第九條　堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)。任何再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得以設(shè)卡攔路、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等各種行為擾亂市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

第十條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展資源綜合利用。符合國(guó)家退稅或減免稅政策的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，可以依法享受稅收優(yōu)惠政策；對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約和再生資源綜合利用的科研及工程項(xiàng)目，以優(yōu)先立項(xiàng)、用地指標(biāo)、財(cái)政扶持等方式給予支持。

第二章　經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十一條 凡在我市設(shè)立的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到市經(jīng)信部門(mén)辦理備案登記，領(lǐng)取《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記證明》。登記注冊(cè)名稱、日期、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）到市經(jīng)信部門(mén)辦理變更手續(xù)。具體備案規(guī)則由市經(jīng)信部門(mén)另行制定。

第十二條　在我市從事廢舊金屬收購(gòu)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到市公安部門(mén)備案，領(lǐng)取《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案書(shū)》。

第十三條 產(chǎn)廢企業(yè)和再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就本企業(yè)的再生資源交易行為建立再生資源交易登記表。登記表應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：交易雙方主體信息、相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照信息、相關(guān)許可信息；再生資源種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格等交易信息；是否涉及海關(guān)監(jiān)管貨物及數(shù)量；是否涉及廢舊金屬、危險(xiǎn)廢物及數(shù)量；物資去向信息。該表一式三聯(lián)，分別由交易雙方和市經(jīng)信局保管。

該表由企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街）的再生資源回收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)??；并由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收取，及時(shí)上傳到相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，作為部門(mén)共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，供海關(guān)、公安、環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén)核查、稽查時(shí)使用。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和敏感物資的交易登記表，上述監(jiān)管部門(mén)要定期進(jìn)行檢查核實(shí)，并追查相關(guān)物資的流向。

第十四條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。

第十五條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定建立收購(gòu)臺(tái)賬。臺(tái)賬資料保存期限不得少于兩年。

第十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止回收下列物品：

（一）槍支彈藥；

（二）非經(jīng)許可不得回收的爆炸物品、劇毒、放射性物品及其容器等危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物；

（三）按有關(guān)規(guī)定禁止回收的鐵路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材；

（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品；

（五）其他依法禁止回收的物品。

第十七條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止下列行為：

（一）蓄意串通捏造和散布虛假信息；

（二）以操縱市場(chǎng)為目的，合伙抬價(jià)或壓價(jià)買(mǎi)入或賣(mài)出同一種再生資源；

（三）欺行霸市，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)；

（四）沿街招攬，占道經(jīng)營(yíng)和堆放，在商貿(mào)中心區(qū)、交通主干道、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、高壓線走廊內(nèi)回收再生資源；

（五）其他擾亂市場(chǎng)交易秩序的行為。

第三章　集中處理

第十八條 支持市供銷(xiāo)社牽頭，結(jié)合再生資源行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，整合吸納社會(huì)資本，投建和經(jīng)營(yíng)再生資源集中處理中心，在保證產(chǎn)廢企業(yè)和再生資源回收經(jīng)營(yíng)者雙向自由選擇交易自主權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“企業(yè)集中進(jìn)場(chǎng)、部門(mén)集中監(jiān)管、再生資源集中交易、產(chǎn)業(yè)鏈集中布局、配套設(shè)施集中建設(shè)”五集中的經(jīng)營(yíng)模式，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自由交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

第十九條　對(duì)集中處理中心的投資和建設(shè)，市和鎮(zhèn)街給予優(yōu)先立項(xiàng)、用地指標(biāo)、財(cái)政資助等方面的支持。符合我市重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十條 符合相關(guān)規(guī)定的再生資源集中處理中心，可向本市稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)授權(quán)代征稅款，經(jīng)批準(zhǔn)后可按有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)。

第二十一條 集中處理中心應(yīng)建立實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)，加強(qiáng)交易監(jiān)管，維護(hù)交易秩序與社會(huì)治安。

第二十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)市內(nèi)外用廢企業(yè)、產(chǎn)廢企業(yè)和符合資格的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集中處理中心開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)直接交易，減少中間環(huán)節(jié)，提高交易效率。

第四章　市場(chǎng)監(jiān)管

第二十三條 建立再生資源回收行業(yè)信息共享發(fā)布制度。由市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，建設(shè)全市再生資源管理電子信息服務(wù)平臺(tái)，確保再生資源回收行業(yè)的相關(guān)信息部門(mén)共享、動(dòng)態(tài)更新。

第二十四條 建立再生資源回收行業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度。由市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，與市外商協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)和民營(yíng)商會(huì)等單位及產(chǎn)廢、用廢企業(yè)和再生資源回收經(jīng)營(yíng)者代表定期進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

第二十五條　建立再生資源回收行業(yè)聯(lián)合檢查制度。工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)信部門(mén)辦理備案后，應(yīng)在7日內(nèi)將再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的資料抄報(bào)市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織經(jīng)信、公安、環(huán)保、消防、城管和海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)該經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處。

