關(guān)于印發(fā)《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2013年10月30日

東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合人口計(jì)生政策生育子女，年滿(mǎn)60周歲的男性、年滿(mǎn)55周歲的女性且符合下列條件之一的東莞市戶(hù)籍公民：

（一）獨(dú)生子女父母。獨(dú)生子女是指父母終身只生育了一個(gè)子女，該子女既沒(méi)有同胞兄弟姐妹，又沒(méi)有同父異母或同母異父兄弟姐妹，也沒(méi)有收養(yǎng)的兄弟姐妹和與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹；

（二）農(nóng)村純生二女夫妻。指雙方均屬農(nóng)村居民，只生育兩個(gè)女孩的夫妻；

（三）無(wú)存活子女的夫妻；

（四）終身無(wú)生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻；

（五）因子女死亡而只有一個(gè)子女的夫妻；

（六）因子女死亡而只有兩個(gè)女孩的農(nóng)村居民夫妻；

（七）雙方均屬農(nóng)村居民，依法收養(yǎng)一個(gè)女孩后再生育一個(gè)女孩，或生育一個(gè)女孩后再依法收養(yǎng)一個(gè)女孩，或依法只收養(yǎng)兩個(gè)女孩的夫妻；

（八）再婚夫妻中生育不多于一個(gè)子女（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）的一方；

（九）雙方均屬農(nóng)村居民的再婚夫妻，只生育兩個(gè)女孩（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）的一方；

（十）“村改居”前屬農(nóng)村純生二女戶(hù)，“村改居”后雙方戶(hù)籍未發(fā)生過(guò)遷移的夫妻。

離異、喪偶前屬于上述十種人，離異、喪偶后無(wú)生育、收養(yǎng)子女的，屬于計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定，以再婚時(shí)共同生活的子女是否達(dá)到18周歲為依據(jù)：超過(guò)18周歲（含18周歲）視為沒(méi)有形成撫養(yǎng)關(guān)系；未達(dá)到18周歲的，視為形成撫養(yǎng)關(guān)系。

第三條 符合第二條規(guī)定，但屬下列情形之一者，不屬于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

（一）有違反計(jì)劃生育政策超生行為的；

（二）城鎮(zhèn)居民生育兩個(gè)子女后，一方或雙方將戶(hù)籍遷移登記為農(nóng)村居民的純生二女夫妻；

（三）城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)子女后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理《收養(yǎng)登記證》而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；或農(nóng)村居民生育一男孩后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理《收養(yǎng)登記證》而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；

（四）已兌現(xiàn)一次性計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)后將戶(hù)籍遷入東莞的。

第四條 計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整，逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。屬財(cái)政供養(yǎng)人員的由財(cái)政部門(mén)代發(fā)，其他人員由市社保局代發(fā)。

已按原有計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定領(lǐng)取計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金高于300元的，按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中，不影響其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保戶(hù)待遇。

第五條 計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)（街）、村（居）按2:4:4比例分擔(dān)，根據(jù)發(fā)放總額確定征集規(guī)模。

計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象屬市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額供給單位在編（或退休）干部職工的，所需計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額承擔(dān)。

鎮(zhèn)（街）按實(shí)際發(fā)放數(shù)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將鎮(zhèn)（街）、村（居）分擔(dān)的計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)劃撥至指定賬戶(hù)。

第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象可在到達(dá)領(lǐng)取年齡前兩個(gè)月向戶(hù)籍地村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。超過(guò)領(lǐng)取年齡申請(qǐng)的，計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金從提出申請(qǐng)的下一個(gè)月開(kāi)始發(fā)放。

計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以戶(hù)籍屬地管理為原則。計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象婚育情況或戶(hù)籍情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)戶(hù)籍地村（居）委會(huì)，由村（居）委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生部門(mén)。

第七條 計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間，有下列情形之一的，由發(fā)生變動(dòng)的下一個(gè)月終止計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放：

（一）計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

（二）因婚育狀態(tài)或戶(hù)籍變動(dòng)不符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

出現(xiàn)上述情況未及時(shí)報(bào)告的，人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消領(lǐng)取人的領(lǐng)取資格，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任，收回其多領(lǐng)取的計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金；數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八條 人口計(jì)生、財(cái)政、社保及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

市人口計(jì)生部門(mén)職責(zé)：

（一）組織計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳教育；

（二）組織對(duì)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)情況的督查考核；

（三）組織鎮(zhèn)（街）完成每月計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放資料的收集，通報(bào)市財(cái)政、社保部門(mén)；

（四）編制計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的預(yù)決算。

市社保部門(mén)職責(zé)：

（一）協(xié)助市人口計(jì)生部門(mén)組織對(duì)計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳；

（二）每月月初根據(jù)市人口計(jì)生部門(mén)提供的每月計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放資料向市財(cái)政局申請(qǐng)核撥當(dāng)月需發(fā)放的待遇總額，并于每月的15日前發(fā)放至計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提供的銀行賬號(hào)；

（三）向市人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)發(fā)放結(jié)果。

市財(cái)政部門(mén)職責(zé)：

（一）將市級(jí)分擔(dān)的計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算；

（二）落實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)分擔(dān)計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)的籌集；

（三）協(xié)助市人口計(jì)生、社保部門(mén)做好計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的相關(guān)事項(xiàng)。

各鎮(zhèn)（街）職責(zé)：

（一）組織計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳教育；

（二）負(fù)責(zé)計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格審核，建立計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象檔案，報(bào)送每月計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放資料；

（三）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)分擔(dān)計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)的籌集上繳。

第九條 計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)工作納入各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容。

第十條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金監(jiān)管，防止侵占、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。

第十一條 本辦法由市人口計(jì)生局解釋。

第十二條 本辦法自2014年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法（修訂）》（東府〔2005〕199號(hào)）和《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法（修訂）實(shí)施細(xì)則》（東府辦〔2006〕17號(hào)）同時(shí)廢止。