東府辦〔2015〕27號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2015年全市政務(wù)信息

公開工作重點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《2015年全市政務(wù)信息公開工作重點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年3月20日

2015年全市政務(wù)信息公開工作重點(diǎn)

2015年，我市政務(wù)信息公開工作要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神，全面實(shí)施《東莞市政府信息公開辦法》，加強(qiáng)主動(dòng)公開，改進(jìn)依申請(qǐng)公開，完善工作制度，努力打造法治政府、透明政府和廉潔政府，為建設(shè)新東莞，實(shí)現(xiàn)高水平崛起創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。

一、突出重點(diǎn)，加大信息主動(dòng)公開力度

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開。各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作部署，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。有序推進(jìn)公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管領(lǐng)域信息公開，重點(diǎn)加強(qiáng)保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故、價(jià)格和收費(fèi)、征地信息、房屋征收補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、文化機(jī)構(gòu)以及國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。市有關(guān)行業(yè)主管部門要積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，市編辦、市財(cái)政局、市住建局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市城管局、市發(fā)改局、市國土局、市教育局、市科技局、市國資委、市衛(wèi)生計(jì)生局、市文廣新局、市法制局配合）

（二）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行和行政執(zhí)法信息公開。一是推進(jìn)行政審批信息公開。梳理公布市級(jí)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄，及時(shí)公開保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更等行政審批項(xiàng)目信息。二是推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單信息公開。全面梳理部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)等職權(quán)，編制和公布權(quán)責(zé)清單。三是推進(jìn)行政處罰案件信息公開。除依法不能公開的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的行政處罰案件，要在行政處罰決定作出或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱等信息。四是推進(jìn)行政執(zhí)法公開。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公開范圍，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息。（由市編辦、市法制局負(fù)責(zé)，各部門、各鎮(zhèn)街配合）

（三）大力推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。一是全面公開預(yù)決算信息。全市所有行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門除外）要主動(dòng)公開2015年部門預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，以及2014年部門決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金及基本建設(shè)項(xiàng)目信息公開。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金信息公開的內(nèi)容、程序以及職責(zé)分工等。三是推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算信息公開。各鎮(zhèn)街要主動(dòng)公開本鎮(zhèn)街2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告，并適時(shí)公開“三公”預(yù)算信息。四是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。逐步加大政府重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)、民生資金使用情況等審計(jì)結(jié)果的公開力度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開審計(jì)整改結(jié)果情況。（由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市行政服務(wù)管理辦、市委宣傳部、市審計(jì)局協(xié)助，各部門、各鎮(zhèn)街配合）

（四）繼續(xù)做好年度報(bào)告編發(fā)工作。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真編制《2014年政府信息公開工作年度報(bào)告》，于3月31日前通過網(wǎng)絡(luò)公布，并及時(shí)報(bào)送至市行政服務(wù)管理辦協(xié)調(diào)科。公開情況將作為全市依法行政考核指標(biāo)之一。（由市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各部門、各鎮(zhèn)街配合）

二、豐富載體，強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

（一）辦好12345政府服務(wù)熱線。進(jìn)一步擴(kuò)大熱線整合范圍，做到“橫向到邊，縱向到底”。完善熱線平臺(tái)功能，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開通東莞12345網(wǎng)站、掌上12345、短信、微博、微信等功能，發(fā)揮“一號(hào)對(duì)外、統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)化資源、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)決策”的作用。建立考核機(jī)制，加強(qiáng)工單督辦，做到“事事有回音，件件有答復(fù)”。各鎮(zhèn)街、各部門要提高責(zé)任意識(shí)，落實(shí)專職人員，及時(shí)更新完善業(yè)務(wù)知識(shí)庫，依時(shí)辦理工單，確保熱線“接得住，轉(zhuǎn)得順，辦得好”。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（二）提高依申請(qǐng)公開工作水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo)，規(guī)范辦理流程，提高辦理質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤社會(huì)關(guān)注度高和涉及敏感信息的政府信息公開申請(qǐng)，研究有關(guān)應(yīng)對(duì)策略。進(jìn)一步優(yōu)化市依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，完善統(tǒng)計(jì)功能，便于掌握全市信息公開情況。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》要求，各鎮(zhèn)街、各部門要把握政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢(shì)，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新信息。利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等渠道，發(fā)布重要政策、重要會(huì)議、重要活動(dòng)信息，加大政策解讀力度。圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題，積極回應(yīng)，闡明政策，解釋疑惑。完善市政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)交流，利用在線訪談、網(wǎng)上信訪大廳、網(wǎng)上辦事大廳、東莞12345、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等政民互動(dòng)平臺(tái)，傾聽市民意見建議。（由市委政研室、市信訪局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（四）做好《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布版和《東莞市人民政府公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）編發(fā)工作。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，結(jié)合時(shí)政民生熱點(diǎn)，設(shè)立專版專欄。推廣《公報(bào)》電子版及網(wǎng)絡(luò)版等贈(zèng)閱方式，增設(shè)查閱點(diǎn)，方便群眾查閱。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)）

三、健全機(jī)制，落實(shí)信息公開制度化保障

（一）建立信息發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，對(duì)制作或獲取的信息明確標(biāo)注公開屬性。健全信息公開指南、目錄更新機(jī)制。依托全市政府信息公開目錄系統(tǒng)，各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真編制并及時(shí)更新本鎮(zhèn)街、本部門政府信息公開指南、目錄。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，市電子政務(wù)辦協(xié)助，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（二）健全公開工作機(jī)制。完善新聞發(fā)言人制度，健全例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等新聞發(fā)布工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合《東莞市政府信息公開辦法》要求，規(guī)范和完善本鎮(zhèn)街、本部門政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化工作流程。（由市委宣傳部、市保密局、市法制局、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（三）健全考核評(píng)估機(jī)制。開展政務(wù)信息公開考核和科學(xué)發(fā)展觀年度工作考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合依法行政考評(píng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估和督查機(jī)制，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府網(wǎng)站開展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果向社會(huì)公開。（由市法制局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視政務(wù)信息公開工作，按照國務(wù)院部署和省政府、市政府要求，指定機(jī)構(gòu)人員，明確工作職責(zé)。要相應(yīng)制定2015年度政務(wù)信息公開工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，確保政務(wù)信息公開工作順利開展。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦政務(wù)信息公開、12345熱線業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開、政府信息保密審查、12345熱線平臺(tái)操作等專題培訓(xùn)，切實(shí)提高全市政務(wù)信息公開工作水平。（由市保密局、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）

（三）注重指導(dǎo)督查。加強(qiáng)政務(wù)信息公開調(diào)研，掌握各鎮(zhèn)街、各部門政務(wù)信息公開工作情況。召開工作推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，查擺存在問題，扎實(shí)做好全市政務(wù)信息公開工作。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合）