第二十六條　建立再生資源回收市場(chǎng)社會(huì)舉報(bào)投訴制度。市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)投訴中心，通過(guò)舉報(bào)熱線、舉報(bào)郵箱、義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員以及媒體監(jiān)督等形式，完善再生資源回收市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二十七條　建立廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)者名錄管理制度。市公安部門(mén)應(yīng)推進(jìn)信息化建設(shè)，抓好生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者名錄登記、公布，通過(guò)視頻聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治、定期巡查等方式，對(duì)回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管。

第二十八條　加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)稅收征管。市國(guó)稅、地稅部門(mén)應(yīng)對(duì)再生資源回收企業(yè)、用廢企業(yè)交易發(fā)票、臺(tái)賬以及產(chǎn)廢企業(yè)邊角料交易臺(tái)賬加強(qiáng)檢查，依法查處再生資源買(mǎi)賣(mài)雙方的偷稅漏稅行為。

第二十九條　建立再生資源回收經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)制度。市再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)牽頭組織對(duì)再生資源回收企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)定工作，相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信等級(jí)情況實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。

第三十條　建立再生資源回收行業(yè)自律承諾書(shū)制度。再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律功能，加強(qiáng)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者自律管理，明確再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則和承諾事項(xiàng)，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。

第三十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)下列情形之一的，由市再生資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)，并由相關(guān)部門(mén)依法查處：

（一）未按照再生資源固定站點(diǎn)設(shè)置要求進(jìn)行設(shè)置，違反規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)（消防安全）等有關(guān)規(guī)定的；

（二）回收明令禁止回收的物品，從事收贓、窩贓、銷(xiāo)贓等違法經(jīng)營(yíng)行為的；

（三）在堆放、運(yùn)輸、加工、處理再生資源過(guò)程中，未采取圍擋、覆蓋、保潔、清理、無(wú)害處理、人身防護(hù)、安全生產(chǎn)等措施，造成相關(guān)物質(zhì)飛散、濺落、溢漏、擴(kuò)散、爆炸等污染或公共安全事故的；

（四）以操縱市場(chǎng)為目的，合伙抬價(jià)、壓價(jià)或串通捏造和散布虛假信息，或者擅自上路設(shè)卡攔車(chē)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、壓級(jí)壓價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，誘發(fā)群體性上訪、械斗等事件的；

（五）超出工商部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)；

（六）違反海關(guān)和環(huán)保部門(mén)相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)交易或處置相關(guān)再生資源的；

（七）違反再生資源交易登記表填報(bào)規(guī)定，故意瞞報(bào)、多次漏報(bào)、串通作假的；

（八）不辦理或偽造稅務(wù)登記證件，和以財(cái)務(wù)資料弄虛作假偷稅漏稅的。

第三十二條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收站點(diǎn)應(yīng)履行屬地管理職責(zé)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、破壞公平交易的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，按照《再生資源回收管理辦法》第二十條的規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，由市經(jīng)信部門(mén)根據(jù)《再生資源回收管理辦法》第二十一條規(guī)定給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

（一）在我市從事廢舊金屬收購(gòu)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，未按照本辦法第十二條規(guī)定到市公安部門(mén)備案的，由市公安部門(mén)根據(jù)《再生資源回收管理辦法》第二十二條規(guī)定給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

（二）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記的，責(zé)令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款；

（三）違反本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，收購(gòu)禁止收購(gòu)的物品的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十九條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未采取相應(yīng)防范措施，造成固體再生資源揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)登記的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；

（三）未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的；

不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買(mǎi)賣(mài)、偽造稅務(wù)登記證件的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

未按照規(guī)定要求辦理納稅申報(bào)、稅款繳納和其他涉稅事宜的，或者發(fā)生偷稅、抗稅、騙稅等違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 將非再生資源混作再生資源購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售等騙取退稅的，追繳其騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予警告，沒(méi)收違法所得，并處被騙取金額10%以上50%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款外，取消其以后享受再生資源退稅政策的資格。

第三十九條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位和個(gè)人將加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物擅自銷(xiāo)售或者移作他用的，屬于走私行為；再生資源回收企業(yè)明知是上述物品，直接向走私人非法收購(gòu)的，按走私行為論處。有上述行為的，依照下列規(guī)定處罰：

（一）走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的，沒(méi)收走私貨物及違法所得，可以并處100萬(wàn)元以下罰款；走私國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品的，沒(méi)收走私物品及違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款；

（二）應(yīng)當(dāng)提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國(guó)家限制進(jìn)出境的貨物、物品的，沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下罰款；

（三）偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品的，沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應(yīng)納稅款3倍以下罰款。

第四十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，或包庇、縱容其違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則

第四十二條　動(dòng)資源格家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織與市再生資源回收利用協(xié)會(huì)本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。我市原發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廢品回收經(jīng)營(yíng)管理的通知》（東府辦〔2004〕68號(hào)）和《關(guān)于修改廢品回收經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（東府辦〔2005〕56號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十三條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。