東府〔2015〕118號
關(guān)于印發(fā)《東莞市校車安全管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市校車安全管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2015年12月28日
東莞市校車安全管理辦法
第一章 總 則
第一條(制定目的和依據(jù))為進(jìn)一步加強(qiáng)本市校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《校車安全管理條例》、《廣東省實施<校車安全管理條例>辦法》規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(校車定義和標(biāo)準(zhǔn)要求)本辦法所稱校車,是指依照本辦法取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。
校車應(yīng)當(dāng)符合《校車安全管理條例》、《廣東省道路交通安全條例》和國家《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》關(guān)于核載人數(shù)、外觀標(biāo)識、信號裝置、行駛記錄儀、輪胎、車身、安全防護(hù)裝置等方面的普遍性規(guī)定。
第三條(對屬地政府工作要求)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)W生數(shù)量和分布情況,科學(xué)制定學(xué)位規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,防止跨區(qū)域招生、超規(guī)模辦學(xué)等違規(guī)行為,減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校分布、學(xué)生出行需求和道路交通狀況,科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置公共交通線路。
第四條(校車的分類)本市校車分為A、B、C、D四類:A類校車所有權(quán)屬于學(xué)校,B類校車所有權(quán)屬于村(社區(qū))集體組織,C類校車所有權(quán)屬于依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)等單位,D類校車是指所有權(quán)屬于依據(jù)本辦法設(shè)立的校車運營公司。
B類、C類、D類校車所屬單位必須與服務(wù)的學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實校車運行安全管理措施,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)教育部門備案。
第五條(校車發(fā)展方向)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)積極扶持擁有專用校車不少于100輛、實繳資本不少于1000萬元且從事客運服務(wù)行業(yè)三年以上的校車運營公司發(fā)展,鼓勵社會資本通過成立專業(yè)校車運營單位等方式,逐步推動校車運營管理的專業(yè)化和集約化。
第六條(校車管理職責(zé))各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)校車的安全管理工作,指導(dǎo)和督促職能部門及村(社區(qū))加強(qiáng)校車的安全管理。
第七條(校車管理職責(zé))教育、公安、交通運輸、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)共同健全校車聯(lián)席會議制度,根據(jù)自身職責(zé),做好校車安全管理工作:
(一)指導(dǎo)和督促學(xué)校每學(xué)期不少于1次開展校車駕駛?cè)?、隨車照管人員及學(xué)生交通安全宣傳教育,完善和落實校車安全管理工作制度,建立日常管理臺賬;
(二)做好校車安全隱患排查,校車行駛線路安全隱患排查和治理工作;
(三)加強(qiáng)校車駕駛?cè)速Y格審查,落實校車安全技術(shù)檢驗;
(四)查處各類校車交通違法違規(guī)行為以及從事非法營運的校車;
(五)落實校車財政補貼經(jīng)費、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)口校車入境檢驗工作及質(zhì)保期內(nèi)的檢驗管理等保障工作。
第八條(校車監(jiān)督方式)教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為,并在接到舉報后10日內(nèi)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第九條(學(xué)校職責(zé))學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,向?qū)W生講解乘坐校車安全知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)以多種方式加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人交通安全教育,并及時提醒學(xué)生監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對學(xué)生交通安全監(jiān)管。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合校車所屬單位做好校車安全管理工作,拒絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。
校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織校車駕駛員定期接受教育、公安、交通運輸?shù)炔块T組織開展的專題培訓(xùn),并加強(qiáng)校車駕駛員安全責(zé)任意識教育。
第二章 校車使用許可
第十條(校車準(zhǔn)入條件)使用校車應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得校車使用許可。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動車檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>
(三)有包括行駛線路、開行時間和??空军c的合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機(jī)動車承運人責(zé)任保險。
教育部門負(fù)責(zé)對上述條件(四)、(五)進(jìn)行審查,配合職能部門對上述條件(三)進(jìn)行審查;公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對上述條件(一)、(二)進(jìn)行審查,會同職能部門對上述條件(三)進(jìn)行審查;交通運輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭對上述條件(三)進(jìn)行審查。
第十一條(準(zhǔn)入資料要求)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向市教育部門提交書面申請、《校車許可申請表》和證明其符合本辦法第十條規(guī)定條件的材料:
(一)機(jī)動車所有人身份證明;
(二)機(jī)動車登記證書和行駛證;
(三)校車經(jīng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明;
(四)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;
(五)包括行駛路線、開行時間和停靠站點在內(nèi)的校車運行方案;
(六)校車安全管理制度;
(七)機(jī)動車承運人責(zé)任保險憑證。
C類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)道路運輸經(jīng)營許可證;
(三)校車租賃合同;
