東府〔2015〕117號

關(guān)于印發(fā)東莞市全程電子化工商登記

試行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市全程電子化工商登記試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2015年12月23日

東莞市全程電子化工商登記試行辦法

第一條 為了提高工商登記效率和便利化程度，服務(wù)市場主體發(fā)展，規(guī)范全程電子化工商登記程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱全程電子化工商登記，是指申請人使用數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證及電子簽名，通過互聯(lián)網(wǎng)以電子文件的形式向市工商行政管理局提出申請，市工商行政管理局在網(wǎng)上受理、審查、決定的登記方式。

第三條 全程電子化工商登記遵循“公開、公平、公正，高效”的原則，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一申請窗口、統(tǒng)一受理審批、統(tǒng)一收發(fā)證照、統(tǒng)一歸檔管理。

第四條 東莞市工商行政管理局（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)市場主體的全程電子化工商登記工作。

第五條 全程電子化工商登記可使用電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書，以及符合《電子簽名法》第十三條規(guī)定條件的由銀行及其他機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書。

第六條 全程電子化工商登記中，申請人在申請材料上進(jìn)行電子簽名，即視為其認(rèn)可該申請材料中的全部內(nèi)容，并提交了有效的身份證明文件。

電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質(zhì)形式文件具有同等法律效力。

第七條 法人和其他組織使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名并加具其法定代表人（負(fù)責(zé)人）的電子簽名；個體工商戶使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書或者經(jīng)營者的個人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名；自然人使用個人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名。

第八條 全程電子化登記申請應(yīng)當(dāng)通過登記機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站填報(bào)登記申請信息，并加具電子簽名后提交。

第九條 登記機(jī)關(guān)收到登記申請后，經(jīng)審查決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子簽名的不予受理通知書，告知申請人需要更正或補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子簽名的受理通知書，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第十條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子簽名的核準(zhǔn)文書；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子簽名的駁回登記文書。

第十一條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的規(guī)定頒發(fā)紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。

電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

申請人在6個月內(nèi)不按約定的時間或方式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，視為撤回登記申請。

第十二條 申請人取得準(zhǔn)予變更登記、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間和方式，向登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照。

第十三條 登記機(jī)關(guān)按檔案管理的要求將全程電子化工商登記過程中產(chǎn)生的電子文件整理為電子檔案，并存儲、管理和使用，不另行制作紙質(zhì)檔案。

電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息資源共享平臺使用管理，以及“一照一碼”登記模式的有關(guān)規(guī)定，將登記信息提供給其他部門聯(lián)網(wǎng)查核，實(shí)現(xiàn)信息互通、結(jié)果互認(rèn)。

第十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)采取必要的措施，加強(qiáng)全程電子化工商登記系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)，保障全程電子化登記信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

市電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，建立完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范計(jì)算機(jī)病毒及網(wǎng)絡(luò)攻擊。

第十六條 有下列情形之一的，不適用全程電子化工商登記：

（一）申請人不使用指定的數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名的；

（二）申請人不按指定方式通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料的；

（三）申請人辦理遷入遷出登記業(yè)務(wù)的；

（四）需要提交前置許可證書、審批文件或驗(yàn)資證明，出具單位不能出具經(jīng)電子簽名的電子文件的。

第十七條 本辦法由東莞市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。