(四)校車安全責(zé)任書。
D類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)校車租賃合同;
(三)校車安全責(zé)任書;
(四)公司運營情況資料。
第十二條(準(zhǔn)入辦事流程)教育部門收到申請材料后進(jìn)行審查,材料齊全并符合規(guī)定的予以受理,并于受理之日起3個工作日內(nèi),分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)征求意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。
教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報市人民政府。市人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)書面說明理由。
第十三條(部門查驗)教育部門應(yīng)當(dāng)以書面函告的形式征求同級有關(guān)職能部門意見;公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到函告后,應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)通知申請人交驗機(jī)動車,并嚴(yán)格按照《機(jī)動車登記規(guī)定》的規(guī)定,在3個工作日內(nèi)完成審查工作;交通運輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)收到函告后二日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育部門完成校車運行方案審查工作。
申請取得許可的校車出現(xiàn)不符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定,對應(yīng)審查職能的行政部門必須在規(guī)定的審查時限內(nèi)提出書面意見,明確告知車輛所屬單位不符合規(guī)定的情況,并提出詳細(xì)的整改要求,指導(dǎo)校車所屬單位落實整改措施,避免重復(fù)審查的情況。
校車行駛線路超過所在鎮(zhèn)(街、園區(qū))轄區(qū)的,收到申請材料的教育部門還應(yīng)當(dāng)與其他征求意見程序同步,向校車行駛途徑地的教育部門征求意見。
第十四條(準(zhǔn)入標(biāo)識管理要求)校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)記載本車的號牌號碼、機(jī)動車所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、??空军c、發(fā)牌單位、有效期限等信息。校車標(biāo)牌分前后兩塊,分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃明顯位置。
校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗有效期的截止日期一致,但不得超過校車使用許可期限。
第十五條(準(zhǔn)入后管理要求)專用校車應(yīng)當(dāng)自注冊登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗,非專用校車應(yīng)當(dāng)自取得校車標(biāo)牌后每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗。
學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)在校車檢驗有效期滿前一個月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請檢驗合格標(biāo)志。校車申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志后,學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請換發(fā)校車標(biāo)牌。
通過機(jī)動車安全技術(shù)檢驗的校車,學(xué)?;蛐\嚪?wù)提供者申領(lǐng)校車使用許可條件沒有發(fā)生變化的,經(jīng)教育行政部門審查確認(rèn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)直接換發(fā)新的標(biāo)牌。
第十六條(取消準(zhǔn)入要求)已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動車達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志,消除校車外觀標(biāo)識,并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。專用校車不得改變使用性質(zhì)。
第十七條(變更許可要求)校車行駛線路、開行時間、??空军c或者車輛、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請變更校車使用許可,提供變更的有關(guān)材料,經(jīng)有關(guān)職能部門對變更條件審查,由原作出許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。
第十八條(違法信息管理)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)從取得校車標(biāo)牌之日起,每月查詢校車道路交通安全違法行為記錄,及時到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。核發(fā)校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每月匯總轄區(qū)內(nèi)校車道路交通安全違法和交通事故等情況,通知學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者,并應(yīng)當(dāng)每月書面通報同級教育部門。
第十九條(補領(lǐng)換領(lǐng)管理)校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。申請時,應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明及機(jī)動車行駛證,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)審核,補發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌。
第三章 校車駕駛員
第二十條(資格條件)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機(jī)動車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
第二十一條(申報程序)機(jī)動車駕駛?cè)松暾埲〉眯\囻{駛資格,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合本辦法第二十條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起1個工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。
第二十二條(資格管理)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗,參加不少于三小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí),并接受交通事故典型案例警示教育。
教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車駕駛員交通安全教育培訓(xùn),每學(xué)期組織不少于一次集中專題培訓(xùn)。
第二十三條(資格信息通報)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與教育部門和學(xué)校建立校車駕駛?cè)说男畔⒔粨Q機(jī)制,每月通報校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故和審驗等情況。
第二十四條(取消資格情形)校車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格,通知機(jī)動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動車駕駛證,并通報同級教育部門、學(xué)校和校車服務(wù)提供者:
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)在致人死亡或者重傷的交通事故中負(fù)有責(zé)任的;
(四)有酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車,以及駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的;
(五)有記滿12分或者犯罪記錄的;
(六)有傳染性疾病,癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病,有酗酒、吸毒行為記錄的。
未收回簽注校車駕駛許可的機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)公告其校車駕駛資格作廢。
第四章 校車通行安全
第二十五條(通行路線規(guī)劃要求)校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。
第二十六條(通行條件改善)校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第二十七條(通行要求)校車運載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌,開啟校車標(biāo)志燈。
校車運載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
第二十八條(通行管理)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。
校車運載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
第二十九條(??空军c規(guī)劃建設(shè))鎮(zhèn)街教育部門應(yīng)當(dāng)對有校車服務(wù)需求的學(xué)校、幼兒園的數(shù)量及校車的運行情況進(jìn)行統(tǒng)計,并配合交通運輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)對設(shè)置校車??空军c預(yù)告標(biāo)識、校車??空军c標(biāo)牌和標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計和規(guī)劃。
道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車??空军c標(biāo)牌,施劃校車??空军c標(biāo)線。
校車??空军c的建設(shè)改造和日常維護(hù)等工作,由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)統(tǒng)籌落實。
第三十條(通行規(guī)范)校車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)在校車??空军c??浚晃丛O(shè)校車??空军c的路段可以在公共交通站臺???。
校車在道路上停車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)??浚_啟危險報警閃光燈,打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動車道的道路上??繒r,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路上??繒r,校車停靠車道后方和相鄰機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
第三十一條(通行前提)校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。
學(xué)校和校車服務(wù)提供者不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。
第三十二條(通行安全)載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。
道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。
載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、沙塵等低能見度氣象條件時,最高時速不得超過20公里。
第三十三條(通行違規(guī)處置)交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下先予放行,待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。
第三十四條(通行安全通報機(jī)制)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育部門應(yīng)建立校車安全事故即時信息通報機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門接報校車安全事故,在到達(dá)現(xiàn)場初步核實事故情況之后,應(yīng)第一時間通報屬地教育部門,共同做好事故的后續(xù)處置工作。
第五章 校車乘車安全
第三十五條(乘車安全條件設(shè)置)校車必須配備隨車照管人員。A類校車由學(xué)校指派隨車照管人員,B類、C類、D類校車由服務(wù)提供單位指派專職或兼職隨車照管人員,或服務(wù)雙方協(xié)商由學(xué)校指派隨車照管人員。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)定期組織校車所屬單位開展隨車照管人員交通安全宣傳教育,學(xué)習(xí)交通事故應(yīng)急處置、救援知識。
第三十六條(隨車照管人員資格)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)達(dá)到法定勞動年齡,具備勞動能力;
(二)身心健康,無傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能影響照管學(xué)生和幼兒的疾病病史;
(三)無酗酒、吸毒行為記錄,無犯罪記錄;
(四)非本市戶籍的應(yīng)當(dāng)提供本市的居住證明。
第三十七條(隨車照管人員職責(zé))隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在學(xué)生上下車時,引導(dǎo)、指揮、維護(hù)上下車秩序;學(xué)生落座后,清點乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有\嚕恍\噯雍?,?fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序,制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;校車到達(dá)目的地后,負(fù)責(zé)核實學(xué)生下車人數(shù),并確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督校車駕駛員,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
(三)負(fù)責(zé)如實記錄每日校車運營信息,包含學(xué)生上下車時間、人數(shù)等信息,校車路途運行情況,以及校車駕駛員駕駛行為情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督校車運營情況,發(fā)現(xiàn)超載、超速等違規(guī)現(xiàn)象的,應(yīng)及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門或教育部門舉報。
第三十八條(乘車安全要求)校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。
校車運載學(xué)生過程中,禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。
第三十九條(乘車安全管理)校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。
校車駕駛?cè)瞬坏迷谛\囕d有學(xué)生時給車輛加油,不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。校車載有學(xué)生時,校車駕駛員、隨車照管人員不得同時離開校車。
第四十條(校車事故處置)校車發(fā)生交通事故,駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志,并將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,嚴(yán)防發(fā)生二次交通事故。
接報處理事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助并指導(dǎo)校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員做好學(xué)生安全防護(hù)工作。
校車駕駛?cè)藨?yīng)及時與學(xué)校、校車所屬單位、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,妥善處理后續(xù)事宜。
第六章 責(zé)任追究
第四十一條(違規(guī)使用校車處罰)使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,依照《校車安全管理條例》第四十五條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動車,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違法行為,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運輸部門吊銷其經(jīng)營許可證件。
偽造、變造校車標(biāo)牌或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造的校車標(biāo)牌,扣留該機(jī)動車,處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條(校車駕駛?cè)诉`法處罰)機(jī)動車駕駛?cè)宋慈〉眯\囻{駛資格駕駛校車的,依照《校車安全管理條例》第四十七條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證。
第四十三條(校車駕駛?cè)诉`法處罰)校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?,依照《校車安全管理條例》第四十八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可以處200元罰款:
(一)駕駛校車運載學(xué)生,不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;
(二)校車上下學(xué)生,不按照規(guī)定在校車??空军c???;
(三)校車未運載學(xué)生上道路行駛,使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志;
(四)駕駛校車上道路行駛前,未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛;
(五)在校車載有學(xué)生時給車輛加油,或者在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。
校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。
第四十四條(隨車照管人員違規(guī)處罰)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者不按照本辦法第三十六條第(一)、(四)項規(guī)定配備隨車照管人員的,由人力資源和社會保障行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;不按照本辦法第三十六條第(二)、(三)項規(guī)定配備隨車照管人員的,由其主管部門責(zé)令改正,可以處500元罰款。
第四十五條(校車違法處罰)校車載人超過核定人數(shù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除,并對學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者處500元罰款;載人超過核定人數(shù)20%以上的,處2000元罰款。
第四十六條(吊銷許可情形)取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《校車安全管理條例》第五十四條規(guī)定,市人民政府可以吊銷其校車使用許可,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。
第四十七條(學(xué)校責(zé)任追究)學(xué)校違反本辦法規(guī)定的,除依照《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰外,由教育部門給予通報批評;導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的,對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其辦學(xué)許可證,并由教育部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。
第四十八條(屬地政府責(zé)任追究)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)不依法履行校車安全管理職責(zé),致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條(職能部門責(zé)任追究)教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條(治安刑事責(zé)任追究)違反本辦法的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條(幼兒園校車管理原則)入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法校車安全管理的規(guī)定。
第五十二條(解釋主體)本辦法由市教育局會同市公安局、市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條(實施時間及補充說明)本辦法自2016年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。2013年4月3日東莞市人民政府頒布的《東莞市校車安全管理辦法》(東莞市人民政府令第131)同時廢止。
本辦法施行前已經(jīng)取得校車使用許可的用于接送學(xué)生及幼兒的非專用校車,符合第二條有關(guān)規(guī)定且使用期限未達(dá)到強(qiáng)制報廢期間的,可以繼續(xù)作為校車使用至2016年12月31日,到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可,收回校車標(biāo)牌。
本辦法施行前已經(jīng)依法依規(guī)實施的校車管理簡政放權(quán)措施繼續(xù)實施,原有工作要求與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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